国家公务员局将于今年上半年组建完毕，或设薪酬参考体系。公务员没有社会保障金的积累，从某种角度限制了公务员向外流动，公务员成为一个特殊的职业群体，与其他职业群体无法双向流动。
的确，我国的公务员成了一个特殊的职业群体，同时也成了一个利益特殊的群体。国家行政学院刘旭涛教授表示，现在的公务员没有纳入社会保障体系，而是退休时领取退休金，由财政拿钱。公务员为什么不纳入社会保障体系，不进行社会保障金的积累？因为这个特殊的群体不需要，退休之后由财政“全包了”，我们知道社保金是由单位和个人共同承担的。如果公务员纳入社会保障体系，显然公务员在退休之前就要从自己的收入中上缴社保金。退休前不需要出一分钱，而又能得到好的保障，何乐而不为呢？
可以说，这是一个最好的例证，它可以说明公务员这个群体特殊在哪里。我们单位是自收自支的事业单位(正处级)，社保金显然是单位和个人分比例上缴。单位能流动到公务员队伍中的人也只有几人：老总副总们(副处级以上干部)，上级可以任命到政府机关任职。可以说，如今没有哪个公务员愿意到我们单位工作，除非提拔到本单位当领导(处级干部)。因为处级以下的干部一旦来了，就失去了公务员资格。失去了公务员资格没有什么，问题是这个资格失去了，就失去了公务员的待遇和未来优厚的退休金。我们单位一位老总多年前退休了，退休金至今也才2000余元，而曾经也在本单位工作的一位副总调到政府机关工作后，退休金却是他的双倍，4000多元。工龄差不多长，职务都是正处级，但退休后的收入却是如此悬殊。前面的一位拿的是社保金，后面一位拿的却是财政的钱。所以，离退休的前几年，自收自支、处级事业单位的头头们就会想方设法调到政府机关工作，达到享受公务员优厚待遇的目的。
说“公务员成为一个特殊的职业群体，与其他职业群体无法双向流动”，是一个典型的伪问题。其实根本不是无法双向流动，流动是很容易的，而是抱着“金饭碗”的公务员们不愿流动。我曾在家乡县委机关工作，后调到沿海的这家自收自支的单位，流动并不难。那时公务员与企事业单位的员工差别并不大，如果是现在，我绝对不会从公务员队伍中调出。我在机关工作时，每月拿到手上的薪金之外，还有福利一块，如医疗、差旅、交通、洗理、书报、午餐等各类补助。无论是生病，还是请事假，都不用扣工资，如今在自收自支的事业单位不要说报交通费，就是生病请假也要扣工资。我在家乡的一位同事比我聪明，他不象我这样傻傻地调出公务员队伍，而是提前退养，虽然只拿了工资的90%，但他在南昌一家报社又拿到一份丰厚的薪金，两边拿工资的心情多好，也只有中国的公务员可以办到这样的好事。很多人对中国每年考公务员一年比一年火爆不理解，其实这没有什么不理解，理由很简单：工作的稳定性和福利的可靠性，且工作压力小，一辈子不用再“流动”，即使想“流动”，就像我那位同事，来个提前退养，多棒！
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