残联就业科工作计划精选(九篇)

第1篇：残联就业科工作计划范文

认真学习领会省残联五届二次主席团会议精神，市残联第五届主席团第四次全体会议。听取了同志代表市残联执行理事会向主席团作的工作演讲，并调换和增补了第五届主席团委员，会议还对去年残疾人工作目标考核先进单位进行了惩处。此，向今天受表彰的先进单位表示热烈的祝贺！这次会议的圆满召开，对做好“十二五”残疾人工作，促进我市残疾人事业与经济社会协调发展，具有十分重要的意义。

都同意，理事长作的工作演讲。请大家认真抓好落实。下面，讲四点意见：

一、充分肯定我市残疾人工作取得的成果

市委、市政府的正确领导，去年。各有关部门的密切配合和各县（区）党委、政府，各级残联、残疾人工作者的共同努力下，全市上下紧紧围绕深入贯彻落实中央7号文件、国办19号文件和省委18号文件精神，以科学发展观统领残疾人事业的各项工作，以保证和改善残疾人生活为重点，切实维护残疾人的合法权益，不时提高为残疾人服务的水平，有力地推进了市残疾人工作全面发展。市残疾人工作取得了可喜成果。

一）残疾人基层基础工作取得新突破。全市各级各部门依照国务院残工委《关于进一步加强基层残疾人组织建设的意见》要求。狠抓落实。全市8县（区）完成了规范化建设达标任务，成立了五个残疾人专门协会，基层残疾人组织规范化建设各项工作呈现出良好的发展态势，乡镇街道残联理事长的配备工作扎实推进，残疾人专职委员选聘方式和补贴渠道更加多样化。建立健全了以县（区）残联为主导、乡（镇、街道）残联为骨干、村委会（社区）残协为支撑的基层残疾人组织“三级网络”体系，77个乡（镇、街道）均成立了残疾人联合会；897个村委会和31个社区已经成立了残疾人协会，配强配齐了残疾人专职委员和联络员。建立了一支上1000人组成的专职委员（联络员）队伍。达到机构健全规范、队伍稳定实干、服务功能完善的要求，真正实现与残疾人近距离接触，为团结带领广大残疾人与全市人民一道全面建设小康社会提供坚实有力的组织保证。同时，按残疾人综合服务中心建设要求，市级和8县（区）残疾人综合服务中心顺利竣工并投入使用。全市残疾人综合服务中心的四位一体”功能真正得以发挥。

二）残疾人就业工作取得新进展。全市各级各部门大力宣传和落实有关残疾人就业法律法规。依法推进残疾人就业工作。以残疾人职业培训为着力点，加大职业培训力度，更好地发挥残疾人自身素质和潜能，进一步促进残疾人就业。全市各级残联积极与劳动和社会保障、职业培训学校联系，开设了计算机、家电维修、缝纫、盲人按摩等专业知识技能培训班，全年共培训各类残疾人1514人。依法按比例安排残疾人就业，今年新增就业残疾人145人。胜利举办了首届残疾人职业技能竞赛。认真做好规范地税保证金工作，依法收缴残疾人就业保证金745.02万元，基本实现了应收尽收。同时进一步规范了按比例就业及残疾人就业保证金征收使用管理制度，初步形成了与市场经济相适应的残疾人就业扶持维护体系，残疾人就业工作迈向规范化、制度化、法律化轨道。

三）残疾人组织服务发展取得新业绩。依照市委、市政府提出的三个一百”目标任务。落实残疾人综合服务中心建设经费、设备设置补助经费、阳光家园计划、公益金和白内障复明工程筛查经费等共计312.83万元，完成任务数的312.83%

四）残疾人社会保证工作取得新成效。认真组织实施“百万贫困白内障患者复明工程—亮睛行动”项目。全市共有80374名残疾人参与社会安全，62467名残疾人纳入城乡低保，6053名残疾人纳入五保供养、临时救济和定期补助。

市委、市政府正确领导和社会各界共同努力、广大残疾人和残疾人事业工作者不懈努力奋斗的结果。此，这些成果的取得。代表市人民政府残工委和市残联五届主席团，向全体委员、残疾人事业工作者及所有关心、支持残疾人事业的同志们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

二、统一思想、提高认识。

全社会都应该关心和支持的大事。加快残疾人事业的全面发展，残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成局部。全面贯彻落实科学发展观的客观要求，构建社会主义和谐社会的肯定要求，全面建设小康社会的现实要求，也是广大残疾人全面参与社会生活的内在要求。但不可否认，目前残疾人看病难、上学难、就业难、出行难、交流难等问题依然还很突出。因此，要正确认识和准确掌握残疾人事业发展的新形势，从学习实践科学发展观的高度，进一步统一思想，提高认识，切实增强做好残疾人工作的责任感和使命感。

首先。全面贯彻落实科学发展观的客观要求。党的十七届五中全会提出“要弘扬人道主义精神，发展残疾人事业，保证残疾人合法权益”党中央、国务院，省委、省政府都相继出台了关于促进残疾人事业发展的意见》对加快发展残疾人事业进行了总体部署。市委、市政府也将出台《关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》这已经列入今年市委常委会的议题计划，将对我市残疾人事业在新形势下的科学发展做出全面安排。科学发展观的核心是以人为本，强调发展为了人民、发展依靠人民、发展效果由人民共享。残疾人作为一个数量众多、特性突出、特别需要协助的困难群体，特别需要依靠社会经济的快速发展，为他提供康复、教育、就业、社会保证、文化体育、无障碍环境等各方面的协助，实现“平等、参与、共享”目标。全面贯彻实践科学发展观，必需高度重视残疾人事业，要把残疾人事业纳入各级社会经济发展的大局统筹考虑、统一部署，使之与当地社会经济实现协调发展，让广大残疾人分享受社会经济发展的效果。

其次。构建社会主义和谐社会的肯定要求。残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成局部，发展残疾人事业是社会主义和谐社会建设的重要内容。发展残疾人事业，不只有利于维护残疾人的合法权益，促进社会公平正义，实现全体人民共享改革发展效果，而且有利于调动广大残疾人积极投身经济建设的主战场，实现全体人民各尽所能、各得其所、和谐相处，促进社会和谐与稳定。

第三。全面建设小康社会的现实要求。党的十七大提出到2020年实现全面小康社会的奋斗目标。如果没有残疾人的小康，就没有全市的小康。因此，必需加快残疾人事业发展，让广大残疾人与全市人民一道同步进入全面小康社会。

第四。广大残疾人全面参与社会生活的内在要求。残疾是人类进步肯定要付出的社会代价，残疾人生来就有人的尊严和全面参与社会生活的权利。发展残疾人事业，提高为残疾人服务的能力和水平，不时改善残疾人全面参与社会生活的条件和环境，丰富和活跃残疾人文化、体育活动，使残疾人出行、交流等更加便当和通畅，让广大残疾人全面融入社会生活。这不仅是党委政府的责任，也是残疾人的迫切内在愿望。

三、突出重点、狠抓落实。

用足用活国家和省各项残疾人优惠政策，今年是十二五”规划的开局之年。各县（区）政府、各部门要认真谋划。不时破解制约我市残疾人事业发展的突出问题，紧紧围绕市委、市政府确定的三个一百”目标任务，把保证和改善民生作为各项工作的根本动身点和落脚点，不时完善保证残疾人事业发展的法律法规和政策措施，健全残疾人社会保证制度，加强残疾人服务体系建设，加快提升残疾人生活水平，营造残疾人平等参与社会事务的环境，让广大残疾人生活得有幸福、有尊严。

一是要进一步做好残疾人就业和再就业工作。就业是民生之本。更是改善生活状况、提高社会地位、参与社会生活、实现人生价值的基础。解决残疾人就业问题上，要继续实施行之有效的方法，如扶持农村种养殖业、扶持个体经营、搞好就业服务等，要为残疾人脱贫致富奔小康多办实事、多做好事。努力使有劳动能力的残疾人尽可能得到就业和安置。要进一步抓好残疾人的职业培训，增强针对性和实用性，使残疾人掌握一技之长，提高就业竞争能力，促进残疾人稳定就业。要全面实施按比例安排残疾人就业政策，加强监督和检查，使分散就业成为一个新的就业渠道，积极开发公益性岗位安排残疾人就业，协助农村零就业残疾人家庭至少有1名有劳动能力的残疾人转移就业。对不按比例或未达到比例安排残疾人就业的行政事业单位和各类经济组织，要依法征收残疾人就业保证金，做到应收尽收。

二是要进一步加强残疾人扶贫和社会保证工作。新的历史时期。残疾人脱贫致富是首先要考虑的问题，要采取各种扶贫方式，各县（区）各部门要认真贯彻落实好国家和省关于进一步加强扶助贫困残疾人工作意见，市、县两级财政要加大对残疾人事业经费投入，切实解决残疾人实际困难，首先保证残疾人有饭吃、有衣穿、有房住、看得起病。加大扶助力度，对纳入重点扶贫对象给予特殊扶助，要做好城乡贫困残疾人的社会救济和最低生活保证工作，切实改善残疾人的生产、生活、生存条件。要将残疾人纳入新型农村养老平安范围，建立残疾人社会救助服务体系，依照普惠加特惠的原则，将符合条件的残疾人全部纳入低保范围，并适当提高低保标准。加大残疾人临时救济救助力度，对贫困残疾人实行医疗救助。要结合新家园行动计划的实施，切实解决好残疾人无房户、危房户的住房问题。

三是要进一步强化康复工作。康复工作是残联永恒的主题。一手抓重点康复，做好白内障复明、助听、助行等工作，一手抓康复中心建设，加强康复医疗、康复训练，使康复服务进社区、进家庭；要加大残疾预防和康复经费的投入，为残疾人康复工作提供经费保证。努力实现人人享有康复服务的目标，使更多残疾人回归社会、参与社会。

四是要进一步推进残疾人教育和助学工作。依法保证残疾人特别是残疾儿童接受教育的基本权利。各级政府的重要职责。教育、残联部门要以《义务教育法》和《残疾人教育条例》为依据，切实把残疾儿童少年的教育纳入重要内容，完善残疾儿童少年教育体系，不时提高适龄儿童九年义务教育的入学率；继续抓好国家公益金、春雨行动等扶残助学项目的实施，协调工会、妇联和共青团组织，扶助贫困残疾人子女和残疾学生的就学；继续做好大中专院校残疾考生的录取和扶助工作，不时提高残疾人的科学文化素质。

四、加强领导、密切配合。

密切配合，残疾人事业是一项涉及面广、工作难度大、需要全社会共同支持的系统工程。各县（区）各部门要强化领导。落实责任，着力形成做好残疾人工作的强大合力。

一是各级政府及部门要高度重视残疾人工作。发展残疾人事业是各级政府义不容辞的责任。建立各部门密切配合、残疾人组织充分发挥作用的工作机制，为残疾人事业的发展提供强有力的组织保证。政府主要领导要主动关心残疾人工作，分管领导要亲自抓，定期听取残疾人工作汇报，及时研究和解决工作中遇到困难和问题。各县（区）各有关部门要将残疾人工作列入重要议事日程，将残疾人事业纳入国民经济和社会发展总体规划、相关专项规划、年度计划，建立稳定增长的经费保证机制。教育、卫生、劳动、扶贫、民政等部门要切实把残疾人教育、就业、残疾预防和康复、社会保证等纳入职责范围，做好各自工作；文化、体育等部门要向残疾人开放活动场所，指导和促进残疾人文体活动的开展；新闻媒体要大力建议人道主义精神，树立现代文明社会的残疾人观念，努力营造和谐友爱、团结互助、扶残助残的良好社会氛围；其它各相关部门要形成合力，整合资源，共同为残疾人平等参与社会发明有利条件。每年要为残疾人办1-2件实事，为残疾人做几件好事，真正把党和政府的温暖体现在实际行动上。

二是各级残联组织要积极发挥职能作用。要牢固树立全心全意为残疾人服务的思想。倾听残疾人的呼声，代表残疾人的利益，反映残疾人的愿望，用爱心、热心、诚心为残疾人服务，帮他提供政策、技术、信息、设施等系列服务，努力做到思想上重视，感情上贴近，工作上落实。要结合学习杨善洲精神和“创先争优”活动，认真查找制约我市残疾人事业发展的突出问题，并有针对性的提出破解难题、推动发展的有效措施。要协调残工委各成员单位各司其职，各负其责，形成分工合作、齐抓共管的工作格局。另外，要发挥委员骨干作用。主席团是由残联代表大会选举发生的肩负着神圣的责任。各位委员要有高度的责任感，充分发挥代表性和主体的作用，不辜负广大残疾人的重托。要进一步提高自身素质和履职能力，强化自我管理和服务意识，引导广大残疾人热爱社会、热爱生活，做到自尊、自信、自强、自立。

三是要关心重视残联组织领导班子和干部队伍建设。残联组织是党和政府联系广大残疾人的桥梁和纽带。支持残联依法、依章程开展工作，积极为残联工作发明有利条件，从政治上、学习上、生活上更加关心和维护残疾人工作者。各级残联组织要自强不息、开拓进取，不时提高为残疾人服务的水平，更好地履行“代表、服务、管理”职能。要抓好残疾人专职、专业和志愿者队伍建设，切实加强基层基础工作，健全基层残联组织，发挥各类专门协会的作用。残联工作人员要继续秉承“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，始终把实现好、维护好、发展好残疾人根本利益作为各项工作的动身点和落脚点，满腔热忱地做好残疾人工作。

第2篇：残联就业科工作计划范文

今年以来，××县残联在县委、县政府的正确领导下，在市残联的精心指导和相关部门的关心支持下，以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，认真履行“代表、服务、管理”职能，圆满完成了各项年度目标任务，全县残疾人事业呈现出良好的发展态势，现就全年工作情况总结如下：

一、深入学习实践科学发展观，破解残疾人事业发展难题

自全县于3月26日开展深入学习实践科学发展观活动以来，县残联严格按照县委的统一安排和部署，精心制定学习计划，实施方案，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的宗旨，紧密结合残疾人事业发展和领导班子建设实际，进一步解放思想，实事求是，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应，不符合科学发展的思想观念，着力解决影响制约残疾人事业发展的突出问题。一是通过自主学习和集中学习、职工座谈、专家授课、批评与自我批评、民主生活会等形式，不断提高干部职工政治理论水平，切实加强党性修养，深刻剖析内在问题，着力提升“代表、服务、管理”职能。二是以“扩大的支部会”为切入点，着力解决残疾人当前困难。县残联领导班子带领广大党员干部职工深入到九畹溪、两河口、磨坪等乡镇、城区三家残福企业和社区，走访残疾群众60多人次，召开“扩大支部会”5次，真诚倾听群众呼声，详细了解基层实情，逐一解决了黄世垠、杜立项、郑艳华等多名残疾人家庭生活困难和实际问题；会同农技中心解决了残疾人及残疾人家庭茶叶、柑桔田间培管缺技术难题；出资6000多元帮助残疾人宋庆国解决了发展“黄粉虫”缺创业基金难题；出资1.3万多元帮助二甲村120多人解决了饮水难题。三是结合我县“发展环境改造年”和“作风建设年”活动，狠抓残联机关作风建设，厉行节约，勤政务实，有效解决了办事程序繁杂、效率不高等“机关病”，切实达到了“内强素质、外树形象”的预定效果。

二、突出重点，稳步实施各项年度目标任务

（一）劳动就业综合服务能力不断提升。一是认真实施市残联下达的残疾人职业技术培训任务，3月上旬，我们选送了10名残疾人赴市蓝天技校培训三个月，学习电脑、家电、理发、按摩、现已全部落实。4月上旬，我们以九畹溪镇为试点，对200多名残疾人及残疾人家庭进行了农村实用技术培训，即将启动12个乡镇种植业品改工程。4月中旬，我们在县大力纸厂举办了电工、造纸岗前培训72人。截止目前，共培训残疾人及残疾人家庭成员1342人，其中，农技培训1260人，职业技能培训72人，特殊技能培训10人。二是千方百计安置残疾人有岗就业。由于受国际金融危机影响，残疾人劳动就业形式更加严峻，我们县、乡残联采取集中和分散安置方式，已为100名有劳动能力的残疾人找到了就业岗位。三是不断加大残保金政策争取和预收工作力度。县委、县政府高度重视残疾人事业，先后印发了县人民政府《关于残疾人工作专题办公会议纪要》，县政府办公室《关于征收2009年度劳动就业保障金的函》，我们在此基础上将《纪要》、《函》、《人事编制年报》、《民办企业花名册》寄给12个乡镇残联，夯实了县乡残联征收工作基础。目前，残疾人就业保障金征收工作已进入规范程序，效果良好。

（二）康复救助工作成效显着。一是实施助明工程。县残联以“创建全国白内障无障碍县”为目标，采取集中与分散手术相结合的办法，千方百计为白内障患者减轻负担，确保白内障患者承担手术费用无障碍。我们将今年5月定为集中手术月，集中手术月期间，县人民医院、县二医院作出让利，单眼收费1500元，其中，县农合办每例报销975元，县残联每例补贴200元。对分散手术对象则凭县残联、县农合办出具的介绍信到市阳明眼科医院进行复明手术，单眼的费用1200元。其中，县农合办每例报销800元，县残联每例补贴200元。由于措施得力，补贴到位，目前，已完成白内障手术120例，其中集中手术60例，分散手术60例，直接补贴资金达24万多元。二是实施助行工程。经过调查摸底，全县需要安装假肢的29人，需要盲人定向行走培训的20人。目前，我们已为8人安装了假肢，协助购买轮椅7部，另外，农村盲人定向行走培训工作正在积极准备之中。三是实施助学工程。按照省市要求，对今年考取大学和高中的残疾学生和残疾人家庭学生进行了扶助，确保该类学生100%得到资助。四是实行助听工程，我们经过与相关部门联系协商，目前协助11名残疾人购买了助听器。

（三）聋儿语训工作有声有色。一是积极争取经费，改善语训环境。今年3月，我们协助资助中心完成了春季“两免一补”和寄宿生资助上报工作，实行全免费入学，共为20名学生减免各种费用3.6万多元，在校语训巩固率为100%，另外，我们节约公用经费4000多元，为学生添置了空调、绵席、毛巾被和春秋两季校服，极大改善了学生生活学习环境。二本是积极参于活动，增强办学活力。3月22日，我们组织学生与县一中志愿者举行联谊会，并接受了县一中捐赠的文体用品。5月15日，我们举办了“发展特殊教育，关爱残疾孩子”的主题活动，精心制作宣传展牌送市特校参展，受到了同行好评。5月17日，组织学生积极参于第19次全国助残日活动，20名残疾少儿的文艺汇演在经电视播出后，引起了强烈的社会反响。县委副书记、代县长罗联峰，县委常委、县纪委书记孙晓蓉等领导亲自看望了残疾少儿，了解特教困难，并送来了2000元慰问金，县妇联和社会各界人士也纷纷表达了爱心。三是教学与安全并重，不断提高办学水平。县特校、县聋儿语训部采取“双语教学”模式，使特校工作取得了突破性进展。目前在校训的20名学生中，有18名听力残，经过训练，本期有5名学生（3人到普校插班，2人到市特校就读）即将康复出校。残联自始至终把安全教育放在首位，采取开源节流维修校舍，多措并举明确责任的方法，在学生的安全出行、食品卫生、疾病预防和教育引导上严格把关，确保了平安无事故。

（四）科技助残项目稳步实施。一是今年年初，我们完成了2008年度科技助残项目验收和资金兑现工作，借全县低保扩面之机，对低保户中的残疾人及残疾人家庭进行了调查，进一步完善了残疾人基本情况数据库。二是完成了2008年度省、市残联下达的危房改造任务验收工作，并对2009年残疾人危房改造户进行了抽查审核。三是在全国第十九次助残日活动期间，指导大力纸厂成立了残疾人协会，并顺利召开了大力纸厂残疾人代表大会，为扶持大力纸厂创建省级“劳动就业示范基地”奠定了基础。四是完成了中国残联对下达的对我县残疾人服务机构建设现状的调查任务，5月至6月，我们对全县残疾人服务机构建设现状进行了调查摸底，并在形成情况报告后参加了中残联“残疾人服务机构建设现状调查”工作组在宜昌市举行的座谈会。在会上我们提出的关于我县在服务机构建设方面的建议和意见受到了工作组采纳和肯定。五是是继续采取办现场与品改相结合的办法开展农村实用技术培训，完成了年初下达的农村实用技术培训任务。六是实施种植业品改400亩，发展种植基地2个。七是会同畜牧局扶持残疾人家庭养殖优良种猪100头；全面完成了50户残疾人危房改造任务；会同县水务局实施残疾人安全饮水80户，并将该实施项目的标准由2级残疾人延伸到3级。八是对1200名重度残疾人提高定补标准，并在年前将8万元定补经费全部兑现到人。

（五）文体宣传工作势头强劲。一是借深入开展学习实践科学发展观活动之机，组织全体干部职工做读书笔记60万字，写心得体会40篇，调研文章2篇，建言献策征文6篇，工作简报3条，参加专题知识讲座7次，并在活动期间实地结办件6起，及时化解了残健和谐中的矛盾。二是借县人大审议新修订《残疾人保障法》贯彻落实情况之机，组织干部职工进一步学习了残疾人康复教育、劳动就业、文化生活、社会保障和无障碍环境建设等方面的法律法规，并深入到九畹溪、屈原、梅家河实地调查，着力解决办证方式不便、康复救助力度不强等问题。目前，我们已为8000多名残疾人换办了新证。三是借开展全国助残日活动之机，加大对残疾人事业的宣传力度。全年共上报各类新闻稿件160篇，抽调专人，组成专班拍摄了《关注残疾人劳动就业》专题片，并在《今日视点》连续3天播出；会同气象局展播了《依法征收残保金是法律赋予的责任和义务》、《全社会都来关心支持残疾人事业》。四是成功举办了“全国第19次助残日活动”和“爱厂如家，珍惜岗位”演讲比赛，展现了一批残疾人自强不息的精神风貌、表彰了一批残疾人先进典型，在经县电视台播出后，受到了社会各界的广泛关注和一致好评。我们通过大张旗鼓的强势宣传，进一步营造了良好的扶残助残氛围。

（六）残疾人合法权益得到切实维护。高度重视维稳工作，进一步深入贯彻落实《工作条例》，推行理事长接待日制度，切实做到“有访必结，有访必处，有访必复”，使之“件件有回音，事事有着落”。一是根据省、市残疾人优惠待遇规定，尽快拟定出台《××县促进残疾人事业发展意见》初稿，请各相关人员迅速汇总，经集体商议后定稿，在不断完善我县残疾人优惠政策的基础上予以公平、公开、公正实施。二是会同相关部门对企事业单位残疾人员工劳动合同、工作环境、工资待遇、职工福利进行执法检查，切实实现好，维护好、发展好残疾人合法权益。三是根据中残联《关于制发第二代＜中华人民共和国残疾人证>的通知》要求，按照审批程序、残疾类别和等级评定，严把办证质量关，做到符合标准的迅速办理，不达标准的坚决不办，始终维护残疾人群体的公平、正义。

（七）动态信息控制能力不断提高。进一步加强残疾人信息统计工作力度。一是我们继续加强了残联政务信息工作和信息化建设，办好残联系统信息刊物。认真贯彻《政府信息公开条例》，做好信息和报送工作，积极向各级政府门户网和中残联、省市残联网报送残疾人工作重要信息。强化了网络信息服务能力，强化了自动化办公和网络的服务功能，为基层和残疾人提供网上咨询和更多的在线服务。二是我们严格按照上级要求，规范了档案管理，配齐了相应设施，完善了相关资料，确保档案室达到省级二级标准，给各乡镇残联的档案管理工作起到示范作用。三是各乡镇残联加强了全县残疾人事业统计台帐建设，强化了台帐电子化、规范化管理，进一步调查核实了各乡镇残疾人基本情况，建档立卡，充实完善了残疾人数据库，更好掌握着残疾人动态状况。

三、把握大局，全面完成年度共性目标任务

一是加强党风廉政建设，狠抓机关效能建设。××县残联成立了以党组书记、理事长为组长，分管领导和部室负责人为成员的党风廉政和效能建设领导小组。做到年初有方案、半年有检查、年终有总结。在机关党建、政务公开、文明创建、依法治理、社会治安、计划生育、人事档案、统计年报、保密工作等方面采取党政“一把手”负总责，分管领导具体抓，委派专人专门抓，层层签定责任状，一级抓一级，各项工作均达标。二是围绕县委政府大局，扎实完成各项任务。讲政治、讲纪律，在思想工作、政治上同县委、县政府保持高度一致，确保县委、政府的政令畅通。讲团结、讲奉献，认真完成督办文件，对于专纪、专题、督办文件实行党政“一把手”牵头，分管领导协助，业务专干配合，在规定的时间内，用书面材料上报县委、县政府督查室。讲大局、顾全局，努力完成县委、县政府临时安排的其它工作任务。集中单位人力、物力、财力帮助柑农销售柑桔，帮助上访人员转变思想观念，扶持资金发展生产，会同相关单位特困残疾人给予必要的生活补贴和生产发展基金，让他们能安居乐业。三是领导干部率先垂范，全体职工奋发向上。2009年，全县残联系统干部职工，以高度的责任感和使命感，精诚团结，克难奋进，无私奉献，扎实工作，圆满完成了县委、县政府下达的年度职能目标和共性目标任务，为全县经济社会的繁荣和发展做出了较大贡献。

××县2010年残疾人工作要点一、总体要求2010年全县残疾人工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观统领残疾人事业发展，积极贯彻落实县委、县政府关于促进残疾人事业发展的重大部署，以加强残疾人社会保障和服务体系建设为重点，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，努力营造残疾人参与社会活动的良好环境，尽力缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，逐步实现残疾人事业与全县经济社会协调发展，为全面建设小康社会，构建和谐××作出新贡献。

二、目标任务2010年全县残疾人工作主要目标任务是：以贯彻中央和省委关于促进残疾人事业发展意见为首要任务，全面落实各项政策措施；以农村为重点，着力推进残疾人社会保障和服务体系建设，全面完成“十一五”发展纲要年度任务，以提高素质和服务能力为切入点，推进各级残联组织和队伍建设，为200名残疾人提供不同程度的康复服务；对1200名残疾人及家庭成员实施农村适用技术培训，对110名残疾人实行岗前和特殊技能培训，采取多种形式安置110名残疾人就业；对1200名重度特困残疾人提高救助标准；实施残疾人家庭果园品改500亩；扶持残疾人家庭发展种猪100头；为60户残疾人家庭实施危房改造；为100户残疾人家庭实施安全饮水工程；改扩建县残联和城区3个社区残疾人综合服务设施。

三、主要措施（一）建立保障服务两大体系，改善残疾人的生存环境。着力加强残疾人社会保障体系和服务体系的建设，推进残疾人社会保障“普惠加特惠”机制的形成。一是扎实推进社会保障制度的落实。在城镇帮助残疾职工按规定参加基本养老、失业、工伤和生育保险；落实政府补贴政策，帮助贫困残疾人个体户，个体就业残疾人和其他残疾居民参加基本医疗和养老保险。在农村帮助残疾人参加农村医疗保险，使新农合、新农保，最低生活保障制度和其他救助共同构成农村残疾人社会保障的基础。二是把残疾人专项社会救助作为今后社会保障建设的重点。要在确保城乡困难残疾人普遍纳入最低生活保障的基础上，大力争取专项救助政策，不断提高保障水平，特别是要做好农村重度特困残疾人救助工作，资金直达残疾人个人帐户，年前全部兑现到人。三是加强残疾人服务机构和网络建设，提高服务水平。要把残疾人康复服务融入到全县公共卫生服务体系中，不断加强服务设施建设，整合社会资源，规范服务行为，加大职业培训服务力度，大力促进残疾人就业。

（二）不断完善基层组织建设，巩固基层残协换届成果。2010年我县残疾人基层组织建设的重点：一是对基层残协组织换届工作进行检查验收；二是对已成立残疾人协会的企业要做好换届工作。三是积极筹备创建劳动就业省级示范基地，在企业的支持下健全组织，开展“珍惜岗位、爱厂如家”的活动。确保全县基层残联组织纵向到底，横向到边。

（三）扎实推进科技助残项目，逐步改善残疾人生存条件。采取办现场与培训相结合的办法，开展残疾人及家庭成员农村实用技术培训1200人；围绕农业产业化建设，实施柑桔、茶叶品改500亩，发展种养基地3个，会同县畜牧局扶持残疾人家庭发展优良种猪100头；全面完成省、市残联下达的残疾人危房改造60户的任务；会同县水务局实施残疾人安全饮水100户。科技助残项目做到对象选择准确、项目实施规范、验收资料合格、资金兑现到户。

（四）认真落实劳动就业条例，大力安置残疾人劳动就业。认真贯彻落实《残疾人就业条例》，以残疾人集中就业和个体从业为目的，以征收残疾人就业保障金为手段，全面提高残疾人自身素质和就业能力、提高就业比例。一是始终坚持依法足额征收残疾人就业保证金。2010年计划征收120万元，其中：县直55万元，乡（镇）45万元，企业20万元。二是鼓励企业按1.5%的比例安置残疾人劳动就业。本年度安置110名残疾人劳动就业，其中集中安置70人，新增个体从业40人。对个体从业“三证”齐全的一次性给予1000元的扶持，对有创业能力和市场前景看好的项目予以重点扶持；三是积极开展残疾人岗前技术培训，全年计划培训残疾人110人；四是积极扶持大力纸厂省级残疾人劳动就业示范基地创建活动。

（五）不断强化康复工作措施，逐步完善康复服务体系。一是以创建全国白内障无障碍县为目标，采取“发现一例，复明一例”的方法，计划实施白内障复明手术120例。采取政府主导、残联牵头、卫生配合、市场运作的方法，落实好相关优惠政策，确实做到贫困白内障患者承担手术费用无障碍。二是做好残疾人用品用具配送及协助购买工作。有计划的购买一部分轮椅、拐杖免费配送给特困残疾人患者；对全县符合假肢安装条件的贫困残疾人，一律纳入安装范围；积极向上级部门争取精神病免费药品。三是不断巩固完善14个康复指导站工作，四是巩固“全市盲人定向行走试点”成果，做到“六有”，即：有组织机构，有工作人员，有办公场所，有工作经费，有康复服务，有规章制度，继续做好盲人定向行走工作。

（六）全力支持特殊教育发展，稳步做好扶残助学工作。继续贯彻落实全国第四次特教工作会议精神，采取政府主导，社会支持的办法，加大特教工作力度。一是继续做好0—6岁残疾儿童的抢救性康复工作，确保“三类”残疾少儿入学率稳定增长，确保常年在训学生20人，开办2期家长培训班，确保特校全年安全无事故。二是继续争取国家公益金对贫困聋哑少儿的援助工作，力争在训聋哑少儿的受益面达到80%。三是继续稳步实施扶残助学项目，帮助残疾人大学生、高中生顺利入学。对当年考取大学的残疾人学生一次性给予2000元的资助，对当年考取高中的残疾人学生一次性给予1000元的资助，确保考取大学、高中的残疾人学生100％得到资助。

（七）着力加大宣传调研力度，积极开展残疾人文体活动。继续动员广大新闻工作者和残联系统通讯员，以残疾人生产生活环境为重点，加强调研工作，关注残疾人民生，积极倡导“平等、参与、共享”，努力营造人人理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚。以宣传残疾人事业发展为主线，通过报刊、网络、电视等多种途径，大力宣传××残疾人事业发展，力争全年用稿160篇。在“全国助残日”、“国际残疾人日”、“爱眼日”等活动期间，有机结合我县群众性精神文明创建活动，组织残疾人参加文娱演出，激励广大残疾人自尊、自信、自立、自强。

第3篇：残联就业科工作计划范文

第一章  总  则

第二章  残疾评定

第三章  康复与预防

第四章  教  育

第五章  劳动就业

第六章  文化生活

第七章  福利与环境

第八章  奖励与处罚

第九章  附  则

第一章  总  则

第一条  根据《中华人民共和国残疾人保障法》，结合我区实际，制定本办法。

第二条  残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。

残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人。

第三条  残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利。

各级人民政府应当采取辅助方法和扶持措施，给予残疾人特殊扶助，保障残疾人合法权利的实现。

全社会发扬社会主义人道主义精神，理解、尊重、关心、帮助残疾人，支持残疾人事业。

残疾人的法定扶养人、监护人必须对残疾人履行扶养义务和监护职责。残疾人的亲属应当鼓励和帮助残疾人增强自立能力。

残疾人的公民权利和人格尊严受法律保护。禁止歧视、侮辱、虐待、遗弃、侵害残疾人。

第四条  各级人民政府应当将残疾人事业纳入国民经济和社会发展计划，经费列入财政预算，使残疾人事业与本地区国民经济协调发展。

第五条  各级残疾人联合会承担本级人民政府委托的任务，协助本级人民政府开展残疾人工作，动员全社会的力量，发展残疾人事业。

残疾人联合会可以采取多种形式募集资金，办好经济实体，鼓励企业、事业单位及海内外个人对残疾人事业的发展提供资金，并接受财政、审计部门的监督检查。

第六条  旗县级以上人民政府应当建立残疾人工作协调委员会，负责综合协调有关残疾人事业、政策、规划与实施工作，解决残疾人事业中的重大问题，检查、督促《中华人民共和国残疾人保障法》和本办法的贯彻实施。其办事机构设在本级残疾人联合会。

第七条  残疾人必须遵守法律、法规、规章和公共秩序，履行应尽义务，遵守社会公德。

残疾人应当发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，为社会主义建设贡献力量。

第二章  残疾评定

第八条  残疾须经旗县级以上的残疾人联合会会同卫生行政部门指定的有关医疗机构负责残疾人的残疾评定。

评定残疾人的医疗机构，应当严格按照国务院所规定的残疾标准进行评定，并为评定提供方便。

对医疗机构的残疾评定结论有异议的，可以申请复查。对复查结论仍有异议的，可以提请上一级卫生行政部门指定有关医疗机构进行复议，自治区组织的残疾评定结论为最终结论。

第九条  对经有关医疗机构评定为残疾的人员，由旗县级残疾人联合会发给《残疾人证》。

第三章  康复与预防

第十条  各级人民政府应当组织卫生、民政、财政等有关部门根据国家制定的康复计划采取有效措施，帮助残疾人恢复或者补偿功能，增强其参与社会生活的能力。

第十一条  旗县级以上人民政府和有关部门应当有计划地在综合性医院设立残疾人预防和康复医学科（室）；有条件的盟和设区的市应当逐步设立残疾人预防、康复中心，开展康复医疗，加强康复科学研究，开展康复工作人员培训和康复技术指导工作，定期组织康复医疗队到农村、牧区开展工作。

承担康复医疗任务的卫生、医疗单位应当利用现有的技术力量和设施，与传统的康复技术相结合，对残疾人实施有效的康复医疗。并鼓励、支持社会力量开办康复医疗机构。

各级人民政府及其卫生、民政部门和残疾人联合会应当组织和指导城镇、农村、牧区服务网、医疗预防保健网，残疾人组织、残疾人家庭和其他社会力量，开展城镇、农村、牧区预防和康复工作。

特殊教育单位、社会福利企业等为残疾人服务的机构，应当创造条件开展康复训练活动。

第十二条  医学院校应当有计划地开设残疾人预防和康复课程，有条件的要设置康复专业，培养、培训各类康复专业人才。

第十三条  自治区，盟、设区的市残疾人联合会以及商业企业应当建立残疾人用品用具供应服务站点；旗县要逐步建立供应服务站点，负责残疾人康复器械、生活自助用品、特殊用品和其他辅助器具的供应和维修。

第十四条  残疾人按照国家有关规定恢复补偿功能所需的医疗费用，按下列规定办理：

（一）享受公费医疗待遇的残疾职工，按照公费医疗有关规定办理；

（二）享受劳动保险的残疾职工，由所在单位按有关规定办理；

（三）不享受公费医疗、劳动保险待遇的集体经济组织在业残疾人，由所在单位酌情承担；

（四）未满十六周岁的残疾人，由直系亲属所在单位按在职职工家属享受医疗费待遇的规定办理；

（五）社会闲散残疾人，由监护人或者亲属承担；承担确有困难的，可由残疾人直系亲属向所在单位申请补助；

（六）农村、牧区残疾人的康复医疗费用确有困难的，由残疾人联合会、民政部门给予帮助或救济；

（七）无劳动能力、无法定扶养人、无生活来源的残疾人，由民政部门按有关规定予以补助。

第十五条  各级人民政府应当有计划地开展残疾预防工作，加强对残疾预防工作的领导，宣传、普及优生优育和预防残疾的科学知识，针对遗传、疾病、药物中毒、灾害、环境污染和其他致残因素，制定行政规章，组织和动员社会力量，采取措施，预防残疾的发生和蔓延。

第十六条  各级卫生行政部门对残疾儿童要做到早期发现、早期诊治，加强残疾预防工作。

经旗县级以上医疗卫生、计划生育部门诊断为新生儿会出现严重生理缺陷或者严重遗传性疾病者，依据有关法律规定采取长效避孕或者绝育措施。

第四章  教  育

第十七条  各级人民政府应当保障残疾人受教育的权利。残疾人教育作为国家教育事业的组成部分，加强领导，统一规划，有计划地发展残疾人教育事业，鼓励社会力量办学、捐资助学，逐步完善残疾人特殊教育体系和残疾人教育管理体系，负责对残疾人实行普通教育或者特殊教育。

第十八条  普通小学、初级中学应当招收能适应其学习生活的残疾儿童、少年入学，普通高级中等学校、技工学校、中等专业学校和高等院校，必须招收符合国家规定的录取标准的残疾考生入学，不得因其残疾而拒绝招收；拒绝招收的，当事人、亲属或者监护人可以要求教育行政部门或者劳动行政部门处理。教育行政部门或者劳动行政部门应当责令该学校招收。

学校对残疾学生应当一视同仁。对经济困难的残疾学生，应当酌情减免学费和其他费用，并按规定享受助学金。

第十九条  自治区，盟、设区的市应当设立特殊教育学校。旗县级可以根据需要设立特殊教育学校和民族特殊教育班。少数民族聚居区可以采用当地通用的语言授课。

教育行政部门应当有计划地在中小学附设特殊教育班（组）。

有条件的特殊教育学校、残疾幼儿儿童康复机构和街道办事处、嘎查村民委员会，可以根据需要建立残疾儿童学前班（组），幼儿教育单位应当接受能适应其生活的残疾幼儿入园，并针对残疾幼儿的特点进行早期康复训练。

第二十条  劳动、教育行政部门和残疾人联合会应当有计划地发展残疾人职业技术教育，为残疾人提供职业技能培训。

残疾人所在单位应当对残疾职工进行符合其特点的文化和职业技术教育，鼓励残疾人自学成才。

第二十一条  自治区，盟、设区的市师范院校应当有计划地开设特殊教育课程或者附设特殊教育师资班，为特殊教育培训师资，并开展特殊教育研究。

第二十二条  鼓励从事特殊教育工作，对从事特殊教育的人员和手语翻译按有关规定享受特殊教育津贴。对从事特殊教育满十年的，发给荣誉证书，满十五年并在特殊教育岗位退休的，所享受的教育津贴计入退休金。对从事特殊教育做出突出贡献的人员在职称评定和晋级等方面应当给予优先。

第二十三条  特殊教育经费列入教育事业费支出，随教育经费的增加而增加，教育附加费收入应当有一定比例用于义务教育中的特殊教育，确保特殊教育与普通教育同步发展。

第五章  劳动就业

第二十四条  各级人民政府应当对残疾人劳动就业统筹规划，按照集中与分散相结合的方针，采取优惠政策和扶持保护措施，通过多渠道、多层次、多种形式安排残疾人就业，使残疾人劳动就业逐步做到普及、稳定、合理。

旗县级以上残疾人联合会逐步建立残疾人劳动服务机构。劳动服务机构受本级劳动行政部门指导，负责残疾人待业调查、就业登记、能力评估、职业培训和就业介绍、咨询、指导等工作，为残疾人就业服务。

第二十五条  各级人民政府及其民政部门、残疾人联合会和街道办事处及其他社会组织，通过举办残疾人福利企业，精神残疾和智力残疾工疗机构，按摩医疗及其他福利事业组织，安排残疾人集中就业。

有关部门对残疾人福利企业事业单位应当在生产、经营、技术、资金、物资、场地等方面给予扶持，税务部门应当按照国家有关规定减免税收。

第二十六条  鼓励、支持残疾人自谋职业。对自谋职业的残疾人，工商行政管理部门应当按规定减免管理费，银行应当按规定优先贷款，税务部门应当按规定给予减免税。

第二十七条  机关、团体、企业、事业单位和城乡经济组织，应当按照不低于本单位在职职工总数的1.5％的比例安置残疾人就业。达不到规定比例的应当缴纳残疾人就业保障金。每少安排一人，每年按照所在地职工上年度平均工资额，缴纳残疾人就业保障金。

残疾人就业保障金的缴纳与使用办法，由自治区人民政府规定。

第二十八条  各级人民政府和农村牧区基层自治组织应当组织和扶持农村牧区残疾人从事种植业、养殖业、手工业和其他适合残疾人特点的生产劳动，并在生产服务、技术指导、物资供应，农副产品购销和信贷等方面给予照顾。

各级人民政府在制定扶贫规划时，应当将农村牧区贫困残疾人列入扶持对象，帮助其掌握生产技能，通过劳动脱贫致富。

第二十九条  残疾职工所在单位应当根据残疾职工的实际，为其安排适当工种和岗位，并提供适合其特点的劳动条件和劳动保护，在晋级、职称评定，劳动报酬、生活福利、劳动保险等方面，不得歧视残疾职工。

单位撤销、解散或者破产时，应当安排好残疾职工生活，并创造条件使其重新就业。

对于国家分配的各级各类学校的残疾毕业生，接收单位不得因其残疾拒绝接收；拒绝接收的，当事人可以要求有关部门处理，有关部门应当责令该单位接收。对未列入国家分配的残疾毕业生，在同等条件下优先录用。

第六章  文化生活

第三十条  文化、体育行政部门、残疾人联合会应当根据残疾人的不同特点和需要，采取灵活多样的形式，组织残疾人开展文化、体育和娱乐活动，丰富残疾人的生活。各级人民政府和有关部门应当给予鼓励和帮助。

第三十一条  自治区，盟、设区的市应当根据实际情况有计划地建立适合残疾人特点的文化、体育、娱乐活动中心。旗县以下人民政府，街道办事处、嘎查村民委员会和残疾人比较集中的企业事业单位，应当因地制宜逐步开辟残疾人活动场所。

第三十二条  鼓励文化、体育行政部门和残疾人联合会举办残疾人文艺汇演和体育运动会，并积极参加国内外比赛、交流，所需经费由举办单位解决。参加活动的残疾职工在集训、演出和比赛期间，所在单位应当照发工资并保证其福利待遇不变。无固定收入的，举办单位应当予以补贴。

第三十三条  各级新闻单位应当积极开展为残疾人服务的宣传，在宣传中对残疾人的称谓要规范。有关残疾人的电视新闻和影视作品应当逐步采用字幕和手语解说。

第七章  福利与环境

第三十四条  对无劳动能力、无法定扶养人、无生活来源的残疾人，民政部门、残疾人联合会按照有关规定给予救济和帮助。

残疾人所在单位、城乡基层组织、残疾人家庭应当鼓励帮助残疾人参加社会保险。

第三十五条  各级人民政府应当鼓励社会力量，兴建残疾人福利设施，计划、财政、土地、城建等部门在经费、征地、基建、收费等方面给予扶持和优惠。

第三十六条  旗县级和苏木、乡、镇人民政府应当根据农村牧区残疾人的实际情况减免其义务工、公益事业费和其他负担。

第三十七条  对流浪、乞讨和无法定扶养人的残疾人，由民政及有关部门按照有关规定妥善收容，并遣送回原籍；残疾人原籍所在地人民政府应当责成有关部门予以接收和安置。

第三十八条  除享受本办法规定的扶助之外，残疾人凭《残疾人证》享受如下优待：

（一）文化、体育、娱乐和其他公共活动场所，应当对残疾人收费实行优惠，可以优先入场，并准予携带必备的辅助工具；

（二）残疾人乘坐火车、长途汽车、渡船、飞机等优先购票，优先搭乘，免费携带必备的辅助工具；

（三）盲人免费乘坐市内公共汽车。盲人读物免费邮递；

（四）国家医疗机构免收残疾人挂号费、注射费，并优先就诊；

（五）残疾职工由所在单位在同等条件下，优先安排住房。

第三十九条  夫妻一方或双方是残疾人，其中一方为城镇户口，生活难以自理、需要农村一方到城镇落户的，公安机关和计划部门应当在农转非户口计划指标内优先解决。

第四十条  城市道路和建筑物，逐步建立和完善方便残疾人的无障碍设施，执行方便残疾人的城市道路和建筑物设计规范。

第四十一条  各级人民政府及其有关部门和全社会，应当组织好每年的“助残日”活动。以多种形式扶残助残。

第八章  奖励与处罚

第四十二条  各级人民政府和残疾人联合会及有关部门对下列情形之一的集体和个人给予奖励：

（一）残疾人在社会主义建设中做出显著成绩的；

（二）为维护残疾人合法权益做出显著成绩的；

（三）为发展残疾人事业成绩显著的；

（四）为残疾人服务做出显著成绩的；

（五）在预防残疾、康复医疗和科学研究做出显著成绩的；

（六）其他为残疾人事业做出突出成绩的。

第四十三条  对违反本办法需要追究法律责任的按照《中华人民共和国残疾人保障法》的有关规定处理。

第九章  附  则

第4篇：残联就业科工作计划范文

残疾人工作要以党的十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实省残联工作会议精神及县“三会”精神，围绕“一个中心、三大保障”扎实推进“两个体系”建设，大力推进“四个年”活动，以“不怕困难、敢于胜利”的继光精神凝心聚力，真抓实干，不断加强和完善残疾人事业组织体系和服务体系，突出解决残疾人及其家庭最具体、最直接、最现实的困难和问题，为残疾人办好事、办实事，努力推动我县残疾人工作上一个新台阶，为建设和谐美好新做出应有的贡献。

二、主要工作目标及任务（为残疾人办十件事）

争取项目资金30万元为贫困白内障患者实施全额免费手术300例，同比增长50%；实施扶贫助残千户工程，帮助扶持1800户残疾人发展种养业，同比增长100%，计划投入资金30万元；开展残疾人职业技能和实用技术培训1800人（次）；为残疾人捐赠轮椅100辆，同比增长20%；计划投入25万元为贫困残疾人免费安装假肢20例，免费配发残疾人各类用品用具200件；资助残疾大中专新生入学费，做到应补尽补，（大学4000元，大专3000元）；利用春节和第二十二次“全国助残日”开展“温暖万家行”慰问活动，走访慰问贫困残疾人1000户，发放慰问金20余万元；继续做好稳定和安置残疾人就业工作，安排220名残疾人就业，同比增长9%；残保金征收210万，同比增长10.05%。投入资金17万元，做好居家无障碍改造85户，同比增长6%；抓好“阳光家园”计划，完成400名符合条件的重度残疾人居家托养工作（每人每年600元，共24万元）。继续做好残疾人二代证换发工作。强力推进残疾人工作，力争在全省百万人口大县中，残疾人工作取得优异成绩，全市名列前茅。

三、具体措施

（一）进一步提升残联干部队伍素质、推进基层组织建设。

加强残联干部队伍自身素质建设，做到“强领导、强部门、强股室”，强化政治理论和业务的学习，每周召开一次工作会议，每月召开一次工作交流会，由主要领导、分管领导和股室负责人总结好的做法和经验，查找工作中存在的问题和不足，有利于让大家了解工作、推动工作。切实加强45个乡镇残联班子建设，做到831个村（社区）配备残协主席及联络员，同时举办两期培训班，培训人数达到200人，提高为残疾人服务能力和水平。

（二）加强康复工作，推进残疾人“人人享有康复服务”。

以残疾人康复中心为阵地，依托康复中心，开展康复服务、职业教育、职业培训。认真做好以白内障复明为主的康复工作，组织眼科医生深入基层筛查白内障患者，实施300例全额免费白内障手术；完成低视力康复10名、聋儿语训7人、假肢装配20例、智残儿童训练7人、肢残儿童的社区训练1人、辅助器具供应200件等各项康复工作；做好凯江玄武社区、凯江小南街社区、凯江下南街社区、凯江大西街社区、南华西江北路社区、南华龙华寺社区6个社区康复试点工作。加大农村残疾人参加新型农村合作医疗帮扶工作及新农保政策宣传力度。

（三）抓好残疾人教育工作。完善特教机构体系，开展捐资助学活动，积极开展残疾儿童学前教育及抓好随班就读工作，继续做好年残疾人大学新生及贫困残疾人家庭大学新生高考录取及助学金发放工作，争取上级支持，做到应补尽补。（本科生每人补助4000元，专科生每人补助3000元）

（四）抓好促进残疾人就业。强化就业服务和职业培训，拓宽就业岗位，促进残疾人就业。推进残疾人职业教育，一是我们将依托县特校举办职业技能培训班开展缝纫、理发、计算机等技能培训达100人。抓好6名盲人按摩师培训工作，组织8名残疾人参加省、市组织的职业技能培训，提高残疾人就业能力。二是积极协调省内外福利企业5至10月召开2次招聘会。三是鼓励残疾人灵活就业、自主创业、个体从业、安置残疾人就业达到220人，为有劳动能力的残疾人搭建了一个实现人生价值的平台，为我县社会稳定和劳动就业工作做出贡献。同时加强残保金征收工作，力争达到210万，为开展残疾人工作提供资金保障。

（五）大力开展残疾人扶贫助困工作。继续大力开展扶贫助残，通过实施农村贫困残疾人危房改造、种养殖业扶持、“温暖万家行”、“阳光家园计划”、协调享受低保等扶持工作，帮助残疾人增产增收，摆脱困境。一是积极抓好残疾人种养殖业扶持工作，今年在10个乡镇计划投入资金30万元对1800名农村贫困残疾人进行帮扶及培训，二是做好走访慰问残疾人工作。利用春节和“助残日”发动各级、各部门对45个乡镇1000户贫困残疾人进行走访慰问，把党和政府的温暖送进残疾人的家庭。

（六）继续做好为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务工作。抓好残疾人“量服”工作，加快推进“两个体系”建设，使残疾人社会创新管理工作真正落实到基层，把残疾人的所需、所能和残联的所为有机结合，整合各部门资源，发挥残疾人自身作用，充分为残疾人服务，为他们量身定做帮扶方案或发展方案，填写“一卡四表一档案”，为22000名残疾人提供“量体裁衣”式的服务，使残疾人得到实实在在的帮助。

（七）大力弘扬残疾人文化建设。年以自强自力、感恩奋进作为全县残疾人文化的基本精神，教育引导残疾人发扬“四自”精神。利用农家书屋，发动乡镇残联组织开展知识改变命运读书活动，宣传报道树立一批自强不息、感恩奋进的先进典型。利用助残日举办形式多样的文化活动，弘扬人道主义精神，爱心奉献精神，把党和政府的温暖送进残疾人的心田。

（八）切实做好残疾人维权工作。畅通残疾人投诉渠道，健全处理长效机制，坚持残联理事长接访接待日制度，妥善处理残疾人来信来访，维护残疾人合法权益，为县委政府排忧解难，确保社会稳定，促进社会和谐。

（九）做好残疾人监测工作。积极组织做好了东北镇、永兴镇2个监测点的残疾人检测工作，对64名监测对象进行了入户调查。掌握他们的收入支出、健康及生产状况为上级制定有关残疾人优惠政策提供依据。

第5篇：残联就业科工作计划范文

自2006年4月1日以来，全国有1.3万余名调查员、近6000名各科医生和数万名陪调员，走进全国31个省、自治区、直辖市734个县5900多个调查小区的千家万户，展开入户调查和残疾检查评定。截至5月21日，各地的现场入户调查工作已基本结束，总共完成77万余户被调查户、250余万人的入户调查和残疾筛查，入户见面率超过了80%，其中，50余万人接受了各科医生的检查，检查见面率超过98%。

通过这次全国残疾人抽样调查，“真实的了解”了残疾人的数据和状况，为国家制定残疾人政策，发展残疾人事业，给残疾人以“真挚的关爱”提供了科学依据。正是在这样的氛围中，迎来了第十六次“全国助残日”。

首都北京：真实的了解奉献温馨

5月20日上午，北京市政府残工委主办，密云县残联和密云县溪翁庄镇委、镇政府承办的北京市首家农村残疾人“温馨家园”挂牌仪式，在溪翁庄镇社会福利中心举行。中国残联，北京市委、市人大、市政府、市政协，市政府残工委成员单位和密云县委、县政府领导及10个远郊区县残联理事长近200人出席。

中国残联理事长汤小泉在讲话中说，在当前开展的第二次全国残疾人抽样调查过程中，根据国务院领导的指示，不仅要真实的了解残疾人的状况，还要把真挚的关爱带给残疾人，帮助他们解决实际困难。今天北京市举办的“志愿爱心助残，共建温馨家园”活动，就是这种精神的生动体现。

北京市残联理事长赵春鸾介绍了“温馨家园”活动的开展情况。她说，今年助残日恰逢第二次全国残疾人抽样调查，北京市2000多名调查队员深入3万多个被调查户，通过“真实的了解”，听取残疾人的呼声。结合今年助残日主题，市政府残工委举行了首家郊区县残疾人“温馨家园”和家园内“爱心超市”挂牌仪式。“温馨家园”是邓朴方主席在非典时期视察西城区三里河一区社区残疾人工作的题词，他指示，要把残疾人工作重心放在基层、放在社区和村镇，把“温馨家园”真正建成残疾人看得见、摸得着、靠得住的“家”。3年来，北京市已命名了127个市级社区残疾人“温馨家园”，还将选择残疾人数比较集中、具备一定条件的郊区乡镇，以“温馨家园”为载体，以志愿者队伍为骨干，以结对助残为主要形式，动员社会志愿者到“温馨家园”去，为残疾人提供日常生活、康复、教育、就业培训、法律、文化体育等及时、便捷、优质的服务，实实在在地体现“真挚的关爱”。

在仪式上，中国残联理事长汤小泉和北京市人大副主任金生官共同为北京市首家农村残疾人“温馨家园”和溪翁庄镇“爱心家园”揭牌。北京万国经典书城、朝阳区高碑店乡政府、北京聪汇实创广告公司向“爱心超市”捐赠图书868册、物品1030件。密云县水库团委志愿者代表宣读了“志愿爱心助残、共建温馨家园”服务倡议书，驻密云武警部队、密云水库中学等志愿者帮扶单位代表同“温馨家园”现场签订了帮扶协议。10名残疾人高兴地收受了镇政府颁发的价值300元的爱心救助卡，凭卡他们可以在“爱心超市”选择自己需要的生活用品。受助残疾人代表王兴福激动地说，北京市郊区县第一家残疾人“温馨家园”的建立，为我们残疾人提供了真挚的关爱和帮助，我们打心眼里感到高兴。仪式结束后，与会领导参观了装饰一新的“温馨家园”的爱心超市、图书室、室、残疾人用品用具室、文体活动室等服务设施。

5月20日下午，中国科学院和中国残联共同倡议的“科技助残行动计划（2006～2015年）”，在人民大会堂举行合作框架协议签字仪式。全国人大常委会副委员长、中国科学院院长路甬祥和中国残联主席邓朴方在合作协议上签字。

路甬祥和邓朴方在仪式上致辞。路甬祥说，在年初的科技大会上，听到同组的中国残联党组书记王新宪介绍残疾人状况和残疾人事业发展，很受启发，与他讨论了科学院参与助残的设想，这个想法得到邓朴方主席的赞同和科学院内的响应。希望通过我们的行动，为全国科技界的助残行动起到推动作用。

邓朴方说，“科技助残行动计划”必将深刻地影响中国残疾人事业的发展，大大改善残疾人的生活状况，改变他们的人生。科学的方法和思维也将大大改变残疾人工作的内容和状态，给残疾人和残疾人事业的发展以更多的希望和信心。

签字仪式上，中国残联副理事长孙先德和中国科学院副院长曹健林介绍了“科技助残行动计划”的背景和工作设想。“科技助残行动计划”是中科院和中国残联共同倡议、合作实施的长期项目，在国家实施残疾人事业两个五年计划期间，针对残疾人和残疾人工作的需求，通过技术集成和科技创新，确定重点科技项目和产品，实现科技产品直接服务于残疾人。近半年来，中科院18个院所的科学家与中国残联相关单位的专家多次互访、座谈，起草了合作框架协议书。

中科院党组副书记方新宣读了“行动计划”领导小组致全国科技工作者和残疾人工作者的倡议书和“聋儿语音学习及其矫治软件开发”、“超声组合式便携导盲系统”等第一批11个科技助残项目。中科院副院长陈竺向中国残疾人福利基金会捐赠了“互联网语音导航系统”、“智能轮椅”等8项价值百万元的科技产品。

来自中国聋儿康复研究中心，戴着高科技人工耳蜗的聋儿吴尚泽和董子琪，用清晰的语音现场表演了儿歌和英语歌谣，并把自己的画作“奥运福娃”和“欢乐一家人”送给敬爱的路甬祥爷爷和邓朴方爷爷。中国盲文出版社的盲人编辑现场演示了中科院单位为盲人研发的安装了语音引擎的手机。

5月20日，中央国家机关青联主席刘涛，副主席、中国残联副理事长、第二次全国残疾人抽样调查办公室主任程凯和20余名青联委员，来到北京市海淀区四季青乡西冉村和门头村，慰问调查队员和残疾人家庭，观摩入户调查和残疾评定工作。青联委员和残疾人亲切交谈，向贫困残疾人家庭赠送了慰问品和慰问金，并和调查队员一起联欢和座谈。

5月21日上午，中国残疾人福利基金会与世界轮椅基金会共同发起的为贫困肢残人捐赠轮椅的“阳光伴我行”活动，在中华民族博物院举行。中国残联主席、中国残疾人福利基金会会长邓朴方、中国残联党组书记王新宪、中国残疾人福利基金会理事长江上舟、北京市政府副秘书长卢全、北京市残联理事长赵春鸾及中国残疾人福利基金会名誉理事、首都残疾人代表、首都残疾人工作志愿者500余人出席活动。为这次活动捐赠价值50多万元1300辆轮椅、至到目前共向我国捐赠了125970辆轮椅的世界轮椅基金会主席肯尼斯・尤金・贝林和世界轮椅基金会捐赠人代表专程来华出席启动仪式。

各地：真挚的关爱温暖涌动

辽宁。助残日当天，辽宁省省长张文岳来到沈阳市皇姑区启智幼儿园，看望了教职员及园内的残疾儿童。张文岳与残疾孩子亲切握手交谈，并观看了孩子们的文艺演出。张文岳对启智幼儿园所取得的成绩表示祝贺，并代表省委省政府向广大教职员工表示感谢和慰问。

山东。副省长李玉妹亲自担任助残日活动领导小组组长。助残日前夕，省残联、山东电视台新闻中心共同举办了“真实的了解、真挚的关爱”省残疾人“十大自强人物”和扶残助残“最佳爱心奖”评选活动。助残日当天，举办了主题为“建设创新型省份，残疾人大有作为”的全省第二届残疾人科技创新成果展。

上海。南京路世纪广场人潮如涌。第十六次全国助残日暨第七次“上海助残日”大型广场宣传活动在此举行。市委副书记刘云耕、副市长周太彤出席，向热心残疾人事业的捐赠单位和个人颁发荣誉证书。活动中，市残疾人艺术团进行了精彩的演出，回报社会各界对残疾人的关爱。各区县也在助残周期间组织开展系列助残活动，了解残疾人需求，解决残疾人实际困难，送上党和政府的关怀与温暖。

浙江。“五月鲜花，真情传递”大型助残公益活动在杭州举行，省四套班子领导悉数出席，省委副书记乔传秀宣布活动正式开始。此活动以鲜花为载体，通过走进残疾人家庭、网络爱心接力、社会志愿者助残等多种形式，动员了全省近百万民众参与助残公益活动。满载鲜花的青年志愿者车队分赴杭州各点向市民进行助残宣传。

甘肃。在兰州东方红广场隆重举行了大型宣传咨询活动暨系列助残项目启动仪式。在现场，省市领导向200多名贫困残疾人赠送了“爱心包”，轮椅、助学金和危房改造款等。

陕西。助残日当天，来自渭南市合阳县新池镇秦庄村三组的赵士超接受了截骨延长术，他成为陕西省政府今年为全省残疾人做的第11件实事的首批受益者之一。这第11件实事是由省政府投入400万元，为220名贫困肢体残疾人实施免费矫治手术，以帮助他们改善功能，提高生活自理能力。

河北。石家庄市在省会文化广场举办了“和谐大家园”大型慈善公益活动。中国网通石家庄分公司现场为残疾人捐赠了价值200万元的“消息家话猫（通讯器材）”，免费提供信息通知服务，为残疾朋友的生活和工作带来便利。

江西。在南昌市中心步行街举行了隆重的全国首家省级“助残志愿者协会”成立仪式，副省长熊盛文出席仪式，并为志愿者协会授旗。同时开展了现场募捐及街头募捐活动，所得物品和款项全部用于资助贫困残疾人。

成都。在助残日当天，成都市残疾人综合服务中心落成典礼暨“全国助残日”庆祝活动隆重举行。建设集职业培训、康复训练、体育训练和劳动就业等多项功能为一体的综合服务中心，是成都市委、市政府为民办的一大实事。标准的无障碍设施和人性化服务的先进理念，将会为广大残疾人提供更加完善的服务。

第6篇：残联就业科工作计划范文

目前，威海市共有残疾人73997名，占全市总人口247.225万人的2.99%。非农业户口残疾人15001名，占全市非农业户口的1.5%，占全市残疾人的20.27%；农业户口残疾人58996名，占全市农业人口的4%，占全市残疾人的79.73%。靠集体供养3015名，靠亲属供养25237名，靠自食其力45745名，分别占全市残疾人的4%、34%和62%。列入农村税费减免范围33081名，占农业户口残疾人的56%。2003年全市城镇居民可支配收入10194元，农民人均纯收入4751元，残疾人人均纯收入1757元。残疾人的实际收入只占农民的37%，仅占居民的17%。针对残疾人的实际情况，威海市委、市政府在坚持超常规、跳跃式发展经济的同时，加大发展残疾人事业的力度，并将“积极发展残疾人事业，大力推进残疾人的康复、就业、奔小康工作”写进市政府工作报告。市委市政府办公室联合行文规定，“将残疾人康复经费列入财政预算，每年市级安排不低于50万元、县级不低于20万元的专项资金，用于残疾人康复工作”。市委、市政府组织和动员全社会开展“扶残助学献爱心”活动，共捐款100多万元。自2003年起对因贫失学的残疾人和残疾人子女实施长期的跟踪救助。市政府和实施了政府令，将按比例安排残疾人就业工作纳入了法制化轨道。市委、市政府办公室联合行文规定，自2004年起，市级财政每年安排50万元资金，用于农村残疾人扶贫，县级财政按1:1匹配，帮助贫困残疾人脱贫。尽管各级党委、政府重视残疾人问题，但目前残疾人仍然面临不少困难。

基本原因有3条：

1. 康复服务总体水平滞后，导致残疾人缺乏体力条件脱贫致富。目前迫切需求并且适合采取康复措施的残疾人共有35757名，占全市残疾人的48%。这些残疾人在寻求康复服务的途径上，大致可分依靠康复治疗手段、康复训练手段、残疾人用品用具配用手段求得功能改善或补偿等三大类。康复治疗服务存在的突出问题是贫困救助严重滞后，造成这部分残疾人的残疾程度加大，甚至完全丧失劳动能力或生活自理能力。康复训练服务滞后的突出问题是缺少载体。如没有县级残疾人综合康复服务中心，全市52个镇、14个办事处均没有镇级残疾人康复指导站。残疾人用品用具服务滞后的突出问题是贫困救助数量太少。

2. 残疾人文化素质总体水平太差，导致残疾人缺乏脑力条件脱贫致富。目前全市残疾人文化水平非常低下，高中以上仅占5%，小学及文盲多达70%。

3. 残疾人家庭生活总体水平偏低，导致残疾人缺乏财力条件脱贫致富。全市现有4383个贫困残疾人家庭，90%以上的家庭为给残疾人治病花掉多年积蓄，负债累累。

依据科学的发展，坚持残疾人事业与经济和社会协调发展，应采取以下对策：

1. 政府主导，真帮实扶。各级党委和政府把残疾人事业纳入实施全面建设小康社会的规划，着重解决好四个方面的问题：一是帮扶残疾人康复。要将残疾人康复经费落实到位，每年将康复经费列入同级财政预算，并全部用于残疾人康复工作。要依托乡镇和社区公办医疗机构，创建残疾人康复指导站。要在2005年将县级残疾人综合康复服务中心，按建筑面积不低于800平方米的标准落实到位。二是帮扶残疾人就学。广泛动员社会捐资助学，帮助残疾人和残疾子女解决因贫失学，造成家庭生活更加贫困的问题。三是帮扶残疾人就业。要坚持城乡一体化，搞好残疾人技术和技能培训。要积极地、多形式地安排残疾人就业。要加大收缴残疾人就业保障金的工作力度，凡是财政全额拨款单位由财政局代扣，差额与自收自支事业单位由残联收缴，企业由地税。努力实现这项政府性基金应缴尽缴，并纳入当地财政社保专户具体管理，用这项基金为残疾人办理养老保险、失业保险和医疗保险等，调动企业安排残疾人就业的积极性，加快残疾人脱贫致富的步伐。四是帮扶农村残疾人生产自救。各级政府每年安排一定的残疾人扶贫专项经费，列入财政预算，同时要求下级财政按1:1匹配资金，从规范资金管理，做大生产规模，保证扶贫效果着眼，可以镇级政府为扶贫载体，每年扶持一定数量的农村贫困残疾人户，力求当年脱贫率达到60%以上。

2. 部门负责，各司其职。各级党委宣传部门把弘扬人道主义，开展扶残活动，贯串于帮扶残疾人脱贫致富的全过程，并纳入当地精神文明建设规划。各级计划部门把残疾人事业发展计划纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度发展计划，做好残疾人事业与国民经济和社会发展的衔接平衡与协调发展工作，按规定程序统筹安排用于残疾人综合康复服务中心建设的投资、贷款计划和资金补助。各级教育部门将残疾人教育纲要纳入当地教育发展规划，贯彻执行《残疾人教育条例》，积极扫除残疾青壮年文盲，将残疾人职业技术教育、成人教育纳入教育体系。各级民政部门负责残疾人的最低生活保障和社会福利救助。各级财政部门参与研究制定有关残疾人事业的政策、法规，制定有关残疾人的税收优惠政策，逐年增加残疾人事业经费，为帮扶残疾人脱贫提供财力保障。各级劳动和社会保障部门把残疾人就业纳入劳动就业发展的总体规划，促进适合残疾人就业岗位的开发及就业服务体系的发展。规划下岗残疾职工的交流安置和再就业工作。组织开展劳动监察，依法维护残疾人劳动就业和劳动报酬权益。各级卫生部门指导基层医疗机构开展白内障复明、低视力康复、精神病防治和碘缺乏病防治及麻风病防治、脑瘫、偏瘫肢体训练等项工作。各级经贸、外经贸部门对残疾人在生产、经营、技术、物资、贸易等方面，给予指导和扶持。各级科技部门和科协组织通过相关科技和科学普及计划对残疾人给予支持，指导适合残疾人脱贫致富实用技术的推广与应用工作。各级公安部门加强残疾人专用车和驾驶人员的管理，参与研究制定残疾人专用车和适宜残疾人驾驶的机动车安全标准及有关管理规定。各级农业部门将残疾人扶贫工作纳入农村扶贫计划，参与《残疾人扶贫攻坚计划》的协调和组织实施。在农业减负工作中，调查解决农村残疾人的负担问题，依法落实有关农村残疾人的优惠政策。各级外办部门帮助引进资助残疾人的国际援助项目。各级侨办部门协助做好华侨捐助工作，筹集残疾人福利基金。各级工商部门对残疾人开办企业及个体工商户给予扶持。各级国税和地税部门落实国家对残疾人组织和个人接受捐款的免税政策，保护社会各界给残疾人捐款的积极性。各级海关部门落实国家关于残疾人专用品及国际组织、外国政府捐赠用于残疾人事业物品的进口免税政策，负责对免税物品的后续管理。各级人民银行负责将残疾人扶贫贴息贷款列入扶贫贴息贷款计划，并协调有关金融机构予以落实。各级农业银行负责残疾人康复扶贫贷款的发放、回收和管理，保证每年康复扶贫贷款及时足额到位。

第7篇：残联就业科工作计划范文

依法全面推进按比例安置残疾人就业工作

——市人民政府副市长xxx

（20__年6月6日）同志们：

20__年12月，xx市按比例安置残疾人就业工作正式开始实施。两年来，在市委、市政府的领导和上级部门及社会各界的大力支持下，通过残联和地税部门努力，按比例安置残疾人就业工作取得了较好的成绩。全市安置残疾人就业近880人，收取残疾人就业保障金800多万元。在此，我代表市政府对各位地税和残联从事按比例安置残疾人就业工作的同志们表示衷心的感谢！

下面我就如何进一步做好按比例安置残疾人就业工作谈几点意见：

一、从保障人权、维护社会稳定与促进经济发展的高度，充分认识按比例安置残疾人劳动就业工作的重要意义

自有人类，就有残疾人。残疾，是人类发展进程中不可避免付出的一种社会代价。从一定层面上讲，残疾人的付出为推动社会进步和发展作出了积极贡献。残疾人是特殊而困难的群体，国家和社会应对残疾人给予保护和扶助。给残疾人这个社会弱势群体特殊的扶持和帮助，是社会文明进步的标志。

同志指出：“残疾人事业是崇高的事业，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。”“残疾人，有人的尊严和权利，有参与社会生活的愿望和能力，是建设中国特色社会主义事业的一支重要力量”。按比例安置残疾人就业工作的实施，使越来越多的残疾人走进了机关、团体和企事业单位，有的迈进了教育、科技、卫生等机构技术含量较高的岗位，与健全人一起工作，共同为社会做出贡献。按比例安置残疾人就业的实践，提高了社会对残疾人和残疾人事业的认识，改变了残疾人不能就业或只能在福利企业就业的观念，增强了用人单位的法制意识和各社会责任，残疾人择业的范围日益扩大，就业层次逐步提高。按比例就业工作不仅直接安置并稳定了大量的残疾人就业，而且为整个残疾人就业工作带来了生机与活力。

党和政府历来十分重视残疾人就业工作，先后制定并实施了一系列法律、法规和政策，有力地推动了残疾人劳动就业工作的开展。我国《宪法》第二章第四十五条规定：“国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育。”《残疾人保障法》第三十条规定：“国家推动各单位吸收残疾人就业，各级人民政府和有关部门应当做好组织、指导工作。机关、团体、企事业组织、城乡经济组织，应当按一定比例安排残疾人就业并为其选择适当的工种和岗位。省、自治区、直辖市人民政府可以根据实际情况规定具体比例。”《劳动法》第十四条规定：“残疾人、少数民族人员、退出现役的军人的就业，法律、法规有特别规定的，从其规定。”《四川省〈中华人民共和国残疾人保障法〉实施办法》、《四川省按比例安置残疾人就业办法》、《四川省按比例安置残疾人就业实施意见》都规定了“机关、团体、企事业单位和其它经济组织，应按不低于本单位在职职工1.5％的比例安置有一定劳动能力的残疾人就业。安置残疾人就业未达到规定比例的，应当缴纳残疾人劳动就业保障金。”《xx市按比例安置残疾人就业办法》、《xx市按比例安置城镇残疾人就业实施意见》等规范性文件，对我市残疾人就业作了更详细的规定，充分体现了党和政府对残疾人劳动就业工作的重视与关怀。

二、按照科学发展观的要求，切实做好按比例安置残疾人就业工作

我们要坚持“以人为本”的科学发展观，认真履行好职责，切实做好按比例安置残疾人就业工作。

（一）进一步抓好基础工作，开展职业培训，提高残疾人素质

开展残疾人职业培训，提高残疾人职业技能和生产技术，是按比例安置残疾人就业的基础性工作，是实现残疾人就业的重要条件。市政府有关部门，要重视残疾人的职业培训工作，将残疾人的职业培训纳入整体职业教育和职业培训计划，加强领导，大力支持，努力提高培训质量。

政府各有关部门所办的职业培训机构，应将残疾人纳入培训计划随班培训，可根据市场需要和残疾人的具体情况单独开设培训班；残疾人职业培训机构应具备特殊的培训和条件，为在普通培训机构中难以接受培训的残疾人提供培训；其它培训机构也应接收残疾人参加培训。

政府各部门及企事业组织和社会团体，要切实抓好本部门、本系统、本单位的在岗与转岗残疾职工的职业培训，并为其在培训期间的学习、生活提供保障。农村残疾人可以以乡（镇）为单位，开展适合农村残疾人就业的职业培训活动。

（二）千方百计安置残疾人就业

各级政府和有关部门要把按比例安置残疾人就业作为残疾人就业的工作重点，切实加强领导，做好组织协调工作。根据《xx市按比例安置城镇残疾人就业实施意见》的规定：xx市行政区域内的机关、团体、事业单位、外地驻攀机构、企业（含外商、港澳台商的合资、合作、独资、私营企业）以及城乡集体、民营经济组织、个体 工商户，都要按职工总数1.5％的比例安置残疾人就业。

各单位应优先安置本单位残疾人就业。对有一定特长的残疾人，每年毕业回xx市的大、中专学生，要想尽一切办法进行安置，并选择适合的工作岗位。残疾人被录用后，用人单位必须与残疾职工签订劳动合同或办理录用手续，支付合理的劳动报酬，不得虐待和岐视残疾人。

（三）依法收取残疾人劳动就业保障金

按比例安置残疾人就业是以安置残疾人就业为主，收取保障金为辅。残疾人就业保障金作为一种经济手段，一方面用来调整社会各单位的吸收残疾人就业的行为，同时，也为开展残疾人工作提供了物质条件。

残疾人就业保障金是政府性基金，是取之于民，用之于民的基金。未达到安置残疾人就业比例的单位，必须按年度缴纳残疾人就业保障金。残疾人就业服务机构、市财政局、市地税局要依法收取残疾人就业保障金。

残疾人就业保障金的收缴实行分级管理的原则，中央、省、市所属单位由市残疾人服务中心收取，县（区）所属单位由县（区）残疾人服务机构收取。

残疾人就业保障金的收取办法是：财政拨款单位的残疾就业保障金由财政部门代扣。企业和其它经济组织的残疾人就业保障金由地税局代收。

收到保障金后，一定要按照国家、省上的有关规定严格管理和使用，用这些钱多为残疾人办实事，要取之于社会，用之于残疾人。要对社会、对残疾人有一个负责的、明白的交待。

三、几点要求

（一）加强宣传，提高认识

各级残联要把残疾人劳动就业有关法律、法规及政策规定编印成册，分发到各单位，对按比例就业工作一时难以理解甚至有抵触情绪的部门或领导，多上门宣传讲解有关法规、政策、做耐心细致的工作，我相信，我们各单位的领导都会大力支持的。

新闻单位要广泛宣传残疾人保障法，宣传残疾人事业和我市残疾人现状，困难和问题，把残疾人这个弱势群体的疾苦向全社会讲明白，把按比例安置残疾人的方针、政策、目的、意义公诸于众，让大家都来改善残疾人就业状况，形成一个扶残助残的良好社会氛围。各级残联要把残疾人劳动就业有关法律、法规及政策规定编印成册，分发到各单位，对按比例就业工作一时难以理解甚至有抵触情绪的部门或领导，多上门宣传讲解有关法规、政策、做耐心细致的工作，我相信，我们各单位的领导都会大力支持的。

（二）进一步健全、完善残疾人就业服务机构，为残疾人就业服务工作提供硬件依托。

各级残联要学习先进地方的经验，采取最有效的措施，把按比例安置残疾人工作做得更好。残疾人就业服务机构是为残疾人就业提供服务的专门机构，是劳动就业服务体系的组成部门，在同级劳动和社会保障部门的指导下开展工作。市、县（区）政府和有关部门要重视和支持残疾人就业服务，按照残疾人就业“十五”计划纲要的要求，结合残疾人就业工作，加强残疾人就业服务机构建设，为残疾人劳动就业的开展提供必要物质条件。

（三）各级政府及有关部门要切实将残疾人劳动就业纳入政府计划，统筹安排。

第8篇：残联就业科工作计划范文

(一)部门工作

1、年初，县政府组织召开了全县残疾人工作会议，总结20*年度残疾人工作、安排部署2009年工作任务，与各乡镇签订了《2009年残疾人工作目标管理责任书》。召开残联理事会议、残疾人工作会议、干部职工党风廉政学习会议等共19次，cbr项目crc工作会议4次。与康复员签订《2009年社区康复工作目标管理责任书》，对康复员的工作实行绩效管理;对县残联全体干部职工严格按照《红河州残疾人工作目标责任制》、《*县2009年综合目标管理考核办法》进行任务分解细化、责任到人，做到层层落实、规范管理。

2、残疾人康复工作。坚持开展“视觉第一中国行动”白内障复明工程，州下达任务200例，完成80例。4月下旬，在残疾人综合服务中心二楼会议室举办了为期6天的cbr项目智力残疾康复培训班1期。县残联全体干部职工、各乡镇康复员共20人参加了培训班，邀请*省聋儿康复学校启智部郑兰老师授课。安装假肢2例，超额完成1例;，组织有关领导、专家、医师一行历时6天，深入到全县11个乡镇、社区，对各乡镇康复员调查上报本年度的康复对象147人进行初期筛查、评估与打分工作，初步符合康复条件的残疾人119名;送药上门完成精神康复患者免费服药147人，超额完成127人。

3、残疾人教育、就业工作。共收到助学申请40份，其中：小学22人、中学14人、高中12人、大学3人，共需补助资金25000元。残联紧紧围绕“就地就业，安置为主”的原则，千方百计拓宽残疾人就业渠道，鼓励残疾人自主创业，累计集中就业176人、分散就业33人、按比例就业71人。

4、残疾人适用技术培训。全县各乡镇组织25名残疾人参加各类种养殖的技术培训，让有劳动能力的残疾人掌握种养殖技术，为他们脱贫致富创造条件。组织我县1名盲人参加州残联举办的第八期初级保健按摩师培训暨第三期盲用电脑、第三期盲文培训班，为今后的就业打下坚实的基础。

5、残疾人扶贫工作。一是在春节期间，县残联积极开展春节慰问活动，共慰问贫困残疾家庭177户(其中：州、县领导走访慰问19户),发放慰问金17000元,送去慰问品棉被135床、食用油41桶、大米610斤。“助残日”期间到州特校教育学校慰问*籍残疾学生23名，为他们送去了6900元的慰问金和价值667元的学习用具。二是认真做好贫困残疾人危房改造工程。2月份安排残疾人农村民居地震安全工程40户，每户补助资金1.1万元，共投入资金44万元，现已完成19户。三是为45户贫困残疾人家庭提供康复扶贫贷款46000元，帮助发展种植、养殖业。五是开展残疾人救济。以生活不能自理、一户多残的特困残疾人家庭为重点，做好困难残疾人的救助工作。

6、残疾人宣传工作。一是制作残联工作简报14期。二是为做好我县第十次全国“爱耳日”宣传教育活动，节日期间，组织红河州第一人民医院、县人民医院、武警医院及文澜镇等部门共27人在*县城天马路九龙农贸市场旁开展以“正确使用助听器”为主题的第十次全国“爱耳日”宣传教育活动。活动以悬挂横幅标语、举办现场咨询、摆放宣传展板、发放宣传资料等形式,营造浓厚的“爱耳日”宣传活动氛围。向公众宣传助听器使用、维护及保养知识，树立“关爱听力，正确使用助听器”的健康意识，并提供量血压、免费义诊、听力检测等服务，受到群众的好评，收到了预期效果。此次活动共发放助听器验配使用、关爱耳朵、关注健康等宣传资料5000余份，开展爱耳知识咨询170人、义诊175人次。三是积极开展全国“助残日”活动。“关爱残疾孩子，发展特殊教育”是今年全国助残日活动的主题。借残疾朋友集中到县残联换发第二代残疾人证之机，大力宣传《中华人民共和国残疾人保障法》和《残疾人教育条例》等法律法规政策，认真了解残疾学生就读情况、残疾少年儿童入学情况，对符合入学条件但未入学的适龄儿童做好入学动员。各乡镇残联围绕“助残日”活动主题开展形式多样的街头宣传活动，张贴宣传标语500余条，发放宣传资料12000余份，解答群众咨询460人次。

7、残疾人体育工作。我县肢残游泳运动员杨沅润今年5月在英国世界公开赛、英国残奥世界杯上，获得2金的好成绩，5月郑春花在全国轮椅击剑锦标赛上获女子花剑团体第一名、重剑a级第三名。两位运动员为我县再次增添光彩。2009年11月1-8日，*省第九届残疾人运动会暨*省第三届特殊奥林匹克运动会将在昆明体育训练基地举行。5月下旬在全县范围内组织开展残疾人运动员报名推荐工作，全县推荐报名残疾人运动员22名，6月下旬将接受州残联、州体育局、红河学院的领导、教练的选拔，确定参赛人员。

8、换发第二代《残疾人证》，是本年度残联中心工作的重中之重。根据州残联《关于转发中国残联*省残联制发第二代〈中华人民共和国残疾人证〉的通知》(红残发[2009]2号)精神，我县第二代残疾人证换发工作已于2009年5月5日正式启动,经过县、乡(镇)、村委会(社区)三级全体残疾人工作者和红河州第一人民医院、红河州传染病医院、县人民医院医师的共同努力,全县换发证工作取得了阶段性进展。截止6月30日,共完成申请换发第二代残疾人证评残4815人(含新申请办证)，通过初审录入计算机的2930人，现已发证1320本。目前，申请评残的人数逐渐减少，但仍络绎不绝，重度残疾人换发证工作放在下一阶段进行。

9、维权工作。认真做好《中华人民共和国残疾人保障法》等法律法规的宣传教育，做好残疾人法律援助，全力为残疾人排忧解难，县残联积极配合司法局等部门开展残疾人法律援助和无障碍法律服务工作6件。接待来信来访9件次，分别是县残联领导下访2件(次)、化解矛盾纠纷2件(次)，接待残疾群众来访4件(次)、办结残疾群众网上1件(次)、回复率100%，办结率100%。做到案件，件件有回音，事事有结果，年内无集体越级上访事件。积极配合建设部门做好我县无障碍设施建设、监督和管理工作。办公室有专人负责文秘档案工作，文件上报及时、准确、规范;请示一事一报，逐级上报;办公室职责明确，各项规章制度、档案资料健全。

10、推行阳光政府“四项制度”。为切实做到重大事项让残疾群众知道，重大决策让残疾群众参与，是加强残联自身建设，构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制，我会高度重视，迅速召开动员会，积极制定实施方案、实施细则和工作计划。严格按照县残联重要事项公示制度实施细则，分别在*电视台、政府公开信息网公示县残联关于换发第二代《中华人民共和国残疾人证》的通知。确定1名专人负责“96128”政务信息查询和政务信息网查询系统，落实查询制度，保证线路畅通。

11、认真做好年度专项经费使用计划和经费预决算。建立健全财务规章制度，管好、用好残疾人事业经费及专项经费，做到帐目清晰、帐表相符、数字准确、报送及时。按照“四位一体”的要求,逐步完善残疾人综合服务中心的内部设施,配备了相应的办公设备和残疾人康复训练器材，为残疾人提供了学习培训、康复指导、劳动就业、用品用具供应等多功能、全方位的综合服务。

(二)常规工作

1、财经财务工作。认真执行“收支两务线”管理，严格遵守国家财经纪律，建立健全财务管理制度，明确财务人员工作职责。严格按规定使用财政专项资金和残疾人就业保障金，专项资金专款专用。严格执行政府采购制度，由政府采购中心统一采购投影仪、数码相机、复印机、电脑、办公用沙发、书柜、座椅、档案柜，金额52320元。综合楼新增装修工程项目资金支出报县审计局审计5.9万元。规范对账、薄、报表等财务资料的管理，按时报送各种财务资料。

2、人事人才工作。重视人事人才工作，积极实施公务员、专业技术人员继续教育培训。认真开展年度考核活动，20*年度考核1人优秀、4人称职、3人合格。

3、统计工作。配备专(兼)职统计人员，明确分管领导。按时报关各种统计报表及部门负责的综合统计资料，积极完成各项统计调查任务。健全统计台账，规范统计台账、报表的管理。

4、档案工作。配备专(兼)职档案管理人员，确保档案安全。

5、督查督办工作。督查工作机构健全，成立督查工作领导小组，明确督查工作分管领导，按要求配备专(兼)职督察员。扎实组织开展督查工作，严格按时限认真做好领导批示性、交办事项的工作，按时上报督查材料2篇。

6、信息工作。信息工作机构健全，明确信息工作分管领导，按要求配备专(兼)职信息员，严格重、特大信息报送制度。

7、工作。建立工作制度，坚持领导接待日制度，机构健全，配齐人员。做好来信来访登记、记录完备，文书、档案规范。按《条例》规定，做好残疾人来信来访工作，残疾人来信来访9件，办结9件，办结率为100%。按时按要求上报月报表、季度报表，做好零报告、上报信息等有关工作。

8、保密工作。保密工作机构健全，成立保密工作领导小组，制定年度保密工作计划，并上报县委保密委备案。开展形式多样、效果实在的宣传教育活动，普及保密法律知识。加强对计算机及网络等的保密安全检查，及时查处失泄密事件。征订《保密工作》1份。

9、史志工作。成立了《中共*县委执政纪要》、《*年鉴》编撰领导小组，明确分管领导，指定撰稿员1名。按时、按要求报送20*年《*县委年鉴》、《*年鉴》稿件，积极配合做好《中共*地方史》及第二轮《*县志》的资料征集工作。

10、社会主义新农村建设。将残疾人事业融入新农村建设工作，成立领导机构，明确责任人，并制定工作规划，围绕大局开展残疾人各项工作，为农村贫困残疾人实施民居地震安全工程危房改造项目，改善残疾人居住环境。定期深入挂钩点水田乡三家坡村指导工作，帮助解决一些实际困难。

11、其他工作。高度重视艾滋病防治工作，认真开展城乡环境卫生整治工作和爱国卫生运动。高度重视安全生产工作。职工中无违反人口和计划生育政策。完成县委、县政府交办的工作。

二、党的建设

(一)领导班子建设

县残联理事会设理事长1名、副理事长1名、理事1名。党支部共有党员6名，设支部书记1名，书记由理事长兼任。党政班子团结务实，能坚持民主集中制原则，重大问题坚持集体讨论决定。制定年度工作计划，工作做到年初布置，年中检查，年底总结。年初召开了全县残疾人工作会议，签订2009年残疾人工作目标责任制。召开半年工作总结会议，各乡镇残联认真总结并上报了书面总结。坚持部门挂钩联系基层及困难户工作制度，年内到持钩联系点调研工作，帮助解决实际困难2次。县残联坚持春节期间开展走访慰问工作，给残疾人送去慰问金和节日慰问品。为水田乡三家坡村订阅《农民文摘》等刊物，并坚持慰问该村残疾人家庭4户。

(二)干部队伍建设

按县委要求召开了理事会班子民主生活会。邀请县纪委派出第五纪工委领导到会指导。抓好本部门干部的民主评议以及测评工作，进行德、能、勤、绩、廉考核。认真实施《公务员法》，严格按《*省公务员八条禁令》的要求规范干部职工行为。全会干部职工深入11个乡镇对贫困残疾人进行贫困帮扶活动。

(三)基层组织建设

认真履行党组织建设职责，完善党建目标管理制度，支部与党员签订了目标责任书，坚持组织活动制度，党员模范作用能正常发挥。积极开展党员干部教育培训工作，突出抓好十七大精神的学习培训，做好党员干部思想教育和十七大的学习宣传工作，积极参加县直机关工委组织的基层党务干部业务培训。干部职工能坚持每月学习一次，教育培训做到有计划、有落实、有培训记录。按要求开展党员电化教育工作，每月至少播放一部电教片。残联党支部有党员6名，其中在职在岗党员6名，无流动党员。七?一建党节前，组织全体党员与个旧市残联党支部联合到省一大会址开展建党88周年纪念活动。认真做好党建工作的各种材料和信息的上报。按时、按要求上交党费。实行党务公开，按照《关于在全县基层党组织推行党务公开的实施意见》要求，认真做好各项党务公开工作。

(四)党风廉政建设

年初领导班子认真学习《*县党风廉政建设责任书》、《县直机关工委党风廉政建设责任书》，研究、安排布置工作任务，研究一次党风廉政建设和反腐败工作2次。加强机关作风建设，切实解决关系群众利益的实际问题，党政班子成员深入基层调查研究24天。领导班子坚持民主集中制原则，坚持重大问题集体讨论，民主决策。按规定召开民主生活会，把落实廉洁自律情况作为民主生活会的一项重要内容。反腐倡廉教育工作做到有计划、有落实、有总结;建立健全领导班子主要负责人讲党课制度;坚持开展一次党风廉政教育月活动;积极开展丰富多彩的廉政文化创建活动;年内统一安排组织干部职工学习党政纪条规和法律法规2次。建立健全宣传教育长效机制，做好反腐倡廉宣传教育主要任务分解和落实。严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政若干准则等规定。严格执行党员领导干部报告个人有事项、收受礼品金上交和收入申报等制度。坚决清理纠正领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。党政领导未出现立案查处、诫勉谈话、申报收入不实现象，党员、干部未参与。实行党风廉政建设责任制专项工作记录制度;半年党风廉政建设责任制工作自查报告按时报送县纪委党风室。建立健全效能建设工作制度，制定工作方案，积极推进效能监察工作。坚持贯彻落实“五制五办”，发展环境得到进一步优化。

(五)人大、政协、统战、群团工作

重视人大和政协工作，自觉接受监督。3月31日，我会收到由政府办公室督办信息科交县残联承办的《*县第十五届人大二次会议第121号建议》。收到建议后，县残联领导非常重视，召开了会议，并明确分管领导抓好督促落实。办公室按照县人大代表提的建议、提案办理程序及要求进行登记、办理工作。6月5日，县残联理事长李晴、副理事长杨炳忠与县人大代表张清等同志进行了面商，并作了答复：失地农民保障金不属于县残联的工作范围。我们建议县政府从财政资金中适当提高失地农民中的残疾人失地农民保障金的补助。县残联办公室建议答复送达后，通过与代表见面、打电话的方式进一步征求代表对答复件的意见、建议，代表们对我们的答复表示理解、认可。

积极支持统战、民族、宗教和群团工作。加强党对工会工作的领导，工会工作列入支部重要议事日程，按要求划拨工会经费5000元，组织全体职工参加工会，100%组织符合参加职工医疗互助的职工参加第六期职工医疗互助活动。春节、五一节期间分别座谈慰问干部职工8人。五月下旬组织全体干部职工到州医院进行体检活动。培养、选送的青年肢残运动员杨沅润在在英国世界公开赛、英国残奥世界杯上，获得2金的好成绩。

我会有女职工6名，以“三八”节为契机，组织女职工开展游泳、跳绳、乒乓球等活动，有专人负责妇女工作。“六?一”儿童节期间，结合残疾人工作特点，组织职工到建水州特殊教育学校慰问*籍残疾学生23名，为他们送去6900元慰问金和价值667元的学习用具，为残疾学生解决实际困难。认真做好维权、工作，积极向党委、政府推荐妇女干部，宣传贯彻妇女儿童发展《两个规划》，为妇女儿童创造有利的发展环境。肢残女运动员郑春花在全国轮椅击剑锦标赛上获1金1银。积极参与社会治安综合治理、普法依法治县、禁毒防区、党风廉政建设、计划生育、民族团结等工作。我会现有职工均为55岁以下职工，无离退休职工。但对50岁以上干部给予工作和生活方面的适当照顾，适当减轻其工作量，鼓励做好传帮带。

三、宣传文化工作

(一)综合理论工作

我会领导重视宣传工作和精神文明建设工作，为做好综合理论工作，我会配备了专人负责和专项宣传工作经费。向《*宣传》报送宣传思想及精神文明建设工作简报7篇。积极参加县委宣传部举办的培训2期，通过培训进一步提高宣传骨干和通讯员的新闻写作能力，加大县残联的对外宣传力度。

(二)精神文明建设

积极组织开展“我们的节日”主题文化活动，组织全体干部职工开展了“我们的节日?端午节”主题的歌咏活动，全会干部职工积极参与，通过开展活动引导干部职工感受传统文化魅力，增强爱国主义情感。为认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，大力弘扬中华民族的优良传统，我会分阶段积极组织开展“六讲六弘扬”主题教育活动，为推进*新发展做出贡献。

(三)新闻宣传工作

重视和加强对宣传工作，在*县电视台播出残疾人工作新闻3条，上报、印发残联简报、专报共18期，制作悬挂各类宣传标语4条。全面完成党报党刊征订工作任务。

四、民主法制和社会稳定

(一)民主法制建设

认真制定年度普法工作计划。认真完成普法教材征订任务，积极组织干部职工参加普法培训。

(二)社会治安综合治理

结合残联自身工作特点，认真落实社会治安综合治理各项工作措施，建立健全工作制度，全面完成目标任务。党政班子把综治维稳工作列入重要议事日程，年内研究综治维稳工作不少于2次;做到年初有计划、年中有检查、年终有总结。制作悬挂宣传标语，积极开展内容丰富、形式多样的综治维稳宣传工作，认真开展综治维稳宣传月活动。定期开展对本单位矛盾纠纷排查，对排查出的矛盾纠纷有记录、有报表、有明确的调处责任人、调处时限。加强单位内部和住宅区住户的教育管理，开展禁毒宣传。

(三)社会稳定

严格落实维稳领导责任制，严密防范和严厉打击敌对势力、“*×”组织及其他活动;有效防范和抵御境外民族分裂劣活动和宗教渗透破坏活动，未发生“*×”、“门徒会”人员公开传练等非法活动。建立健全信息网络和信息反馈制度，对各种影响社会稳定的信息情况要及时上报，节假日、重大庆典活动有领导值班。按照“谁主管、谁负责”和属地管理原则，落实稳定工作领导责任制。切实加强对全县广大残疾人的教育管理，大力为残疾人办好事、办实事，积极引导广大残疾人充分发挥“自尊、自信、自强、自立”的精神，努力拼搏体现自身价值，在残疾人中大力开展反工作，据了解，没有残疾人和残疾人工作者加入任何组织。

第9篇：残联就业科工作计划范文

[关键词]师资培训 残疾人高等教育 传统示范校

[作者简介]麻一青（1962- ），男，北京人，北京联合大学培训中心项目负责人，副教授，硕士，研究方向为残疾人高等教育政策。（北京 100101）季红益（1976- ），男，江苏盐城人，北京联合大学机电学院，讲师，硕士，研究方向为管理科学与工程。（北京 100020）

[课题项目]本文系2011年中国高等教育学会“十二五”教育科学规划一般课题“残疾人高等继续教育教育保障机制”的阶段性研究成果。（课题编号：11YB070）

[中图分类号]G645 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2014）36-0075-03

我国通过单考、单招招收残疾人的高等院校近30所，教职员2000多人，在校残疾学生近5万人，我国的残疾人高等教育已经初具规模，但是各院校办学方式、教学管理模式、课程设置、专业建设、教学计划、办学基础等方面都还存在较大差异。残疾人高等教育院校教师队伍也已形成一定规模，但教师整体结构不合理，高职称、高学历的教师比例偏低，青年教师比例偏高，大部分教师来源于非师范院校，入职前没有接受过专门的心理学、特殊教育知识和技能的系统学习和训练，从数量和质量上都不能满足和适应残疾人高等教育的发展。要提升院校整体办学水平，师资培养是重要任务之一。

师资培训能够提升专业师资特殊教育理论和特教技能、规划人才培养标准，交流院校办学目标和教育理念，提升教师专业水平，完善残疾人高等教育院校的课程建设，有效地提高专业建设水平和院校管理水平。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》《残疾人教育工作“十二五”实施方案》及十八届三中全会确定的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对师资培训提出了更高的要求，残疾人高等教育院校的数量、规模应增加，院校建设计划、办学模式、专业建设、课程改革、师资准入制度等都亟须确立。残疾人高等教育传统校（指开办残疾人高等教育10年以上的高校）要将师资培训作为学校工作的重中之重。

一、残疾人高等教育师资培训情况

（一）部级残疾人高等教育师资培训

部级师资培训是指全国残疾人高等教育师资培训基地，教育部、中残联、高等教育学会特殊教育分会、残疾人高等教育传统院校（如长春大学、滨州医学院、天津理工大学、北京联合大学、南京特殊教育学院）举办的面向全国院校的师资培训基地。这种培训的主要形式是安排教师出国访学交流、进入研修班学习、组织学术交流研讨会、交流论文成果等。部级师资培训的重点是对教师进行特殊教育理论、特教技能的培训以及教学设计、课程建设、特教新理论转化能力的培训。这些培训可以提高残疾人高等教育院校的教学核心能力，为教育部与中残联共同建设残疾人高等教育示范校奠定基础。同时，教育部、中残联、特教学会以及教学指导委员会合作，通过传统示范校承办的部级培训，不断开展院校之间的交流学习活动，提高特殊教育理论水平，推广新的研究成果，促进全国残疾人高等教育的管理、教学创新和办学规模的稳步发展。

（二）残疾人高等教育院校师资培训

我国残疾人高等教育师资培训的主要形式是校内培训，主要可归纳为以下三种：第一种是进行不脱岗继续教育，内容有特殊教育理论、特教研究、特教知识和技能、管理能力等，一般由院校的教学和管理专家实施培训。其特点是时间、地点、内容安排灵活，运行操作简便。第二种是开展专题讲座，院校聘请部委、残联、特殊教育、行业企业、学会等知名专家开展讲座和学术报告，进行特殊教育以及相关专业的新理论、新技能、新成果的学术交流。但这种形式专业性较强，教师受众较窄，而且受专家、场地、时间等因素限制。第三种是安排教师实地考察、进修学习、异地挂职锻炼、在职学历提高等。这种培训有国内和国外两部分，它计划性强、成本高，对残疾人高等教育院校建设有较大影响。

二、残疾人高等教育师资培训的基本问题

（一）欠缺提升残疾人高等教育专业建设和教学管理的专项培训

残疾人高等教育院校办学的重要内容是提高教学质量，加强专业建设，为残疾人就业和地方经济发展服务，尽管专业设置和对学生能力的要求在不同地区有不同的特点，但是课程建设、专业发展的指导思路和高校管理艺术的理念是基本一致的。残疾人高等教育的主要专业有艺术设计、针灸推拿、园林园艺、电脑动画、计算机应用等，培训专业涵盖面偏窄，专业培训的科学化、规范化、制度化不强，处于自发状态，有关课程建设、专业建设的思路和高校管理的项目少，专业建设、课程建设很难通过培训得以提高。

（二）残疾人高等教育师资培训数量不足，覆盖面窄

全国有残疾人高等教育院校近30所，积极筹备，扩充规模的10余所，专任教师2000多人，在校生近5万人，同时很多残疾人在普通高校就读，涉及的教职员工更多。全国各层次师资培训量与残疾人高等教育飞跃发展差距较大，覆盖面严重不足，远不能满足教育发展要求。

（三）残疾人高等教育师资培训没有统一的质量标准

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》和《残疾人教育工作“十二五”实施方案》提出要稳步实施发展残疾人高等教育、不断提高教育质量的重大战略决策。国家通过坚持开拓进取，稳步发展的传统示范院校，把新的融合教育、支持性学习等最新特教理念、科学管理方式和以就业为目标的人才培养方案推广到不断扩大和发展的新建院校中。但由于缺乏科学、可操作的培训质量标准，培训中难免出现理解的偏差，比如职业教育理念、融合教育理念、支持性学习理念、个别化教育方案等怎样在专业建设和课程建设中体现都没有统一的标准。各培训单位思想理念和实践经验不同，与我国主流思想和最新特殊教育理念存在差异，所以培训出现的偏差就会在教师的实际工作中体现，而且随着时间的延长及工作的延续，这种差异会逐渐扩大。

（四）残疾人高等教育院校师资培训效果不明显

残疾人高等教育师资培训以院校内部培训为主，但这种培训方式的问题也最多。其一，培训形式化，难以产生教学和管理重大改革措施。其二，校内培训与学生就业单位、行业联系欠缺，没有达到提高教学质量、服务教学一线、服务学生就业的基本要求。其三，专业教师认为校本培训形式简单，缺乏针对性，难以满足教师需求，很多年轻教师迫切需要通过培训提高特殊教育理论知识、科研能力，提高专业水平。

三、加快科学建设全国残疾人高等教育师资培训体系

（一）建立国家主导、高校参与的师资培训组织体系

残疾人高等教育的发展已经有30年，由教育部、中残联、特教学会协作，在残疾人高等教育院校，特别是在传统校中建立“残疾人高等教育师资培训基地”和“残疾人高等教育示范校”的理论与实践基础已经成熟。在教育部和中残联主导，地方教委和残联支持，院校积极配合参与下，正逐步形成我国残疾人高等教育师资培训组织体系。教育部和中残联要加快规划建设，指导建设残疾人高等教育师资培训基地，要立足于全国残疾人需求，及时解决残疾人高等教育发展中的瓶颈问题，为学术研究热点设置培训项目，科学布局理论研究、成果推广、教学技能提高等各层面的项目;地方教委应大力支持残疾人高等教育师资培训，不断增加经费、设备和人员的投入，加强政策支持;院校要按照发展目标，鼓励教师参加培训，在经费上支持、制度上完善，做到教师参加培训有章可循，教师教学水平和院校的管理水平的快速提高有赖于培训组织体系的合理规划。

（二）建立运行畅通的残疾人高等教育师资培训实施体系

实施体系由纵向和横向两部分组成。残疾人高等教育师资培训基地、传统示范校、普通校内培训三个层次构成纵向实施体系;由于我国地域广阔，教育发展不均衡，可建立东、西、南、北四大师资培训基地，构成横向实施体系。按照国家教育中长期发展规划，培训基地负责全国残疾人高等教育整体发展战略的实施，在战略层面上培养院校领导管理能力，培训内容以院校发展、模式创新、院校建设、残疾学生培养评价标准等为主，近几年的重点任务是在全国培养一批残疾人高等教育青年骨干教师。

残疾人高等教育传统示范校承办培训要坚持院校发展建设为主干，促进院校间沟通交流、展示教学和科研成果，把融合性、支持性等最新特教理论转化为办学理念，使其他院校共同分享传统示范校的办学优势和办学经验，使听障、视障学生培养创新模式在全国得以普及;把传统示范校的专业建设、课程设置、教学管理、学生培养方案等有特色的成果作为培训内容;校内、校外有机相结合是传统示范校承办师资培训的模式。传统示范校可从多个角度展示学校总体建设规划和教学管理、科学研究的特色和成果;校外培训可选在残疾人高等教育需求集中或者发展滞后的地区，根据地区残疾人教育需求、院校专业建设和人才培养模式等设置个别化培训项目。培训班在需求集中的地区开办，可快速提高欠发达地区教育水平，降低国家师资培训成本，减轻教师参加培训的负担。

校内师资培训由院校自己组织在学校内实施，该层次的培训最基础，数量最多。特殊教育知识、特教理论融入教学实践、知识更新、特教技能创新、行政与教学能力提高等是培训的主要内容;国内特殊教育专家、示范校专业带头人、精品课程的负责人等是校内培训的骨干。另外，院校是培养残疾学生成为生产、管理和服务第一线的应用型人才的场所，因此企业参与校内培训的程度越高，培训效果越好。

（三）不断完善残疾人高等教育师资培训知识体系

师资培训内容由三部分组成，它们相互联系、相互作用，共同构成残疾人高等教育师资培训知识体系。第一部分涵盖高等特殊教育基本理论（个别化教育、国际融合教育、最新支持性学习系统），国家对残疾人高等教育基本政策，特殊教育研究的科学方法等;第二部分包括不同级别院校的教育管理（独立设置法人学院、学校二级学院等），针对视障群体、听障群体所设专业、课程等;第三部分包括特殊教育教学法及其在专业教学中的应用、专业知识更新、特教技能培训等。高等教育学会特教分会要组织各专业专家研究总结、定期交流、完善师资培训知识体系，而且要在传统示范校推广、检验。在此基础上，结合传统示范校的办学优势、办学特色，以重点专业建设为中心，结合院校管理、教师实践能力、教学设计与实施能力等内容设置培训项目。使残疾人高等教育传统示范校的校、工、学结合模式，校企、校联（各级残联）合作办学模式和残疾人应用型人才培养模式在全国范围内迅速推广。

（四）建立长期的残疾人高等教育师资培训体系

残疾人高等教育师资培养主要是岗前短期培训，但是要想实现教师专业水平的提升和特殊教育理念的更新，就需要构建“职前―入职―在职轮训”的终身培训体系，突破短期培训格局。相关的制度体系要保证教职员每年不低于25学时的继续教育，鼓励青年教师参加专业实践，攻读学位，参加长短期培训，访学讲学，促进专业水平提高和特殊教育最新理念有效融入专业教学和课程建设中。

（五）将残疾人高等教育教师资格证考前培训纳入到国家层面的培训体系中

根据《中华人民共和国教师法》的规定和其他国家的经验，我国应尽快确立残疾人高等教育教师认证制度，在教育发达省市首先实施教师资格双证书制度，即首先获得高校教师资格证，再获得残疾人高等教育教师资格证，同时教师资格证培训纳入到国家层面的培训体系中，由国家教育主管部门指定残疾人高等教育师资培训基地或传统示范校承担资格证考前培训工作。

（六）建立以网络远程信息技术为基础的残疾人高等教育师资培训资源中心

截至2013年年底，全国专门招收残疾人的高等院校中有专兼职教师近万人，由于残疾人高等教育师资培训尚未建立质量评价标准，如果集中进行师资培训，必然造成培训的周期长、成本大，培训范围不能覆盖全国。建立由教育部主导，特教学会指导，选择有代表性的传统示范校建立残疾人高等教育师资培训资源中心势在必行。建立多媒体课件库、专业教学培训库、特教研究成果库、教学技术创新实践库等，形成资源中心共享平台，做到全国范围的资源共享。以师资培训资源中心为基础，利用远程网络教育技术，有效扩充校内培训的内容，提高培训质量，快速推广传统示范校的先进办学模式、管理理念，降低师资培训费用、促进师资培训资源辐射到全国。

[参考文献]

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