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20xx年5月12日是全国第x个防灾减灾日,为切实做好我镇“防灾减灾”宣传周活动有关工作,根据《xx县减灾委员会办公室转发xx省减灾委员会关于做好20xx年全国20xx年防灾减灾有关工作的通知》(县减灾委办〔20xx〕1号)文件要求,结合我镇实际开展“防灾减灾”活动,现总结如下。
一、提高认识,加强领导
xx镇党委、政府高度重视此次“防灾减灾”活动,召开会议安排部署工作,由镇党政办、镇综治办、镇民政办和交安中心组成活动队伍,要求于5月12日前后做好防灾减灾活动。此次活动我镇制作两块宣传标语,并向县地震局、县应急管理局申请“防灾减灾”宣传资料。
二、广泛宣传,开展活动
一是集中开展宣传。
我镇于5月12日在集镇区集中开展“防灾减灾”宣传活动,活动上向镇干部职工、司机、民工、商家、村民等群体发放防灾减灾知识手册、防灾减灾环保袋及扇子、登革热防控宣传册xx余份。二是注重青少年特殊群体宣传。在中小学及幼儿园发放防灾减灾、登革热防控宣传资料xx余份,和校级领导及班主任教师进行沟通交流,他们将利用校会、班会和家长会等会议进行大力宣传,提高青少年雷、电、地震、火灾等“防灾减灾”应急处置能力,温习登革热防控知识,进一步提高防控能力。
三、取得的效果
通过开展活动,从不同人群层面进行了宣传,进一步唤起社会各界对防灾减灾工作的关注重视,使更多人了解防灾减灾知识,掌握了应对突发事件自救互救、疏散救援的潜力,提高了广大群众的安全意识,更加珍惜生命。
四、存在的不足和下步打算
工作中我们也清醒看到存在的不足和挑战,一是“防灾减灾”自救、救援能力存在短板;二是宣传教育力度还不够。
今后,我镇将在应急管理和防灾减灾工作方面加大宣传教育,坚持以人为本,做到应急有预案,救援有队伍,联动有机制,善后有措施,全面提高我镇应急管理工作水平,为推进全镇经济社会平稳发展保驾护航。
xx镇防灾减灾宣传活动总结(2)
按照xx县抗震救灾指挥部办公室《关于印发xx县纪念“5.12”汶川地震x周年暨防灾减灾宣传活动方案的通知》文件要求,我镇高度重视,迅速部署,成立了以镇长为组长、分管副镇长为副组长的防灾减灾宣传活动领导小组,并结合自身实际,精心组织开展防震减灾宣传活动,现将有关情况总结如下:
一、高度重视,加强组织领导。
自活动方案下发后,我镇高度重视,组织全镇干部职工召开专题会议,成立了以镇长为组长,分管副镇长为副组长的防灾减灾宣传周活动领导小组,下设办公室,由安办主任任办公室主任,负责日常工作。
二、加强宣传,提高防范意识。
一是对地质灾害易发区域的群众开展地质灾害防范知识培训。镇政府组织宣传队前往久和村凉水井滑坡点、福田村渔箭寺滑坡点、庆元村垮山湾滑坡点开展地质灾害防范知识培训,增强群众预防地质灾害的意识和提升自我保护的能力。通过培训,群众增强了对地质灾害的识灾防灾、灾情报告、避险自救等知识的了解,也发现了一些问题,部分群众对防范知识了解的甚少,体现了对群众进行地质灾害防范知识培训的必要性。二是通过横幅、标语、宣传展板、发放宣传资料等方式加大宣传力度。我镇在社区街道悬挂大小标语x幅,发放《xx省防震减灾条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》等宣传资料xx余份。
三、组织演练,提高应急能力。
结合xx镇地质灾害防范工作实际,我镇于x月x日早晨,在重点监测点福田村渔箭寺开展应急演练,以此实例向群众作地质灾害防范宣传讲解,要求群众自己切实做好自觉防灾的意识,取得了很好的效果。
四、下一步工作计划
一是继续加强滑坡监测记录的管理。
要求监测员必须将雨前雨后的对比结果观察详细并记录归栏,规范记录,以供灾情的鉴定和群众的尽早转移。
二是切实提高群众的防范意识。
部分群众怀有一种侥幸心理,不习惯自我观察,参与撤离演练的积极性也不高,为此,加强群众对地质灾害防范知识培训和演练,以养成群众在日常生活中要有自觉防灾的意识,以此提高地质灾害防范工作。
xx镇20xx年防震减灾工作总结(3)
为广泛宣传和普及灾害知识、防灾减灾知识、应急避险知识,xx镇通过开展集中宣传和防灾减灾知识进农村、进社区、进学校、进企业宣传活动,进一步增强了全镇干部群众防灾减灾意识,提高了综合减灾能力。现将20xx防震减灾工作总结如下:
一、健全机构,强化组织领导
在防震减灾工作中,镇党委、政府高度重视,真正将此项工作摆在重要位置来抓紧抓实。调整充实了防震减灾工作领导小组,由镇长羊明任组长,分管领导任副组长,国地办、财政所、镇农业技术服务中心等负责人为成员,细化工作方案,明确职责,落实专人,广泛发动群众积极参与,积极开展防灾减灾工作。
二、强化宣传,增强防震意识
充分利用广播、标语、宣传栏、手机短信等形式,加强地震科普知识普及的力度、广度和深度,加强地震知识和自救互救能力教育,做到家喻户晓、人人皆知。同时,在学校开设地震知识讲座,加强对在校师生的培训教育,增强广大师生的防震安全意识和自救能力。在学校开展了一次防震避震应急演练,提高广大师生的应急避灾能力。
三、认真组织开展“防灾减灾”集中宣传日活动
我镇通过悬挂横幅标语、发放宣传资料、回答咨询问题等方式开展了形式多样的宣传,共发放宣传资料xx余份,接受群众咨询xx余人次,有效提高了干部群众的防灾减灾意识。
四、完善制度,提升救援时效
地震应急预案的演练,进一步熟悉掌握启动应急预案的方法、步骤,明确在应急行动中的职责,达到召之即来,来之能战,战之能胜的效果。加强抗震救灾指挥体系建设,及时充实抗震减灾应急队伍及应急小分队成员,建立应急队伍信息库,确保预案启动及时、运转顺利。严格值班制度,在汛期及历年自然灾害发生频繁时期,要求各村及相关部门实行值班制度,保证手机24小时开机,及时上报各种突发性自然灾害。虽然我镇在防震减灾方面做了大量的工作,并取得了一定成绩,但也存在一些困难和问题。一是缺乏防震减灾工作经费,各项工作开展难度大;二是村镇建筑民居抵御自然灾害的能力低,达不到抗震要求,全镇部分群众还居住在抗震能力低或不具备抗震性能的房屋内;三是社会公众防灾意识有待加强。在下步工作中,我们将严格按照上级有关部门的要求,进一步完善各项防震减灾制度,健全紧急救援体系,加强对群众的防震知识教育,提高群众防震意识,减小灾害损失。
xx镇开展防灾减灾宣传周活动总结(4)
防灾减灾,关乎生命,重于泰山。xx年前的5月12日,一场地震让我们体会到大自然的威力,也明白了自己的渺小。因此加强防灾减灾宣传,不仅能够提高全社会的自然灾害防治能力,更是生命至上的重要体现。
一、召开会议,做好动员部署
根据《xx县减灾委员会关于做好20xx年“防灾减灾日”期间有关工作的通知》(景减发〔20xx〕1号)文件要求,5月5日,xx镇召开防灾减灾宣传周安排部署会,对本周防灾减灾宣传工作进行动员部署,并定于5月12日防灾减灾日当天,开展以“提高灾害防治能力,构筑生命安全防线”为主题的宣传活动。
二、结合实际,扩大宣传范围
为了持续扩大防灾减灾宣传范围,增强宣传影响力,xx镇利用x天精准扶贫贷款契机,组织人员对前来办理的群众进行防灾减灾宣传。同时积极与镇学区取得联系,于5月x日中午,通过摆放宣传展板、发放宣传手册等形式,对学生们进行宣传教育,进一步提高小学生的灾害防范意识。
三、贯彻落实,开展专项活动
当天,xx镇开展以“提高灾害防治能力,构筑生命安全防线”为主题的宣传活动。通过宣传,意在提高群众灾害事故发生后的避险能力、自救能力,同时增强群众对火灾、煤气中毒、溺水等事故的应对能力。
四、梳理总结,常态宣传巩固
在短短一周内,xx镇在不同领域进行防灾减灾宣传活动x次,宣传对象即包括普通群众,也有学生教师,同时也有政企职工。共摆放宣传展板x个,在不同地方发放防灾减灾宣传单x余份。在取得良好宣传效果的同时,我们也清晰的认识到,防灾减灾工作不是一蹴而就的事情,更不可能一劳永逸,需要常态宣传,让群众们都能对防灾减灾有一个清晰的认识,并提高自身的防范能力。在日后的工作中,需要定期不定期的开展宣传,才能巩固提升防治能力,建立稳定防治体系。
xx镇20xx年防灾减灾宣传周活动总结(5)
今年5月12日为我国第十一个“防灾减灾日”,为切实做好防灾减灾应急知识宣传周活动,提高公众防灾减灾应急意识和能力,围绕“提高灾害防治能力,构筑生命安全防线”这一主题,xx镇结合实际,积极、主动、科学、有效地开展了丰富多彩的防灾减灾宣传系列活动。现就活动情况总结如下:
一、高度重视,认真部署
根据市应急办有关文件要求,我镇专题动员布置“防灾减灾日”活动方案,协调各部门在活动周期间的具体分工和合作,共同做好“防灾减灾日”应急知识宣传活动,确保本次活动取得显效。
二、积极宣传,营造氛围
一是利用镇村干部大会,紧紧围绕以防为主、防抗相结合的方针,面向公众有针对性地开展了防汛抗旱、防震减灾、地质灾害防御等防灾减灾知识和防范应对措施的宣传教育。
二是5月12日,我镇利用集镇群众流动密集的优势,在街道设立现场咨询点,通过悬挂横幅标语、分发资料等方式向广大群众宣传讲解防灾减灾知识。共发放宣传资料xx余份,现场解答公众咨询xx余人次。通过此次活动,进一步营造了全镇防灾减灾的宣传氛围,强化了防灾减灾工作措施。
三、开展灾害风险隐患排查和整治活动
在5月x日至x日开展防灾减灾宣传周活动期间,根据行业主要灾害风险,针对各类易发灾害可能带来的威胁,集中开展全面、系统的灾害风险隐患排查,对镇域内企业、建筑工地、学校、医院等重点场所、重要设施开展隐患排查,并建立台账,做好整治整改工作。
四、组织开展演练,增强防灾减灾应急能力
一是组织学校开展校园消防安全培训及疏散灭火演练,二是组织各村开展地灾、山洪重点区域应急演练。
既增强了大家的消防安全意识,又提高了在灾情中逃生自救、互救、应对紧急事件的能力,进一步强化了应急抢险队员之间的协调配合意识,并从演练中发现问题与不足。
一、成立镇“防震减灾宣传周活动”领导小组
组长:
成员:
镇防震减灾宣传周活动领导小组下设办公室,办公室设在镇城建办,办公室主任由黄超华担任,办公室负责组织全镇防灾减灾宣传周活动的组织工作。
二、活动时间及活动内容
2011年5月9日上午我召开了由各村(居)干部、企事业单位主要负责人、全体机关干部参加的“金轮镇防灾减灾宣传周活动”动员会。镇人大副主席令狐世高组织学习了广汉市人民政府办公室《5.12防灾减灾宣传周活动方案的通知》,安排布置了全镇防灾减灾宣传周活动工作;镇长曹光军就开展防震减灾“建设安全农居,构建和谐家园”和“防震减灾进校园、进社区、进企业、进乡村”的宣传活动进行了要求;镇党委书记黄畅在会上作了重要讲话:“防震减灾是政府主导的社会公益事业,关系人民生命和财产安全,关系到经济社会可持续发展,关系到社会和谐稳定。我国是世界上地震多发国家之一,我市是地震重点监视御区,做好防震减灾宣传工作,对提高全民防震减灾意识和避险救助能力具有重要意义”。
【关键词】地震破坏;多层砖混结构;抗震设计;
砖混结构在我国当前建筑中使用非常普遍,因为它不但选材方便、施工简单,而且工期短、造价低。但是它的组成材料和连接方式决定了其脆性性质和变形能力较小,从而导致房屋的抗震性较差。2008年发生的汶川大地震牵动了无数国人的心,其破坏力实属罕见,造成了重大的人员伤亡和财产损失。从《汶川地震灾害房屋评估工作总结报告》中可以看出,震区所使用的砖混结构大多为粘土实心墙,预制空心板楼面和屋盖。结构中鲜有设置圈梁或者构造柱,且板缝中未设钢筋、支座处也没有拉结。震后墙体多表现为典型的交叉裂缝破坏等。再有,记载表明,我国有90%以上城镇民用建筑中的墙体材料以砖砌体为主。这种砖混房屋在历次地震中的损害是非常严重的。可见,提高砖混结构房屋的抗震性,对于减灾有着非常重要的作用。本文首先提出砖混结构房屋设计中普遍存在的问题,然后将依据这些问题探讨一些优化抗震性设计的措施。
1.多层砖混结构房屋抗震设计中存在的问题
结合《汶川地震灾害房屋评估工作总结报告》可以看出,砖混结构房屋设计中普遍存在着一些问题,只有在了解了这些问题后,才能提出改善砖混结构抗震性能设计的措施。
1) 不规则的建筑体系
在沿平面布置纵、横墙时,大多数不会对齐,而且,有时墙体在竖向上下也存在这种情况。这样就不能形成规则的抗震体系;立面造型过于复杂的建筑物抗震性较差;层数较高的建筑顶部存在局部突出的部分时会产生鞭梢效应等。
2)超高的建筑物
和钢筋混凝土结构相比,砖混结构的抗震性要差很多。而且随着建筑物的层数增加,地震中的破坏程度就越高。在同样设防烈度的条件下,多层砖混建筑物的倒塌比例要远远大于低层砖混建筑物。因此,在设计砖混结构建筑物时,要严格遵守抗震设计规范规定的层数及高度限值,以达到保证抗震性能的目的。
3) 门窗洞口设置不合理的砖混结构住宅
很多砖混结构住宅中有很多大开间和大门洞,从而造成窗间墙的尺寸不符合规范要求中的最小尺寸;在阳台洞口两侧的墙垛越来越小,因而在结构上没有连续的外纵墙,也会造成结构的抗震性能变差。
4) 不同结构形式的建筑物
有很多大型建筑物为了追求多样的需求作用,同时使用钢筋混凝土、砖混等一些结构形式,这种大的结构差异,在刚度等方面对抗震性能也提出了很大的挑战。
2.多层砖混结构房屋的抗震设计优化措施
通过分析《汶川地震灾害房屋评估工作总结报告》,砖和砂浆强度等级偏低、圈梁和构造柱设置不合理等问题是造成震害较重的主要原因。因此,本文将在下面对砖混结构房屋的抗震性能设计提出一些优化措施。
1) 对建筑的平面和立面进行科学布置
对建筑的平面和立面进行科学布置,需要选择合理的结构受力方案。砖混结构房屋的科学合理布局是整个抗震设计的关键部分。在进行布局时,可以参考下面的方法:宜使其立面和平面设计简洁、规则,使刚度中心和结构质量的中心保持协调;在平面布置上,体型不规则的房屋应注意偏离结构刚心远端墙段的抗震验算;在立面布置上,尽量避免上重下轻,应采取措施使房屋的重心位置尽可能下移。另外为了避免地震时发生“鞭梢效应”,不宜把屋面楼梯间、电梯设备间等突出部分的高度设计过高。
2) 对砌体房屋的总层数和高度进行限制
通过历次地震过后的统计数据证明,砌体房屋的损毁强度和其高度及层数呈正比关系。为了减小地震所造成的破坏,就不得不考虑对砌体房屋的高度及层数进行限制。我国现行最新的建筑抗震设计规范(GB50011- 2010)中对多层砌体房屋的总高度和总层数都做出了强制性规定。
3) 对砌体房屋的刚度及整体性进行增强
所谓砌体房屋空间结构体系,就是纵、横向承重构件和楼面及屋盖组成的一个结构体系,其刚度及整体的稳定性势必是影响其抗震能力的重要因素。刚性楼盖是各抗侧力构件按各自侧移刚度分配地震作用的保证。目前使用情况比较好的是现浇钢筋混凝土楼面及屋盖。因为它的整体性好,并且水平刚度大。所以是比较理想的抗震构件,不但可以消除滑移和散落的问题, 还可以增强房屋的整体性和增大楼板的刚度。另外,其较强的楼面、屋盖水平刚度也使荷载传递具有良好的条件,可以增加楼板对墙体的约束。另外,在某些部位增加构造柱和配置一些构造钢筋, 同样也可以增强结构整体性;设计时设置配筋圈梁可以限制散落, 并且增强空间刚度,从而达到提高整体结构稳定性的作用, 以达到提高房屋整体抗震性的作用。
4)对纵墙和横墙进行合理布置
本文已经提过,房屋的空间整体刚度和稳定性直接决定着房屋的抗震能力。在实际设计中,多层砖混房屋有时会单独采用纵或横墙承重。但是非承重方向的约束墙体较少且间距大, 这就使得在该方向上的刚度较弱, 从而空间刚度和整体性都较差。在一些高烈度地区,由于平面外的失稳,墙体会先被破坏, 严重时甚至还会造成整个房屋的倒塌。因此,在对多层砖混房屋设计时,宜采用横墙承重或者横纵墙共同承重的结构体系形式。对其布置也应该均匀对称:沿平面内对齐、竖向上下连续;同一轴线上的窗间墙宽度均匀。
5) 对墙体面积与砂浆强度进行合理确定
在对多层砖混房屋的抗震设计中,墙体面积与砂浆强度的确定也是不容忽视的因素。同样,墙体面积大小与砂浆强度等级高低和房屋的抗震能力呈现正比关系。设计时合理设定墙体面积和砂浆强度对于有效减轻地震带来的灾害有着重要作用。笔者在实际工作中发现,合理增加底部1-2层墙体面积或提高砂浆强度等级可以有效提高房屋的抗震能力。这在7层砖混房屋的抗震验算中可以得到证明,由于地震力对第一层的作用比较大,其抗震能力比较薄弱且不容易满足设计要求,所以如何对其设计显得尤为重要。通过加大第一层部分墙体的面积或适当提高砂浆的强度等级发现就可以满足抗震要求,比如将部分240mm 宽的承重墙改为370mm 宽的墙,或将砂浆强度等级由M7.5提高到M10等。
6) 对房屋圈梁和构造柱进行有效设置
设置圈梁是提高多层砖混房屋抗震能力和减轻地震灾害的有效措施。设置圈梁可以加强内外墙的连接,增强房屋的整体稳定性。圈梁使楼盖与纵横墙构成整体的箱形结构,从而降低砖墙出平面倒塌的可能性,使各片墙体充分发挥各自的抗震能力。另外,圈梁还可以有效地约束预制板,在地震时防止其散落。增设构造柱不仅可以提高砖混房屋的延性,还可以发挥防止砖砌体侧向挤出塌落的约束作用;另外,设置钢筋混凝土构造柱能使砌体的抗剪承载力提高10%-30%。它还可以提高砌体的变形能力,是一种有效的抗倒塌的措施。
3.结语
通过对《汶川地震灾害房屋评估工作总结报告》结合砖混结构设计的分析可以看出,在多层砖混结构房屋的设计中采取合理的抗震设计,对减轻地震灾害的破坏有着非常积极的作用。
【参考文献】
[1] 董佰芳.多层砖混结构房屋的抗震概念设计[J].陕西建筑,2008,(6):23,26.
[2] 薛秋萍.基于抗震设计的多层砖混结构房屋施工技术[J].华章,2011,(5): 296.
[3] 胡波.浅谈多层砖混结构房屋的抗震设计与质量控制[J].甘肃科技,2010,26(4):123-125.
一、上半年工作总结
1、突出重点,切实抓好各级科技计划项目的申报和管理。
一是积极组织申报科技项目,通过项目带动我市科技进步。(1)、争取石家庄市科技课题立项及专项资金实现新突破。今年以来,我局狠抓科技课题立项工作,在申报石家庄市科学技术发展计划课题及研发资金中,超前谋划,认真筛选,精心包装,全力跑办,我市的“闭孔微发泡热塑性聚脂弹性体复合材料”、“山区生态养猪模式及林地综合养殖技术研究”等15个课题列入20__年石家庄市科学技术研究与发展计划(第一批指令),共争取资金233万元,带动企业科技投入2600万元。这些课题的实施,将进一步提高我市自主创新能力,加快科技成果转化,对促进我市经济、社会发展起到极大的支撑作用。
(2)、认真做好石家庄市第二批科技计划的课题申报工作。通过认真组织、深入调研,我市共组织推荐“无苯高阻隔奶粉包装膜”、“烧结机头高临界准稳态除尘电场系统的研制开发”等石家庄市第二批科技计划课题8个,目前已做好答辩前的准备工作。
二是认真做好本级科技项目的实施。今年我市加大了对本级科技项目的支持力度,全市共申报本级科技项目个,通过评审批准立项个(其中工业课题个,农业课题个,社会发展课题个)。为了充分发挥这批课题对我市科技进步促进经济发展的示范带动作用,先后多次召开项目实施企业负责人会议,签订项目完成合同书,确定挂钩人员,及时下拨经费,确保本级科技项目能按进度顺利实施,促进经济的发展。
三是加强在研项目跟踪管理,以项目示范促进科技创新。今年以来,科技局强化对在研项目检查、管理。深入企业开展省、市、县三级项目督导检查,组织相关人员对20__年在研项目实施情况进行检查,采取现场检查与听取汇报相结合的方式,各科技项目负责人对照项目合同,逐项检查合同任务完成情况,并形成书面检查报告。通过检查,对项目建设进度、资金到位使用、人员履职等情况进行督查,发现问题及时督促整改,确保项目有序推进。
2、加强科技合作,促进科技成果转化。
一是科技合作成效显著。今年,我市正式立项开展的与大专院校合作项目8项。由河北科星药业有限公司与河北医科大学所合作实施“现代中兽药质量标准化研究与质控技术应用”项目,运用溥层色谱、高效液相色谱、指纹图谱技术和指标成份定量相结合的方式,建立中兽药质量控制技术体系;由河北瑞成机械设备有限公司与河北省农业机械化研究所有限公司合作实施“果实采后保鲜处理成套设备的研制与开发”项目,开发水果机械自动化保鲜处理设备,能适应多种水果的处理,填补了国内空白;由石家庄天嘉科技开发有限公司与河北科技大学合作实施“变工况复杂结构齿轮箱故障诊断系统研究开发”项目,利用变工况下(变速变载)复杂结构齿轮箱故障诊断的新理论、新方法,建立变工况下齿轮箱振动故障诊断理论建模;由鹿泉市天博特种养殖专业合作社与中国农科院特产研究所合作实施的“芬兰蓝狐引进及人工授精技术在蓝狐改良上的应用研究“项目,成功引进芬兰大体型蓝狐与我国本地蓝狐利用人工输精方式进行杂交改良,生产出适合市场的大体型蓝狐。
二是科技成果引进转化步伐加快。围绕科技兴农的战略,今年全市新农村科技示范村试点,农业科技特派员等工作,上半年重点引进推广各类农业新品种8个。引进示范推广高温双孢菇菌株选育及配套栽培技术等农业新技术6项。全区良种覆盖率达95%以上。工业企业加大科技投入,积极研制开发新技术、新产品,开发“tmr饲料加工成套设备”等新产品6个。上半年,完成鉴定验收项目5项,其中,“绿豆发酵乳制品的开发”、项目达到了国内领先水平。
三是认真组织石家庄市科技进步奖、创新型企业和工程技术研究中心的申报。今年共组织申报“凹版里印中国质量码信息技术”、“高效智能空气换热器”等石家庄市科技进步奖4项。“河北科星药业有限公司”、“石家庄科林自动化有限公司”等创新型企业7家,“石家庄君乐宝乳业有限公司”、“河北永新包装有限公司”等工程技术研究中心3家。
3、科技政策环境进一步优化。起草了《鹿泉市科学技术进步奖励办法》、《鹿泉市人民政府关于加强科技创新平台建设,提高自主创新能力的实施意见》、《鹿泉市人民政府关于进一步加快高新技术产业发展的意见》,已经政府第二十七次常务会通过,待下一步以正式文件下发。
4、大力推进国家知识产权强县工程,进一步提升知识产权工作。一是做好宣传,不断增强人们的知识产权意识。“4.26”世界知识产权日期间,对《中华人民共和国专利法》、《专利法实施细则》、《河北省专利保护条例》等有关知识产权方面的法律法规进行了宣传,共制作宣传展牌16块,书写标语100多条,发放宣传资料份,接待群众咨询1000余人次。并邀请石家庄科诚专利事务所高级
工程师张红卫在鹿泉电视台录制知识产权讲座3期,向广大市民群众介绍专利基础知识,增强人们的知识产权意识。二是对名优超市等商店的知识产权保护工作进行摸底调查。规范营销行为,结合实际建立专利工作领导小组、专利商品管理办法和专利知识培训计划。三是组织河北华鹿暖通设备有限公司、河北澳克莱电子冰箱有限公司等省知识产权优势培育企业参加省知识产权局举办的首期知识产权培训班,增强企业保护知识产权的意识。四是组织河北豪特耐磨材料有限公司、石家庄德倍隆科技有限公司等企业填报20__年河北省专利申请资助表。截止目前,我市专利申请30件,授权20件。5、积极开展科学普及及科技服务活动。组织开展了“20__年石家庄市暨鹿泉市科技活动周开幕式”活动。通过制定科技活动周实施方案,召开有关单位协调会等组织筹备,5月14日开幕式顺利举行,省科技厅、市政府、市科技局等多位领导莅临并讲话,石家庄市科普联席会成员单位、正定科技馆、鹿泉市各乡镇及市直部门单位等60多个单位参加,参展科技人员400人左右,设置展板500余块,免费赠送科普类图书1余册,发放各类宣传材料近10万份,接受咨询0人次,20名义诊医疗专家为群众义诊咨询,出动车辆百余辆。上半年,共举办各类大型科技宣传活动3次,举办各类技术培训班和讲座6次。这些集中宣传活动内容丰富多彩,对提高广大公众的科学文化素质起到了积极的作用,受到广大群众的好评和欢迎。
6、积极推进科技新农村试点建设。按照新农村科技示范村建设的要求,围绕示范村的主导产业大力示范推广先进适用技术,在邓庄村、羊角庄村开始示范推广“中华鳖性别控制繁育技术”、“中华鳖健康养殖技术”、“玫瑰优质高产技术”等技术,4月份,聘请河北省水产技术推广站侯金良教授和河北师大赵教授在邓庄村举办了甲鱼养殖技术培训。此次培训提高了养殖户技术水平,形成了生态健康养殖的观念,为从规模型养殖方式向精品型养殖方式转变打下了基础,受益农户达90%以上。同时帮助村里认真抓好建设规划,邓庄村规划的新居民住宅楼已开工建设,这对新农村的村容村貌及生活质量将起到巨大的推动作用。
7、认真开展防震减灾工作。一是调整鹿泉市防震减灾联席会议成员名单,修订鹿泉市防震减灾应急预案,确保地震应急工作正常开展。二是进一步加大防震减灾知识宣传力度。“5.12”期间,制作宣传展牌30块,印制《防震减灾常识读本》1000余册,发放防灾减灾宣传资料1余份,在学校开展防震避震、自救互救演练活动,提高广大学生和公众防震减灾意识和抵御灾害的能力。
二、下半年工作计划
1、强化科技项目管理,提高科技项目效益和水平。一是抓好省市课题的跟踪与管理,加大项目跑办力度,积极主动与省市联系,在上半年的基础上,力争做好第二批计划的资金支持。谋划好20__年我市的科技项目申报。二是加强科技计划课题的实施管理及结题工作。
2、强化科技宣传与普及,提高全民科技素质。一是组织开展科技下乡活动2次,围绕服务三农,结合农时,组织农业专业技术人员,深入农村,开展技术服务和技术培训,全面提高农民科技素质。二是充分发挥科技示范村、百名科技致富带头人和农村科技特派员的作用,进一步加强科普服务体系建设。
3、开展科技兴山工程,完成星火产业带建设规划。按照星火产业带建设规划要求,做好总结验收工作。
一、围绕主题、开展“企业评机关”主题活动
XX市在全市开展“企业评机关”活动以来,科技局高度重视,召开局长办公会,专题研究“企业评机关”活动。并迅速成立领导小组,制定实施方案,全面启动了市科技局系统“企业评机关”活动。科技系统全体干部高度重视此次活动,采取得力措施,保证了活动的顺利开展。市科技局以主题活动为契机,深入推进治理和优化经济发展环境工作,切实增强服务意识和服务能力。行政行为是否规范、政务事务是否公开、政风行风是否清廉、干部职工是否勤勉、工作质量是否到位,一切以人民群众高兴不高兴、满意不满意为标准,真正把评判权交给服务对象和人民群众。
二、加强人才队伍建设,继续开展科技特派员制度
去年,我市开展了科技特派员试点工作,向螺山、汊河、戴家场等14个镇场所派出了15名科技特派员,共建立科技示范基地10个,组建水产企业2个,为各地解决50多个生产技术上的问题,推广了中科三号银鲫等10个水产新品种和10项养殖新技术(模式),受到了广大农民群众的欢迎,取得了良好的经济和社会效益。为更好加强农村科技人才和实用队伍建设,今年我们继续聘任了15名科技特派员服务于乡镇区办,服务领域从单一水产扩大到稻棉猪禽、水产、水生等领域。
三、加大科学创新力度,发挥创新基地示范作用
大力实施了“农业科技创新示范基地建设”科技工程。以科技创新推进特色优势产业发展,以水产、水禽、水生蔬菜、农产品加工为重点,采取“企业+协会+基地+农户”的建设模式,重点建设“滨湖河蟹”、“乌林泥鳅”等8个科技创新示范基地,目前重点做好国家星火计划项目“洪湖清水蟹高效健康养殖科技创新示范基地工程”,正按照“技术创新、集成示范、辐射推广”的建设思路,以中科院水生生物研究所、XX市滨湖河蟹养殖协会为技术依托单位,探索解决洪湖河蟹养殖成本高、商品蟹规格小、品质差、养殖效益低,生态环境恶化等关键性难题,促进洪湖河蟹养殖业水平有质的提高。
四、积极扶持龙头企业,推进农业产业化进程
农业产业化是农村经济发展的必然要求。为此,我们以提高龙头企业技术创新能力为抓手,一是为德炎水产、闽洪水产、洪湖浪米业申报各级各类科技计划项目4个,争取科技资金980多元;二是为龙头企业牵线,与科研院所合作开发科技项目6个,引进技术成果9项;三是扶持龙头企业推行“公司+基地”、“公司+养殖协会+农户”的产业化经营模式,建立原料生产基地30万亩。
五、积极申报科技项目,促进高新技术产业发展
科技局仍把项目建设做为全年工作的重中之重,围绕市委政府工作中心,立足我市经济发展的实际,狠抓项目建设。通过近半年的精心组织,XX市科技局已经帮助近20家企业、单位准备好了10个科技项目的申报材料。目前,3个项目获科技型中小企业国家创新基金项目计划支持,蓝天安环的zl(g)nf自浮型组装式金属内浮顶项目;蓝光电子的低成本环保新型热熔断体项目和力拓能源的新型泡罩蒸氨塔项目榜上有名,这批资助项目涉及创新项目无偿资助类,获得无偿资助金额230万元,立项数和资助总额再创佳绩。该批项目的实施将引导社会资金、企业科技投入近3000万元,促进洪湖光电子、石化装备等高新技术领域技术进步,加快地方产业集群的形成。另外,推荐3家企业分别申报了国家创新基金项目和国家火炬计划项目;2家企业申报省级研究与开发计划。
六、组织成立了“XX市河蟹产业技术创新战略联盟”
中图分类号:TU984 文献标识码:A文章编号:2095-2104(2012)
一、现状情况摸底
(一)区位及交通条件分析
1、地理位置:
马店集镇地处涡北,镇政府所在地马店集距离涡阳县城22公里。镇域边界东与青疃镇接壤,南与龙山镇相邻,西与新兴镇相连,北与丹城镇毗邻;镇域范围内有省道S202、县道龙丹路、马王路,河流主要有五道沟、白洋河、马王沟、岭孜沟等。
2、区域交通特征:
与外界联系主要道路有龙丹路和马王路,连接至省道202通往县城(济祁高速在龙山有互通口,更为方便上高速)。
3、行政区划及人口:
全镇现辖3个社区居委会,12个行政村,96个自然村,总人口约5.3万人(镇区人口6488人),国土总面积约84.3平方公里, 耕地面积约7.48万亩,是涡北区域的一个农业生产大镇。
(二)镇域现状及发展分析
1、工业经济
马店现有规模企业4家:正宇面粉集团 、王尧电力筛厂 、红旗双亿养殖场、顺天新型墙体材料公司等,工业经济已初步规模。
2、农业经济:
马店农业产业结构不断优化,目前已形成以县农技推广中心为依托,以刘店、红旗、小刘、小康、吴府等村为基地,以皖麦38中主的“一村一品”农业产业带,落实小麦高产攻关3.8万亩。
3、基础设施建设:
近几年镇政府加大了基础设施的投入,相继建设了大丁、三相两个村级卫生室,建设了刘店、吴府、大丁标准化篮球场,在大高、刘店、吴府、蒋吴建设了农家书屋,为全镇居民生活娱乐提供了保障。
4、社会经济
2009年全镇地区生产总值达到2.3258亿元,比2008年增长14.27%。农业总产值达到7528万元,比2008年增加8.31%;工业总产值达到7883万元,比2008年增加28.91%;第三产业达到7847万元,比2008年增长7.67%。三次产业结构比例为32:34:34。在近几年的发展过程中可以看出,第二产业增长较为迅速,一、三产业增长较为缓慢。以后应充分发挥马店集镇的区位交通优势和煤炭开采机遇大力发展第二、三产业,便之成为社会经济的重要支柱。
5、煤炭资源
涡阳县现有许疃煤矿、涡北煤矿和刘店煤矿3对矿井建成投产,刘店煤矿就位于马店集镇内,其主要煤种为贫煤、瘦煤,保有储量达到1亿吨,可采储量0.55亿吨,是涡阳煤矿资源分布的六大矿区之一。目前已探明的煤田分布在40平方公里以上,刘店一井田已经投产出煤,年产量在150万吨左右。
二、 规划总则
(一)项目编制的背景
1、外部宏观背景
1.1国家实施中部崛起战略,对安徽省东向发展,加快融入长三角带来发展良机。
1.2安徽省委、省政府出来了加快皖北发展的若干政策性文件,为皖北的新一轮发展提供了机遇 。
1.3区域煤炭资源的开发,为地方经济的腾飞奠定了基础。
1.4城镇建设、新农村规划不断推进,需编制出指导地方全面发展的法定性总规。
(二)规划总则
1 规划依据
1.1.《中华人民共和国城乡规划法》;
1.2.《镇规划标准》(GB50188-2007);
1.3.《建制镇规划建设管理办法》;
1.4.《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》(国发[2002]13号);
1.5.《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》(国发[2007]38号);
1.6.《涡阳县城市总体规划》(2010---2030);
1.7.《亳州市采煤塌陷区土地综合整治规划》(2009---2020);
1.8.《涡阳县土地利用总体规划》(2006---2020);
1.9. 马店集镇2009年工作总结及2010年工作计划;
1.10.其他相关法律、法规、规划和技术标准。
2 规划年限
本轮总体规划的规划期限为:2010~2030年。
近期:2010~2015年;
远期:2016~2030年。
3 规划指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导,以全面建设小康社会和构建和谐社会为目标,以五个统筹和建设节约型社会为原则,加强城镇经济发展对城镇建设的引导和促进作用,合理确定城镇基础设施配置标准和服务水平,保证和促进城镇的合理健康发展,增强城镇的综合实力,提高城镇生活环境质量,从而建设一个富裕、安康、文明、和谐、美丽的新马店。
(三)经济社会发展战略
1 发展条件分析
1.1有利条件
城镇建设优势:
马店镇区一直是镇政府所在地,城镇建设一直以商业贸易类为主,并已有了相当的发展基础,为今后城镇的发展完善奠定了良好的基础。
区位交通优势:
马店集镇具有便捷的交通条件,公路交通体系较为完善,城镇连接龙山直通涡阳县城,规划中的济祁高速穿越镇域南北,并与S202省道在龙山设有互通式立交,其建成将更优化马店集镇的对外交通联系,提高马店的区域交通地位。
矿产资源丰富:
据探测在镇域范围内地下埋藏着丰富的煤炭资源。随着地下资源的不断开发,未来马店集的经济实力将会进一步增强,由煤炭资源产生的煤化工相关产业链将会不断延伸,从而做大做强马店集镇的综合经济实力。
2 不利因素
经济基础较为薄弱,城镇发展的后劲不足。工业企业分布较为分散,且不上规模。城镇建设缺少统一规划,乱搭乱建现象严重。
2 战略目标
2.1 经济发展目标——富裕马店
在稳固发展农业的基础上,大力发展工业经济和第三产业,进一步完善产业结构。确定马店集镇的经济发展目标为:
近期(2015年)全镇地区生产总值年均增长率达到13.5%,到近期末GDP总量达到约4.98亿元,人均GDP接近万元大关,比2009年翻一番。
远期(2030年)全镇地区生产总值年均增长率保持在10.0%左右,到规划期末GDP总量达到约20.80亿元,人均GDP达到5万元。至2030年实现三次产业结构的比例为20: 50:30。
2.2 社会发展目标——文明马店
社会各项事业全面进步,社会保障健全稳定,城镇化水平到规划期末达到40%左右。新型农村合作医疗覆盖率不断提高,2030年达90%以上。城镇从业人员医疗、养老、失业三项基本保险覆盖率达100%,社保综合参保率达90%。初中入学率达到100%以上,流失率控制在2%以内,高中段教育毛入学率达到80%以上。
2.3 城镇建设目标——现代马店
各项基础设施建设不断完善。建成比较完备交通、通讯、供水、供电、供气和防灾减灾等现代化城镇基础设施体系,满足经济发展和人民生活水平提高的需要。高度重视城镇景观的建设,塑造高标准的城镇空间和特色鲜明的城镇绿化景观。
2.4环境保护指标——生态马店
坚持生态治理,营造宜居环境。刘店煤炭采空塌陷区得到基本治理和有效利用,恢复生态功能;提高城镇大气环境、水环境和噪声环境质量;严格保护与合理利用河流水系,加强环境保护力度,将马店建设成清洁优美、低污染、低能耗的生态小城镇。
3 战略举措
由煤炭开采到综合利用,加快推进煤电化工产业一体化发展。由闭塞到通达,加快以主要区域交通干道为龙头的基础设施建设。由被动到主动,主动接轨长三角等东部发达地区。由粗放到集约,生产要素向优势区域集中。由分散到集聚,加强城镇镇区和一般集的建设,形成有较强实力的城镇三级体系 。
4 产业布局规划
产业发展结构为“一城一带一景区 ”。“一城”指北部特色农业及城镇经济区。包括镇区、蒋吴、吴府和大丁等行政村,主要发展皖麦38、脱毒马铃薯、城郊无公害蔬菜、优质棉、地道中药材等,建设皖麦良繁生产基地和城郊农业示范区;“一带”沿202省道经济发展产业带。包括王尧、胜利、大高、魏庄等行政村,建设以板材加工、机械制造、食品与农副产品加工和区域物流为主。“一景区”:矿山文化及生态景观恢复区。包括刘店、红旗、三相、小刘、前贾等。依托刘店煤矿开展矿山工业旅游,建设矿山公园和风景旅游区。同时利用塌陷区发展水产养殖、建设万亩荷花生态园,发展莲藕种植等。
三、城镇总体规划
(一)城镇性质与用地布局
1 、城镇性质
城镇性质为:刘店煤矿的后勤生活服务区,涡阳县北部区域农贸新镇。
2、现状用地情况
马店集镇区现状已经形成了三横以李聃路、马王路和后陈路,三纵以龙丹路、南京路、银杏街为主的道路交通骨架,城镇发展有向东扩展之态势。
已建成的有一所镇区中心医院、一所中小学、众望中学(民办停)、镇政府大院(包含邮政、电信局)、粮站及搬运站等,另外还有沿街的商业服务设施,已经近些年来居民自发开发建设的一些居住建筑,在建的有所水厂(位于蒋吴村南侧),马店集是一个依托龙丹路和马王路交通条件逐渐兴起的小城镇。
现状城镇建设用地面积65.12公顷,人均建设用地面积为100.37m2。
3、发展方向分析
马店集镇区现状发展基本上是依托两条公路的交通优势向外拓展,未来发展主要受到煤矿压煤区的限制,河流(马王沟、岭孜沟)的制约,因此,未来发展主要向东,在远离压煤区之后可适当向北发展。
4、功能布局结构
“一带两轴两心”的空间布局结构。“一带”:沿马王沟的沿河景观带。“两轴”:沿李聃路串联老镇区、新镇区的城镇发展轴和沿蒋吴路串联新区南北的城镇发展轴。“两心”:城镇新、老片区中心
5、居住用地布局
居住用地分四大片布局,即沿龙丹路的西部居住片、镇区中部居住片、东部新区片和北部安置片。其中西部片和中部片为现有的居住片区,东部片和北部片为未来城镇东向发展新建的两个居住片区。规划居住用地71.48公顷,人均居住用地45.24m2,实现户均一套标准房,居住环境适宜。
6、公共设施用地布局
行政管理用地:规划在大胡家东侧,新选址一处行政办公用地,建设新的政府办公大楼,现状无办公地址或办公条件较差的机关事业单位均逐步搬迁至此,从而实现东部新镇区的发展。
教育机构用地:规划保留马店小学和中学,并逐渐扩大规模,力争到规划期末把马店中学建设成为马店学区一所现代化、高品质的示范学校。另外,盘活众望中学,积极与职业技术挂钩,把其改建为一所职业中学。
医疗保健用地:完善马店中心卫生院医疗服务设施和技术水平,在新区规划镇政府西侧建设一处计划生育服务站和卫生防疫站。此外,根据居住区规模在小区结合沿街门面房等配备相应的片区服务的医疗卫生室,更好地为周边居民服务。
7、公共设施用地布局
文体科技用地:靠近镇政府西侧新建设一座文化活动站,其中包括影剧院、农民活动中心、科技培训中心、文化馆和青少年之家等设施。小型的文化设施用地(如录像厅、书报亭、图书室等)可随居住和商业用地灵活安排.
商业金融及集贸市场:规划商业主要沿李聃路两侧建设,并在新区集中建设一个综合性超市、百货市场、菜市场和综合服务站。
8、生产设施用地:
马店集镇是一个传统的农贸小镇,在王尧集已有工业园小区。因此,在镇区不再重复建设工业园区,但同时考虑到未来镇区的发展需要,可能会出现一些小的农副产品的加工企业,规划预留一块工业用地,位于城镇新区的北部。
9、仓储物流用地
保留老镇区的粮站和搬运站,且镇政府有意在王尧集建设一个仓储物流基地,因此在镇区不再预留仓储物流用地。
10、工程设施用地
保留老区内的各项市政设施,并在新区建设一处环卫基地和消防站,在镇区的西南边界处规划了一处燃气站 。
11、对外交通用地
马店缺少汽车站,规划在蒋吴路与马王路交汇处建设一座汽车站,开通马店集镇至县城、周边主要乡镇的公共汽车。
12、道路广场及绿化用地
规划在镇政府前规划一处市民广场,同时在广场南部规划一处社会停车场和一处公园.
(二)城镇道路交通规划
1、镇区道路网结构
规划镇区道路主干路将形成“三横、三纵”的道路形式,三横分别为马王路、李聃路、示范路;三纵分别为龙丹路、银杏街、蒋吴路;干路分别为南京路、小胡路、后陈路、大胡路。支路主要承担各功能区内用地生产的交通,直接为城镇用地服务,起到提高交通可达性、增加道路网密度的作用。
主干路间距宽大于500米,道路红线宽度24-36米;干路间距宽250-500米,道路红线宽16-24米;支路间距宽120-300米,道路红线宽10-14米;街巷道路红线宽度根据生产生活需要灵活规划。
(三)城镇绿地景观规划
1、绿地系统结构
规划镇区将形成“一带、两轴、三园”的点轴放射式绿地系统。“一带”:指紧靠镇区南部沿马王沟的绿化景观带。 “两轴”:指镇区东西向的李聃路和南北向的蒋吴路。“三园”:指老镇区内原镇政府院四周的环状水系小游园、原众望中学东侧利用现有的水塘建设的老子公园、新区内镇政府南侧的结合河流预留的一个市民公园。同时,布置主要道路绿化,生产设施、市政设施、电力线等预留一定的防护绿化用地,从而构成全镇的绿地系统。
(四)城镇市政设施规划
1、给水
规划镇区用水量近期为5000m3/日,远期10000m3/日。供水来自在建的蒋吴自来水厂,以地下水为水源。
镇区给水干管采用环状与枝状相结合布置形式 ,设置最大的给水管管径为DN500mm,主环网管径为DN300mm~DN500mm,一般情况下枝状管道不大于DN200,户外最小给水管径DN100mm,进户最小给水管管径DN50mm。
2、排水
镇区污水总量约为8000m3/日,根据上位体系规划区域污水厂布局,规划本镇的污水排放至青疃污水处理厂统一处理。
3、电力
规划马店集镇区总计算负荷为2.0万KW,电力来自35kv王尧变电所,规划按照涡阳县域城镇体系规划布局,在用电规模扩大的情况下在,新建王尧110kv变电所,从而满足全镇的供电需求。
4、邮政、电信、广播电视
规划保留现状的邮政、电信局,并完善、提高其服务化水平。
5、燃气
在镇区建设一座燃气站,位于马王路与小胡路的交叉口处。以“西气东输” 天然气作为燃气主气源为镇区居民供气。
(五)城镇环保与环卫规划
1、环保
在本章节我们对综合环境质量、水体环境、大气环境、噪声环境、固体废弃物防治等都做了一规划。
2、环卫
在环卫规划中我们生活垃圾、工业垃圾、特种垃圾提出了分类收集处理方法,并在新区规划了一处环卫站,垃圾经收集后统一运至县垃圾处理场统一处理。同时,我们还按照公共厕所的设置标准新建了5所公共厕所。划定一、二级保洁道路。主干路为一级清扫路面,由环卫部门专业队伍负责清扫。干路以下为二级清扫路面,由街道居委会负责组织清扫。
(六) 城镇综合防灾规划
1、防洪除涝
按照涡阳县城市总体规划的要求,集镇防洪按20年一遇的标准设防。除涝标准按3年一遇设置。
2、消防工程
在城镇新区主干路李聃路与蒋吴路交汇处设立一处消防站。在给水主干管上设消火栓,消火栓间距不超过120 米。对于沿街长度超过150米或总长超过220米的建筑物,应设置穿过建筑物的消防通道。建筑物消防车通道设置为4m×4m,尽端式消防车道应设置回车道或面积不少于15m×15m的回车场,大型消防车使用的回车场面积不小于18m×18m。同时,消防车道应满足消防车登高面距建筑外墙大于5米、小于等于10米的要求。
3、抗震规划
根据涡阳县城市总体规划内容,宿北断裂带从本镇北部穿过,本区属国家基本地震烈度7度地震区,区内各类建筑应按此标准设防。
四、近期建设规划
(一) 近期建设规划
1、年限与规模
期限为:2010-2015,人口规模0.96万人,用地规模96.28公顷。
2、近期发展思路
以城镇新区开发带动老镇区人口转移改造,优化城镇功能布局结构,加强城镇环境和景观建设,提升城镇整体形象,完善镇区基础设施配套建设,改善投资环境。
3、近期建设重点
近期建设重点按照“老城优化、新区启动”的思路,合理安排近期的各项城镇建设项目,打通李聃路与蒋吴自来水厂的联系道路,延伸李聃路、后陈路至新区镇政府,启动老子公园的一期建设,并对马王沟及沿线环境综合整治,从而构筑起镇区近期“一园一带,三横三纵,一镇两区”的布局形态。
一园一带:按照总体规划启动老子公园的开发建设,为镇区居民提供公共绿地空间,和休憩娱乐的场所;完成马王沟的环境综合整治,并对沿河北岸按带状游园进行景观设计。
三横三纵:加快李聃路、后陈路东延的建设,为城镇新区的建设提供基础保障;打通大胡家村至蒋吴村的道路交通(即大胡路),为蒋吴自来水厂为镇区供水提供路径支撑。到近期整个镇区的道路系统骨架将基本形成。
一镇两片:随着镇政府的东迁,各项基础设施、居住商业区的建设,全镇的综合功能中心将向东转移,这样可以充分缓解老镇区李聃路段的逢集拥堵现象,最终将形成东部新区以行政办公、文化娱乐为主、老区以商业贸易为主的两大城镇发展片区,顺利实现老镇区的部分功能转移和城镇发展压力。
五、 保障措施
城镇总体规划是城镇发展的重要战略纲要,是关于城镇未来发展的目标、任务、政策、措施和步骤。要将城镇总体规划付诸实施,是一项长期的、艰巨的任务,由于涉及面广,综合性强,因此更需要在统一认识的基础上,落实措施,健全法制,加强管理,综合开发,保证城镇总体规划的有效实施。