村委换届工作计划精选(九篇)

第1篇：村委换届工作计划范文

一、进展情况：

截止目前，全镇21个农村支部，已全部完成党支部换届。在产生的21个支部书记中，有19个连任；支委66人，其中新选7人。

到目前，全镇21个行政村全部按规定程序推选产生了村民选举委员会，19个村完成了选民登记并进行了张榜公布。3个村已完成村委会换届工作，近几天村进行村委会换届。其它村待选民榜张贴期满后进行换届。

二、具体做法：

1、加强领导，保障到位。为加强对村“两委”换届工作的领导，我镇成立了由党委书记任组长，全体副科为成员的领导小组，并下设办公室，组织委员专人负责。具体指导村“两委”换届工作。同时，各村也成立了选举工作领导小组，制定了工作方案和工作计划，负责具体工作实施，确保换届选举工作有序、有力、有效推进。

2、加强培训，广泛宣传。在全市农村“两委”换届工作动员会召开之后，我镇及早动手，于12月19日，召开了镇农村“两委”换届选举工作动员大会，对包村干部、村两委干部进行了业务培训，认真组织学习农村“两委”换届工作相关文件，制定了《镇农村党支部换届选举工作实施方案》和《第十届村民委员会换届选举实施方案》。同时，安排各村及时召开党员、村民代表参加的动员会，利用广播、标语等形式大力宣传换届工作方案及相关法律法规和政策规定，提高群众对村“两委”换届工作知晓率，通过舆论引导教育广大党员群众积极参与并支持村“两委”换届工作，为村“两委”换届工作营造良好的舆论氛围。

3、调查摸底，分类指导。为充分掌握本届选举中可能出现的问题以及村干部、村民对选举工作的认识、想法、期望及建议等情况，为选举工作的顺利开展提供可靠依据，在工作筹备阶段，我镇要求包村干部深入各村，通过召开座谈会、填写摸底表等形式，全面进行调查摸底工作，全面掌握第一手材料。并对村内现存的一些问题进行了梳理，根据问题严重程度进行分类，然后专人专项进行化解，及时解决存在的问题，杜绝了换届期间各类矛盾情况的发展。

4、严格程序，加强调度。我镇制定了农村“两委”换届选举工作流程图和“两推一选”工作流程图，用以指导全镇各村的换届选举工作，并要求各片先行对党员基础、群众基础和工作基础好的村展开换届选举工作，由于易入难、稳扎稳打、全面推进。

三、下一步工作计划：

1、继续严格程序，依法办事。集中精力、时间，确保换届工作法定程序不变通、规定步骤不减少，努力营造风清气正的换届环境。

第2篇：村委换届工作计划范文

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以选好配强村级班子、加强基层民主政治建设为目标，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，真正把思想好、作风正、有本事的人选进村“两委”班子，为促进全县农村经济社会健康、和谐发展提供坚强组织保证。

二、时间安排

全县第七届村党组织、村民委员会换届选举工作从2012年8月下旬开始，到2012年10月下旬结束。10月10日为全县村民委员会换届选举日。

三、原则要求

（一）坚持党的领导。本次换届选举，先选村党组织，再选村民委员会班子。乡镇党委、村党组织要切实加强对本次换届选举工作的领导和指导，充分发挥党组织和广大党员在换届选举工作中领导核心模范带头作用，确保换届选举一次成功。

（二）充分发扬民主。坚持“两推一选”村级党组织、海推直选村委会的选举方式。各乡镇必须选择2-3个村实行“一票直选”，积极探索扩大民主的多种实现形式，切实保障党员群众充分行使民利。继续实行换届选举观察员制度。

（三）严格依法办事。严格按照《中国共产程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《省村民委员会选举办法》规定的程序、步骤和环节组织实施，确保选举工作规范、合法、有序、高效。“两委”换届实行“一票直选”的村具体方法步骤按照《县委办公室、县政府办公室关于做好县第七届村党组织、村民委员会换届试点工作的通知》（办发[2012]16号）文件执行。居委会换届选举根据《中华人民共和国居民委员会组织法》，与村“两委”换届选举同步进行。

（四）坚持精干高效。村“两委”班子成员总数根据村级规模，控制在3-5人以内。实行书记、主任“一肩挑”，全面推行“两委”成员交叉任职。提倡把35岁以下的青年能人、回乡人才推选进村班子，确保村委会成员中有妇女和懂财会的人当选，优化班子结构。

（五）降低选举成本。严格按照选举法规要求，优化选举工作方案，因时因地因材组织选举工作，切实减少支出、节省精力，降低选举成本。

四、实施步骤

整个换届选举工作分八个阶段、二十个步骤进行。

第一阶段：制定方案，动员部署（8月25日—9月8日）。

（一）县委、县政府召开会议安排部署（8月25日—9月2日）。制定换届选举工作方案，成立换届选举工作领导小组、工作专班和指导组，召开换届选举工作会议进行安排部署，培训指导组和乡镇换届选举工作人员。

（二）乡镇党委、政府召开会议安排部署（9月3日—5日）。根据县方案制定本乡镇换届选举工作方案，拟定工作日程，成立领导小组及驻村工作指导组，召开会议安排部署。同时安排专班对村进行财务审计。

（三）乡镇驻村指导组进村开展工作（9月6日—8日）。召开村“两委”班子会，传达县、乡换届选举工作会议精神，研究本村换届选举方案及具体工作日程，筹备召开村换届选举工作会议。

第二阶段：成立机构，业务培训（9月9日—10日）。

（四）召开村换届选举工作会议（9月9日）。参会对象为第六届村“两委”班子成员、村民代表、全体党员及乡镇驻村指导组成员。主要工作：听取第六届村“两委”班子成员述职述廉；组织对村“两委”及班子成员进行民主测评；动员部署本村换届选举工作；推选村选举委员会和选举监督委员会（一般各为单数5—11人），并分别从其成员中确定1人主持工作，并第一号和第二号公告，公布第七届村选举委员会和选举监督委员会及其主持人名单。

（五）召开村选举委员会和选举监督委员会第一次会议（9—10日）。主要工作：进行分工，明确职责；讨论确定选举日；讨论通过选民登记办法、划分选民小组、确定选民登记员、选民登记起止时间、安排选民登记有关事；讨论通过村民代表名额、条件及推选办法；培训村民选举委员会成员、选举监督委员会成员、村“两委”班子成员、村民小组（社区理事）长、选民登记员。第三号、第四号、第五号公告，分别公布村民委员会换届选举工作起止时间和选举日、选民登记有关事及村民代表名额、条件、推选办法。

第三阶段：选民登记，审核发证（9月11日—9月15日）。

（六）选民登记（9月11日—15日）。以选民小组为单位，可以采取由选民登记员上门登记的办法进行登记，也可以采取以选民小组为单位设立选民登记站，由选民自主进站登记的办法登记。外出有选举权的村民不能回村参加选举的，须明确委托投票人。选民登记的具体办法严格按照有关规定执行。在选举日的二十日前，由村选举委员会第六号公告，公布选民名单。

（七）审核发证。对公布的选民名单有异议的，可在选举日的15日前向村选举委员会提出意见，村选举委员会应在选举日10日前作出纠正或解释，切实做到不漏登、不重登、不错登、不强登。村选举委员会须在选举日10日前向选民颁发选民证。

第四阶段：推选代表，制订规划（9月16日—19日）。

（八）召开村民会议推选村民代表（9月16日—17日）。选民名单公布后五日内，以村民小组或社区为单位、由村民小组长或社区理事长主持召开村民会议，按代表分配名额、条件及产生办法推荐第七届村民代表。村民代表总人数一般在25-50人之间，其中妇女代表达到30%。村选举委员会第七号公告，公布村民代表名单。村民代表产生后，须明确联系户，颁发代表证，并报乡镇人民政府备案。

（九）召开村民代表第一次会议和党员大会（9月18日—19日）。讨论未来三年发展规划；通过新一届村“两委”班子职数、职位、任职条件、候选人推荐提名方法和选举办法，并第八号公告。

第五阶段：宣传规划，推荐提名（9月20日—30日）。

（十）做好推荐提名“两委”候选人的准备工作（9月20—21日）。确定、培训工作人员，印制候选人等额提名选票，制作票箱，确定选民小区投票会场、设立秘密划票点。

（十一）以选民小组为单位召开村民会议，推荐提名“两委”候选人（9月22—26日）。会议分四个步骤进行：第一步，宣传学习村发展规划。组织党员、群众学习、讨论村级发展规划，让发展目标深入人心，发展举措鼓舞人心，发展蓝图凝聚人心，引导党员、群众围绕发展目标酝酿人选、选择干部，统一思想意志。第二步，投票推荐提名。按照书记、主任“一肩挑”、“两委”成员交叉任职的原则，根据村党组织和村委会职位、职数设置要求，同时推荐、一次投票、分开计票。投票结束后，密封票箱并由村选举监督委员会成员监督护送至中心投票点集中。第三步，召开村民代表会议，启封票箱，清点村民委员会候选人选票，公开计票。按照每个职位得票多少的顺序，差额确定正式候选人（每个职位差额人数不得少于1人）。如遇得票相等不能确定时，由村民代表会议就得票相等的人进行投票决定。第九号、第十号公告，按得票多少的顺序(得票相同的按姓氏笔划)，分别公布村民委员会每个职位的原始提名结果和正式候选人结果。村选举委员会成员被确定为正式候选人的，应退出村选举委员会，缺额按推选村选举委员会成员时得票多少依次递补。第四步，村党组织初步候选人推荐票，由驻村工作组分党员、村民分开计票，并将计票结果报乡镇党委。

（十二）乡镇党委召开会议，讨论确定村党组织正式候选人（9月27日—30日）。根据党员、群众推荐得票结果，结合初步候选人德能勤绩表现情况，乡镇党委召开会议，差额确定村党组织班子成员正式候选人。书记候选人根据各村情况，可以等额确定，也可以差额确定。其他委员应按照不少于1人的差额确定正式候选人。

第六阶段：投票选举（10月1日－10月10日）。

（十三）投票相关准备（10月3日-10月7日）。召开村民选举委员会会议，认真研究并分工负责投票选举的准备工作：一是印制村党组织、村委会选票；二是办理委托投票手续；三是确定村民委员会投票选举的方式，选举的具体时间、地点（第十一号公告）；四是确定选举大会议程，拟好主持词；五是布置选举大会会场；六是安排、培训投票选举工作人员。

（十四）召开党员大会选举村党组织（10月8日）。召开党员大会选举产生第七届村党组织班子。选举结果报乡镇党委批复。

（十五）召开选民大会选举村民委员会(10月10日)。召开选举大会，全体选民持选民证和委托投票证参加投票选举，选举大会由村民选举委员会组织和主持。选举结束后，当场宣布当选名单，颁发当选证书。3日内第十二号公告，向全体村民公告当选名单。选举结果报乡镇政府和县委组织部、县民政局备案。若需另行选举的应当在选举日当日或十五日以内进行。若需重新选举的，应当在选举日以后三个月以内进行选举，选民名单须重新核实公布，重新选举适用本方案规定的选举程序和方法。

第七阶段：工作移交，建章立制（10月11日—21日）。

（十六）工作移交。新一届村民委员会成立后的十日内，由村民选举委员会召集，乡镇政府负责主持召开工作移交会议，上届村委会向新一届村委会移交公章、办公设施、财务帐目、资料档案及经营资产等。

（十七）健全村委会下属委员会和推选村民小组长（或社区理事长）。下属委员会原则上设立治安调解、财经、计划生育委员会。具体设立方案，由村委会提出意见，经村民代表会议决定，下属各委员会主任由村委会成员兼任，委员会成员在村民代表中推选产生。民主推选产生社区理事长（村民小组长）第十三号公告。

（十八）推选村务公开监督小组和民主理财小组成员。村委会主持召开村民代表会议，从村民代表中推选5—7人组成村务公开监督小组（村“两委”成员及近亲不得担任村务公开监督小组成员），再从村务公开监督小组成员中推选3人组成民主理财小组，由新一届村委会第十四号公告，公布村务公开监督小组和民主理财小组名单。

（十九）建章立制。建立健全以民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的村民自治章程、村规民约等制度，确保村民的知情权、决策权、参与权、监督权。

第八阶段：总结验收阶段（10月22－31日）。

（二十）换届选举结束后，乡镇党委、政府要认真检查，发现问题，及时纠正。在检查的基础上，召开选举工作总结会议，总结经验，形成书面材料，填写统计表和村干部名册，整理换届选举档案资料，接受上级验收。同时做好因换届选举引发的工作，建立工作责任追究制，坚持按级及时调查处理群众对换届选举工作的来信来访，要及时解答群众对选举工作的咨询和疑惑，防止因选举工作问题引发。

五、组织领导

（一）加强组织领导。全县村“两委”班子换届选举工作在县委、县人民政府的领导下，由乡镇党委政府组织实施，接受县、乡人大监督。县成立第七届村党组织、村民委员会换届选举工作领导小组，领导小组办公室设县民政局。各乡镇相应成立领导小组和驻村工作组，具体负责本乡镇的换届选举工作。

第3篇：村委换届工作计划范文

根据乡党委、政府安排部署,按照省市县乡关于村党支部换届工作要求和《***党支部换届工作实施方案》精神,为切实做好我村党支部换届工作,制定如下工作推进计划。

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和四中、五中全会精神,深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党的领导、发扬民主和依法办事有机统一,严格遵循党章党规和国家法律,切实保障党员和群众的知情权、参与权、选举权和监督权,统筹谋划,精心组织,有序推进,以基层党组织带头人队伍建设为重点,把有利于贯彻落实党的政策、有利于推进脱贫攻坚、有利于推动基层基础工作的好干部选出来,选优配强村党支部班子;理清发展思路,增强整体功能,提升基层治理能力,努力打造宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,为全面建成小康社会、推进全面脱贫与乡村振兴有机衔接提供坚强组织保证。

二、目标要求

按照乡党委的统一部署,全乡村党组织委员会和第十次村民委员会换届,于2020年第四季度启动,2021年第一季度完成。按照先村党组织委员会、后村民委员会的顺序组织开展换届。村党组织换届选举工作于2020年12月底前完成,村民委员会换届选举工作于2021年3月底前完成。

三、方法步骤

(一)组织准备阶段(2020年11月23日前)

1、成立领导机构（2020年11月14日）。我村要成立换届工作领导机构,党支部书记任领导小组组长,加强对本村党支部换届工作领导,专人报送资料。

2、做好宣传发动（2020年11月23日前）。为保证本次换届选举工作顺利进行,要利用各种宣传工具广泛深入宣传村党支部换届工作的目的意义、指导思想、方法步骤、具体要求和政策法规,使其真正熟悉选举的各个环节和投票方法,积极引导农民群众消除家族、宗派、派别的影响,按照真实意愿进行投票,学会正确行使民主权利,为依法搞好换届选举打下坚实的思想基础。

3、做好动员部署（2020年11月23日前）。按照乡党委、政府要求的时间,及时召开村“两委”以及全体党员、群众代表等换届选举动员会,全面安排部署本村党支部换届选举工作。同时,村党支部成员、村干部及村民选举委员会要加强对政策业务知识的学习,熟悉换届流程和程序。

4、做好财务收支审计（2020年11月26日）。配合乡上完成所有村干部离任审计和任期经济责任审计,对审计结果进行公示,接受广大党员群众的监督。

(二)村党支部换届选举(2020年11月22日-2020年12月31日)

（一）、选举准备(2020年11月25日前)

1.研究换届选举事宜：村党组织召开党支部委员会会议,研究换届选举有关事宜,对会议时间、议程、新一届委员会名额、构成及产生办法提出初步意见,并向乡党委上报，确定召开党员大会的时间地点、会议议程、党支部委员和书记名额、构成及提名和选举办法等,并向乡党委呈报关于召开党员大会的请示。乡党委批复后,要及时传达乡党委批复精神,研究召开党员大会事宜,做好各项筹备工作。

2.确定不计算在应到会人数之内的党员。村党支部针对全体党员逐一进行核实,经本人同意后,向乡党委上报《关于***党员大会部分党员不计算在应到会人数之内的请示》,明确不计算在应到会人数之内的人员名单。

3.筹备部署：村党支部接到乡党委正式批复后,研究召开党员大会的筹备事项,明确宣传动员、酝酿推荐候选人初步人选、起草工作报告、准备会议文件、布置会场等工作任务。

4.推荐候选人初步人选（2020年11月23日)：召开党支部会议,对现任村党支部领导班子及成员进行民主测评,结合测评结果,以不少于应选人数20%的差额比例,通过投票推荐新一届村党支部委员会委员、书记候选人初步人选。参加推荐会的党员和群众代表人数超过应到人数一半以上推荐有效,党员和群众代表每人一张推荐票,具有同等效力,统一进行计票,推荐结果及时与乡党委汇报沟通。

5.组织考察，确定预备(2020年12月3日)：（1）村党支部结合党员群众推荐和乡党委推荐意见,按照不少于应选人数20%的差额比例,研究确定新一届党组织委员会委员、书记初步人选考察名单,上报乡党委进行审核。(2)接受考察待收到上级资格联审结果后,配合乡党委完成候选人初步人选的考察工作。

6.确定候选人预备人选。村党支部根据乡党委考察情况,召开党组织委员会，研究新一届村党支部委员会候选人预备人选名单,向乡党委上报《关于中共***支部委员会组成人员候选人预备人选的请示》;村党支部将候选人预备人选在村党务公开栏内公示5日。待收到上级批复后,村党支部委员会候选人预备人选与乡党委签订换届纪律协议,明确候选人预备人选在换届选举中必须遵守的纪律要求,候选人预备人选作出书面承诺。

7.大会选举(2020年12月22日前）：(1)筹备会议。村党支部起草党支部委员会工作报告、党员大会选举办法(草案)、新一届党支部委员会第一次会议选举办法、日程安排、会议通知,制作应到党员名册,向全体应参会党员发放《关于召开***党员大会的通知》,并做好党员反馈记录。(2)大会选举。一是召开党员大会,清点到会人数,会议主持人向大会报告应参会的党员人数和实际参会的党员人数,宣布会议是否有效。二是宣布党员大会开始,奏唱国歌;通过党员大会议程;村党支部上届委员会负责人作工作报告;参会人员讨论审议工作报告、讨论大会选举办法(草案)、推选监票人。三是召开村党支部委员会会议,参会人员汇报讨论情况;审议通过选举办法(草案),委员、书记正式候选人和监票人名单、指定计票人。四是讨论并通过支部委员会工作报告、大会选举办法和监票人、计票人名单,宣布新一届委员会候选人名单。五是组织选举,差额选举产生新一届村支部委员会委员，再次清点到会党员人数;监票人当场检查票箱,计票人分发选票;监票人说明填写选票注意事项;填写选票和投票;当场清点选票,确认选举是否有效;计票人在监票人监督下当场计票。六是监票人向大会报告选举结果;七是召开党支部委员会第一次会议,清点实到委员人数;确定书记正式候选人和监票人名单、指定计票人;监票人当场检查票箱,计票人分发选票;监票人说眀填写选票注意事项;填写选票和投票;当场计票;监票人向大会报告选举结果;主持人宣布当选人员名单;新当选的村党支部书记表态发言。选举结果报乡党委批复,待上级批复后,组织开展新老班子工作交接,对换届选举工作资料进行整理归档。

第4篇：村委换届工作计划范文

一、基本情况

全乡有村委会9个。本届登记选民7783人，实际参加选举6088人，参选率78％。经依法选举产生村委会成员共计45人，其中：村委会主任9人，副主任9人，委员27人；男37人，占82%，女8人，占18%；党员30人，占67%；村党支部与村委会成员交叉任职19人，占42%；连选连任的33人，占73%，新当选12人，占27%。在9个村委会主任中，党员8人，占88%；平均年龄51岁；连选连任的8人，占88%。新一届村民委员会成员中，30岁以下1人，31至55岁33人，56-60岁6人，61岁以上5人，大专以上1人，中专1人，高中5人，初中32人，小学6人。

二、基本做法

1、加强领导。乡党委、政府对本次村委会换届选举工作十分重视，把它作为当前中心工作来抓，列入重要议事日程。一是成立了以乡长为组长，人大副主席、党委副书记、副乡长为副组长，相关人员为成员的乡第八届村委会换届选举工作指导小组。二是落实了村换届选举工作指导员。三是各村依法建立了村民选举委员会。同时，乡政府下发了《关于第X届村民委员会换届选举工作的实施方案》，认真制订了工作计划和日程安排，采取领导包片、指导员包村、与村签订选举责任书等办法，做到周密部署，狠抓督促、落实。包村指导员深入各村进行帮助指导和检查督促，及时汇报各村的工作情况，做到一环紧扣一环，选举工作有条不紊进行。并多次召开党政班子成员会和选举工作领导小组进行专题研究分析可能会出现的情况和问题，及时采取应对措施加以防范，尽量把问题解决在萌芽状态。全乡形成了党委、政府统一领导，民政部门具体指导，其他有关部门积极配合的工作格局，为全乡全面依法做好第X届村委会换届选举工作提供了强有力的组织保证。

2、宣传发动。换届选举工作以来，一是组织召开了党委政府扩大会、乡村社干部会、村民代表会等不同层次的动员会进行动员。二是充分利用广播、宣传栏、标语及印发宣传资料等形式广泛宣传《中华人民共和国村民委员会组织法》、《四川省〈村民委员会组织法〉实施办法》、《四川省村民委员会选举条例》等有关法律法规，教育引导村民坚持候选人任职标准，坚持任职条件，排除个人恩怨，正确行使好自己的民利，投好神圣一票。通过深入的宣传发动，让群众知晓了换届选举程序，明白了换届选举的目的和意义，进一步提高了广大村民的思想认识，激发了广大选民的参与热情，增强了群众当家作主的责任感。本次村委换届出动宣传车1台，办板（墙）报6期，印发宣传资料420份，张贴宣传标语120幅，横标12条，使换届选举工作家喻户晓、人人皆知。

3、培训骨干。乡党委、政府根据实际情况，通过以会代训和集中培训的形式，对乡、村骨干人员等进行了业务政策培训，使他们熟练掌握选举中每个阶段的操作程序、方法和具体工作要求，做到操作时心中有数，从而确保了全乡各村选举工作依法规范有序地开展。

4、严格程序。我乡本次换届选举充分尊重民意，严格依法办事，切实保障选民享有法律规定的各项权利，切实保障选民能够独立行使法律规定的各项权利，我们始终坚持“公开、公平、公正”的原则，做好各个阶段、各个环节的工作，提高工作的透明度，要求公开的必须公开，要求上墙的必须上墙，使选举全过程在“阳光下”运作。在中心会场布置上，多数村安排在学校，设施(黑板、桌、椅等)齐全，场面大，容纳群众多，便于群众监督唱、计票的全过程，保证广大选民推选出真正能带领广大群众共同致富的领头人。同时在放手让村民“当家作主”的同时，严格把好“五”个关。一是把好村民选举委员会成立关。村民选举委员会成员和总监票员、总计票员、唱票员，由村民代表会议推选产生，并明确分工，责任到人；二是把好选民登记关。分类做好了“选民登记花名册、外出选民能联系人员统计表、外出不知下落无法联系的选民登记花名册”。明确选民资格条件，搞好选民登记，按照法定时间公布选民名单，做到不漏登、不错登、不重登，特别是对外出无法联系的选民名单进行了公示；三是把好外出选民委托关。明确委托对象，控制委托人数，严格办理书面委托手续；四是把好依法推荐和确定候选人关。候选人由本组选民单独或者联名签字提名推荐。村民选举委员会不能直接确定正式候选人的，通过预选，按照“等额提名、差额投票、多数确认”的原则确定。五是把好投票选举关。统一设立秘密划票处、委托写作处，要求选举当场领票、当场写票、当场投票，并在公开场合集中清点、集中统计、集中封存。由于指导工作堵疏结合，顺民心合民意，把严格依法办事和充分发扬民主有机结合，做到法律规定的程序不变，规定的步骤不少，该公开的内容一点不遗漏，该给选民的权利一点不截留，极大推进了基层民主进程，有效地保证了换届选举的质量，确保了选举一次性成功。

第5篇：村委换届工作计划范文

xxx共有21个乡镇、321个行政村和19个社区。自8月18日全市村(社区)党组织集中换届工作启动，截止9月20日，全市所有个村(社区)党组织均通过“两推一选”方式选举产生新一届党组织班子和书记，换届工作圆满成功。

一、基本情况

此次换届共选举产生新一届村(社区)党组织班子成员1099名，其中，女性263名，有350名同志新当选、749名同志连任。选举产生村(社区)党组织书记238名，其中，女性6名，有45名同志新当选、193名同志连任。其中致富带富能手178名、大学生村官6名、专业合作组织负责人10名、优秀复转军人23名、返乡创业人员12名、机关事业单位党员干部9名。

二、主要做法

工作推进中，我们主要坚持“四个三”工作思路，确保村党组织集中换届工作取得圆满成功。

立足“三先行”夯实基础。我市立足早谋划，坚持“三先行”，扎实做好各项准备工作。

一是调研摸底先行。乡镇党委换届结束后，市委组织部联合纪检、政法、农口等单位组成5个调研组，到村开展换届工作专题调研，做到村党组织班子现状、党群思想状况、后备干部储备情况等“七个清楚”，排查出43个难点村、重点村、后进村，全部建立“一村一策”应急预案。

二是集中整顿先行。对党员群众最关心的热点、重点、难点问题及时进行梳理，分类建档立案，累计排查隐患矛盾215起，并逐一化解。对组织涣散、发展滞后、管理薄弱的后进村党组织，通过机关干部下村挂职、优秀村书记跨村兼职、在外能人返乡任职等方式，调整党组织书记20名，同时对离任人员进行经济责任审计。

三是人才储备先行。持续推进村级后备干部培养，通过个人自荐、联名举荐、组织推荐，定人帮带、定期培训、定岗锻炼，个人自评、党群测评、党委综评“三荐三定三评”方式，动态储备培养863名村级后备干部，247名后备村党组织书记，为换届提供源头活水。

坚持“三到位”有力推进。强化组织领导是换届成功的有力保证。我们做到“三到位”，确保换届整体工作平稳有序。一是领导推动到位。全市村党组织集中换届工作会议召开后，市委高度重视，及时召开常委会进行专题研究部署，成立由市委书记亲自挂帅、相关部门主要负责人参加的领导小组。

8月18日全市动员会后，各乡镇党委也成立由党委书记挂帅的领导小组，并相继召开动员会，党委书记亲自进行动员部署，迅速全面启动换届工作。

二是责任落实到位。市委常委和党员副市长分别联系指导一个乡镇，各乡镇党委建立了领导干部分片包村责任制，按村制订工作计划进度表，建立了一级抓一级、层层抓落实的领导责任体系。由市委组织部牵头，政法委、妇联等参与成立4个指导组，负责各片区换届选举的业务和政策指导，帮助处理各种问题，定期汇报各乡镇换届工作进展情况;

由市纪委牵头，信访局、公安局等部门参与成立监督组，负责换届信访案件的接待处理，查处贿选、破坏选举等行为，维护换届秩序;由市委宣传部牵头，文广体局等参与成立宣传组，负责全市村党组织换届选举的氛围营造、政策宣传、新闻报道及舆情监控工作，及时上报换届工作推进信息，做好各种宣传报道相关资讯收集整理。

三是业务指导到位。坚持上下结合制定村党组织换届工作方案，通过编发《村党组织换届选举操作程序》、以会代训、专题学习、座谈讨论等多种方式，对市指导组成员、乡镇分管副书记和组织委员等选举工作人员进行专题业务培训，让他们学深学透并熟练掌握选举业务，保证在实际操作中程序不出错、政策不偏差。实行换届工作日报制，定期召开工作调度会，共同研究新情况，解决新问题。

聚焦“三重抓”奋力攻关。村党组织换届关键要换出新气象，换出精气神，我们突出抓好三个重点，确保换届后面貌焕然一新。一是重抓难点村后进村换届。对全市排查出的43个换届工作难点村、重点村、后进村加强“点对点”防范和指导，实行组织部领导分片、专人挂钩联系制度，从纪委、组织部选派22名同志驻村全程督查指导，规范选举程序，把控现场秩序。

二是重抓党组织书记选配。坚持把换出“双强”型村党组织书记作为重点任务，通过拓宽选人视野，鼓励推荐本村优秀现任村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡的党员参选;将大学生村官、市乡机关事业单位党员干部纳入推荐范围，并为他们入选当选创造有利条件。三是重抓女性党员进班子。把推动女性党员进班子作为优化班子结构的一项重要举措抓紧抓实。

对少数村情复杂、优秀妇女人才缺乏的村，选举前采取女大学生村官、市乡机关女性党员干部调配等措施，确保村村都有女性人选;在两推环节，每村至少推荐1名女性初步人选;村党组织研究报批至少有1名女性候选人预备人选;在选举环节，广泛动员党员给女性候选人投票，力争女性人选顺利当选。

坚持“三从严”匡正风气。换届风气关系换届成败，我们坚持三个从严，确保换届规范严谨、风清气正。

一是从严把控换届程序关口。严防换届“偷工减料”“暗箱操作”，认真把握换届工作每一个关键环节，确保换届工作规定程序不变、规定步骤不少，换届过程公开透明。严防换届把关不严、自由散漫，认真把好党员和村民代表推荐人选资格审核关，候选人预备人选考察关，确保农村优秀党员进入候选人队伍。我们在严格落实省委提出的“五选七不选”选人条件基础上，进一步明确10类人员不具有被推荐资格，各乡镇党委对照标准严格把关，资格审查时，对11名不具备候选人资格条件的初步人选坚决审查掉，组织考察时，对5名不符合任职条件的候选人坚决否决掉。

二是从严把控换届舆论导向。通过灌南在线、灌南电视台等媒体网络平台有关村级党组织换届信息，正确引导舆论宣传;加强换届网络舆情监控，成立专门监控小组，制定负面舆情应急处置预案，对与换届有关的重大网络舆情及时进行跟踪、分析和协调，适时做好解疑释惑、澄清事实、舒缓情绪等工作。目前，共接到各类信访举报22件，比上届减少7件，网络舆情2起，均已妥善处理。

三是从严把控换届纪律要求。按照中央、省委“九个严禁”“三在先四必查”纪律要求，坚持做到“自上而下”“自下而上”双向把控换届纪律。“自上而下”做到教育在先、警示在先、预防在先。制作通俗易懂、生动活泼的《村党组织换届纪律宣教动漫片》，在市电视台滚动播放，刻录成光盘发放至乡村，组织广大党员群众收看;

制作印发《换届风气监督漫画》《关于严厉打击贿选、破坏选举等违法犯罪行为的通告》4000余份，下发到自然村、人口集中区醒目位置张贴;全面推行乡镇党委书记与候选人集体谈话制度，签订纪律承诺书，引导党员群众增强法制观念，有序参与选举。

“自下而上”做到畅通信访举报渠道，及时受理反映违反换届程序和纪律的有关问题。专门设立举报电话，明确专人值守，专人接访，对群众反映的每一个问题，做到第一时间汇报、第一时间调查、第一时间向群众说明情况，把各种矛盾问题解决在萌芽状态。

三、存在问题

我市村党组织集中换届工作虽然取得了阶段性的成效，但从中也发现了一些问题：一是部分村女性委员比较难选。换届中，对女性委员做出了要求，部分村女性党员较少，加之年龄偏大，符合条件的女性委员比较难选。二是部分村的优秀人选比较缺乏。当前农村党员年龄老化、能力弱化现象不容回避，青壮年党员长期外出务工经商、乡土人才外流严重，致使换届选举中优秀人选贫乏，村干部待遇不高，回乡参选的积极性不高，选出合适的带头人较为困难。

三是换届信访不确定因素增多。换届过程中，先后受理来信来访来电22余件(起)，分析信访缘由，有传统的宗族派系斗争、历史矛盾纠纷等缘由。新的信访缘由就是，此次换届实施“两推一选”，村民代表参与推荐，因村民代表资格认定引发的信访异议相对较多。

四、两点建议

一是因地制宜推进女性委员进班子。此次换届，要求党组织班子至少有1名女性委员，党员妇代会主任100%进村(社区)党组织班子。从实际运作中看，部分村由于女性党员偏少、年龄偏大，加之党员发展指标紧张等原因，适合人选比较难以产生。建议不搞“一刀切”，村“两委”班子中配备1名女性委员即可，可以实行交叉任职。

二是建立健全村干部激励保障机制。从换届整体上看，部分村青壮年党员回村参选积极性不高，村干部工资待遇低、保障少、出路窄等原因是主要的影响因素，这也制约了优秀带头人的选配。建议根据实际情况建立村干部业绩考核奖励制度，并逐步建立报酬正常增长机制，适当拓展发展空间，加大从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员的力度。

抢早 赶先 抓重点

xx镇第八届村(社区)两委换届共选配村支两委干部184人，其中班子成员中男性163名，女性21名。文化结构上看，高中及中专文化程度131名, 占72%;初中及以下文化程度的53名，28占%。年龄结构上，30岁以下的有4名，占2.5%;30岁—45岁的106名，占57.5%;45岁以上74人，占40%，平均年龄42岁。两委成员交叉任职31人，占47 %。本次换届选举的主要特点：

一是换届形势总体平稳有序。整个换届过程平稳有序，有计划、有步骤稳步推进，竞争激烈而不混乱，组织周密而不繁琐，程序严谨而不松散，没有出现阻碍选举的现象，没有发生因选举问题导致的重大群体性事件。

二是因换届选举引发的上访事件明显减少。在整个换届期间，xx镇信访部门共受理群众来信、来电和来访8件次，比上届减少80%。

三是换届选举质量较高。主要表现为，党员和选民参选率高、班子成员文化程度高、当选干部的党员比例高。全镇村(居)委会选民参选率达到87%，比上届高17%;党组织换届中，党员参选率达到98%，比上届高20%;两委成员中高中及以上学历的比上届高21%;村(居)委会成员中党员数比上届高18%。

四是村(社区)干部力量得到充实。在此次换届选举中，新当选的女性多、年青人多、农村致富能人多。新当选的女性数21人，占两委委员比例的12%，比上届高8%;45岁以下的110人，占59%，比上届高10%;农村致富带头人44人，占24%，比上届高15%。

xx镇在第八届村(社区)两委换届工作中的主要做法是：

一、以“三早”为主线，确保基层组织换届选举扎实推进

镇党委、政府高度重视此次选举工作，通过“早计划、早宣传、早发动”，提前谋划，争取主动。5月份开始，就提前对各村(社区)两委班子现状进行了深入分析，对各村(社区)党员、群众提出的的建议人选进行了摸底考察，广泛征求意见，充分了解广大群众对新一届班子的要求和期盼，对村(社区)班子进行了全面了解和掌握，为村级基层组织换届奠定了坚实的基础;

在宣传上发动上，充分利用广播、电视、横幅、标语、板报等多种形式，大张旗鼓地宣传村级换届选举的目的、意义以及《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》、《四川省村民委员会选举办法》等相关法律法规，为换届选举工作营造了良好氛围，让广大群众明确村级换届选举的意义，积极主动参与到选举工作中来。全镇共悬挂横幅150条，张贴标语120条，在网站信息23条，分别制作了两委换届工作宣传专栏52处，致群众公开信21000份。

二、以“四先”为重点，确保基层组织换届选举工作有序进行

一是在选举前先行清理、公开各村(社区)财务，镇党委政府及时召开了专题工作会议，提前组建了村(社区)级财务审计工作组，选举前就着手开展第七届两委任期财务审计工作，将三年来的财务收支情况在村(居)务公开栏及时向群众进行全面、真实公开，广泛接受社会监督。

二是在选举前先行按照各村(社区)实际情况制定选举方案。镇党委政府根据各村(社区)的实际情况，逐个深入分析，一村(社区)一策制定有针对性的指导方案，在时间安排、选举组织、领导力量等方面区别对待，分类指导，形成镇党委、政府总揽全局、各村(社区)具体负责的工作格局。

三是在选举前先对镇机关联系村干部和各村选举工作人员进行业务培训指导，全镇共召开12次培训会议，认真学习上级有关村“两委”换届工作文件精神，不断提高选举工作人员依法、规范操作的水平，保证换届工作顺利展开。

四是在选举前先对各村(社区)矛盾隐患进行排查并逐一化解。以镇信访和群众工作办为龙头，积极动员、组织各方力量，真正摸清存在的矛盾纠纷，着重摸清了矛盾纠纷高发的重点村(社区)、组、重点人群、重点问题，并逐一登记造册、建立台帐，对群众反应强烈的矛盾，按照有关规定，限期予以解决，一时解决不了的，及时向群众解释清楚，做好群众的思想工作，保证选举的顺利进行。

三、以“五抓”为核心，确保基层组织换届选举工作取得实效

一是抓组织领导。镇党委、政府成立了以党委书记任组长，镇长和分管组织副书记任副组长，人大、组织、民政、工作等相关部门负责人为成员的村级“两委”换届工作领导小组，同时还成立了基层“两委”换届工作督导组，督导组成员全部由选举经验丰富的老同志担任，负责全程监督和指导选举工作;选举工作每一个阶段进行完成后，我镇都会立即召开党委会议，对各个村的选举情况进行分析研判，针对当前形势，安排部署下一阶段的选举工作。

二是抓人员保障。为切实搞好村级换届选举工作，我镇实行了科级领导干部联系片，机关干部包村(社区)全程指导制度，每一个镇机关干部都全程参与换届选举工作，针对每一阶段选举中出现的新问题，所有联系村(社区)干部都能献言献策，提出了切实可行的解决办法和措施，为全镇换届工作提供了有力的组织保证。

三是抓严格程序。我们始终坚持严格按法律法规规定的原则、方法和程序办事，做到规定程序不变通、工作环节不减少、执行政策不走样，确保换届工作的合法性和选举结果的有效性。在党支部选举中，我们严格执行“四荐两票三诺一直选”，这样使村支部成员不仅党内认可，而且还被广大群众相信和认可。在村委会选举中，我们严把“五关”，即村民选举委员会推选关、选民登记关、候选人预选关、选票发放秘密填写关、公开投票唱票计票关，保证村民的民主权利落到实处。

四是抓信访维稳。建立由镇党委副书记和政法委书记负总责、各村社指导组长具体负责的“一村一掌控、一日一汇报”选情隐患排查制度，对各个村(社区)都制定了相应的维稳预案，特别是突出抓住重点村(社区)，抓住“重点”人，抓住重点环节，采取相应的对策措施，将不稳定因素消除在萌芽状态，保证换届选举期间的社会稳定;

对于村级换届、村务公开和村干部任期财务及违反选举纪律的信访问题，镇党委政府高度重视，并及时进行了调查处理，保证了选举的公平和公正性;在正式选举日，通过对重点村选举过程全程摄像、合理安排警力和加派观察员等一系列措施，全力维护好选举秩序，确保了选举日未发生一起闹事和砸箱事件。

五是抓好选举后续工作。选举后，我镇就立即组织召开了两委成员培训，并组织他们进行集体就职仪式。指导各村(社区)党组织、村(居)民委员会结合本村实际，选出了村(居)民小组组长，制定了村(居)民自治章程、村规民约、村(居)民会议和村(居)民代表大会制度、村(居)务公开制度、民主评议村(社区)干部制度等规章制度，确保了新当选的“两委”班子工作的有效运转;

对落选干部，我们大力做好他们的思想工作，引导其正确对待换届选举工作，并采取节日期间走访慰问、召开座谈会等的方式，主动掌握他们思想动态，鼓励和支持一些落选干部投身到工业园建设和重点工程建设中，继续发挥作用，还组织落选了干部体检和外出考察学习;

对新一届村两委班子成员，我们及时组织任职培训会，通过专题授课，学习党在农村的有关方针政策及法律法规、基层组织建设、党风廉政建设、村级财务管理及公文写作知识，拓宽新一届村支两委成员的视野，增强他们带领群众致富的能力;对村文书我们创新采取培训考核合格后再上岗的方式，提高他们的业务水平，帮助他们尽快进入角色，为今后三年村(社区)经济社会快速发展奠定坚实的基础。

xx镇在第八届村(社区)两委换届工作中的启示：

(一)主动掌控和化解矛盾是搞好选举的前提。我们在换届选举前提前安排，提前介入，提前掌控，提前落实，根据不同情况，因地制宜，制定了三级(一般、较重、严重)维稳工作预案，成立了信息掌控组、矛盾化解组、应急处突组。在工作中，镇纪委、组织和民政部门及时处理群众来信来访，严格要求镇村干部，认真学习了换届工作纪律要求，进行了集中警示谈话。

在两委换届中，镇纪委拓宽“三早”预警机制，对三个党支部和两名村负责人发出了书面预警通知，并在村(居)委会换届中，组织新当选的党组织负责人进行了换届工作再培训和警示教育，还对两名同志单独谈话，确保了基层党组织的作用发挥。

(二)党委、政府的重视是搞好选举的关键。一是党委、政府统筹兼顾，把两委换届选举工作放到突出位置来抓。制定周密的实施方案，镇党委、政府多次召开会议研究分析换届选举工作，镇党委政府主要领导经常到村督促、指导各乡换届选举工作，提出了具体工作要求。

二是有关部门密切配合，保证了换届选举工作的顺利进行。此次选举之所以成功，与区委组织部、与区民政局等有关部部门密切配合、与全镇上下的共同努力是分不开的。三是镇党委和村(社区)党组织，在选举中充分发挥了领导核心作用和战斗堡垒作用。镇党委、政府始终把村级组织换届选举工作作为加强农村基层组织建设的一个重要契机。通过这次换届选举，检验了农村基层党组织，也检验了农村基层干部的综合素质。

(三)群众的参与支持，是搞好选举的基础。换届选举的过程，也是推进农村基层民主政治建设的过程，是教育广大群众的过程。在选举过程中，我们采取多种宣传形式，积极做好群众的思想政治工作，让群众明白换届选举的目的、意义、方法、步骤及原则等内容，从而使群众能够依法、正确行使自己的民主权利，广泛参与选举，这是成功的基础。

第6篇：村委换届工作计划范文

一、基本情况

xx乡党委换届工作顺利完成，选举产生党代表x名，并于x月x日召开中国共产党xx乡第x次代表大会，以无记名投票方式选举产生了乡党委委员x名、xx乡出席中国共产党华坪县第x

次代表大会代表x名。同时，全乡x个村通过换届选举产生了第x届村党组织委员会，共选举产生村党支部委员x人，其中书记x人，女性x人，占x％；男性x人，占x％；高中及中专以上学历x人，占x％；年龄在x周岁以下x人，占x％。

二、工作开展情况

（一）深入摸底调查。通过召开座谈会、个别访谈等形式，全面掌握各村情况。一是对班子成员人选做到了心中有数。对每个村班子成员特别是党总支书记和村主任的去留情况和辖区内优秀人才做到了心中有数，准确掌握了下一届村班子成员初步人选的第一手资料。二是对可能影响换届的“重点人”做到心中有数，对此类人员进行密切关注，做好有关工作，使换届选举工作得以顺利开展。三是对大多数群众的意愿做到心中有数，乡干部、驻村扶贫工作队深入群众，在认真做好宣传引导工作的同时，充分听取群众的意见和建议，对群众公认的下一届村干部做到心中有数。

（二）强化组织领导。乡党委、政府坚持做到早动员、早部署，精心组织，提前谋划。分别于x月x日召开党政领导班子联席会议题研究部署乡、村两级换届选举工作，制定了《村“两委”及村务监督委员会换届选举实施方案》，及时成立了换届工作领导小组。将x个村划分为x个工作组，分别由乡x名副职领导任组长，市、县下派的驻村扶贫队员、乡属各部门职工和村干部为工作队员，形成了党委领导、人大监督、部门配合的工作机制，为全乡换届工作顺利开展提供了坚实的组织保障。

（三）加强宣传动员。及时召开换届选举工作专题会议，通过悬挂标语、发放文件资料、党建综合服务平台信息、手机短信等方式对乡党委和村“两委” 换届有关事宜进行了广泛宣传。并组织乡、村两级换届选举工作组进行集中学习培训x期，共计培训x余人，悬挂换届选举标语x幅。组织学习了《组织法》和修订后的《村委会选举办法》等法律法规，使参与换届的工作人员做到业务精通，指导有力，为换届选举工作做好准备。

（四）顺利完成村级党组织换届工作。x乡分别于x月x日组织召开选举大会进行了村级党组织换届工作。认真执行换届纪律的“九严禁”和“十不准”要求，严格换届纪律，加强对重点环节的监督力度，坚决杜绝拉票、贿选行为，保证换届风清气正，全乡党员干部签订x份《xx县党员带头遵守党的政治纪律组织纪律和政治规矩承诺书》。在选举结束后，认真做好换届选举工作所涉及资料的分类归档，做到痕迹资料齐全、档案整理规范，经得起历史的考验。同时，对换届选举后退下来的同志积极做好引导，认真落实好符合条件的离职离岗村干部待遇，打消其思想顾虑，引导他们继续支持新班子工作。

（五）扎实开展了党委换届工作。根据县委安排部署，乡党委严格按照换届选举工作程序和有关要求，认真开展各个环节工作。各个支部通过投票选举的方式，选举产生了出席乡第x次党代会代表，并于x月x日召开了乡第x次党代会，选举产生了新一届党委委员、纪委委员和出席中国共产党xx县第x次代表大会代表。

三、存在问题

（一）部分选民素质不高，换届意识不强。部分山区群众文化水平低，法制观念淡薄，选民素质不高，对换届选举意识不强，思想认识不到位， “大家投谁的票，我就投谁的票”选举随意性现象仍然存在。

（二）人员分散，换届选举工作任务重。外出人员多，户在人不在的情况比例较大，由于换届选举时间短、任务重，外出较远的村民不便及时回来参加选举，委托选票又受到有关规定的限制，增加了选举工作的难度。同时，由于地处偏远山区，群众居住分散，集中选举难以组织、分散投票存在风险，给选举工作带来困难。

（三）业务不熟悉影响了工作效率。个别乡、村干部对这次换届选举缺乏深入、细致的分析，对当前农村工作出现的新情况、新问题认识不够，办事情还局限于凭经验，导致个别村在选举工作中出现了因换届选举工作业务不熟悉而增加了工作量、影响 选举工作进程的现象。

（四）农村人才严重缺乏，影响选举质量。一是部分女性参选意识不强，妇女进村级班子的比例少；二是缺乏优秀的后备干部。部分村由于大量青壮年劳动力外出务工、经商，农村党员队伍老化的现象十分严重，后备干部较少。

四、下一步工作计划

（一）强化组织领导，确保换届选举责任落实到位。乡党委、政府加强对村级换届选举工作的管理和监督力度，规范换届选举工作。一是下派挂村工作组由工作经验丰富的同志下村指导工作，充分发挥好驻村扶贫工作队的作用，协助各村搞好村民委员会换届选举工作。二是加强对挂村工作人员和村民选举委员会成员的培训，确保选举工作人员能够依法依规依程序开展选举工作。三是对推荐候选人、正式投票选举等关键环节阶段进行精心组织，周密安排，做好预案，保证工作人员全身心投入换届选举工作中。

（二）强化宣传引导，确保换届选举工作宣传到位。加强普法宣传教育，引导选民正确履行自己在选举中的权力与义务。充分发挥村级党组织的政治优势，深入群众做好宣传发动和思想政治工作，引导选民把能力强、作风硬、经验丰富的同志选进村级班子，更要发挥好党员的先锋模范作用，形成选举中的正气和主流，防止和抵制各种违法行为。

（三）强化问题导向，确保换届选举工作顺利推进。继续高度重视重点村和难点村的问题，对可能影响选举的历史遗留问题，家族、宗族、农村恶势力影响及潜在的干扰等问题，深入进行排查，全面分析原因，采取措施，对症下药。对影响换届选举工作的苗头性、倾向性问题，及时研究和化解，力争把问题解决在萌芽状态。

第7篇：村委换届工作计划范文

欢迎大家来到**检查指导工作。根据安排，下面，我就我镇关于农村“两委”换届前期工作开展情况作一简单汇报。

这次换届是村两委班子任期由3年改5年的首次换届，从人选标准、人选质量、班子结构、“一肩挑”比例等方面规定，都是史上要求最严、标准最高的，可以说是革命性、突破性的。选优配强村两委班子特别是带头人，是全面推进乡村振兴、提升乡村治理水平、创造美好生活的坚强组织保证，意义重大，影响深远。为了确保本次村“两委”换届工作顺利进行，镇党委结合实际，本着“抓早抓实抓好”的原则部署谋划。截止目前，已经完成了调研摸底、经济责任审计、部署启动等工作，为后续工作开展奠定了扎实的基础。

一、工作开展的基本情况

1.全镇基层党组织及村干部现状

全镇原先有行政村**个，经去年3月合并以后现有行政村**个，**口人（常住人口**人），共有基层党组织**个（村级党组织**个），党员**人（农村党员**人）。**个村级党组织中包含党总支**个，党支部**个。**个行政村有支委班子成员**人，村委班子成员**人。其中一肩挑的有**人，占**%。上一届选举中（当时是**个村），支部书记连选连任的**个，占支部总数的**%；村委主任连选连任的**个，占村委总数的**%。

2. 调研摸底情况

为了摸清摸实我镇村情、选情，镇党委政府以片为单位，成立三个换届工作指导组，深入开展调研摸底和分析研判，建立“四必访、六个清楚、三个清单”工作机制，对全镇村情选情底清数明、胸有成竹。

在**个村党（总）支部中，有**名机关干部兼任村党支部书记。文化结构：大专以上6名，占35.29%；中专、高中5名，占29.41%；初中及以下6名，占35.3%。年龄结构：35岁以下1人，占5.9%；36—45岁3名，占17.65%；46—55岁8名，占47.06%；55岁以上5名，占29.39%。

村委主任共**名（除去**名一肩挑），有党员5名。文化结构：大专以上2名，占28.57%；中专、高中3名，占15.8%；初中及以下2名，占42.86%。年龄结构：35岁以下0人，占0%；36—45岁1名，占14.29%；46—55岁4名，占57.14%；55岁以上2名，占28.57%。

综上分析，结合目前形势综合分析今年各村换届的难易程度，**行政村可基本划分为两类：一类是能够顺利完成换届的村（村情稳定，有合适且符合条件的人选）。有郭庄村，寺河村，上小河村，天户村，原庄村，马坪头村，涨泗沟村，下窑头村，小南村，沙沟村，上麓村，下麓村，董山村，焦河村，川底村等15个村。另一类是基本能够顺利换届的村。有和村村和汇景新村两个。

3.部署启动情况

我镇于8月6日上午召开村“两委”换届工作会议，对换届工作进行了安排部署，并强调了换届纪律，换届工作全面启动。同时，通过座谈会、公众号和微信推送资料等多种形式，大力宣传换届的政策要求、人选标准、工作程序、时间安排、纪律规定等，做到干部熟知、党员清楚、群众明白。

4.经济责任审计情况

我镇村两委班子经济责任审计工作开始的时间比较早。在4月份的时候就已经高标准谋划，高质量要求，严格严肃有序开展农村两委班子经济责任审计工作，重点审计重要事务、重点工程、重大支出。截止目前，全镇已高标准、高质量完成了经济责任审计各项工作，做到“还干部一个清白，给群众一个明白”。

二、主要做法

本次农村“两委”换届工作时间紧，任务重。在前期调研的基础上，结合村情选情认真研判，总结出了“坚持一条主线，四个一批，分类施策”的工作思路。一条主线就是，始终坚持“高线选人，把牢底线”这条主线，真正将双强双好的干部选出来，将“问题干部”排除在外。四个一批，分类施策就是，结合村情，选情将**个行政村划分为四类，通过连选连任一批（肯定一批）、调整优化一批（稳定一批）、下派任职一批(锻炼一批)、整建制选派一批（兜底一批）这四个一批，进一步夯实农村换届根基，确保换届任务圆满完成。

1、连选连任一批（肯定一批）。在符合换届人选条件基础上，对政治素质好、工作实绩好、群众评价好的干部，镇党委政府充分肯定，大力支持他们参选竞选、连选连任。比如上小河、郭庄、马坪头、下麓、小南村村、下窑头村、张泗沟村、沙沟村等8个村。

2、调整优化一批（稳定一批）。因年龄、学历等原因不符合换届条件退出岗位，但村级班子团结，工作接续。总体思路是抓好新老交接，实现一张蓝图绘到底，一任接着一任干。比如天户、董山、寺河、上麓村、汇景新村等5个村。

3、下派任职一批（锻炼一批）。拟将镇党政班子成员中优秀年轻干部下派到村担任党组织书记，由村里选村委主任。主要是基于三方面的考虑要下派，一是没有合适的主干人选。二是考虑全镇需要有至少一名35周岁一下的主干。三是拟选派村这两个村都是镇区村，通过党政班子兼任支部书记的形式有利于镇区的发展。比如和村、川底、焦河等3个村。

4、整建制选派一批（兜底一批）。对无人可选的村，采取整建制选派的方式，配强党组织班子。

三、存在问题

从调研的情况来看，我镇大部分村两委班子比较稳定，能够有效地带领群众开展各项工作，能够确保我镇村两委换届工作顺利完成。但或多或少也存在一些问题，主要体现在以下几个方面：

一是干部好选，好干部难选。一方面村干部之间互不信任，自成一派，感情上恩怨纠结，工作上消极被动，对群众的事情缺乏热情，热衷于搞“堡垒斗争”。表面看上去一团和气，一旦牵扯到村党支部或村委会换届选举便将私下猜疑转化为直接公开对抗。另一方面村民整体文化不高，观念陈旧，意识淡薄。对“村官”错误定位，不是把那些作风正、思想好、肯为群众办事的人选上来，而是心思停留在“争一口气”、“选自己人”或“我也过过官瘾”的个人小圈子中。直接导致干部好选，好干部难选的情况。

二是“村官”难成村事，干群关系紧张。我镇西山片区的村集体都守着丰富的煤炭资源，在前些年，煤炭行情好的时候，集体比较富裕，村干部刚上任时空话大话高喊。但是随着煤炭行业渐渐不景气，集体收入逐年减少，村干部在工作一段时间后，由于作风不实，措施不力，任期届满后村容村貌得不到改观、村集体经济衰退的状况长期得不到改善，使群众心里发凉，对他们逐渐失去了信心，也使村干部与群众的距离越来越远。

三是村干部带头作用发挥不明显，后继乏人。全镇党员老龄化严重，村干部缺乏为群众服务的能力和实招，在带领群众脱贫致富奔小康的道路上找不准一条发展经济的好路子，往往是得过且过，勉强维持着现状。善于干事创业的年轻党员大多都外出打工，很少有人能长期留在村里服务，带领群众致富的接班人后续无人，造成工作脱节，干部青黄不接现象。

四是党总支运行不畅。去年因行政村合并工作，我镇新成立了两个党总支。分别是川底村党总支，下辖川底、东烟、孟山、西张庄、庾山5个党支部。汇景新村党支部，下辖王虎山、车郭庄、沟南、半坡4个党支部。就摸底情况来看，这两个总支运行的都不理想。一方面，我镇没有过村级党总支的先例，故而，村干部对党总支认识不清，工作没有抓手，不知如何发挥党总支在村级治理中的作用。另一方面，处理不好党总支和总支下属党支部的关系、处理不好党总支和合并后自然村的关系，导致党总支在基层的引领带动作用没有发挥出来。

五是部分村历史遗留问题影响村级换届工作推进。主要有以下两个问题。一是和村村的财务管理混乱影响村级离任审计工作进度。镇党委从4月份就开始部署推动村干部离任审计工作，截至目前，全镇17个行政村均已完成此项工作。二是汇景新村王虎山自然村采煤沉陷搬迁工作给换届工作带来一些不稳定影响。三是合并村工作给换届工作带来一些难度。比如：村干部搞不清楚党总支部该如何换届等。

四、下一步打算

下一步我们将针对不同类型的村分类施策，进一步夯实农村换届根基，确保今年按期完成换届任务。

（一）针对能够顺利完成换届的**个村（村情稳定有合适且符合条件的人选），主要抓好三点。1、广泛开展宣传，强化参选引导。换届前期，充分利用广播、标语、走访等形式，大力宣传换届的法律法规、选人标准、基本程序等，同时，加强与外出务工人员的沟通和了解，动员其积极参加竞选，为家乡做贡献。2、严格筛选候选人，确保参选质量。严格按照“两推一选”的要求。面向“四类人员”推荐选拔：一是注重从政治素质好、带富能力强、群众公认的农村专业大户、复转军人、专业协会负责人、农村经纪人、外出务工经商返乡能人中推荐党组织候选人和村委会提名人选；二是积极引导能人参加农村“两委”换届选举，力争使能人进入“两委”班子的比例进一步提高；三是注重妇女的参选率；四是注重从镇包村干部和选树典型中推荐选拔。3、坚持依法选举，营造良好氛围。主要做到三个规范：一是规范大会组织程序。召开党员大会选举村党组织成员，严格落实上届党组织报告任期内工作情况、候选人竞职演说、党员投票选举、公布选举结果等程序；召开村委换届选举大会，严格落实村委换届选举工作筹备情况、介绍选举办法、候选人竞职演说、组织填票投票、公开唱票计票、公布选举结果等程序。二是规范候选人介绍方式。将统一组织候选人与党员、村民见面，发表竞职演说，介绍自己履行职责的设想，回答党员、村民提出的问题。三是规范投票行为。加强投票现场组织工作，切实维护选举秩序，严肃查处选举过程中的不正当竞选行为，保障村民在无干扰的情况下自主表达意愿。

（二）针对基本能顺利换届的2个村，突出三个强化。一是强化培训教育；二是强化候选人甄别；三是强化全过程监督；在确保稳定的基础上，按期完成换届。

第8篇：村委换届工作计划范文

一、指导思想

全镇第七次村民委员会换届选举工作，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《省村民委员会选举办法》和《省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》为依据，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，深入推进固本强基工程，以加强基层政权建设为重点，紧紧围绕统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，扩大基层民主，确保农村稳定。要按照德才兼备和公开、平等、竞争、择优的原则，选好配强村领导班子，要把村民公认的、真心实意为群众服务的人选进村委会，尤其是选准选好村委会主任，进一步优化村领导班子的年龄和文化结构，增强整体效能，努力把村领导班子建设成为坚决贯彻“三个代表”重要思想和践行科学发展观、朝气蓬勃、奋发有为、干净干事的坚强领导集体，不断完善充满活力的村民自治运行机制，为推动我镇农村经济社会全面发展奠定坚实的组织基础。

二、基本原则

（一）坚持党的领导。换届选举工作要在镇党委的统一领导下，有计划、有步骤地进行。镇党委要切实加强对换届选举工作的政治、思想和组织领导。村党组织要充分发挥领导核心作用，认真履行职责，敢于和善于做群众思想工作，加强舆论宣传，把握选举动态，积极稳妥地推进农村基层民主政治建设。

（二）充分发扬民主。在换届选举中，要充分尊重群众的知情权、参与权、选择权、监督权，尊重党员和群众的意愿，支持群众当家作主，保证群众依法行使民利。要增强群众法律意识、民主意识，最广泛地动员和组织群众有序参与，党员和群众积极、公正地酝酿、推荐或提名符合条件的干部人选，依法依规进行选举。

（三）严格依法办事。村委会换届选举工作必须严格按照有关法律法规进行，做到法定的程序不变通，规定的步骤不减少，从根本上保证换届选举的顺利进行，保护村民的合法权益，各村要按照镇换届选举工作方案规范操作，对任何违背法律、法规和选举操作规程的行为，必须彻底纠正，严重违法或营私舞弊的，要坚决查处。

三、组织领导

村委会换届选举工作，是村民当家作主，行使民利的具体体现，也是加强农村基层组织建设的关键。做好村民委员会选举工作，是学习实践科学发展观，贯彻十七大及十七届四中、五中全会精神和党的群众路线的具体体现，是建设社会主义新农村的需要，也是促进农村改革、发展和稳定的组织保证。各村要充分认识换届选举工作的重要性，要成立换届选举工作委员会，切实加强对村委会换届选举工作的领导和指导，做到统一部署、精心组织、依法办事，保证选举工作有组织、有计划、有步骤地开展，确保第七次村委会换届选举工作顺利完成。

四、职数配备和任职条件

（一）严格核定职数。村委会成员的干部职数要综合考虑各村的自然分布、人口、经济社会发展状况和实际工作需要，根据“精干、协调、高效”的原则，科学安排，合理配备。小村一般3人，其中主任1名，委员2名；大村一般5人，其中主任1名，委员4名；特大村7名，其中主任1名，委员6名。（见附表）

（二）明确任职条件。村委会领导班子成员候选人应具备以下基本条件：1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规。2、遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，办事公道，热心为村民服务。3、工作认真负责，有办事能力，能独立完成任务。4、年富力强，身体健康，年龄在60周岁以下，一般应具有高中以上文化程度。5、有开拓进取精神，有一定的组织能力，懂经济，会管理，善经营，能带领群众共同致富。6、在规定的职数内，要设置妇女委员职位，确保村“两委”成员中至少有一名妇女干部。7、提倡村党组织成员和村委会成员“交叉任职”、村党组织书记和村委会主任“一肩挑”。村党组织成员与村委会成员“交叉任职”的比例和村党组织书记与村委会主任“一肩挑”的比例，应高于上次换届的比例。村“两委”班子成员中原则要配备1名35岁以下的年轻干部。

下列四种人不宜提名为村委会成员候选人：1、违反计划生育法律法规，超计划生育未经处理、处理未完结或处理完结未满五年的。2、被处管制以上刑罚，解除劳动教养或刑满释放不满三年的。3、受撤销党内职务、、处分不满三年或正被纪检、司法机关立案侦查的。4、外出不能回村工作的。

五、时间安排和方案步骤

全镇村委会换届选举工作从2010年12月15日开始，至2011年3月中旬结束。村委会换届选举工作分四个阶段进行：

（一）准备阶段（12月15日至12月20日）

1、调查摸底，制定工作方案。各村要围绕村委会选举工作，开展深入细致的调查研究，全面掌握本辖区内的人口、户数、村民小组和家族、宗族、派祖等基本情况以及村党员、干部和群众思想动态，研究分析本届选举可能出现的问题，提出解决方法。在调查研究的基础上，制定切实可行的换届选举工作方案。

2、推选产生村民代表。以村民小组为单位，每10—15户推选产生1名村民代表，由村民代表、本村的市、县、镇人大代表和政协委员、村民小组长组成村民代表会议，村民代表中要有一定比例的妇女代表。

3、成立村换届选举委员会。召开村民代表会议，推选本村第七届换届选举委员会，主持本村的换届选举工作，选举委员会由5—7人组成。正确引导村民代表，按照民主程序，将党支部书记推选为村民选举委员会主任，主持村民选举委员会工作。

4、清理村级财务。各村要根据有关规定，对村级财务收支、集体资产情况进行全面自查，并作出自查报告上报镇党委。

5、广泛宣传动员。要采取群众喜闻乐见的形式，宣传村民委员会换届选举工作的意义和重要性，努力营造良好的舆论氛围。广泛宣传村民委员会选举的有关法律法规和村民自治政策，使选举的目的、意义、方法与操作规程家喻户晓，引导村民发挥民利，积极参加选举。

6、培训选举工作人员。各村要对换届选举工作人员进行培训，培训时间不少于2天。培训的主要内容是《中华人民共和国村民委员会组织法》、《省村民委员会选举办法》、《省第七次村民委员会换届选举指导规程》以及中央和省、市、县的有关文件等。

（二）实施阶段（12月21日至2011年1月15日）

1、选民登记（12月21日—12月25日）。以户籍所在地为原则，做到不出错、不重复、不遗漏，按照《组织法》、《选举办法》的规定认定选民资格，对年满18周岁（1993年1月15日以前出生）有选举权和被选举权的村民逐户进行登记造册。对流入、流出、迁出、迁移及死亡的人员，严格进行核实。村民选举委员会应书面通知外出选民，进行有效选民统计，凡声明不参加选举投票的，不计算在本届有效选民数内，于选举日前20日（12月25日）以村民小组为单位张榜公布（2011年1月15日为选举日），并发放选民证。村民对公布的选民有异议的，可在选举日前10天（2011年1月5日前）向选举委员会提出，选举委员会要及时核实纠正。

2、提名确定候选人（2010年12月26日—2011年1月12日）。要切实保障选民的直接提名权，村民委员会主任和委员候选人由本村有选举权的村民直接提名产生，候选人的名额应当多于应选名额。要引导村民把办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为村民服务的人提名为候选人。鼓励农村致富能手、复转军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生、大学生“村官”、通过法定程序参与选举村民委员会成员的竞选。

由各村民小组会议提名的，应当到指定地点汇总，并在监票人的监督下，当场公开唱票、计票。候选人名单由村民选举委员会依法审查后，按得票多少的顺序确定，在选举日前5日（1月10日）公布。村民选举委员会成员依法被确定为村民委员会候选人的，应当退出村民选举委员会，所缺名额从原推选结果中依次递补。候选人名单公布后，村民选举委员会应当广泛征求村民的意见，并召开村民代表会议投票预选，以得票多少，按照差额1名的比例确定主任、委员正式候选人。正式候选人名单应当与选举日前3日（1月12日）公布。

3、开展竞选活动。村民选举委员会要认真组织候选人的宣传介绍工作，组织正式候选人与村民见面，介绍治村设想，回答村民提出的问题。候选人发表治村演说，宣传自己，必须遵守法律法规和国家的政策，实事求是，不能诋毁、抨击他人。投票选举日候选人应停止竞选演讲。禁止候选人或其他村民以请客、送礼、威胁、贿赂等不正当手段妨害选民自由行使选举权和被选举权，严防宗族、宗教和黑恶势力操纵选举。

4、选举方式。换届选举一律采取差额和无记名投票的方式，其中主任、委员候选人人数应当分别比应选名额多1人。

5、投票选举。村委会的选举，要依法召开选举大会投票，人口多、居住分散的村可采取中心投票会场和分设投票站相结合的办法进行投票。投票会场（站）必须设立验证发票处、秘密写票处和投票处。要严格控制流动投票箱的适用范围，确有必要使用流动票箱的，其对象和人数应由村民代表会议讨论决定并张榜公布，要严格按照规定要求规范委托投票，禁止投票现场临时委托。委托其他选民投票的，必须书面委托，每一选民接受委托投票不得超过3人。

村民委员会选举实行无记名投票、公开计票的方式，根据多数村民的意愿，一次性投票选举主任和委员。村民选举委员会确认选举合法有效后，应当场公布选举结果，并报镇党委备案，颁发当选证书。

6、另行选举。当计票工作结束后，当选人少于应选名额时，不足的名额应当在没有当选的候选人中另行选举，另行选举应当在第一次投票选举日的当日或次日举行，最迟不能超过5日。以得票多者当选，但是得票数不得少于选票的三分之一。

（三）工作交接阶段（2011年1月16日至2011年1月25日）

1、做好村委会的工作交接。在新一届村委会组成后的7天内，村民选举委员会要召开村委会新班子交接工作会议，完成公章、办公场所、办公用具、集体财务账目、固定资产、资料档案、债权债务及其他遗留问题的交接手续，宣布新一届村委会组成人员的分工，介绍新一届村委会的三年工作目标和规划等。

新一届村委会选举产生后，要及时健全村委会下设的人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。人口少的村的村委会可以不设下属委员会，由村委会成员分工负责上述工作。

2、宣布村民选举委员会职责终止。在村委会新老班子的交接工作仪式结束后，村民选举委员会主任应宣布本届村民选举委员会职责终止。

3、切实做好落选人员的思想工作。在换届选举结束后，镇党委以及村委会要及时做好落选人员和不再连任的原村委会成员的思想政治工作，引导他们正确对待个人的进退去留。对有一定工作能力但未能当选的人员，可以有意识的在村务管理工作中对他们进行培养，帮助他们增加工作经验，树立群众威信，为今后参选做准备。

4、建立健全村民自治的各项规章制度。各村要根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》、《省村民委员会选举办法》、《省村务公开条例》的规定，以及《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发[2004]17号）、《国务院办公厅转发民政部、公安部关于规范村民委员会印章使用和管理工作意见的通知》（[2001]52号）的要求，进一步健全和完善村级管理的各项制度。

第9篇：村委换届工作计划范文

XX镇地处县城中部，是县委、县政府所在地，是全县政治、经济、文化中心，全镇共有X个行政村，X个社区，X个自然村X个村民小组。总人口X户X人。全镇共有党委委员X名，共设X个党总支X个党支部，党员X名。X?X月份，全镇实现农村经济总收入X万元，同比增X万元，增长X%，完成全年计划X万元的X%，实现农民人均纯收入X元，同比增X元，增长X%，完成全年计划X元的X%。

二、第X届村“两委”换届选举工作简要情况

我镇第X届村民委员会和党组织换届选举工作于XX年X月开始，X月全面完成，通过加强领导，精心组织；把握原则，做好登记；严格程序，依法选举等几个重要环节，选举工作取得圆满成功，全镇公推选党支部书记X名、民主选举主任X名、副主任X名（其中妇女各有X名），支部委员X名，村委委员X名。X个村实现支书主任“一肩挑”，占总数的X%；X个村的党总支副书记兼任村委会副主任，交叉任职率达73%。同时，参照《双江自治县村民委员会文书聘任实施办法》，以公开、公平、公正、竞争、择优为原则，聘任了X名村文书，其中是村两委委员的有X名，具有高中、中专学历的有X名，年龄在35岁以下X名，少数名族X名，妇女X名。第X届换届选举工作，我镇取得了丰富的经验：1、领导重视是换届选举工作取得成功的重要保障。2、精心组织是换届选举工作取得成功的途径。3、选民积极参与是换届工作取得成功的关键。4、依法办事是搞好换届选举工作的核心。

三、第X届村“两委”换届前期准备工作

（一）统一思想，明确任务。我镇党委始终以党的XXX精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，把换届选举工作同坚持和完善社会主义民主政治制度、推动社会主义新农村建设进程以及第三批学习实践科学发展观活动结合起来，进一步统一思想，明确任务，狠抓落实，努力把村级组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心，为扎实推进农村改革发展提供坚强有力的组织保证。

（二）搞好调研，掌握情况。为确保明年的村“两委”换届选举工作能顺利进行，我镇超前谋划村党组织和第X届村民委员会换届选举工作，经党委会研究决定，专门成立了由镇党委副书记为组长的换届前期工作领导小组，深入各村全面了解本届村党组织和村民委员会班子三年来的工作开展情况，准确掌握村民对村党组织和村民委员会班子的公信度、对换届选举的态度及各村宗教、家族、派性等问题，全面摸清在村党组织和第X届村民委员会换届选举中预计能实现“一肩挑”的村有X个；能连选连任的村干部（党总支书记X个；村委会主任X个；副主任X个）、需要进行异地交流的村党组织书记X个；预计能当选村“两委”干部的村民小组长X个、妇女组长X个、理事会理事长X个、产业协会会长X个，做到底数清、情况明，把握工作主动权。

（三）深入排查，大力整顿后进村。根据各村村情实际和排查出的问题，有针对性地制定整治措施。尤其注意对“难点村”、“重点村”、群众上访较多的村和软弱涣散农村基层党组织进行有针对性的分析研究，找准问题的根源，进行整顿，对村“两委”关系不协调、工作能力弱、不干事、不服务的班子,注重建章立制，理顺关系，必要时进行组织调整；对财务不清、管理混乱的村，注重抓清理、抓规范，理顺各方面的关系；对霸头横行、村风不正，工作难以开展的村，结合社会治安综合治理，打霸治邪，优化环境；对宗族派性严重的村，抓住关键人物，找准关键环节，进行重点突破。针对上访多的村，认真做好“上访群众”的思想工作，深入细致地了解有意见、上访的“原因”，对症下药，从思想上、生产生活上多给些帮助和照顾，确保换届选举过程中的稳定。截止目前，我镇原章外村支书和原红土村支书，因群众上访，2009年X月经镇纪委调查核实，两位同志在工作中确实存在违规操作行为，根据《中国共产党纪律处分条例》第九十五条第一款规定的规定，2009年X月X日经镇纪委委员会研究，报镇党委同意，决定给予两位同志严重警告处分，免去支部书记、委员职务，后因两位同志考虑到今后的工作难于开展，故提出申请自愿辞去村委会主任职务，通过两村村民代表讨论决定，一致同意两位同志辞去村民委员会主任职务。为进一步配强配齐村两委班子，推动农村各项工作的顺利开展，经镇党委会议2009年X月X日研究决定对XX村和红土村干部进行了调整充实（组织、引导两村的支部委员推选一名副支书进班子，任命原副支书为支部书记）。进一步提高了村级班子的战斗力、号召力和凝聚力。

（四）树立农村干部在群众中的良好形象。为最大限度地提高了人民群众的满意度，我镇立足当前开展的学习科学发展观主题实践活动，在全镇开展“知民情、解民困”主题实践活动，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，从各个方面入手，加大力度积极为群众办实事、解难事、做好事，进一步强化村干部的群众观念，教育引导村干部力所能及地为群众多办实事、办好事，及时发现和解决群众关心的热点、难点问题，并要求逐村列出需要解决的实际问题和为群众要办的实事，集中力量，多举措解决问题。赢得了群众的信任和支持，从而树立了村干部在群众中的威信。目前，全镇村干部为群众办好事、事实X项，排查处理矛盾纠纷X件，进一步树立了村干部在群众中的良好形象，为村“两委”换届选举营造了有利的环境。

（五）做好村级“两委”后备干部的推荐工作。严格依照党员发展规程，以提高发展质量为目标，明确各村党员发展工作的要求，切实将农村中的优秀分子吸收到党组织来。通过“三培养”工作，对一些年纪轻工作能力强、思想好素质高、作风正、带动致富作用大、有威信的党员，及时调整到村组干部队伍中，使他们在工作一线得到了锻炼和提高。目前，共有X名优秀党员致富能手已吸收到村组干部队伍中，同时通过走访、面谈等形式，掌握他们的思想动态和能力素质等情况，为此次换届选举奠定好工作基础。

（六）对各村进行离任审计。为确保换届工作顺利推进，防止出现换届前突击花钱、突击处置集体资产和乱用公章、乱办事等问题的发生，镇党委抽调专人对各村进行帐目审计，摸清底子，理清帐目，规范管理，并向村民公开，对财务不清、群众意见较大的村，则进行集中清理整顿。保证村级资产不流失，确保换届工作规范有序进行。

（七）做好宣传发动工作。以开展学习科学发展观学习活动和推广“坝胡经验”工作为契机，充分利用各类工作会议等多种形式，深入开展宣传活动，把目前我们实行“一肩挑”，建立的村干部离任补偿、养老保险、医疗保险机制及村干部报酬合理增长机制情况认真宣传给群众，激发村民的参选、竞选热情，真正把群众威望高、能力素质强、能够带头致富、带动致富的人推选到村班子中。

三、存在困难

（一）选举难

1、人口大量外出给选举工作增加了操作难度。一是随着社会经济的进一步发展，流动人口日益增多。外出打工的群众和党员较多，一部分长期在外打工的村民对村务了解较少，缺乏关心本村事务的内在冲动，因而不热心于本村事务，或由于考虑到经济利益，不愿回来参加选举，委托投票操作困难，影响选举工作的正常进行。二是外出村民行使选举权，可以通过委托投票，但是这种方式受接受委托方的意愿所左右，并不能准确的表达外出村民的意愿，降低了他们对选举的有效参与。三是由于外出村民多是年富力强、头脑灵活、文化素质较高的人，他们参与有效性的降低大大影响了整个村民选举的参与有效性。

2、部分村存有宗教家族势力，会一定程度影响选举工作，影响农村民主政治建设的健康发展。

（二）履职难

村干部任期短，存有怕落选的思想。通过村民选举产生的村委会班子任期只有三年，上任第一年需要熟悉情况，第二年开始干，第三年等待观望的情况难免存在。有的村干部怕认真干工作得罪人，到换届选举时落选，所以，平时工作求稳怕乱，不敢大胆创新。加之村级换届后落选的人员什么待遇也没有，象一个农民到外面打工一样，最后一无所获，造成了他们的后顾之忧，不敢大胆工作，不安心工作，从而一定程度影响自身的履职情况。

（三）管理难

村干部待遇低，任务重，工作积极性有所减弱，队伍不够稳定。村干部是最基层的干部，上面千条线，下面一根针，工作千头万绪，农业、计划生育、土地管理等等党的政策方针贯彻落实都要靠村干部，工作多，任务重，加上所管辖的村小组多，居住分散，条件差，工作难度大，大多数村干部觉得村官难当。由于责任与待遇差距，镇上对村干部的管理也多数只停留在书面和口头上，很难落到实处，“管紧了不忍心，管松了管不住”，岗位缺乏吸引力，人心不稳、人心思走现象时有发生，即影响了工作，又降低了村干部在群众中的威信。

四、建议

改善村干部保障机制，为换届选举工作提供更加诱人的激励导向。在村级组织换届选举中“人难选”问题还是一定程度存在的，这直接影响了村级组织的战斗力。为解决村干部的后顾之忧，提高村干部的积极性和村干部岗位的吸引力，我们建议：

1、提高村干部的经济待遇。随着经济社会的发展，村干部的工作多、任务重、难度大，这使村干部难以兼顾生产生活劳动，仅靠X多元的工资补助，很难维持自己的生活，何况现在的村干部几乎都是家里的顶梁柱。建议在目前的基础上提高村干部的待遇，至少X元以上，或与大学生村官持平。

2、建立村干部工作保障机制。就目前我镇村干部履职难的问题，建议：对村党总支书记进行委任的机制，同时提高村党总支书记的经济待遇。即在全镇社会各界人事中，选派一批思想素质高、工作能力强、能带领群众致富、群众评价好的党员，由镇党委统一委派，统一管理、统一考核，视其工作表现延长委任时限。以养老保险为依托，制定退休或离任后的生活保障机制，让其放开手脚，大胆干事，以此解决村干部履职难的问题。

3、完善村干部培养和关爱机制。一是放宽从优秀村干部中招考录用公务员制度的条件限制，加大力度考录部分优秀村干部进入公务员队伍；二是在事业单位招考人员时，对优秀村干部，在同等条件下应优先录用。

4、将村级组织阵地建设乡镇拼盘资金纳入财政预算。现在都是镇财县管，乡镇财政收入几乎为零，而项目资金都是专款专用，我镇办公经费几乎不能保运转，就目前全镇基层组织阵地建设情况看，建设点越多，镇上的工作压力就越大，所以建议，将基层组织阵地建设的资金都纳入财政全额预算。

五、下部工作打算