| 贿赂，无异于空谈。在党中央领导下，加强精神文明建设，重视普法工作，不断提高全民的法律意识，严厉制止各种权、钱交易，惩治贪污贿赂等腐败犯罪，使社会大环境逐步净化。工商行政管理机关应当在维护市场经济秩序中，高举反不正当竞争的大旗，努力做好执法工作。大环境的净化，将使商业贿赂的“市场”缩小直至逐步消失，从根本上改变当前的“普遍现象”和“法不责众”的状况。
三是体制改革，制约特殊权利。针对我国公用企业、特殊行业中出现的问题，可以借鉴国外做法，尽量引入竞争机制，将带有独占性的服务与一般经营活动明确分开。如，将经营电信网络服务活动与出售电话机的经营活动分离，让诊病的医疗服务与药品经营行为分离等等。国家要从体制改革人手，使特殊服务行业失去滥用优势的条件和机会，从体制上防止商业贿赂、强制交易等不正当竞争行为产生。将特殊服务与一般性经营分开以后，可以改变利税流失的状况。对于确需国家补贴投资的医疗卫生、水电、通讯、道路、交通等基础建设，国家完全可以从失而复得的利税收入中统筹安排，给予补贴。制止商业贿赂行为，是摆在我国市场经济法制建设中的一项长期而又艰巨的任务。为保障公平竞争机制的正常实现，还诚信商风于市场，还需要从多方位人手，多部门配合，尽力把商业贿赂活动的势头压下去，使其影响减少到最低程度，以保障我国市场经济的健康发展。 李盛霖
同志们：
今天的会议是今年部反腐败领导小组的第二次会议，重点传达了国务院第四次廉政工作会议精神，学习了温家宝总理的重要讲话；审议并原则通过了《交通部2006年党风廉政建设和反腐败工作计划安排》（以下简称《计划安排》）；审查并原则通过中央纪委和驻部纪检组联合摄制的《贪路无归》，驻部纪检组拍摄的《步入深渊》两部警示片。《计划安排》请反腐败领导小组办公室按照大家的意见修改后抓紧下发；请驻部纪检组监察局根据警示教育片的内容，抓紧提出开展警示教育的具体方案。下面我结合贯彻中央纪委六次全会精神和国务院第四次廉政工作会议精神，强调三点意见。
一、认真学习中央纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，进一步提高认识，增强反腐倡廉工作的责任感和紧迫感
今年1月6日，胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话最核心、最重要的思想就是学习贯彻党章。胡锦涛总书记强调，要通过学习贯彻党章，深入推进党风廉政建设和反腐败工作、进一步加大防治力度。2月24日，国务院召开了第四次廉政工作会议，会议的主要任务是，贯彻中央纪委六次全会和胡锦涛总书记在全会上的重要讲话精神，回顾政府系统廉政建设和反腐败工作，部署今年的反腐倡廉工作。温家宝总理作了重要讲话，重申了反腐倡廉工作的极端重要性，强调了当前政府系统廉政建设和反腐败工作的重点，体现了“以人为本、依法行政”的本质特征，体现了“立党为公、执政为民”的本质要求，体现了与胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上的讲话精神的高度一致性，完全符合交通行业的实际。温家宝总理指出的当前有些地方和部门存在的六个方面的突出问题，抓住了政府廉政建设的关键。这些问题，在交通行业或多或少，或轻或重，都有存在，必须引起各级领导干部的高度重视。温家宝总理提出的工作措施非常具体，要求十分明确，操作性很强，对于我们进一步统一思想、提高认识，扎扎实实地做好交通系统的反腐倡廉工作具有很强的针对性和指导性。各部门、各单位要迅速组织传达和学习，坚决贯彻落实。要把学习贯彻温家宝总理的重要讲话与学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话结合起来，与贯彻落实中央和国家机关2006年党风廉政建设和反腐败工作部署的分工意见结合起来，与贯彻落实全国交通工作会议、廉政工作会议精神结合起来，与所分管的业务工作结合起来，大兴求真务实之风，在抓落实、见成效上下工夫。
学习贯彻好中央纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，要充分发挥各级领导干部的模范表率作用。部反腐败领导小组成员和相关单位的主要领导，要切实负起责任，身体力行，教育和引导广大党员干部特别是领导干部充分发挥表率作用，带头认真学习贯彻党章、切实增强党员意识、责任意识和依法行政的意识，要认真学习贯彻党内监督条例，大力发扬民主，认真对待党内和群众的不同意见，自觉接受党组织和人民群众的监督，不要将自己凌驾于组织之上。学习贯彻中央纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会精神，很重要的一点，就是要进一步提升反腐倡廉的工作理念，在“更加注重预防”上下功夫。在反腐倡廉问题上，我们的态度是坚决的，旗帜是鲜明的，我们不希望交通系统的干部出事，也不愿意看到与我们共事的同志出事，更不能等出了事情再来反思我们工作的薄弱环节。要坚持用发展的思路和改革的办法，深化教育、完善制度、强化监督，抓紧构建具有交通特色的惩治和预防腐败体系，防止我们的干部犯错误，使我们的干部在廉政问题上靠得住、过得硬。各司局、各单位一定要从党和国家事业发展的大局出发，从巩固党的执政地位、完成党的执政使命的战略高度出发，认真贯彻落实中央纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会的精神，不断增强政治责任感和工作紧迫感，立足未雨绸缪，深入调查研究，抓住工作重点，深化专项治理，搞好制度建设，加大预防力度，建设廉政交通，为“十一五”交通实现又快、又好地发展提供坚强有力的保证。
二、结合行业实际，突出工作重点，扎实推进交通系统的廉政工作
2006年是交通“十一五”规划全面实施的开局之年，也是贯彻落实《教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）的关键一年。抓好今年的党风廉政建设和反腐败工作，既能够为“十一五”规划开好局、起好步，创造良好的政治社会环境，又有利于加快具有交通特色的惩治和预防腐败体系建设的进程，意义重大而深远。今年的党风廉政建设和反腐败任务头绪多，工作量大，十分繁重。要结合行业实际，突出工作重点，统筹兼顾，整体推进。
今年的反腐倡廉工作，党组已在全国交通系统廉政工作会上作了全面部署，今天审议的《计划安排》，进一步明确了任务、落实了责任，大家要将今年的工作安排同贯彻落实部党组去年制定的贯彻落实《实施纲要》具体意见结合起来，抓好贯彻落实。这里我着重强调以下几点：
一是要把开展治理商业贿赂专项工作作为今年反腐倡廉的重点。近年来商业贿赂在一些行业和领域蔓延，破坏社会主义市场经济秩序，毒化政风、行风和社会风气，滋生腐败行为和经济犯罪，已成为经济社会生活中的一大公害。温家宝总理在国务院第四次廉政工作会上强调，要把治理商业贿赂作为今年反腐倡廉工作的重点。从交通系统前几年出现的腐败案件看，绝大部分和商业贿赂有直接的关系。中央提出治理工程建设等领域的商业贿赂行为是十分必要和及时的，也完全符合交通行业的实际，与我们开展行风职业道德建设和交通基础设施建设领域的廉政工作是一致的。特别是部党组针对行业廉政工作的现状，从约束领导干部行为着手，提出的“四个不准”具有鲜明的行业特色。我认为，在开展治理商业贿赂专项工作中，要继续坚持这“四个不准”，即：不准利用职权或职务影响打招呼、写条子，违规干预和插手建设工程招标投标、建设物资设备、材料采购等市场经济活动；不准接受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证；不准违反规定兼任建设公司等经济实体法人代表、工程项目法人代表和公司领导；不准配偶、子女、亲属以及身边工作人员，利用领导干部职务的影响谋取私利。违反上述规定，一定从严处理。部机关干部首先要带头严格执行部党组提出的领导干部“四个不准”的规定。
开展治理商业贿赂专项工作涉及面广，政策性强，工作难度大。按照中央的统一要求和部署，开展治理商业贿赂专项工作，交通部有两项任务，一项是作为中央治理商业贿赂领导小组的成员单位，要组织好交通行业的治理工作，完成好领导小组的工作任务；另一项是要抓好本部门治理商业贿赂的各项工作。为加强对此项工作的组织领导，经部党组研究决定，成立专门的领导小组，由我担任组长，金道铭、冯正霖同志任副组长，并由冯正霖同志负责日常工作，部机关有关司局为成员单位，办公室设在驻部监察局。按照中央自查自纠、集中治理、建立长效机制三阶段要求，办公室要在前一段工作的基础上，继续深入调研，抓紧拿出工作方案。
温家宝总理在国务院第四次廉政工作会上特别强调：商业贿赂虽然发生在经营者的交易活动中，但与政府机关及其工作人员滥用职权、以权谋私有密切关系。因此必须严肃查 上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] 下一页 |
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