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一、公安部交管局协调川陕豫省际道路交通确保抗震救灾运输安全畅通。5月14日至16日,我局李江平副局长率工作组赴陕西,沿西汉高速、西潼高速,行程近2000公里,检查了汉中至广元、西安至潼关的道路安全畅通情况,看望和慰问受灾的四川省广元市交警支队和陕西省汉中市交警支队全体民警。工作组在陕西四川交界的广元市朝天区棋盘山交警中队和陕西河南交界的潼关收费站,召开了陕川、豫陕省际道路交通协调会议,听取保障抗震救灾人员和物资道路运输的情况汇报,协调解决三省省际间道路交通存在的突出问题,研究确保抗震救灾道路安全畅通工作的具体措施。四川、陕西、河南三省的交警总队领导、相邻省际交警支队、大队、中队领导参加了会议。李江平副局长对川陕、陕豫省际间抗震救灾交通保畅工作提出了六点要求。
高度重视抗震救灾交通保畅工作。目前,由豫至陕入川到灾区的道路是运送抗震救灾物资、人员入川的主动脉,三省公安交通管理部门要把确保抗震救灾道路畅通作为当前道路交通管理工作的重中之重,优先保障运送救抗震救灾物资、人员等车辆的安全、有序通行。
确保抗震救灾物质、人员、车辆的绝对安全。当前,正值抗震救灾的关键时期,三省公安交通管理部门和广大交通民警要切实树立全国抗震救灾工作一盘棋思想,立足本职岗位,以预防和减少重特大道路交通事故为重点,全力打好奥运道路交通安全攻坚战,确保不发生群死群伤道路交通事故,确保不因发生道路交通事故影响抗震救灾工作大局。
加大路面执勤、疏导、保畅的力度。要切实强化路面管理,科学合理部署警力,提高路面管控能力,调集一切警力、装备,在重要路段不间断巡逻执勤。对运送抗震救灾人员、装备和物资的车辆优先放行,遇有交通堵塞时要全力进行疏导,发生交通事故时要快速出警、快速施救、快速清理现场,迅速恢复道路通行,确保不因道路交通事故影响抗震救灾运输车辆通行,确保道路交通运输主动脉的安全畅通。
(四)热情服务,搞好保障。首先要为抗震救灾运输保障人员搞好服务,尽可能地提供饮水、临时休息、修车工具等必要帮助。其次,要在主要道路设置导向牌和提示卡,必要时采取警车带道护送。再次,要解决好零散抗震救灾运输车辆的加油、修车、临时停放等问题。
(五)加强协作,互通信息。入川到灾区道路沿线公安交通管理部门要针对辖区道路之间发生交通堵塞、施工、事故的情况,加强联络,互通信息,协作配合。要安排专人进行协调,提前制定疏导方案,必要时视情实行交通管制,确保抗震救灾车辆正常通行。
(六)强化宣传,全力保畅。三省公安交通管理部门要结合当地抗震救灾工作实际,强化交通安全宣传工作。要在辖区主要路段、点段设立临时宣传点,印制择路分流提示卡,迅速发放到过往司乘人员手中。要采取悬挂标语、利用新闻媒体路况信息及交通管控等措施,教育、引导广大交通参与者自觉遵守交通法规,配合交通民警维护当地交通秩序,以实际行动支持抗震救灾工作。
二、成都交警强化各种措施都江堰市区及通往映秀镇道路交通秩序明显好转。“5.12”汶川特大地震发生后,大批救灾物资及救援车队急需在最短时间内运送到都江堰、汶川县映秀镇前方灾区。为提高救灾效率,加速救灾进展,成都公安交管部门在全力确保成灌高速公路、成彭高速公路、成彭路、国道213线公路(老成灌路)、成温邛高速公路等重要线路交通顺畅的同时,高度重视都江堰城区和汶川映秀通道的交通枢纽秩序管理,举全市交警之力,积极投入都江堰灾区交通秩序恢复工作,确保救灾“生命通道”交通枢纽的有序运转。
5月15日、16日,成都市公安交管部门采取了一系列交通管制措施,截止17日,都江堰市区和成都经都江堰至紫坪铺大坝一线交通秩序有了明显好转。主要措施:一是通过成灌高速等救灾通道交通管制通告,实施联勤远端截流,进入都江堰的社会车辆明显减少。二是通过加强交通管理指挥疏导,使都江堰市区幸福大道、建设路、一环路、二环路等主要干道和路口的交通秩序发生明显改观。三是通过严格实行“单侧停放”等静态秩序管理措施,路面机动车停车秩序得到根本好转,为救灾车队通行留出足够道路资源。四是通过部署60名交警和200名武警对国道213线都江堰至紫坪铺段实施交通管制,采取流动巡逻和固定岗相结合的方法,保证国道213线东线(老成阿公路)、西线(绕坝路)交通畅通,确保救援队伍、救援物资及时安全送达紫坪铺大坝中转水路达到汶川映秀灾区。
2008年,对于中国13亿人口来说,是充满期待的一年,因为在这一年,全国人民为之骄傲的北京奥运会就要举行。然而2008年却发生了令中国人更为难忘的事情,就在5月12日下午2点28分,在中国四川省发生了罕见的破坏性八级地震。中国人民暂时放开了奥运即将举行的喜悦,投身到抗震救灾的斗争中去。地震是无情的,它震垮了无数人长久以来的辛勤工作的成果,压死了许多生活在那里的人们,然而,地震是震不垮我们中国人坚强的脊梁。一方有难,八方支援,中国人民开始了抗震救灾的活动,在英勇的解放军和救灾人员紧张的在前方抢救受灾的群众时,中国其它地区的人们,源源不断的把捐款,物资送到了灾区。并且,在这场地震中,中华少年更显示出中国人的坚强。在这场地震中,诞生出了许多小英雄。他们坚定不屈的信念,使地震中的人们更有了生的希望。这次抗震救灾的活动,不仅体现了中国人民的互相帮助的真挚情感,更加体现了全中国人民的强大的凝聚力,中国人民在这次抗震救灾的斗争中必将取得胜利。而这种民族精神将陪伴着我们把这次北京奥运会举行的圆满成功。
2008年8月8日,在中国人民的风俗中是个吉利,祥和的日子,代表着人们对即将开始的奥运会的美好期待和祝愿。然而,成事在人,任何事情的成功都离不开每个参与者的努力,这不仅包含直接参与到举办奥运会的工作人员之中,更包含每个中国的老百姓,当然也有我自己。我强烈的认为,一切事情要从个人做起,从小事情,细节做起。作为中国的少先队员,要在这次奥运会举行的过程中表现出中国新一代小主人的风貌,第一次奥运会在中国北京举行,来自世界各地的运动员,观众,游客们,他们不仅仅是来观看奥运比赛,更重要的是来体会中国,感受中国,而且他们将最直接的面对的是中国人民。我们要在奥运比赛期间做到严格要求自己的言行举止,文明待客,竭力为世界人民留下一个崭新的中国形象。
2008,必将是中国人一生难忘的一年,因为,在这一年有太多发生,天灾震垮了楼房,公路,桥梁,但震不跨中国人民的坚强脊梁,中国人也将用这种震不跨的坚强精神奉献给世界人民一场史上最成功的奥运会。让我们来用更加高涨的热情继续参与到抗震救灾的工作中,及举办奥运的准备工作中,同时也用最成功的一届奥运会来慰籍在地震中死去的灵魂。灾区的朋友们,此时此刻,我有一句话想对你们说:‘不要害怕,有全中国人民在支持你们’。同时,想对世界人民说:‘北京奥运来了’!
The earthquake, heavy casualties, countless people lost their lives. Some of the children, lost their parents and some parents lost their sons and daughters, who Shanranleixia after the earthquake, those who have lost the most beloved of the people, mind infinite grief »
After the disaster, our beloved Premier Wen Jiabao personally to the hardest hit earthquake relief command, to visit people in disaster areas, a sentence of concern words, the warm comfort of a sentence, so immersed in grief of people get a glimmer of consolation; our beloved The President Hu Jintao immediately deployed to save lives as soon as possible, arrangements for victims of life. Clearly, our national leaders for this earthquake very seriously.
It is not only national leaders concerned about the disaster, the people of the whole country into the earthquake relief in the struggle, all provinces have organized a rescue team to disaster area transport relief supplies. To donate their children a Yasui Qian, even those of persons with disabilities also donate their own living expenses. China Life Insurance, Bank of China, triple in the Division……, and other enterprises have also donated money. We have also contributions to the school teachers and students, people across the country have donated money to more than 600,000 yuan.
1 letters from all over the country sent a letter, a sum of money in total are integrated into each individual”s love. Every person and every all in all a sum of money into each of the casualties caused by the earthquake of concern. 100 yuan, 50 yuan, 200 yuan, 400 yuan…… everyone around the country have sacrificed their own in a loving, have sacrificed their own compatriots love. Each warming can love a person”s soul.
In those far the hardest hit of my friends, please do not worry, every one of us will pray for you, you pray safe and healthy through this disaster.
抗震救灾整个工作,使中国移动管理层,以及中国移动全体员工,都进一步感受到肩负的责任,进一步了解到手机通信在应急通信下的重要性。
三大手段恢复通信
在灾区,中国移动采取各种应急手段来尽快恢复移动通信,中国移动采取了几种方法。
第一种就是通过空降的方式建立基站。空降的设备主要包括,卫星接受器、应急的基站,以及柴油或汽油发电机,从而保证在汶川建立了第一个基站。这种方式在最应急的情况下,是建立一种移动通信的方式。
不仅在汶川县城,后来解决乡镇通信问题也是采取这样的方式。在空降中,通信先行也有非常重要的意义。只有赶快把通信恢复了,把信息传出去,大量食品和救灾物资才能运送进来。而在救灾过程中,通信确实是先行了。有了通信就能了解内部的情况,就能把物资送进去。
第二个手段是运送物资。中国移动一共调集了33辆应急通信车,它的条件是只要有公路就能够进去。同时还有吉普车,采用微波通信或者卫星通信。从这次救灾来看,应急通信车发挥了很大作用,应急通信车直接开进北川县城,起了非常大的作用。
第三种手段,也是比较全的一个手段,就是抓紧修复光缆。目前修复光缆是临时的,既没有埋到地下,也没有用电线杆子拉起来,就是沿着路搭建。光缆修复以后,可以把原有本地的基站恢复起来。但是本地基站与临时修复的光缆很脆弱,在理县余震后,光缆再次中断。之后又进行抢修,在整个过程中,中国移动始终采取多种手段保持通信。
下一步最困难的工作重点是村,因为居民人数比较少,解决通信越来越困难了。中国移动将首先采取卫星电话,让村里尽快恢复与外界通信。在必要的地区,除了采用卫星手机,还将带入发电机,保证有发电机进行充电。
发扬协作精神
在这次抗震过程中,中国移动和相关单位发扬了团结友爱的协作精神。
首先,中国移动集团公司内部应急团结作战。在都江堰,由贵州、云南等地调过来的通信车工作人员,夜间都住在自己开过来的汽车上,吃自己带来的干粮。其次,除了中国移动集团内部的协作精神外,相关的协作单位和工程公司也给予了大力的支持。很多厂商的董事长、总经理都赶到现场,大家完全是发扬了协作的精神,齐心协力想办法,出主意。
各个厂家都调来了大量的资源和器材,空投的人员不全是中国移动的,还有卫星公司的,基站调测是厂家的,这些都是从全国各地调来。目前为止,已经有一支包括中国移动员工、厂商和其他相关单位员工在内的5000人的队伍,正在全力抢险中。
此外,中国移动还提供了各种各样的服务。除通报灾情外,中国移动还提供了寻人服务。只要有客户的要求,移动通信有时间地点的记录,有谁想寻找亲人,可以告知其手机号码,中国移动可以查询最后一次通讯情况,在哪一个基站的范围之内。但是遗憾的是,大部分最后一次通信在11号晚上,有的是在12号上午,都是在受灾之前。但这种方式也给许多失去联络的人找到了亲人。其他还有很多服务,如大家最欢迎的手机充电。中国移动给每个人赠送了一张10块钱的卡,发了130万张,只要到服务点来,都可以获得。同时,在5月12号到31号漫游到成都、广元,阿坝等地区的电话,免收漫游费用。
到5月21日,中国移动全集团捐款8620万元,捐助各种救灾物资两亿元。
积极为重建作准备
中国移动也在开展一些灾害重建计划。
现在,除了账篷以外,已开始建造一些临时性安置地,相对来说使用时间会较长。同时,也在提供相对固定的简易营业场所。此外,中国移动在重建市场的服务体系,在第一时间恢复渠道的体系,只要政府确定了城市的重建规划以后,将在第一时间恢复服务网点,确保每个乡镇都有一个以上的临时的服务点。同时根据灾区的情况和需求,制订服务套餐,在提供服务当中,尽可能提供便捷的流程,以最快的速度提供服务。
对灾后重建,中国移动也将提供各种信息的服务。包括手机捐助的服务,客户可以通过手机做小额捐赠。
此外,在重建当中,中国移动也会利用12580热线,各种方式提供灾后的信息,中国移动开通了12581的免费心理咨询,给灾区群众做心理的辅导,持续提供10086的服务,为灾区群众提供寻亲,中国移动要尽快确认灾区用户的状态,主动联系没有恢复通信的用户亲属,如果联系以后确认这些号码不再启用了,这些话费可以转赠给他的亲属,如果确实无法联系到亲属,尚存一些的话费我们会全额捐赠给灾区。
移动通信在这次灾难受到的影响实际上是两个方面,一个是灾区本身,一时间设备全部都摧毁了。第二是全网,从全网的角度来说,大家这么难打电话,主要是缘于巨大的话务量。对这两个问题,中国移动正在想如何能够进一步做出努力。中国移动体会到,传输的能力需要多种手段保障。因为从经济角度来说,光纤是最节约能源的手段,比较多的用光缆,事实上灾难发生的时候光缆很容易中断,微波,卫星等等各种传输手段要同时并存。灾害情况下,无线方式就更加体现出它的重要性,这对整个网络建设,都有重要意义。
另外,应急通信的设施需要进一步改进,使它更加灵活。在大话务量的情况下,要考虑如何进一步规划网络,更好地保证畅通,这已经作为一个很重要的课题在研究了。同时,要加强对客户的指导,在第一时间提倡长话短说,打不通的情况下不要连续打,尽量使用短信。从这个范围来讲,应从网络结构、网络优化方面做更多的工作。(本文根据日前王建宙在中国移动抗震救灾保通信媒体见面会上的讲话整理,未经本人审阅,标题为编者拟定)
链接王建宙简介
面对突如其来的灾害;面对凌乱不堪,摇摇欲坠的楼房;面对房屋被毁,家园被毁的灾民,**乡党政领导看在眼里,痛在心里。“灾难给我们造成的损失是严重的,我们要上下一条心,同心同德,全力以赴抗震救灾,力争把损失降到最低程度”随着**的一声号令,又一次再现了“万众一心、众志成城、不怕困难、顽强拼搏、坚韧不拔、敢于胜利”的伟大的抗震救灾精神。在**彝乡大地上奏响了一曲同心同德,团结奋力,抗震减灾的壮丽凯歌。 深入灾区抗震灾
灾情就是命令,地震发生后,各级党委政府非常重视,县委、县政府立即派出领导小组前往我乡指导抗震救灾,我乡也取消了火把节假期,及时成立了由**为指挥长的“**乡抗震救灾指挥部”,立即召开干部职工紧急会议,紧急启动抗震救灾预案。**日凌晨,夜色漆黑,细雨霏霏,全乡年富力强的**名干部职工,沿着泥泞的山路,即刻奔赴全乡**个村委会,深入了解、核实灾情,指挥抗震救灾。与历次地震相比,此次地震震源浅、烈度大、破坏性大,给灾区人民生命财产带来了严重的损失。而我乡地处边远,山高、坡陡、箐深,加之交通、通讯、等设施严重受损。救灾的难度和压力超过了我乡历次地震灾害,但任何困难都挡不住干部群众夺取胜利的信心。面对地震灾害和严峻考验,乡党政领导反应迅速,行动快捷,急灾区人民之所急,想灾区人民只所想,谋灾区人民之所需,与灾区人民一道夜以继日,艰苦奋战。在烈日当头的白天;在风雨交加的夜晚;在余震频频,随时有山石滚落的山野,在摇摇欲坠的危房里,他们忍受着蚊子的叮咬,饥饿、疲劳的折磨,表现出了坚韧不拔、顽强拼搏的勇气;表现出了同心同德、和衷共济的精神风貌。使灾区人民有了避风挡雨的抗震棚,有饭吃、有衣穿、生病能得到即时医治,灾区人民人心安定,社会秩序稳定。
心系灾区献真情
灾害的发生是无情的,但在危难时刻,各级党委、政府、干部群众的关心,深深的温暖着灾区每一位灾民的心。“一方有难,八方支援”、“天塌下来大家顶”,全乡上下干部群众纷纷慷慨解囊,踊跃捐资捐物。*月*日上午*时,**乡党委、政府举办了“心系灾区献爱心”活动,为**乡的捐资、捐物活动拉开了序幕,乡长**带头为灾区人民捐款二百元,紧接着乡党政班子及**名干部职工也伸出了援助之手,友爱之手,献出了一片爱心,共捐款****元。县级各单位、各部门、个体工商户、社会各界人士也向我乡伸出了援助之手,解囊相助,共向我乡捐款上万元,粮食数吨,棉被几十床。在捐赠活动中,年龄最大的有70多岁,最小的仅有3岁。“捐多捐少都是爱,心里装着同胞情”,一场场动人的献爱心、作奉献捐赠场面,表现出了前所未有的爱心和亲情。极大地鼓舞了灾区的干部群众,增强信心,重建家园。
发放物资尉民心
4月14日,xx玉树发生7.1级地震,造成了巨大的人员伤亡和财产损失,这场灾难,牵动着医院所有人员的心,全院上下团结一心,众志成城,用实际行动表达着对灾区人民的关爱。
灾情就是命令,时间就是生命
灾害发生后,医院领导班子首先意识到,医院肩负着社会责任,承载着灾区人民生命的重托,参加抗震救灾,与死神抢夺生命是医院医务工作者义不容辞的使命。随即,医院在第一时间召开紧急会议,及时成立了以**院长为组长的“兰大二院抗震救灾领导小组”,下设协调工作组、综合保障组、医疗救治组、宣传组。启动抗震救灾医疗救援应急处置预案,安排部署对灾区伤员的救治工作。同时,调集相应的应急救治设备和药品,通知有关科室抽调业务骨干,积极做好接收灾区伤员的准备,迅速腾出30多张床位,用于救治伤员。各项准备工作在第一时间准备就绪,保证救治工作顺利开展。
地震发生后,医院骨科、普外科、神经外科、胸外科、急诊科、重症医学科、泌尿外科全体医护人员,深知地震的惨烈,但是考虑到震区伤员急需我们去救治,伤员的生命需要我们去挽救,拯救生命是我们有天职,大家不顾纷纷个人的安危,主动请缨要求上一线尽自己的力量,要求参加抗震救灾医疗队,到灾区前沿进行医疗救援。
按照省卫生厅的安排,为切实做好伤员的转运、救治工作,医院组织了由普外科、骨科、神经外科、胸外科、急诊科、重症医学科、泌尿外科、肾病科等专业50名中级职称以上医务人员组成紧急医疗救援队,随时待命、准备接诊、输送伤员。15日中午,接到省卫生厅的指令,医院准备接收由xx转运来的伤员,领导立即做了安排部署,医务护理部抽调相关科室科主任带领本科室骨干力量,迎候灾区患者。院务部组织多方面的协调工作,派送救护车在**机场待命。15日19:46第一批共7名伤病员运达我院,兰大二院李玉民院长现场指挥、钟福国党委书记等院领导及兰大二院抗震救灾小组成员、各科室主任、护士长紧急行动起来,急救车门打开后,院方医生、护士簇拥上前,逐一将伤员从车中抬出来放置担架上,进行了迅速认真分诊。由于准备充分,组织得力,第一批伤员快速被输送到相应的科室,医务人员立即对伤员进行了紧张救治和伤情处理。
22:00、16日0:30第二批、第三批9名伤病员到达我院。这时院领导、抗震救灾领导小组成员们和医护人员还在等候迎接。伤员们被医护人员一一分诊,陆续到达病房进行救治。
由于16名伤员中,有15名是藏族同胞,语言不通,我院藏族护士道杰草迅速赶来担当翻译工作,使医疗工作的顺利展开。
当伤员初步安排妥当后,天已大亮,全体医务人员顾不得一夜的劳累,又投入到了第二天的医疗工作中。
精心治疗,细心照料
伤员入院后,各科室积极联动,相互配合,立即对伤员进行病史询问,体格检查及影像学检查,根据伤员的具体情况分住在不同科室。各科室立即成立了以科主任为组长的联合救治小组,为每位伤员制订诊疗、护理、心理计划,请最好的护士进行护理,医生尽职尽责,全力救治。我们开展了中医康复治疗,包括开展对伤员的艾灸、中医中药治疗等工作。经过积极的救治,目前所有伤员病情基本稳定。
伤员来到医院虽然离开了灾区,但并未摆脱地震给他们带来的梦魇,对家乡的牵挂和伤病的折磨使他们内心不安。针对伤员经历的地震惶恐情绪,避免伤员在经历地震后产生心理创伤,按照医院心理干预救助方案,心理卫生科专家分为深入病床,对伤员进行了心理干预。对他们进行心理疏导和支持性心理治疗,鼓励伤员振作精神,对目前症状突出的3名伤员给予了必要的药物治疗。专家采取跟踪观察方式,及时与主治医生沟通每位伤员心理状况,以便给予个体化心理辅导和心理治疗。为控制医院感染,护理部严格限制病房陪员,加强病房的通风、消毒。医院护理人员不顾连续工作的疲惫,对伤员进行了污浊物的清洗及伤口的消毒,医院团员、青年、学生的志愿者为他们捐来了崭新的衣物,医院还为他们提供了部分生活用品。根据救治汶川地震伤员的经验,医院学生党总支立即组织学生志愿者,为伤员和其陪员做生活及其它方面的服务。后勤保障部负责在招待所腾出40间客房用于陪员住宿,并免费为伤员和陪员配送饮食。安排藏语翻译。
收住伤员的第二天,护理部就组织全院护士长对灾区伤员进行慰问,对入住伤员的科室护理工作给予指导,并在各个方面给予大力支持。下午,护理部将**护士学校100名在校护理实习生分配到有伤员的科室,协助做好伤员的基础护理工作,由护士们为他们洗头、洗脚、擦浴等,积极做好伤员的生活护理,用真心、爱心,细心呵护着每一位伤员。医院后勤保障部的同志们考虑到伤员经过长途转运,可能还没有吃上饭,在伤员深夜住进了病房后,马上给他们送上了宵夜。
大爱无疆,爱心捐助
一、工作原则
统一领导,分工负责。分院抗震救灾领导小组负责救灾工作的组织、领导、协调,各部门在职责范围内分工负责,确保抗震救灾工作做到紧密配合和衔接,共同完成抗震救灾任务。
二、适用范围
抗震救灾应急预案适用于地震、洪涝、火灾、风灾、冰雹灾等突发性自然灾害发生后的应急反应。
三、灾害预警和灾情报告
在接到地委、行署或气象、地震、水利、国土资源等灾害预报部门预警后,分院抗震救灾领导小组要及时灾害应急预警,研究、制定应急对策和措施,制定针对性应急方案。
自然灾害发生后,在规定的时间内及时向地委、行署和有关部门报告初步灾情并迅速组织调查核实灾情。灾情内容主要包括:自然灾害种类,发生时间、地点、范围、程度、损失及趋势,采取的措施,生产、生活方面需要解决的问题等。版权所有
三、预案启动条件
凡遇特大灾害或重大灾害,抗震救灾应急预案启动。由分院抗震救灾领导小组按程序实施运行。
四、应急反应机构
成立××检察分院抗震救灾领导小组:
组长由院党组书记担任,副组长由检察长、副检察长、及党组成员担任,成员由办公室、法警支队、行装处、政治部、技术处等部门领导组成。
领导小组下设办公室,设在院办。工作人员分别由办公室、法警支队、行装处等承担主要救灾职责部门参加组成。其主要职责:1、传达领导小组工作指令并监督落实;2、及时收集、评估灾情,收集工作进展情况,并及时向领导小组及相关部门报告;3、负责灾情和救灾工作信息;4、完成领导小组交办的其它工作。
领导小组成员单位职责:
办公室:综合、组织、协调抗震救灾工作。组织核查报告灾情。
政治部:组织指导救灾捐赠;组织转移安置灾民;负责救灾物资的组织调拨和供应工作。
行装处:申请、管理、分配灾民救济款物;负责灾民倒塌房屋恢复重建的资金安排。
法警支队:制定指导灾区恢复重建计划,负责交通、通讯等基础设施和房屋建筑灾害调查和损失评估。负责调度卫生技术力量,组织抢救伤病员,对重大疫情、伤情实施紧急处置,防止疫情、疾病的发生、传播、蔓延。
其它部门按照职责和领导小组的安排做好抗震救灾工作。
五、应急反应行动
(一)转移安置和组织
发生突发性灾害对人的居住和生活造成威胁时,必须进行转移安置,转移安置在地委、行署统一安排下,分院领导小组协调组织实施。安置方式可采取投亲靠友、借住公房、搭建临时帐篷等。由领导小组发出转移安置通知或进行动员,安排运输力量,按指定的路线进行转移,保证转移安置地和灾区的社会治安。做好饮水、食品、衣物的调集和发放,保障转移安置后灾民的生活。对转移安置灾民情况进行登记。及时上报转移安置情况及需要解决的困难。防止灾区次生灾害发生,如火灾、疫病等。
(二)灾情搜集和报告
灾情发生后,及时组织有关部门和人员核查统计汇总灾害损失情况,并上报。
(三)紧急救援行动
在地委、行署的统一组织安排下:
1、组织、协调进行紧急抢救、抢险工作;
2、协助医护人员对伤、病员进行紧急救治;
3、对毁坏的设施、道路和线路进行抢修;
4、灾区急需的救援物资、救灾物资运输的道路、工具、经费,救灾物资的安全、保管、登记、发放、使用按有关规定办理;
5、组织救灾捐赠。根据灾区的急需情况确定捐赠物资的品种、数量,发动干警和社会力量捐款捐物。
目前,救援工作刚刚进入尾声,但汶川震灾事件才刚刚开始。接下来的灾区重建,是一个漫长且异常艰巨的浩大工程。家园的重建或许只需数年,这一点从政府的三年重建都江堰就可以看到希望;然而,物质重建易,精神恢复难。要让汶川灾区人民精神状态恢复到震前的安静与平和,不仅需要时间,更需要源源不断的关爱。可以说,从地震那一刻到现在灾区人民并不缺乏关爱,也不缺乏物质,来自全国各族人民,全球各国人民源源不断的精神关爱与物资援助将很快解决目前暂时性的物质与精神短缺问题。然而,更艰巨的任务其实是在后面,当热点退却之后,当传媒和公众的视野开始远离汶川灾区之后,当社会援助的物质与精神被输送到新的需要的地方的时候,汶川怎么办?很明显,没有传媒的热点传播,汶川将不可避免的渐渐淡出公众的视野,毕竟中国这么大,每年都会有不同的事件需要人民和传媒的关心。在以后的日子里,在家园重建和心灵复原的漫长岁月里,有没有其它什么力量可以长期如一日的透出挖掘汶川震灾背后的感人故事,通过情感传播来触动社会公众对汶川灾区源源不断的爱心与援助?答案是肯定的,这股力量,就是公益广告……。
只有身处汶川灾区的人,才能感受到灾区人民的艰辛与困难。社会公众毕竟不是身处其中,既没有因此而受到伤痛,更没有因此而失去至亲至爱,对于灾区,对于震灾背后那些感人的故事和悲惨的境况,大多数人缺乏足够的情感上的感知,只是由于传媒的广泛、深入报道而逐渐积累并形成具体的认知,虽然大灾当前几乎所有人都献出了关爱,伸出了援助之手,但受到感知的限制,这种行为背后的情感触动并不是永远不变的——起也快、落也快,很容易这种情感触动就会随着新的热点而转移,进而逐渐冷却。
公益广告,因其商业广告属性与公益属性的同时并存,将以其自身的特性长期、持续性的存在于社会公众的视野之内。企业、媒体如果能够透过汶川地震的公益广告开展传播活动,既可以通过挖掘汶川灾区抗震救灾背后的感人故事和悲剧遭遇来激发社会公众的同情心、公益心,成功的将这股灾区信息传播的潮流长期的保持下去,直到灾后物质与精神重建基本恢复;又可以很好的实现公益广告组织的商业(或非商业)目的,可以说是最好也是最现实的兼顾了公益与商业两方面的需求。也正是因为这一点,公益广告才可能在未来汶川漫长的灾后重建过程中发挥极其重大的作用,发挥长久、可持续的作用,成为灾区重建的主流力量之一。通过公益广告这种源源不断的传媒力量,汶川灾区将长期存在于社会公众的视野范畴之内,震灾背后的那些感人事迹与艰巨生活,也将有效的聚集更多的社会爱心与资源,帮助汶川灾区人民渡过数年甚至十数年漫长的灾后重建生涯。这是公益广告的巨大作用,也是长期、可持续的抗震救灾、灾后重建中的最重要的一股力量。
我们欣喜的看到,各类社会组织、媒体、企业已经开始行动起来。中国银行的公益广告《我们在一起》、盼盼食品的公益广告《与爱同行》、《中国期盼》,篮球巨星姚明的个人公益广告纷纷推出,这些公益广告透过艺术化的挖掘抗震救灾背后的故事,深深的感染了所有具有公益心的社会公众,成为抗震救灾一股强大的力量,发挥了不可或缺的作用。
世界卫生组织驻华代表韩卓升博士5月16日对新华社记者说,四川地震灾区出现传染病的风险是存在的,但如果采取适当和足够的措施,避免发生重大疫情是可以做到的。
韩卓升在接受新华社记者电话采访时说,在地震发生后的两到三天内,最紧迫的事情是搜寻幸存者和救治伤员,在随后的几天或几周内,应重点做好防止传染病暴发的工作,特别是防止腹泻和呼吸系统感染之类的疾病流行。
韩卓升说,如果缺乏清洁的饮用水和足够的卫生设施,没有安全的食品,那么这两种疾病是非常容易传播的。因此,必须确保灾区饮用水和食品的安全,保证灾区有可以接受的卫生条件,这项工作很艰巨。
韩卓升说,世卫组织驻华代表处一直在与中国卫生部保持密切联系,并就这方面的问题进行讨论。代表处还向中方提供了技术支持和相关设备,特别是在饮用水净化方面。他相信中方已对灾区当前的形势进行了认真评估,了解了存在的风险。
韩卓升还指出,到目前为止中国四川地震灾区没有疫情暴发。只要采取适当的预防措施,派遣足够的医务人员,并配备适当的装备,没有次级灾害出现,那么避免较大疫情的发生是可以做到的。
(来源:新华社上海信息网)
受灾群众可通过心理自助应对9种不良情绪反应
在启程赶赴绵阳灾区开展心理救助之际,中国心理学会学校心理学专业委员会副主任、北京师范大学教授沃建中接受了记者的专访。他认为,当出现不良情绪反应时,灾区群众可以采取相应的自我应对策略,实现“坦然面对,自由抒解”。
沃建中教授告诉记者,通常灾后的心理反应分为三个阶段:第一阶段是心理应激期,这一时期人们刚刚经历可怕的灾难,心理上处于麻木状态,还无暇顾及自己的心理感受;第二阶段是心理早期适应期,这一时期人们开始对灾难进行思考,容易产生各种负面的情绪,因此这一阶段是心理干预的重点时期;第三阶段是心理重建期,这一阶段心理干预的主要目的是帮助人们直面现实,走出阴影,开始新的正常的生活。
针对第二阶段可能出现的9种不良情绪反应,沃建中教授分别提供了自我应对的策略,以实现“坦然面对、自由抒解”式的心理自助。
1.强烈恐惧感和不安全感:由于地震灾难的突然性和巨大的破坏性,灾区群众会感受到前所未有的恐惧,这种恐惧主要包括害怕地震的再次到来,或者担心幸存下来的亲人或朋友再次失去,恐惧感会使自己出现一些感、知觉过敏的反应,这些都是对非正常灾难的正常反应,不必过度担心,一般会自行消退。
自助对策:承认自己的心理感受,不必刻意强迫自己抵制或否认在面对灾害和突发事件时产生的害怕、担忧,尽量保持平和的心态。另外,一定要大胆地宣泄出来,多与周围的人沟通,使这种恐惧情绪得到合理宣泄,切不可以烟、酒来排遣压力,更不可以采取攻击性的行为。
2.自罪感:地震过后,灾区群众也许会有一些自责的想法,譬如为什么没有及时地救出家人等,当想起遇难的亲人时,产生这种幸存下来的罪恶感是正常的。
自助对策:这种自罪心理是想挽回亲人生命的一种表现,是爱他们的一种表现,是人们经历过灾难后的正常表现,但自责过久是非常有害的,会影响身心的康复。要做的首先是面对事情发生的不可预测性、事实的不可改变性;其次要勇敢把这种罪恶感告诉身边的人,这样可以减缓压力,还可以从另外一个角度得到一些不同的想法。
3.巨大的悲痛:每一段哀恸的历程都是沉重的,尤其面对亲人的突然离去更是如此,其冲击力让人难以承受,这种悲痛的影响可能会持续很久,同时可能滋生出一些其他的情绪问题,譬如情感失落、绝望、孤独等。
自助对策:亲人的突然离去,悲痛是表达对亲人感情的情绪表现,没必要刻意压抑,合理地把悲痛表达出来是有利于个体身心健康的,但发泄要有方法,个人孤独的发泄会使自己陷入越来越无助的境界,最好与身边亲戚朋友共同回忆和悼念亲人,这样既有利于释放这种情绪,又有利于使自己得到支持,获得从悲痛中站起来的力量。
4.愤怒感:地震过后,面对重大的变故也许你会有很大的愤怒,譬如“为什么老天对我这么不公平,为什么没人能理解我的感受”。在这个时候人们的愤怒情绪是非理性的,很容易走极端,出现极端行为。
自助对策:把自己的愤怒向周边的人或者向相关的心理援助人员以言语的形式宣泄出来,听听他们对这些事情的看法,然后努力使自己冷静下来。
5.绝望与自杀:地震带来的各种悲剧场面至今可能让人无法相信是发生在自己身上的,这些事情仍然在脑海中盘旋,让人感到绝望和痛苦。想到这些,有些人可能会有轻生的念头。
自助对策:在这种情形下,应该首先要敢于接受这个残酷的事实,即灾难发生了,悲剧也确实发生了,也许这样会让人很痛苦,但是无法逃避的,需要去理性地认清自己所经历的事实,向周围的人表达这种绝望的感觉;如果在绝望的情形下产生自杀的想法,也是正常的,但要引起警惕,尤其是自杀的想法越来越频繁时或无法控制时,应立即寻求应激心理干预援助。
6.幻想:经历过地震这一巨大的灾难后,很多事实让人无法接受。在这种情形下,可能仍会期盼着亲人安然无恙回来,即使地震已经过去好些天了,依然沉溺在这种遥遥无期的幻想和期待中。
自助对策:处于这种幻想中,是由于还不敢接受地震这个现实,属于正常反应,但一味沉浸于这种幻想之中却不能解决任何问题,需要理性地认识到,事实已经发生,想要回到过去是不可能的事情。抛弃幻想是众多心理难题里最难的一项,但仍然需要勇敢坚强地去做出这个选择。
7.压抑:在地震后,很多人想与其他人沟通交流,发泄情绪,减缓压力,但碍于各种原因,不愿去主动与人谈论自己的痛苦,而把痛苦都憋在心里,独自黯然伤神。这种行为是正常的,但对自己的身体无益。
自助对策:不要掩饰感觉,而应试着把自己的一些情绪或经历说出来,并且让家人或亲人一起分担悲痛。最好在鼓励释放情绪的同时,也不要勉强自己和他人去遗忘痛苦,必须承认一个事实,伤痛不是一两天就能消退的,需要时间。
8.认识自己的其他心理反应:除了以上的现象外,也许还会有一些人脑中出现怪异的念头、失眠、做噩梦、沮丧、记忆力减退、情感冷漠,这些现象的出现也是地震灾难后的心理反应,虽然这些现象看似疯狂,但在目前的处境看来也属正常反应。
自助对策:不要太在意这些反应,随着时间的流逝一般会自然消失,还有就是需要有规律的休息,保证基本的饮食。
9.生理上的不适感:生理上会表现出一些特殊症状,譬如疲倦、呼吸困难、喉咙及胸部感觉梗塞、晕眩、头昏眼花、发抖或抽筋、心跳加快等,这些生理上的不适感出现后也不要恐慌,应视其为正常的灾后反应,不必要太过于担心。