计划经济转型市场经济精选(九篇)

第1篇：计划经济转型市场经济范文

一、经济转型方式及其理论背景

所谓经济转型国家，从广义上说是指由传统的高度集中的计划经济向市场经济过渡的国家。理论上，经济转型有两种含义：一是指一般的制度转换，既从一种制度状态进入另一种制度状态；另一种则特指中央计划经济国家发生的制度变迁，即从中央计划经济转向市场经济体制。

经济转型的类型。按制度标准划分，可分为伴随社会基本制度转变的经济转型和不伴随社会基本制度转变的经济转型。前者如独联体和东欧各国。在这些国家中，前执政党或退位，或解散，或更名，或灭亡，他们均宣布抛弃社会主义公有制，实行资本主义私有制，放弃共产主义信仰。中国在进行经济体制改革的过程中，始终如一、坚定不移地坚持马克思列宁主义为指导思想，坚持共产党领导，坚持以公有制为主体多种所有制形式共同发展的基本经济制度。中国的经济转型是在原有政治制度不变的前提下资源配置方式的转变。

按照速度标准划分，可分为激进的转型和渐进的转型。前者是指实施一个激进而全面的改革计划，在尽可能短的时间内进行尽可能多的改革，它注重改革的终极目标，试图一步跨过计划经济到市场经济之间的鸿沟，其理论渊源主要是主流经济学中的自由市场经济理论，认为要实现从计划经济向市场经济的转变，仅仅是渐进的、局部的的改革是远远不够的，只有全面时取代计划经济体制的所有元素，才可能为市场经济体制留下生存的空间。后者是指通过部分的和分阶段的改革，在尽可能不引起社会震荡的前提下循序渐进地实现改革的目标，它注重的是改革过程。

二、中国和俄罗斯市场经济模式选择的历史背景

一个国家选择什么样的改革方式和转轨路径，既不取决于该国领导集团的偏好，也不取决于外来的理论和政策建议。事物内部的矛盾是该事物发展变化的根本原因，一个国家选择什么样的经济转型方式和路径，主要取决于该国内部社会经济矛盾的发展变化，外部的作用也是通过内部矛盾的发展来实现的。

(一)俄罗斯激进式休克疗法改革的历史背景

采取休克疗法的国家，往往由于经济结构、经济发展水平、福利制度和劳动力在行业间的分布等特殊原因，进行渐进式改革不能奏效，多次采取措施而无法控制通货膨胀时，被迫一次性放开价格，或者是在国内市场极不平衡，赤字庞大，物价失控，国家行政管理体系完全崩溃的条件下，通过政府有效控制，逐步地实行价格改革已不可能时，不得不采取激进方式。前苏联在80年代也曾经试图进行中国式的改革，但由于其国情和中国差异很大而未能成功。

1992年初，为什么俄罗斯政府实行的是休克疗法式的激进改革？原因十分复杂。主要原因有：

1.是对历次经济改革失败的反思的结果

斯大林之后的历次经济体制改革都未成功。在苏联解体前，影响市场经济发展的几个主要问题未解决。那些渐进和局部的改革都是对原有计划经济体制的修修补补，没有触及体制内部的深层次问题，跳不出传统经济体制的框架，没能扭转俄罗斯经济发展停滞、经济效率日益低下、各种经济问题日益严重的局面，使得人们对渐进式改革能否取得成功失去信心。

俄民主派在确定以建立市场经济模式为改革方向之后，总结过去改革的教训，决定改变过去把改革停留在口头上、纸上的做法，采取实际行动，快速向市场经济过渡，以此来解决当时俄罗斯面临的依靠传统体制根本无法解决的严重社会问题。说明当时俄罗斯人们越来越确信中央集权的计划经济已经走到了尽头。

2.是当时国内经济形势所迫

1990年苏联国民生产总值比上年减少2%，国民收入下降4%;而1991年俄罗斯的国民生产总值下降了9%，国民收入下降了11%，工农业总产值、基本投资、对外出口都有不同程度的下降。生产的下降导致市场供需极不平衡，商品供应紧缺，物价失控。1991年俄罗斯消费品和收费服务零售物价总指数比上一年上涨了92%，食品价格更是高涨1500%。国家财政金融状况继续恶化，赤字总额不断上升;国家行政管理体系已开始崩溃，政府要想有效地、逐步地实行物价改革已不可能.对新上任的俄罗斯领导人来说，面对如此紧张的社会经济局势，实行渐进改革已不大可能。正如俄学者所说的，俄罗斯的原社会经济体制已经病入膏肓，无法医治，与其说是需要医生，不如说是需要挖坟者。

3.是当时急迫政治局势所需

苏联解体前后在政治领域情况也十分严重。俄罗斯市场是在苏联经济的行政命令体制崩溃过程中产生的。它产生于强大的国家体制削弱和瓦解过程之中，这在客观上导致了旧的国家调节经济机制陷入崩溃。1991年8.19事件后，那时由戈尔巴乔夫领导的苏联，改革实际已停顿。联盟国家机关已经寿终正寝并且四分五裂。无论是什么样的国家监控实际上都不起作用。新的执政者上台时，俄罗斯已不存在强有力的政治核心力量，掌了权的民主派，在上诉政治情况下，下决心实行邀进的改革，是有其政治的急迫需要。也是合乎历史逻辑的发展。在戈尔巴乔夫执政后期，苏联各政治派别不仅就经济改革的市场目标达成了共识，并且快速向市场经济转轨的主张也已占主导地位。因此，叶利钦、盖达尔执政后，从历史逻辑上来说，推行激进改革是顺理成章的事。

(二)中国渐进式的改革符合国情

中国选择了并成功地进行了渐进式经济体制改革，也同样是中国社会内部矛盾运动所决定的。首先，中国虽然有长达30年的传统计划经济体制的历史，但受计划经济的影响，毕竟没有前苏联和东欧国家那么深。在前苏联和东欧国家，计划经济的影响无处不在。而在中国受计划体制控制较严的仅是占比重不大的国有经济部门。其次，在前苏联和东欧国家，劳动力大部分在国有经济部门工作，且享受名目繁多的由国家提供的福利；而在中国，大部分劳动力在计划控制较松的农村，农村劳动力几乎不享受国家的福利。再次，中国各地区经济发展水平和商品货币关系发展水平有很大差别。最后，中国以一贯坚持的共产党的领导和社会主义的政治制度作保证。所有这些条件，才使中国成功地选择了先农村后城市，先沿海后内地，先体制外后体制内，先增量后存量，先局部后整体，先双轨后并轨的经济转轨的路径。这种局部启动、双轨运行、渐进为主、全面推进的经济转型方式是条件不同的国家所不能效仿和照搬的。

三、中国与俄罗斯市场经济模式比较分析

(一)俄罗斯形成的市场经济模式的主要特征

俄罗斯在经济转轨的过程中选择自由市场经济模式，逐渐形成了如下市场经济体制框架：

1.形成了以私有化为基础的多种经济成分的所有制结构

在所有制方面，俄打破了了国有制的垄断结构，明确提出国有资产私有化政策。从1990年起，他们陆续采取了一系列确保私有化改造的措施，使其非国有经济在俄GDP中的比重已达到70%左右，形成了私营、个体、集体、合资、股份制与国有经济多种经济成分并存的多元化格局，为多元市场经济奠定了基础。

2.构建适应市场经济要求的宏观调控体制

在银行体制方面，俄建立了以中央银行为主体、商业银行与多种金融机构并存的二级银行体制。通过立法明确了中央银行的独立地位，实行利率市场化。

在财税体制方面，使国家财政向社会共同财政转化，缩小财政范围。财政职能转变的重点有两个：一是财政不直接干预企业的生产经营活动，主要是解决市场不能满足的一些社会公共需要；二是国家宏观调控经济的方式由直接行政方法为主转向间接经济方法为主。俄罗斯实行紧缩的财政政策，抑制通货膨胀，稳定宏观经济。通过强硬的税收政策达到增收;通过大幅度压缩投资，削减各类补贴、开支实现减支。

在外汇管理方面中，由一开始实行的自由化转向实行有管理的浮动汇率制度。

3.社会保障体制的改革

社会保障体制的改革是关系到俄经济转轨能否顺利实现的一个重大问题，被视为继宏观经济稳定化、经济活动自由化和国有资产私有化这三大支柱之后的第四大支柱。其改革的方向主要有：一是逐步放弃国家包揽一切的做法；二是在处理社会公平和效率的相互关系上，重点由过去的公平而忽视效率转向效率兼顾公平；三是实现社会保障的社会化和资金来源的多元化。

4.在经济法规方面也制定了大量的法规。

(二)中国的社会主义市场经济体制

与俄罗斯的激进式改革不同，中国始终坚持渐进式改革。从70年代末起，我国向市场经济体制转型已经走过了20多年的路程，现正在进行着实质性的制度创新，由传统的计划经济体制向现代市场经济过渡。

社会主义条件下的市场经济，同资本主义条件下的市场经济在运行机制上是相通和相似的，具有市场经济的共性。主要表现为：第一，承认个人和企业等市场主体的独立性；第二，建立具有竞争性的市场体系；第三，建立有效的宏观调控机制，弥补市场机制本身的不足；第四，建立完备的法律法规体系；第五，遵守国际惯例和规则。等等。

同时，在社会主义条件下，市场经济必然有其自身的特点。社会主义的基本制度，在经济上是以公有制为主体；在政治上是以共产党为领导。以实现共同富裕为目标。社会主义市场经济就是在这样的社会条件下运行的。

1.社会主义市场经济的所有制结构鲜明。社会主义市场经济是以公有制为主体，其他多种经济成分共同发展。目前中国公有制形式包括国有制、集体所有制及不同公有制形式共同出资的股份制。特别是由国有及由国有控股的大中型骨干企业，在保证国民经济合理布局、节约资源和市场有序运行方面，发挥其特有的优势。这是与私有制为主体条件下的市场经济不同的特征。而集体企业、私营企业、外资企业的不断发展，对经济建立发挥积极的作用。

2.社会主义市场经济要实现共同富裕。社会主义市场经济允许合理的收入差距但又避免两极分化。其最终目的是实现共同富裕。中国正加快社会保障制度的改革，。社会保障体系以养老、失业、医疗保险和城镇生活保障为主要内容。其为形成市场导向的就业机制，深化企业改革和维护社会稳定发挥了重要作用。在劳动报酬上打破了平均主义，引入竞争机制，进一步完善按劳分配原则。按劳分配为主，多种分配方式为补充的分配制度已初步形成。

3.不是自由放任的自由市场经济。但政府转变了职能，不再直接干预企业的生产经营活动，其主要职能是制定和执行宏观调控，搞好基础设施建设，创造良好的经济发展环境。政府通过计划、财政、金融相互配合，综合运用经济、法律和必要的行政手段，创造一个稳定、安全和公正的社会环境，以确保市场经济的有序运行。

四、中俄市场经济体制改革绩效评析

俄的经济改革，从制度建设来看，取得了进展；从经济发展来看，却付出了沉重的代价，经济也出现了严重的危机。究其原因有多方面，主要有两类问题。一类是俄罗斯实行快速向市场经济过渡而所采取的措施本身所含有的内在矛盾；一类是转轨过程中出现的政策失误。很长一段时期，俄罗斯政局的不稳也是阻碍经济转轨和经济正常运行的重要因素。但1999年以来，俄罗斯经济有了很大的变化，经济已走出危机，步入增长期，经济发展环境得到了改善，政局稳定，增强了与其他国家的合作。

中国经过20多年的不懈努力，已初步建立了社会主义市场经济体制。中国坚持实行一个中心，两个基本点，沿着有中国特色的建设之路，突破传统的发展模式，确立了独具特色的政治、经济、文化体制，初步形成了充满生机和活力的新模式，取得了举世瞩目的成就，主要表现为：经济领域里，经济体制改革取得了巨大的飞跃，国民经济社会化、市场化和程度大大提高；在政治领域里，政治体制改革取得了突破性的进展，社会主义民主与法制建设得到了健全；综合国力不断增强，经济总量居世界前列，增长速度居世界首位，人民生活水平不断提高。但也有不完善的地方，总体上看，目前中国的市场经济仍不完善、不成熟，政府职能转变还不能完全适应改革的需要；投融资体制改革有待提升；社会信用体系缺损；社会保障制度漏洞较多；城乡分割的体制性障碍仍然比较严重。

参考文献

[1]王秋波.关于中俄经济改革的比较与思考.西藏发展论坛，2001

[2]赛晓序.激进改革与渐进改革的差异之透析.齐鲁学刊，2003；(4)

[3]刘曙光，主编.解析全球经济.中国经济出版社，2004

第2篇：计划经济转型市场经济范文

关键词：经济转型；厂商关系

一、经济转型的界定

“转型”指的是通过对事物结构的改变来增减事物功能的过程。而“经济转型”这一概念对于不同的研究对象与侧重点，也有不同的内容，主要有狭义和广义两个方面的内涵。从狭义角度来看，经济转型指的是经济体制的转型，即一种经济体制向另一种经济体制的转变。从广义角度来看，经济转型可以指经济体制的转型，这是从经济体制的层面着手，侧重于制度形态的转型；经济转型也可以指经济社会发展阶段的转型，即从原来较低水平的经济发展阶段向更高水平的经济发展阶段，这主要是从生产力角度来考虑，侧重于经济形态的转型。还有学者将经济转型理解为经济发展方式的转型，即由粗放型转为集约型的经济发展方式以及经济开放程度的转型，即由封闭经济向开放经济转型。这些理解都是符合经济转型的内涵的。就中国而言，中国经济转型主要是指从20世纪80年代起从计划经济向市场经济体制转变与发展的历程。这一历程也引起了我国的市场一系列转变，因此这里还需要提及的一个概念是市场转型。它主要涉及两个方面的内容：首先是卖方市场向买方市场的转型，研究市场上供求双方实力悬殊与变化；其次是由封闭市场向开放市场的转型。我国的经济转型与市场转型可以说是同步发生的，都对我国渠道关系产生了深刻的影响。因此，本研究主要研究我国的经济体制转型以及引发的市场转型对我国渠道关系的影响。

二、我国经济转型对厂商关系的影响

1.关系冲突加剧。在计划经济体制下，厂家和商家都不是独立的商品生产者或经营者，企业没有经营自，厂家按计划生产，商家则按计划收购与销售。厂家和商家没有自主选择交易活动的权力，只能听从上级行政部门的指令进行交易。随着计划经济体制向市场经济体制的转变，外资企业逐渐进入中国以及民营经济的迅速发展，企业的竞争意识逐渐渗透，企业之间的关系以及企业内部不同部门之间的关系发生了根本性的转变。在计划经济体制下，厂家和商家不需要去追逐自身的利益。而经济体制改革后，企业逐渐成为自主经营、自负盈亏的独立经济体，厂家与商家都开始以追求自身短期利益最大化为出发点，竞争意识不断增强。这刺激了渠道组织提高自身的积极性，但相应也引发了组织间的一系列矛盾。这一趋势往往导致了渠道冲突不断，渠道系统极不稳定的局面。

2.权力重心下移。在计划经济时期，制造商在营销渠道中拥有较大的权利。由于处于卖方市场，制造商在整个渠道中处于主导地位，即使中间商手握重要渠道资源，也只能依附于制造商。而在市场转型期，随着买方市场向买方市场转变，市场上的商品不论从数量上还是品种上都在成倍的增长，这使得消费者拥有了更多选择的余地。也促成了制造商的渠道权力逐渐向其下游发生转移。

3.关系管理落后。改革开放以来，我国这个封闭的市场已经逐渐转变成一个开放市场。这加剧了我国各个行业的市场竞争。但目前我国企业的渠道关系管理能力同市场经济的要求还有较大的差距。就厂商关系而言，大多数厂商缺乏关系管理的能力和先进的理念，仍在使用比较落后的管理方式，进而出现一系列诸如渠道关系不稳定、缺乏信任等问题。

三、构建我国和谐厂商关系对策

1.转变传统管理理念，构建市场导向的厂商关系。在经济转型期，厂商关系不协调实质上是厂商双方基于自身利益进行博弈的结果。经济和市场的转型要求厂商必须建立起各渠道成员共同为消费者创造价值的理念，更加关注消费者，以渠道整体效率为中心，建立起以市场为导向的厂商关系。这就需要构建以市场为导向的分销渠道。它要求各渠道成员在设计分销渠道时，以消费者需求为中心，将成员之间可能发生的矛盾和分歧都考虑进去。以市场为导向的分销渠道要求能够及时为消费者提供个性鲜明的产品和服务，满足消费者多样化的需求，向消费者提供超出他们期望的价值，提高消费者的满意度，提升渠道的整体效益，促进厂商间协调的合作关系，形成厂商间利益共享机制和实现双赢。

2.实施关系营销，建立长期合作的战略联盟关系。随着国内企业渠道关系矛盾重重，许多企业都寻求解决途径。实施关系营销就是一个有效途径，它要求企业与上下游企业建立良好的合作关系，获得他们各种经营资源的支持。同时，厂商之间在双赢的合作机制基础上形成战略联盟，可以通过专业分工、优势互补、资源共享、降低成本、提高效率，为消费者提供更好的产品和服务。实施关系营销，建立战略联盟关系，已成为今天企业优化自身渠道关系的重要手段。

3.加强信息化管理， 提高渠道管理能力。随着信息化时代的来临，企业提高渠道管理能力首先应提升自身的信息化管理水平。渠道信息化与传统的渠道管理方式相比具有显而易见优势，它可以疏通企业的各种信息、帮助企业管理渠道的客户关系以及优化整个供应链管理等。企业引入以信息网络技术为基础的合作伙伴关系管理和客户关系管理，形成网络化、信息化与自动化的渠道关系管理方式将为企业提高渠道管理提供一大契机。

参考文献：

[1]韩中和著.转型期的中国企业营销[M].上海人民出版社，2007

[2]林原著.经济转型期最低工资标准决定机制研究 公共选择与政府规制[M].知识产权出版社，2012，

第3篇：计划经济转型市场经济范文

关键词：城市经济增长方式；财政税收政策；政策优化

1城市经济增长方式转变的影响因素

1.1社会生产力水平

城市经济增长受社会生产力影响严重，并且两者之间存在一定的联系，当城市经济不断的发展进步时，社会生产力水平受起影响也会得到明显的提升。城市在不断的发展扩大中能够吸引大量工作人员选择，投入到城市的发展建设中去，实现通过社会生产力水平提升来促进成功是经济增长。社会生产能力包括对人力资源的容纳程度，各个企业的生产能力等，是综合评价经济支撑的有利基础，对于发展过程中的城市经济资源运用形式，也可以将社会生产力作为衡量标准，分析当前的城市经济发展模式中，是否存在不合理的内容，通过协调社会生产效率来为城市经济增长提供新的支撑，进而实现增长方式的转变，丰富城市经济发展的支撑体系，发展规划的风险抵御能力也会得到明显提升，从而实现通过城市生产力水平提升来促进经济增长转变目标的实现。

1.2科学技术

科学技术是城市产业发展中不可缺少的重要因素，也是关系到经济增长方法的重要因素之一，所开展的城市经济增长方式转变计划中利用科学技术，能够帮助提升经济发展规划的稳定性，并促进经济发展计划能在其中得到更全面的落实。将科学技术作为城市经济发展的支撑体系，这种产业结构也更加的合理，符合当前的发展规划。科学技术对城市经济发展的贡献也是十分大的，在经济增长方式转变过程中，充分运用科学技术也能帮助促进产业结构更加的科学化，从而进入到更理想发展状态下，经济发展的资源也能得到均衡利用，从而促进财政税收政策更加的完善。

1.3人口素质

人口素质是城市等级提升的体现，因此通过提升人口素质可以帮助促进城市经济增长转变计划更快速的落实实现。城市经济增长方式转变是由传统方式向可持续发展的模式进行，城市的群众整体素质得到提升，公共基础设施建设等多项工作也能快速的完成，并且城市运营中群众对公共基础设施的保护意识也会增强，这样有利于提升整体经济实力，在经济转型中也能得到基础保护。人口素质于经济增长方式转型是相互促进的，通过经济全面发展来促进人口素质整体提升，从而实现人口素质与经济发展之间相互配合进行。

2城市经济转型与财政税收的关联

城市经济转型是财政税收的基础，关系到经济转型是否能够高效的开展，对经济转型过程中可能会遇到的问题展开探讨，最终的转型下效果更符合城市发展建设需求。两者之间的关系为相互发展，共同促进，对于发展期间所能够遇到的问题，在制定经济转型计划过程中会重点的探讨研究，这种共同协调发展的关系还体现在经济体系规划层面。根据财政税收情况能够准确的判断经济收益情况，并从政策方面进行宏观调控，确保所开展的经济建设计划能够与城市的发展方向保持一致。

3财政税收政策对经济转型的作用方式

3.1深入发掘城市经济发展潜能

城市经济发展具有无限的潜能，财政税收政策作为鼓励政策，能够帮助发现城市经济发展以及转型过程中的更大潜能，从而实现经济资源的全面开发利用。经济发展是一个长期性的战略性计划，所应用的各项经济开展体系需要与政策紧密的结合，使政策成为经济增长的支撑，这样的经济体系在转型过程中才更稳定，能够抵御市场经济环境下所产生的风险因素，进而实现宏观调节控制目标。经济增长方式转变需要一个控制体系，这样才能够帮助发现市场竞争模式下存在的风险因素，更好的利用政策资源帮助解决。城市经济体系发展转变中，也体现了出了市场环境下的经济发展模式稳定性，以及政府财政部门的宏观调控能力。由此可见制定合理财政税收政策的重要性，合理利用财政税收政策，可实现经济增长方式转变促进城市向更大规模发展的目标。

3.2优化财政税收政策

财政税收政策是要与经济发展模式相互结合的，想要在城市经济增长方法转变中发挥作用，首先要确定一个合理的发展模式，对税收政策及时的优化更新，继而实现促进经济增长的效果，发现其中存在不合理的内容要及时整改。保障政策体系的服务性能，同时在此基础上帮助完善体系内需要优化的内容，随着市场经济发展及时转变，更要建立起经济模式与收税体系之间的联系性，在转变过程中充分发挥财政税收政策的作用法，发现问题技术的优化解决，为管理计划开展创造一个长期稳定的经济模式，城市建设规划也能得到全面落实。要严格打击偷税漏税行为，确保财政税收的公平公正性。政府财政部分拥有稳定的税收来源，城市发展过程中也能进行合理的资金投入，从而确保经济发展能够更稳定的进行。

3.3改进税收政策税收政策

要与城市经济发展的实际情况相互结合，观察城市经济发展过程中各企业是否有能力承担税务，通过税收政策改变来为经济发展提供一个稳定的支撑体系，这样市场风险才不会影响到最终的财务稳定性。加大对收税政策的宣传力度，使不同企业在发展中均能够了解经济体系所带来的优化作用，并为管理计划开展打下基础。税收政策改进要结合企业的实际情况进行，从而实现企业对城市发展的贡献作用。改进后的收税政策，应用过程中要确保其管理能力，充分发挥协调作用，进而实现城市的全面改革发展。对于当前比较常见的政策不合理内容，改进后要进行一段试运行，对应用后的效果进行检验，观察是否适应，根据所得到的调查结果又针对性的改进优化政策体系，促进经济增长方式转变更稳定的进行。改进增值税。可以结合其他国家的实践，对外销产品免税，或者调整流转税金额。若企业在产品生产过程中通过高新计税设备，则对其实施减免，使其在国际市场更有性价比。最后，改善管理服务。对城市范围内符合产业化经营的企业、民企进行税收减免；注意对产品深加工企业的支持力度。各项税收优惠如营业税优惠。在政策改进过程中要对企业的发展情况进行调查，以免造成负面影响。

结束语

我国经济转型正处于最关键、最重要的时期，城市化进程进一步加深，应当发扬过去经济增长过程中的经验，吸取教训，逐步改变经济转型中的各种问题，要发挥财政税收政策的统筹力量，在实践层面不断调整产业结构、提升人口素质，为调整政府的经济提供参考和保障，以减少经济转型的负面影响，促进经济向集约高效发展。

参考文献：

[1]吴伶.促进经济发展方式转变的财税政策研究———基于对云南省产业结构发展发展状况的调研[J].中国集体经济,2016(3):92-93.

[2]冼少强,陈庆雄,丁孝智,等.促进“互联网+”经济发展模式的税收政策研究———基于广东省肇庆市的实践探索[J].肇庆学院学报,2016,37(6):16-21.

第4篇：计划经济转型市场经济范文

关键词：东南亚；经济增长；发展模式

东南亚各国的经济发展水平、产业结构、经济规模等方面存在较大的差距，因此各国发展市场经济的模式也各不相同。根据市场机制发挥作用的大小，可将东南亚各国的经济发展模式大致分为三个种类：以新加坡为代表的市场经济高度发达的国家；以泰国、印度尼西亚、菲律宾为代表的向市场经济过渡的国家；以越南、柬埔寨为代表的仍以计划经济为主、市场经济为辅的国家。

一、发达的市场经济模式

三十多年来，新加坡由单一的转口贸易经济发展成为充满活力的多元经济。在发展过程中，新加坡政府既充分利用外国的资本、技术、资源和市场，又尽力扶持本国私人企业和国有企业的发展；不断颁布并严格执行各种经济法律法规；努力完善市场经济机制，为本国企业和外资企业创造一个良好的经营环境，形成了一套独特的市场经济模式。该经济模式的特殊之处在于并未完全采用市场经济体制，而是将政府干预与调控与市场机制相结合。这种方式防止了完全市场经济体制下可能出现的市场失灵状况的出现，同时也避免了计划经济体制中的资源的高度集中与浪费。

新加坡市场经济模式取得了较大成功，其具体特征主要可以从以下几方面概括：

1.“自由”的政策。新加坡政府采用了自由港政策与自由企业政策，极大程度促进了经济发展。自由港政策主要体现在对除了极少数的商品之外的其他进口货物免征进口税，对外国资本的投资部门、投资方式、利润流向等方面均不设限，通过政策红利吸引外籍技术与管理人才的流入，全面实现了产品自由流通、资本自由投资、人员自由进出的全面自由。对待企业，新加坡政府主要采取自由政府政策，即自由经营、自由竞争的经济策略，将外资企业与本国私人企业、国有企业一视同仁，实现公平竞争经营的方式。同时，新加坡政府向企业全面开放国内各个经济领域，并允许资本、土地、劳动力、信息技术等要素在部门间的自由流动。

2.完善的市场体系。基于自由港与自由企业政策的长期推行，新加坡建立起了较完善的市场体系，其商品市场、资本市场、劳务市场、技术市场等市场均日趋完善，并且不同市场间的匹配程度也日趋升高。其高度发达的金融市场尤为突出，资本市场、黄金市场与外汇市场等市场十分成熟，使得新加坡成长为国际金融中心之一。

3.适当的调控。在坚持市场经济为主体的前提下，政府对经济发展也采取了适当的调控与干预。政府主要从宏观层面，制定经济发展战略，通过财税政策、货币政策等宏观经济政策的运用对经济产生影响。同时，政府建立了完本的法律体系，为经济发展创造良好的法治环境。

二、向市场经济过渡的经济模式

以泰国、马来西亚、菲律宾语印度尼西亚为代表的国家具有相似的经济发展模式。在建国初期，以国家干预与调节为主；在经济发展到一定水平后，向市场经济体制逐步转变。在过渡过程中，政府仍在重点领域部门起主导作用，并通过制定经济发展计划来知道和管理国家的经济发展，但随着市场经济的逐渐成熟，国有企业渐次私有化、私人企业逐步壮大、外资投资引进、对外开放程度逐步提升，其经济体制也由计划经济向市场经济逐步过渡。其主要特征可概括为以下两点：

1.建立国有企业直接控制一些关键部门。东盟四国中，除泰国外，其它三国都在战后独立时没收或接管了原殖民政府企业，并使之成为本国的国有企业。政府又主要通过投资兴办一些新的国有企业，与外资或本国私人资本合股开设合营企业，直接掌握一大批工商企业、交通运输、公用事业和金融业，并使这些国有企业成为国家的“先驱部门”，保证这些关键部门的发展，以加强国家的经济实力。在战后经济恢复与过渡时期，泰国也强调发展国家资本，并由政府直接投资兴办企业，力图使这些国有企业成为国家经济的支柱。

2.通过政策优势引进外国投资，鼓励国内私人投资。从上世纪八十年代起，印印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、泰国分别放宽对外资的限制，采用更灵活、更有优势的政策吸引外资。同时，政府推行简化行政审批、取消许可证制度，允许私人自由经营进口商品和生产出口商品，并佐以低息贷款政策与税收减免政策，鼓励国内私人投资建厂。

目前，这类国家推进经济自由化的进程仍在继续，国家干预的程度与范围逐渐减小，市场机制发挥的作用逐渐增大，市场经济正逐步走向成熟。

三、以计划经济为主、市场经济为辅的经济发展模式

以东南亚各国的经济体制现状按资源占有方式与资源配置方式的组合分类，越南、柬埔寨等国家属于公有制市场经济体制国家，特别是老挝目前仍处于自然或半自然经济、小商品经济、私人资本主义经济、国家资本主义经济与社会主义经济物种经济成分并存。这几个国家由于经济发展水平较为落后，仍缺乏向市场经济转型的必要条件，故这几个国家向市场经济转轨仍需经历一个漫长的过程。自上世纪八十年代末期开始，以越南、缅甸、老挝为代表的国家进行了大刀阔斧地改革开放计划，开始引入市场机制并为向市场经济体制转型做准备。这几个国家在改革过程中均采用了如下措施：

1.转换国营企业经营机制。政府采用将国营企业推向市场，使其转人独立核算、自主经营、自负盈亏的轨道，企业基本上可以自己决定生产规模、产品和价格，自找原料和销售市场，并且可自行选择进出某个产业。同时伴有国营企业所有制形式的转变，以老挝为例，老挝政府在1990年采用“国有企业私营化”的政策，以租赁、拍卖、公私合营等方式将国有企业所有制进行转变。

2.采用货币、汇率和税收的手段调控经济。东南亚外向型的贸易战略，使它们对国际金融市场的汇率变化十分敏感。自1999年至今，东南亚政府的汇率政策主要分为传统的钉住汇率制度、有管理的浮动汇率制度和独立的浮动汇率制度。多数国家都由传统的钉住汇率制度向有管理的浮动汇率制度转变，这一举措有利于促进官方的货币兑换率与集市贸易趋向平衡，减少外汇黑市交易。同时，政府规划构建税收体系，健全完善了税收制度。

3.减少对物价的管控，实行价格自由化。政府放开产品物价，减少对农产品、基础原料商品的物价管控，有利于产品市场达到供求均衡，为计划经济向市场经济的过渡奠定基础。

4.加快经济立法进程。为吸引外资与规范经济活动，东南亚各国政府均加快了经济立法进程，制定颁布了一系列法律法规，为经济活动的展开提供法律环境。

四、三种模式的共性

东南亚11国由于自身经济发展水平、经济发展速度、产业结构与政治、文化、教育等多方面不同，发展出了多种经济增长模式，但不同的经济增长模式中仍存在相似之处。在三种经济发展模式中，政府都以制定经济计划，并实施经济发展计划的方式指导了经济发展，从而达到了加速经济增长的目的。例如，新加坡实行了两个5年计划和两个10年计划；马来西亚实行了五个5个计划，现正在实行第六个5年计划，泰国实行了六个5年计划，现正在实行第七个5年计划；印度尼西亚实行了五个5年计划。这些经济计划既明确了不同时期中的经济建设中心任务，又涵盖了国家经济发展的目标和宏观指标，对经济发展具有指示性的功能。经济计划有利于提高经济资源的分配与使用效率，最大可能的促进了经济增长。

参考文献：

[1]胡春.东西方文化的合璧――试论东南亚国家的经济发展模式[J].商业文化，1995，（5）：P36-39.

[2]贺圣达.东南亚市场经济的发展模式研究[J].世界经济与政治，1995（3）：P24-28.

[3]林桂红.东南亚的市场经济体制对中国的启示[J].广西教育学院学报，2010（6）：P40-43.

第5篇：计划经济转型市场经济范文

内容摘要:1978年以来我国开始的政治经济改革,是巨大而深刻的制度变迁和社会转型过程,开辟了我国迅速走向现代化的道路。计划经济转变为市场在配置资源上发挥了市场经济的重要作用,使我国成为世界上发展最快,增长最有活力的国家之一。我国的制度变迁成了世人注目的一个奇迹。我国改革与发展的经验及存在的问题也成为经济学研究的重要课题。本文借助新制度经济学视角对我国渐进式制度变迁进行分析,以期为进一步制度创新提供建议。

关键词:渐进式 制度变迁 路径依赖政府制度创新

我国渐进式制度变迁的初始条件

1949年新中国成立时,政府选择了重工业优先发展战略,目的是为了尽可能快的形成生产资本品和军需物品的能力。但是由于重工业具有资本密集型特征,且与当时资本稀缺的资源禀赋状况形成矛盾,因此,不可能依靠市场机制配置资源而推动重工业优先发展,也就是政治目标无法通过市场手段来实现。另一方面由于东方文化传统中政治目标优先于经济目标,政治行为支配经济行为;尽管新中国的成立是一个翻天覆地的制度变迁,但由于制度变迁的路径依赖,因此传统制度中的这些特征并未马上消失,而是在一定程度上存在并起作用。由于意识形态的影响,认为市场经济就是资本主义,因此也不可能以市场经济为手段来实现政府目标,于是由政府借助强制和说服手段,人为压低利率、汇率、能源和原材料价格、工资和生活必需品价格,以此来降低重工业投入品价格。

在这种扭曲要素和产品价格的宏观政策环境下,资源只能通过高度集中的计划手段来配置。为了控制企业剩余的使用和农村进行统购统销的需要,又分别实行了企业的国营化和农村化,形成了与之配套的微观经营机制。在本质上,这种传统制度是国家权威的产物,它的存在与发展是国家出于特定目的需要派生的。这种制度的极端形式是个人利益完全服从国家利益,甚至个人效用函数被国家效用函数取代。到上世纪70年代中期,我国就建立起了一个适合不同经济规模和发展程度的“条块结合,以块为主”的管理体制。

这一体制的第一个特征是地方政府对经济活动有自,企业按其重要性分属各级政府管理。计划也相应分为国家计划和省市地方计划,各级政府有有限计划和预算外的权力。在中央和地方的协调中,国家只能维持低水平的计划控制。一般来说,计划对工资、物价、人口流动和人口增长控制较紧,但对产品和物资流通的控制相对较松,在后一领域,计划与半计划、汇市、固定价格的市场共同起作用。第二个特征是经济的自给自足倾向,地方分权的后果之一是地方政府对资源的争夺。为克服资源短缺和基础设施不足,国家鼓励自力更生,要求各地政府和生产组织尽量地利用本地资源和自筹资金从事生产。结果是地方经济出现了“大而全”、“小而全”的互不依赖的倾向。第三个特征是国家管理经济的方式和为适应这种方式而产生的国家组织结构,管理方式包括协调方式和激励方式。就协调方式而言,计划的协调作用小,政策的协调作用大。从激励手段看,中央对地方政府主要依赖于权力下放。这主要是因为中央――地方关系中地方政府处于人地位,不容易监督,中央政府得不到有关地方政府的充分信息。国家对个人的激励主要是平均主义分配基础上的强大的政治动员和思想教育。为了适应这种非程序化的管理方式,国家机构是按照行政一元化组织起来,具有很强的政治功能。

我国渐进式制度变迁的过程

上世纪70年代末,政治利益导向的传统政治――经济体制已经进入了零收益和负收益阶段。政治动员的道德说教的功能已非常有限。国民经济处于崩溃的边缘。因此始于1978年的经济改革与以往的改革相比,在做法上有两个明显的不同,即1978年以后的改革打破了传统三位一体的经济体制的内在完整性。“以阶级斗争为纲”式的政府目标向“发展生产力”的目标变化。这一变化的外部原因是我国同周边国家及地区的差距不断拉大,形成了政府改革的巨大压力。内部原因是传统体制已经把国民经济带到了崩溃的边缘,劳动者缺乏生产积极性,经济效益低下,数亿人的温饱成了问题。政府自己不愿在旧体制中陷得过深,希望通过改革来树立威信。

我国社会制度变迁的基本内容,集中表现为从计划经济向市场经济制度的转变。从另一角度来看,计划经济实质上是政府垄断和管制的经济制度,要向市场经济转变就是要解除国家和政府对社会经济生活的垄断和管制,这在很大程度上是一种政府自我革命的过程,其中政府政策的调整,职能的转变和行为选择,是建立市场经济的关键。我国的渐进式制度变迁过程具体从“政府-计划-市场”的关系演变角度可划分为四个阶段五种模式(中国渐进式制度变迁及趋势简示图如图1所示:其中G-政府,P-计划,M-市场)。

模式A表示的是改革之前的计划经济时期,政府借助计划手段配置资源,市场经济被排除在外。1978年以来,引进和发展市场机制,经历了从模式A向B的变化。在计划经济内部引入了市场,在坚持计划的前提下,发挥市场调节的辅助作用,后又发展为缩小指令性计划范围,扩大指导性计划和市场调节范围,但计划的主导作用的前提不能变。从模式B到C表示市场与计划平分秋色,市场的独立性,不再是政府计划范围内的市场,当时国家政策提出国家对企业的管理逐步转向以间接管理为主,要形成以国家调节市场,市场引导企业的经济运行机制。提出社会主义有计划商品经济体制应该是计划与市场的内在统一的体制。但在1989年后,政府出于对稳定的考虑,重新提出计划经济与市场经济相结合。从模式C向D转化表示计划和市场相互渗透。目前基本处于D阶段。这一模式表示双重规划在起作用,存在双轨制的摩擦,政府仍起主导作用,但也面临着自身改革的压力和需求。模式E是制度变迁的目标模式,即有限政府(或“小政府”)和大市场。建立宏观调控的社会主义市场经济,其中政府的规模、职能都发生了较大变化。政治经济关系从原来的政治支配型转向经济支配型,市场机制在资源配置中起主要作用。

图1中的政府-计划-市场三者关系的背后是政治-经济利益的博弈。在计划经济条件下最有可能占主导地位的利益是政治利益和政府利益,市场条件下突出的是经济利益和公民利益。计划经济向市场经济的过渡,意味着政府和计划要受到市场规则的支配和约束。其中政府政策的调整、职能的转变和行为选择,必然成为建立市场经济的关键。

我国渐进式制度变迁存在的问题

我国渐进式改革的基本特征是,在旧体制因利益刚性还“改不动”的时候,先在其旁边或周围发展起新体制或新的经济成分,随着这部分经济成分的发展壮大,经济结构的不断变化和体制环境的不断改善,逐步改革旧的体制。但由于旧体制的长期存在,新旧体制之间仍会发生冲突,产生新的经济问题。我国的改革还面临着一系列问题,其根源在于传统政府职能的改革滞后与市场经济建设之间的冲突。

(一)周期性的“混乱”循环

由于渐进式改革是在原有的利益格局之外的“增量改革”,政治风险小,易于启动和推进,但由于改革每一步都要顾及不触犯某种既得利益,因此改革的每一个措施都有某种不彻底性,一段时间之后还会需要进一步修正,重新制定新的规则、新政策等,各方面都要不断地重新调整经济行为。这种不彻底性造成渐进式改革面临一系列额外的、特殊的实施成本,就是体制复归造成的成本。

(二) 国有大中型企业改革缺乏成效

传统体制下,企业只是被动执行计划指令的生产工厂,是政府支配资源的手段,是政府监督下的操作员。改革伊始,国有企业的改革就居中心地位,针对传统体制下的国有企业实行统一计划,统收统支,统购统销等造成的缺乏效率和活力等原因,国有企业改革采取的是一系列放权让利的改革方式。放权让利的改革也确实取得了一定的成绩。随着企业留利比例增大,其经营活动的利润动机增强,促进了企业技术创新和面向市场的能力。但由于政企不分,政府职能转换滞后造成国有企业改革不但没有建立起“产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学”的市场主体,反而造成了侵蚀国家所有权,造成国有资产流失的后果。

由于政企不分,国有企业仍然受到政府部门的保护,因此国有企业经理人员只要对上负责,而不对企业资产增值负责,更不会对企业亏损负责。结果是对国家所有权的侵蚀和引起国有资产流失等一系列问题。

(三)寻租问题

寻租行为的最深层原因在于政府对市场的过度干预,寻租现象往往存在于国家过度干预经济的发展中国家。我国的渐进式改革过程中一方面是促进市场发育的法律、法规缺乏和不完善,另一方面是过多的经济干预。、长官意志等现象随处可见。因政府不适当的干预和管制导致稀缺和垄断产生了巨额租金,围绕这些租金的分割,引起了社会上许多人的争夺,助长权钱交易之风。

总的来讲,政府干预和管制在一定程度上有所减弱,市场机制的作用明显增强,但行政权力的影响仍然无处不在,由此产生了巨额的租金。而巨额租金造成的是寻租行为盛行,政治腐败蔓延。在改革的政治成本中,政治腐败的效应最大,它直接损害国家的有机体。寻租问题的根本在于消除租源,租金根源在于政府过度的干预和管制,要把政府的干预限制在一个合理的范围内,根本出路在于发展市场经济,对政府行为进行规范和约束。

(四)收入差距拉大

由于计划体制的政府管制扭曲了要素和产品价格,结果导致现存价格体系所形成的地区“经济上”的相对比较优势和该地区“资源结构”上的相对比较优势相背离。又因为地方政府实行地方利益保护而分割市场,全国统一的大市场无法建立,地区间经济交流受到影响,产品和要素不能自由流动,人为的抑价和抬价结果造成城乡之间、东部与西部之间、沿海与农村之间收入差距扩大。要解决收入差距扩大问题,必须建立全国统一的大市场,理顺因政府管制而扭曲的价格体系,由市场来配置资源,实现地区在资源配置上的比较优势,促进地区之间的交流,相互推动发展,这些问题的最终解决有赖于进一步深化改革。

(五) 政府规模扩张

计划体制下,由于政府对资源的垄断性,导致政府规模不断扩大,往往超过了有效边界。而转型过程中,由于政府改革滞后,政府权力失范,政府规模迅速扩大,这又进一步强化了其垄断地位,造成规模不经济,降低了效率,盛行。国家财政成了“吃饭”财政,进一步增大了侵犯市场边界的可能性。

以上五个问题的根本原因在于现有政府体制与市场经济之间的冲突。深化市场经济改革的关键已不是继续推行“体制外”改革,而是要改革政府本身,进行政府制度创新,实现制度治国,建设制度文明。

参考文献:

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3.杨瑞龙.我国制度变迁方式转换的三阶段论[J].经济研究,1998(1)

第6篇：计划经济转型市场经济范文

关键词：转型经济 渐进式演化 激进式变革 制度变迁

一 引言

转型经济学是指一种研究如何从计划经济向市场经济过渡的经济学理论。20世纪90年代以来迅速发展的转型经济学主要是指具有共同研究主题和追求目标的一些理论文献以及撰写这些文献的经济学家(盛洪，1996)。目前，关于转型经济还没有完整的理论体系，也很难说谁是转型经济学家，因为还没有专门从事这一理论研究的人。关于其理论体系，我们只能从现在构成这一经济学流派的一些理论文献，以及撰写这些文献的经济学家的文献、研究思路来寻找一条线索，理清其脉络。本文首先介绍转型经济学的内涵，然后简述一下各个学派关于转型经济的理论要点，最后简要回顾中国经济奇迹并作以简要评述。

二 转型内涵

关于转型概念的理解，比较经典与普遍的定义是热若尔·罗兰的表述：转型即一种大规模的制度变迁过程或者说经济体制模式的转换。从目前国内的文献来看，从三个层面上使用转型的概念：第一种含义是从传统的社会主义计划经济向市场经济转变；第二种含义是在包括了第一种含义外，还包括那些过去实行广泛管制的经济向自由市场经济转型；第三钟含义是在前两种理解基础上还包括了所有发展中国家促进经济市场化，实现经济发展的过程。

实际上许多人把转型经济学看作制度经济学的一个分支的原因正是由于把转型理解成为一种制度的变迁过程，只是描述了转型的一般的特点。不错，转型的确主要是一个制度变迁的过程，但转型还有其本身的特殊性，而这些特殊性仅依靠制度变迁是不能够真实的描述，更别说来解决这些问题。鉴于以上理论实践中三个层面使用转型概念的事实，笔者个人比较赞成转型的第一种含义，即计划经济向市场经济转变。当然，后两种转型概念的理解当然没错，但关键是其不符合概念提出的历史与逻辑的一致性，更不适合建立新的独立的研究学科。对于第二种理解，放松政府管制，实行经济自由化，其实这在传统的主流经济学框架内可以得到解释；对于第三种发展经济学范畴内使用的转型概念，现有的发展经济学就有了相应的解答与分析框架。转型（或者转轨、过渡）概念的提出应该来说主要发源于二十世纪上半期全球建立的社会主义国家在计划经济实践中遇到困难并探索其解决办法的历史事实。

三 几种转型理论范式

20世纪80年代末，包括前苏联、东欧国家和中国在内的30多个国家开始了从中央计划经济体制向现代市场经济体制的转型，美国著名经济学家、诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨(Joseph E. Stiglitz)将其与社会主义国家的建设一起称之为“二十世纪两项最伟大的经济实验”。毫无疑问，这场涉及多达15亿人口的重大变革吸引了全世界学者的目光，他们应用新古典经济学、新制度经济学、发展经济学、信息经济学、演化经济学以及比较经济学等最前沿的理论成果从不同侧面对这一变革加以研究。在短短的十几年里，相关文献数量迅猛增长，从而在主流经济学中赢得了巩固的学术地位，并且随着研究的不断深入，催生出了一门新的学科—转型经济学，来专门研究如何从计划经济向市场经济转型。

1、主流经济学的激进主义转型理论

新古典经济学是对亚当·斯密“看不见的手”理论的系统化。按照新古典理论的理解，市场机制不过是资源配置的工具，其核心是供求和价格的相互作用。在转型之初，以新古典经济学为基础的华盛顿共识在转型经济理论和政策研究中占据统治地位。根据华盛顿共识：严厉的需求紧缩，加上放松管制、贸易自由化和私有化，就可以推动经济增长。因此，向市场经济过渡的核心就是“管住货币，放开价格”，实行以宏观经济稳定化、国有企业私有化和价格自由化为核心的激进式的“休克疗法”。采取了一系列诸如：大幅度缩减货币供应量，实行高利率；保留少数重要商品的国家定价，绝大多数商品价格全面放开；消除预算赤字，减少价格的国家补贴；取消对企业工资的限制；全面改革财税体制等措施。

2、演进主义的渐进式转型理论

随着俄罗斯等国的激进式改革的受挫和中国经济改革的巨大成功，演进主义的兴起及其影响力的扩大是转型经济学发展的一个重要趋势。演进主义理论核心思想可概括为：知识和信息是有限和主观的，并以分散的状态为个人拥有，因此，人们根本无法认识和控制社会生活，最好的社会就是顺其自然。想通过理性设计而进行大规模的社会变革必然造成社会的灾难。渐进式改革实际上是社会不断的积累、加工信息，而且知识与信息是具有连续性的，用一种完全不同的系统来强制使其中断是不可取的。经济体制本身是一个具有自我强化机制的复杂系统，在演进过程中会不断吸取旧制度中的合理因素。因而，渐进式改革更可取。

3、新制度经济学转型理论

新制度经济学把企业制度、产权制度、市场制度以及国家的法律制度和意识形态等制度现象纳入经济学分析的框架之内，扩展了经济学的视野，对于我们研究制度现象有重要的参考意义。根据这种理论，改革的过程实质上是在一定的条件下通过成本收益分析寻求成本最小的最优改革路径。经济学家热若尔·罗兰曾指出：“如果转型的经验给了我们任何启示的话，那便是，没有以适当的制度为基础的自由化、稳定化和私有化政策，不大可能产生实际的效果”。公共选择学派代表人物布坎南指出市场制度是自由交易的制度，这些制度结构是长期历史发展的产物。另外，科尔内、萨克斯都提出了新制度经济学转型理论的代表性观点。

4、凯恩斯主义转型理论

与新古典主义理论相比，凯恩斯主义经济学对于市场经济的运行过程和内在机理的认识更符合现代市场经济的现实，他们对于转型经济中产权改革、宏观经济、转轨速度和次序、政府与市场的关系等一系列重要问题的认识值得重视。

在《社会主义向何处去》一书中，新凯恩斯主义的代表人物斯蒂格利茨对以新古典经济学为基础的转型经济理论提出批评。认为在决定选择哪种市场经济模式时，一定要牢牢记住实际的市场经济是如何运行的，而不是去记住毫不相干的完全竞争范式；在经济转型过程中，竞争远比私有化重要得多；由于信息的不完全，私有企业和公有企业一样都会出现激励问题，因此，建立一种集中与分散、公有因素与私有因素相结合的混合体制才是现代市场经济的正确选择。马克·奈尔（Mark Knell）等人认为激进式改革对自由市场的崇拜是盲目的。市场化和私有化的方案往往忽视了这样几个重要因素：人们之间的经济关系并不是一种单纯的交易关系，而是一种生产关系；企业是生产组织，市场是交易机构，企业与市场是相互补充的，而不是相互替代的；价格机制不仅是一种解决经济问题的手段，同时还有金融功能、战略功能等，在满足这些功能上越是成功，有效配置资源的功能就越难以实现；私有化对于提高效率并不是必要的；国有企业也可对市场做出积极的反应。因此，政府对经济的干预是重要的。

5、市场社会主义

市场社会主义就是以实现社会主义与市场经济的结合为目标的一种理论和主张。社会主义国家经济体制改革的实质是实现社会主义与市场机制的结合，能否在理论和实践中解决社会主义与市场机制的结合问题，是决定经济体制改革前途和命运的关键因素。市场社会主义理论的最初模式即兰格一泰勒一勒纳模式，借助于新古典经济学的分析工具。这一理论假定，市场机制仅仅是一个中性的概念。后来的市场社会主义理论虽然在许多方面超越了新古典的范式，但是中性论的假定却被接受下来，因而这些理论难免会带有新古典理论的缺陷。社会主义国家经济改革的实践表明，公有制与市场经济的兼容是一项复杂的长期的任务，绝不可能一蹴而就。经过近百年的探索和实践，市场社会主义的理论与实践获得巨大的发展，市场社会主义也成为当代社会主义运动的主流和社会主义国家经济体制改革的指导思想之一。

6、比较主义

用比较经济学理论来分析现实的改革问题是九十年代以前转型经济学的主流。这种理论从不同的经济体制中总结出若干基本的经济体制模式，在此基础上进行比较，做出最优选择，指导改革的实践。在中国改革开放的几十年里，从南斯拉夫的自治社会主义，到匈牙利新经济机制和戈尔巴乔夫的新思维，再到90年代东亚模式，都曾是人们心目中的理想。有比较才能有鉴别，学习和借鉴其他国家市场经济模式和市场化道路的经验教训，对于中国的经济转型起了积极的推动作用。当然比较经济学的方法也存在着根本的缺陷。一方面，这一理论是经验的而非规范的，因而无法形成具有普遍指导意义的理论。另一方面，它把不同社会制度和不同历史环境下的经济体制简单化，因而无法深刻理解制度变迁的复杂现实。

7、特殊改革方式理论

中国的学者在借鉴国外关于转型经济理论的基础上，把转型经济研究放在中国特殊国情和特殊道路选择上。林毅夫等人认为，经济改革的核心是经济发展战略的转轨，改革以前中国发展缓慢的根本原因在于推行了重工业优先发展的赶超战略，而改革以来中国经济迅速发展的关键则在于改革“三位一体”的传统经济体制，使资源的比较优势能发挥出来。中国改革成功的一个重要保证是选择了渐进式改革道路。张军指出，由于传统国有部门的绝对规模使它事实上处于垄断地位，因而，在改革过程中如果实行完全的价格自由化，就可能给国有企业提供操纵市场的机会，造成生产下降和经济的衰退。相反，在价格双轨制下，国有部门将比完全的价格自由化条件下生产的产品多且定价更低。以价格双轨制为特征的“边界改革”的经验正在于，国有部门在计划外边界上通过对价格信号做出反应去捕捉获利机会，要比突然被私有化的国有部门去对经济扭曲和短缺做出的反应更迅速。

四 中国增长的“奇迹”

自1978年开始，中国开始经济转型。10年后，东欧和俄罗斯及其他独联体国家也加入转型的行列。在从计划经济向市场经济转型的过程中，中国选择了与东欧和前苏联不同的道路：“摸着石头过河”的渐进改革，而不是激进的“休克疗法”。中国经历了20年迅速的增长，而俄罗斯和其他独联体国家却经历了将近10年的下降。改革方式选择的不同导致了不同的改革结果。以下两组数据清楚的表明了中国改革与前苏联、东欧改革成果的巨大反差：

中国改革二十多年的稳定的高速发展，引起全球的瞩目，经济学家也提出了不同的解释。专家指出中国能在这二十年间迅速发展的原因在于1979－1983年之间中国建立的联产承包责任制起了非常重要要的作用，在此之后，中国又进行了政治体制改革，还有乡镇企业的作用。中国的改革成功的原因是基于保持和建立在社会和组织资本上的这一系列的制度变迁。斯蒂格利茨认为基于社会资本的制度变迁是中国改革成功的基础，而在很多国家转型后的社会资本比转型前要薄弱的多。相对而言中国特别重视创造和改组，特别是新企业和创造新的就业机会，而不仅仅是进行单纯的私有化。而在国有企业改革中国采取了渐进型的方式。这对于改革普及到其他企业是非常重要的。

虽然中国经济改革取得了引人注目的成就，但是存在的问题也是明显的。体制外增量改革对解释转型经济的中国提供了有创建性的解释，但随着转型的完成，对存量的改革也许会成为重点；国企改革还存在诸多困境；城镇改革与农村改革的冲突；消费需求的拉动力不足；与世界经济接轨的问题等等一系列问题亟待解决。

五 简评

通过以上的论述我们可以看到，转型经济学正在同比较经济学、制度经济学和发展经济学相融合，然而以上任何一个学科都不能够完全取代转型经济学，它们只是从不同侧面、不同角度反映了转型经济学所正在经历的分化。而对不同的经济学流派来说，过渡问题的出现既是一个机遇，又是一种挑战，不同理论所具有的解释能力和预测能力将受到严峻考验。在实践中形成一种比较科学的价值和逻辑相一致的制度变迁理论，是我国经济理论发展特别是马克思主义经济理论发展中面临的无法回避的问题，我们应当为此做出努力。

第7篇：计划经济转型市场经济范文

[关键词]企业转制 金融管理 促进作用

随着计划经济体制向市场经济体制转型,早期适应计划经济体制的企业在市场经济体制中出现多种不适现象,企业经营效率低下,逐渐由经济增长的带动主体变为经济增长的巨大包袱,因此,计划经济体制向市场经济体制的转型要求企业必须转变,以适应新的市场经济对企业的内在要求。在企业改革过程中,与企业相关的金融配套措施改革对企业转制具有巨大的促进作用。

一、企业转制的原因

企业转制从根本上说就是政府出让或部分出让企业所有权,建立以股份制或股份合作制为主的现代企业制度。政府逐步出让企业所有权是与计划经济向市场经济转型相适应的。在计划经济体制下,企业经营生产往往听从于政府指令,很少考虑市场实际需求。企业转制是企业行为市场化的表现,通过转制使得企业行为更加规范、合理、自主,适应市场经济的需求,提高企业经营效率。

企业转制通过合理界定企业产权关系,政府出让企业所有权,大力推行以股份制为主要形式的多种经济成分并存的混合经济,从而可以建立一个产权明晰、利益共享、风险共担的充满活力和富于竞争力的新型的企业发展模式。在市场经济体制中,如果不解除企业与政府之间的行政附属关系,就会使得企业行为对上级政府主管领导负责,听从企业外部领导的指挥。企业外部领导由于不直接参与企业日常经营管理,难免对企业了解不够深入,从而使得企业外部领导的指挥很有可能脱离企业的实际情况。又由于企业外部领导较少直接接触市场,缺乏对市场变化的敏锐的洞察力,从而很难以市场需求正确地指挥企业的日常经济。这就造成了企业行为的非市场化,企业在激烈的市场竞争中无法根据市场需求及时调整自己的行为,很有可能被市场淘汰。

此外,政府直接指挥企业经营,容易引起企业责权不清的问题,进而使企业激励出现问题。政府很难做到对企业日常经营及时、有效、全面的管理,企业的实际经营者由于缺乏对企业完全控制权,往往出现权责不对称的情况。企业的实际经营者管理企业的日常业务,直接面对市场,对市场有较深入的了解,了解市场实际需求。但在政府管制的情况下,企业经营者很有可能不能作出最适应市场需求的决策。企业实际经营者作出的正确决策也有能在审批过程中被延误,面对变幻莫测的市场环境,企业经营者做出的正确决策也有可能因为延误时机变为不合时宜的决策。企业实际经营者往往面临企业经营成败的压力,如果企业经营失败,企业实际经营者需要对此负责,企业经营造责权不清,企业激励随之出现问题。往往政府具有绝对控制力、企业缺乏自主行为的企业往往员工工作热情不高,企业经营管理层无所作为,企业效率低下,企业发展成为难题。

因此,政府必须撤出企业经营,减少因责权不清造成的企业效率低下的问题以及企业激励难题。只有解除企业与政府之间的行政附属关系,企业经营者才能真正对企业负责,而非对上级政府主管领导负责,从而使企业的行为市场化。

二、企业转制需要相关金融措施的配合

计划经济体制下的企业经营存在很多弊端,造成企业经营效率低下、责权不清,无法形成有效的内部激励机制。在计划经济体制下,企业资金需求往往依赖与银行,从而使企业的资金运作机制与市场经济体制不相适应。因此,企业转制需要相关金融措施的配合,否则,企业转制的改革很难成功。

在计划经济体制下,企业资金运作机制存在许多不适应市场经济体制的问题,其列举如下:

(一)企业转制前的资金来源单一

计划经济体制的企业资金运作除了依靠自身的资金积累,往往就是银行贷款。这就造成了企业经营对银行贷款的过度依赖。显然,企业对银行贷款的过度依赖会限制企业自身运作的自主性,不利于企业实现稳定的现金流,这势必会对企业日常经营产生不利影响。此外,企业过度依赖于银行贷款,从而使得企业面临较大的国家经济政策调控的政策风险,在企业不适用其他金融避险工具的情况下,企业经营状况具有较大的不确定性。

(二)企业转制前的资金使用效率低下

计划经济体制下的企业的资金运作效率往往较低,这不但与计划经济体制下企业自身运作效率低下有关,还与计划经济体制下的对企业资金的使用的约束力不强有关。企业转制前,由于往往存在的责权不清问题,使得资金的使用缺乏有效地管理与监督,并且转制前的企业资金往往缺乏有效的投资渠道,从而造成企业资金使用效率低下。市场经济体制要求企业转变以往不合理的资金运作方式,以适应市场经济对现代企业提出的新的要求。

(三)企业转制前的资本结构不合理

转制前的企业的资本结构往往是与计划经济体制相适应的。不但如此,转制前企业的新增流动资金贷款往往以非正常占用方式流失。这不但给企业造成巨大的经济损失,而且会显著增加呆坏账比例,给贷款发放银行带来很大的风险。

三、促进企业转制的金融管理手段

市场经济体制要求企业以市场为导向安排日常经营和生产,建立适应市场经济的现代企业管理制度与资金运作方式。企业转制的目的就是改变以前计划经济体制下的旧的、不适应市场经济要求的、落后的企业运作方式,使现代企业具有责权明确、经营效率较高,并形成有效的企业内部激励机制。在现代市场经济体制环境下,运用金融管理手段,比如金融杠杆、金融信贷和管理方式、金融市场直接融资等手段,改变原来不适宜的企业资金运作方式,是促进企业转制成功的重要方面。如果没有相关金融管理手段的配合,现代企业转制成功是很困难的,所以应该想方设法、开拓思路,加强金融管理对企业转制的促进作用。

(一) 改变计划经济体制下的不适宜的金融调控方式

计划经济体制下的金融调控方式是与计划经济相适应的,随着计划经济向市场经济体制转变,需要更适合与市场经济体制的金融调控方式。在市场经济体制中,金融调控部门的任务是提供一个公正、透明、完善的金融环境,充当市场守夜人的角色,而不是市场的直接参与者。

(二) 加强直接融资渠道的建设

市场经济体制下,直接融资方式很适合现代企业发展。比如企业如果选择上市融资,则企业所融资金比起银行贷款的限制要少得多,有利于企业集中精力进行有价值的项目投资。企业有效的转变旧的融资方式需要畅通的融资渠道,加强直接融资渠道的建设无疑会给企业转制带来巨大的促进作用,有利于企业转制的成功。

(三) 间接融资形成利益共享、风险分摊机制

计划经济体制下的信贷方式往往对企业限制较多,在复杂的市场经济环境下,贷款银行对企业资金使用如果仍存在过多限制的现象,会加大企业的市场风险。在新的市场环境下,可以使间接融资方式形成企业与放贷银行利益共享、风险分摊的机制,不但可以对贷款银行起到约束作用,也可减小企业面临的市场风险。

(四) 开拓其他融资方式

企业转制的资金运作方式可以通过市场的检验开拓许多其他有效的方式。比如现代企业日益常用的通过BOT、TOT、BT等进行的资金运作方式。应该加强金融管理方式创新对企业转制的促进作用。

(五) 金融配套服务

在促进企业转制的过程中,还应加强金融配套服务的方式和质量。金融部门不但可以给转制企业提供资金支持,还可以利用自身优势对转制企业提供金融咨询、资产评估、资金结算等方面的服务,帮助企业成功转型,建立现代企业制度,适应市场经济的要求。

参考文献:

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第8篇：计划经济转型市场经济范文

（一）经济转型的分类

经济转型有多种分类方法，常见的有以下两种划分方法：

1、按转型的状态划分：分为体制转型和结构转型。

体制转型。指从高度集中的计划再分配经济体制向市场经济体制转型。体制转型的目的是在一段时间内完成制度创新。

结构转型。是指从农业的、乡村的、封闭的传统社会向工业的、城镇的、开放的现代社会转型。结构转型的目的是实现经济增长方式的转变，从而在转型过程中改变一个国家和地区在世界和区域经济体系中的地位。经济结构包括产业结构、技术结构、市场结构、供求结构、企业组织结构和区域布局结构等等。因此，结构转型又包括产业结构调整、技术结构调整、产品结构调整和区域布局结构调整等。

另外，有的学者把经济转型的状态分为四类：经济体制转型、发展战略转型、经济增长方式转型、经济结构转型等。我们认为，无论怎么划分，经济转型都不外乎体制转型和结构转型两种类型。

2、按转型的速度划分：分为激进式转型和渐进式转型。

激进式转型。指实施激进而全面的改革计划，在尽可能短的时间内进行尽可能多的改革。大多数学者把俄罗斯和东欧“休克疗法”的经济改革称为激进式转型。激进式转型注重的是改革的终极目标。

渐进式转型。指通过部分的和分阶段的改革，在尽可能不引起社会震荡的前提下循序渐进地实现改革的目标。多数学者把中国“摸着石头过河”的经济改革称为渐进式转型。渐进式转型注重的是改革过程。

（二）经济转型的概念

在探讨经济转型之前，应分析“转型”一词的词义。“转型”作为一个基本概念，最初应用在数学、医学和语言学领域，后来才延伸到社会学和经济学领域。

布哈林在研究市场经济向计划经济的转型过程中，曾首先使用了“经济转型”的概念。

在研究文献中，对经济转型的表述及研究的侧重点均有不同，中文文献往往以“改革、转型、渐进和转化”来描述。

就经济转型的概念而言，经济转型是指一个国家或地区的经济结构和经济制度在一定时期内发生的根本变化。具体地讲，经济转型是经济体制的更新，是经济增长方式的转变，是经济结构的提升，是支柱产业的替换，是国民经济体制和结构发生的一个由量变到质变的过程。

经济转型不是社会主义社会特有的现象，任何一个国家在实现现代化的过程中都会面临经济转型的问题。即使是市场经济体制完善、经济非常发达的西方国家，其经济体制和经济结构也并非尽善尽美，也存在着现存经济制度向更合理、更完善经济制度转型的过程，也存在着从某种经济结构向另一种经济结构过渡的过程。

（三）经济转型的特点

阶段性和长期性的统一。在谈到经济转型时，我们往往把某个时期经济在体制和结构的变化称为经济转型。因此在制定转型计划时往往会以时间多长、经济发生什么样的变化来衡量是否完成经济转型。其实，这只是阶段性的经济转型。但是从长期经济发展实践来看，经济本身时时刻刻都在追逐着质和量的提高，这种质和量的缓慢变化本身就是经济转型。习惯上我们把某个时期经济发生的较大变化称之为经济转型，即段性经济转型。

渐进性和激进性的交叉。经济转型往往表现为时而激进，时而渐进，在某些领域激进，在别的领域渐进。

结构转型和体制转型的同步。经济体制的变化必然带来经济结构的调整，而经济结构的调整也需要经济体制的创新。

政府行为和企业行为的互动。在经济转型中，政府和企业是推进经济转型的两种不同的力量。企业是推进经济转型的基本动力，而实现经济转型又离不开政府作用的发挥。两者一个是内因，一个是变化的条件。只有两种力量结合，双方互动，才能更加有效地实现经济转型。

区域性和国际化的结合。经济转型通常是区域性经济发展措施，而区域性的经济发展又不得不考虑国际经济发展潮流。在全球经济一体化的时代，经济转型必须紧跟当前科技发展步伐，把握世界经济发展动向。

（四）改革开放后的中国经济转型

1、转型的四个阶段

在某种程度上，全国新一轮经济转型浪潮是改革开放后中国经济转型的延续和发展。因此，要研究当前中国的经济转型，必须先研究改革开放后的经济转型。改革开放后，中国从计划经济迈向了市场经济，阶段性过渡是改革开放后中国经济转型的主要特征。有专家认为，中国的经济转型一开始并不是朝着市场经济发展，通常采用“先试验后推广”和“不断调整目标”等做法。总体上讲经济转型是渐进的，但在某个阶段也有激进的性质。

中国从计划

经济体制向市场经济体制转型的过程大体可分为四个阶段，即经济的自由化、市场化、民营化和国际化。其一，在经济自由化的过程中，中国经历了一个从农村到城市的渐进式改革过程。在这个过程中，以家庭联产承包责任制为核心的农村改革，使农民获得了土地使用权，以放开国有企业自主经营权为核心的改革，使国有企业初步摆脱了计划经济体制的束缚，同时也使非国有经济得到了迅速发展；其二，经济市场化的改革将国营企业推向了市场，与其他所有制企业展开竞争。其三，经济民营化改革强调了产权的重要性，允许了经济更大程度上的经济自由，各种所有制的竞争，使非国有经济成为中国经济的重要力量；其四，经济国际化的改革，使中国经济在加速工业化、城市化和市场化的同时能够面对世界新经济的挑战，逐步向国际经济一体化过渡，更加积极主动地参与世界经济一体化中来。

2、当前全国经济转型概况

加入WTO后，中国经济正飞速地迈向国际化。在国际化竞争和较量的进程中，中国经济将出现一种新观念、新技术和新体制相结合的经济转型模式。这种经济转型模式不仅是中国现代经济增长的主要动力，而且还将改变人们的生产方式和生活方式。

当前，全国许多地区提出了经济转型的构想，并且许多地区还制订了经济转型规划。其它地区虽然没有提出经济转型的问题，但是实质上也在做着经济转型的工作。整体上看，全国经济转型可分为北方的经济转型和南方的经济转型，并且南北双方的经济转型有着明显区别。北方的经济转型以东北三省为代表，南方的经济转型以粤、浙、闽等省为代表。北方是我国的能源基地，改革开放近二十多年来的能源开采利用，许多地区能源开采业进入了萎缩期，由于资源的逐渐枯竭，导致了一些社会矛盾的出现。东北以阜新市、辽源市、伊春市、大庆市为代表的四个国务院资源型经济转型试点城市，转型的主要任务是减少能源产业在国民经济中的比重。另外，北方是我国重型制造业基地，但是制造业整体水平落后。面对国际经济一体化的态势，北方工业需要有新的提升。因此，北方经济转型的核心是发展替代产业、接续产业，其次是产业技术升级和经济制度创新。也就是说北方经济转型是以产业结构调整为主、技术进步为辅的经济转型。南方是我国改革开放的前沿阵地，是中国经济工业化和现代化的“核心地带”，尽管如此，南方经济与世界发达经济还存在着生产技术、管理上的差距。因此，南方经济转型的核心是推进产业技术进步、转变经济增长方式，实质上是与世界经济接轨，参与世界竞争。

3、当前中国经济转型的实质

纵观当前全国的经济转型，无论是南方还是北方，都把科技放在了突出位置。因此，中国当前经济转型的实质就是用现代科技改造传统产业，发展高新技术产业，提高经济发展中的高科技含量。

4、当前全国经济转型的重点、任务和方向

目前全国许多地区的传统产业可持续发展能力不强，受到国家产业政策、资源和环境的制约，不能更好地参与到国际竞争中来。因此，全国经济转型的重点是用现代技术改造传统产业，使之具有可持续发展能力。

转型的主要任务是开发和应用先进技术、工艺和装备，在提高产品质量、扩大出口和控制污染等方面取得明显进展。

转型的方向是发展高科技，用科技化带动产业化。当前的世界经济是高科技主导下全球一体化经济，高科技是经济发展的强大引擎。因此，大力发展高科技企业，开发具有自主知识产权的高科技产品，提高高科技产品的市场份额和在国民经济中的比重，使高科技产业化是经济转型的必然方向。

5、加入WTO后我国的产业发展态势与经济转型

加入了WTO后，中国的一些优势行业如纺织、服装、鞋类、玩具、机电等由于不再受到最惠国、反倾销之类的威胁，因而得到迅猛发展。这些优势行业在迅速占领世界市场的同时，也在发展壮大中占领了世界生产技术的制高点。以服装为例，2005年中国服装在欧盟、美国等国家和地区设限的情况下，许多产品的外贸出口量和2004年相比仍实现了翻番。中国服装业在向世界市场的迈进中，生产技术和组织管理水平得到了锻炼和提升，达到和超越了世界一流水平，令欧盟和美国的服装生产界感到震惊。因此，在部分地区的经济转型中，有的地区（如阜新市新邱区）把服装行业作为了产业的发展方向，并且完成了一定数量的外贸出口。由此我们不难看出，在未来的全国经济转型中，我国的优势行业将是一些地区的最佳选择。

（五）当今世界经济转型的潮流

当今世界经济的两个主要特征就是经济全球化和经济信息化的突起，经济全球化是对全球资源和市场追逐的结果，经济信息化则是信息技术突飞猛进的使然，在这场竞争中世界经济将转向以商务电子化为代表的新经济。新经济在经济全球化和信息技术革命的带动下，将发展成为以生命科学技术、新能源技术、新材料技术、空间技术、海洋技术、环境技术和管理技术等七大高科技产业为支撑的龙头经济。有的学者甚至把这种新经济称为第三次产业革命。

（六）经济转型与传统经济发展

世界经济转型的历史是一部传统产业改造提升的历史，又是一部新兴产业崛起的历史。世界各地在经济转型的过程中，尽管有许多新兴产业的崛起和发展，但是除了一些资源型产业因资源枯竭而退出历史舞台外，传统产业并不会因经济转型而成为终结者，相反传统产业会在经济转型中得到更大程度地改造和提升。新兴产业在发展过程中，由于缺乏强有力的技术、市场和管理支撑，会遇到许多问题。只有在经过漫长而痛苦的孕育发展期后新兴产业才可能成为某个区域的支柱产业。因而，新经济与传统经济的融合，才是经济转型的最快和最佳选择。在经济转型中，让高新技术和商务电子技术与传统产业相结合，来带动人才流、技术流、资金流的流动，从而推进市场资源进行整合，最终促成传统产业升级换代是推进经济转型的有效方法。

二、可持续发展

（一）可持续发展的概念

可持续发展是八十年代提出的一个新概念。1987年世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》报告中第一次阐述了可持续发展的概念，得到了国际社会的广泛共识。

持续性指的是可以长久维持的过程和状态。可持续发展是指既满足现代人的需求又不以危及后代人满足其需求的能力。换句话说，就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展。它们是一个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。

经济可持续发展有两个方面的含义。其一是经济本身应具有持续发展的能力。即经济有较强的发展后劲，具有“匀加速”或“加加速”前进的能力，将来不会出现因“加速度”急剧下降而产生经济衰退现象。其二是经济具有与社会、环境和谐发展的能力。即经济发展虽以自然资源为基础，但要同环境承载力相适应，虽以提高生活质量为目标，但要同社会进步相协调，不能以损害社会、环境和浪费资源为代价换取经济发展。

（二）经济可持续发展的实质

我国经济可持续发展的实质是建设社会主义和谐经济。所谓的和谐经济就是经济结构要合理，具有较强的增长潜力，经济发展要与国家政策和谐、与社会发展协调、与环境承载能力适应等。

第9篇：计划经济转型市场经济范文

关于国有物资企业向物流企业转型的思考【内容提要】物资企业与物流企业具有本质的区别。物资企业必须顺应市场经济的发展转型为物流企业。通过对转型中面对的问题的分析,提出了相应的对策措施。

【摘要题】现代物流

【关键词】经济管理/物资企业/物流企业/转型

1994年以来,全国物资系统出现持续亏损,众多国有物资企业(以下简称物资企业)步履维艰,与当前蓬勃发展的物流企业呈现彼消此长的明显反差。昔日辉煌的物资企业为何一蹶不振?深层次原因是什么?其发展路在何方?本文拟就此进行探讨。

一、物资企业与物流企业的本质区别

在一些物流企业管理教材中,将物资行业等同于物流行业,把物资企业视同物流企业,我们实在不敢苟同。本文认为,物资企业与物流企业既有相近相似之处,更有本质差异。

二者的相同点是均属第三产业的流通服务业,是连接生产与消费、从事流通服务的市场主体。二者均通过流通服务,实现物资、物品的价值和使用价值,为加快国民经济发展和提高国民经济质量服务。但二者之间存在着本质差异。主要表现在:

1.从服务对象看,物资企业的“物”是指工业品生产资料;物流企业的“物”是指物品,包括生产资料、生活资料、退货和废弃物等,二者含义不同。物资企业连结工业品生产资料的生产与消费,从生产企业购进物资销售给消费者,在这个流通过程中从事各种流通活动,把销售服务作为主要对象。物流企业的服务对象涵盖面则要宽得多,除销售物流外,还包括生产经营企业的内部物流,以及外部的退货物流和废弃物回收物流,也即以物品流通全过程的综合性服务为对象。

2.从企业功能看,物资企业从事一手购进、一手销售的营销活动,主体功能单一,虽然也配合销售实施运输、储存、装卸、包装和信息等服务,但均系从属并服务于销售的辅助动能,且彼此分割,忽视成本核算。物流企业根据实际需要,将运输、储存、装卸、包装、加工、配送及信息处理等基本功能、要素实施有机结合,集成系统,形成完整的供应链,进行一体化管理,为用户提供多功能、一体化的综合性服务,满足用户日益多样性、个性化的物流需求。物流企业关注“效益背反”,追求整体最佳状态。

3.从服务目的看,物资企业服务的目的是在搞好供应、扩大销售中谋求购销差价、取得利润。在确保一定利润的前提下,尤其是在物资价格暴涨取得高额利润的情况下,往往忽略或不计成本。物流企业的服务目的是以尽可能低的成本,为用户提供尽可能周到的物流服务,包括提供货物运输、储存、包装、加工、配送等有形服务,以及提供物流方案设计、物流信息管理等无形服务,这是物资企业难以企及的。物流企业为社会提供全面、多样化的物流服务,并在物流各功能、要素实现增值服务,降低成本,取得经济效益和社会效益。

4.从管理体制看,物资企业是典型的计划经济体制产物。由于在理论上接受了生产资料不是商品的观点,与高度集中的计划经济体制相适应,1957年我国建立起了一套重要物资由国家集中统一管理,以计划分配调拨为主的物资管理制度和流通体系。其特点是把生产资料和生活资料流通分离开来,生产资料又限定为工业品生产资料,即把农业生产资料分离开来,以计划分配调拨取代工业品生产资料市场流通。在这种体制下,物资企业作为物资部门组织生产资料的基层单位,既执行国家物资部门的职能,又担负着物资经营业务。在发展社会主义市场经济的新形势下,优胜劣退,物资企业大多成为弱势企业。物流企业是市场经济的产物。它按照市场经济的规律,适应市场经济发展的要求,在市场竞争中发展和完善,探索出一套物品的物流管理经验,尤其是在物流中运用现代科技,不断增强企业核心竞争能力,具有很强的生命力。

流通领域的新态势表明,现代物流企业是物资企业的发展方向,物资企业向现代物流企业转型势在必行。

二、物资企业转型面对的主要问题

近几年来,物资企业的生产资料主业经营逐年萎缩,市场占有率连年大幅下降。2000年,全国物资系统物资销售总额仅占全社会物资销售总额52000亿元的5%,整体经营规模和经济实力明显削弱,给转型带来了困难。同时,在流通领域还存在着物资企业转型的许多制约因素。1.计划经济体制的惯性和影响仍然存在。一是由于长期受计划经济体制的影响,物资企业领导和职工的改革开放意识、市场竞争意识和企业创新意识仍然不强,习惯于传统物资营销方式,在市场竞争中开拓进取办法不多,与物流企业要求的创新发展能力差距较大。二是行业垄断、部门分割、地区封锁的体制性障碍尚未完全破除,社会主义统一市场尚未形成,多头管理和相互划分导致流通的社会化、专业化程度低,流通不畅的状况还没有根本改变。三是生产资料市场发育不完善,规范化、法制化、现代化程度低,市场管理的法规不健全,政出多门和不平等竞争的现象较为普遍,伪劣产品屡禁不止,不少市场仍然处于无序状态。地方保护主义现象时有发生,割裂着市场的统一性。

2.企业背负的历史包袱沉重。一是由于计划经济时期形成的大量难以收回的应收帐款和改革开放经济过热年份形成的“三角债”,造成企业自有流动资金捉襟见肘。二是计划经济时期的就业方针导致物资企业目前一方面人浮于事,且部分员工年龄偏大、文化层次偏低;另一方面企业缺乏懂业务、会管理、善开拓、能创新的科技人才和高级管理人才,影响了企业的发展后劲。三是由于长期以来在经济建设中重生产、轻流通,以及改革开放后物资企业上缴国家利锐多,国家对物资企业投资少,造成物资企业流通基础设施严重落后,技术装备水平低下,影响流通效率的提高,致使物资周转慢、库存大、占用资金多,经济效益差。

3.流通服务方式单一,经营管理水平不高。一是服务方式和手段简易。物资企业大多仅能分段提供运输、仓储、装卸、加工、送货等流通服务。有的县级物资企业至今仍用手扶拖位机运输,送货、装卸仍是人拉肩扛。二是企业组织规模和经济实力大多偏小,缺乏必要的竞争实力,难以取得规模效益。因而在激烈的市场竞争中萎缩不振,市场份额缩减,由物资流通的“主渠道”变成了“支渠道”。三是经营管理水平较低,服务质量总体不高。不少物资企业经营粗放,管理混乱,规章制度流于形式,难以为用户提供适时、适量、适质、齐备、便捷的规范化服务。四是企业内部信息管理和技术手段滞后。由于全国物资系统没能建成覆盖全国的信息网络,虽然不少物资企业配备了电脑等装备,但难以提供准确、及时、实用的信息,指导决策和营销,现代化设备成了“花架子”。4.改制改组未到位,企业机制不适应。一是省市、地市级物资部门虽然成建制改为物资集团总公司或物资集团有限责任公司,但大多是换个牌子的“翻牌公司”,仍是产权模糊、权责不清,沿袭传统的管理体制和经营模式,现代企业制度远未建成。二是企业内部三项制度改革不够深化。在改革开放的推动下,物资企业虽然普遍地开展了以人事、用工、分配三项制度为主要内容的企业制度改革,收到了一定成效。但是从整体上来看,物资企业的机制转换还是初步的,在企业管理特别是财务、资金管理上还很薄弱,经济效益低。由于物资企业大多连年亏损,分配档次难以拉开,职工队伍不稳,有的人才外流,企业凝聚力明显下降。三是企业约束机制乏力。有的企业领导盲目决策,出现不少“三拍”(即拍脑袋决策、拍胸膛保证、拍屁股走人)工程项目,资金有投无回;有的用企业流动资金炒股票、搞期货,造成巨额资金损失;有的“官位”升上去,公司跨下来,或提前退休了事,或易公司当“官”;有的盲目为外单位甚至个体、私营企业提供银行贷款的经济担保,造成经济损失。有的企业领导以权谋私、损公肥私、收受贿赂、挥霍浪费。对企业业务骨干管理乏力,“体外循环”现象时有发生,使企业雪上加霜。

5.政策环境不宽松,市场竞争不公平。一是在税收政策上,由于税制改革,物资企业由过去按进销差额的10%缴纳营业税改为按进销差价的17%缴纳增值税,税负加重。而对个体、私营流通企业采用包税制,税率仅为物资企业的15%,使物资企业在竞争中处于劣势。二是在财会制度改革上,国家大幅提高折旧率,企业成本大增。三是在投资政策上,多年来国家对流通行业的投资少,对物资企业的投资更少。四是在金融政策上,工业企业贷款易而物资企业贷款难,常使自有流动资金紧缺的物资企业束手无策。五是在改制政策上,兼并破产政策不适用于物资企业。这既不符合国有企业改革总体要求,也不利于物资企业建立合理的市场退出机制。

三、物资企业转型的对策思考在近年物资企业整体滑坡的情况下,仍有部分物资企业通过深化改革,在市场竞争中不断发展壮大,具有向物流企业转型的优势和物资基础。这部分物资企业充分利用现有基础,创造条件,发展物流,逐步转型,将是可行的。