国有企业成本管理的对策措施分析

摘要：近年来我国经济持续发展，各项社会事业不断进步，国有企业在我国经济发展中起着极大的主导作用，其有责任、有义务将社会效益、企业经济效益以及生态效益有机结合在一起，促进和谐社会的发展，以全面建设小康社会。本文结合新形势下国有企业成本管理的现状，深入分析了其中存在的问题，并提出相应的管理方案和对策，希望能够为相关的工作人员带来一定的参考价值，并促进国有企业更好地发展下去。

关键词：国有企业；成本管理；问题；对策

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，企业间的市场竞争变得日趋激烈，这对于我国国有企业来说，既是机遇，也是挑战，因此对国有企业进行改革已经成为我国近些年来备受关注的焦点。从目前情况来看，建立现代企业制度是其改革的主要目标和方向，这是一项全新的工作，它对企业各项工作的开展开提出了更高的要求，即责任明确、科学管理、政企分开等等。在对国有企业的各项工作进行管理时，最重要的就是成本管理，因为它直接决定了企业的经济效益和盈利能力，同时也是提升其参与市场竞争能力的重要途径。因此，如何对国有企业的成本加强管理，并建立健全完善的成本管理体系，已经成为当前国有企业管理的重点内容。

一、国有企业成本管理的现状

从目前我国经济发展状况来看，我国国有企业大致分为三种类型，并且大多都存在于功能性的领域，即：（1）提供基础设施以及公共产品，包括水电气或者公共交通等等。（2）开发一些较为重要的矿产资源，比如石油、煤炭、天然气等等。（3）与国计民生息息相关的产业，包括一些军工企业、民航等等，或者具备特殊社会功能、经济功能，承担一定社会目标、产业目标的企业。有时，不可避免地会发生国有企业的自身利益与社会责任相冲突，这时候国有企业必须牺牲自身的利益以降低对社会的影响；除此之外，还会出现企业的经济利益与环境目标不相适应的情况，企业的自律性较差或者政府的监管力度不够，都会导致经济利益与其他目标产生冲突。随着我国社会主义市场竞争的不断加剧，加大对国有企业成本的管理力度已经成为大势所趋，并且也达到了一定的效果。自从我国出台了八项规定以后，我国国有企业能够很好地对七项费用支出加以控制。在进行中共中央政治局集体学习的过程中，提出“要立根固本，挺起精神脊梁；要落细落小，注重细节小事；要修枝剪叶，自觉改造提高；要从谏如流，自觉接受监督”的要求。这不仅是对广大群众、领导干部提出了要求，也对国有企业的成本管理工作提出的要求。然而由于我国国有企业具备一定的特殊性，因此在成本管理方面仍然存在较多的问题有待我们解决。

二、国有企业成本管理中存在的问题

1.国有企业成本管理的意识相对薄弱长期以来，由于受传统思想影响，我国国有企业普遍存在成本管理意识薄弱的现象，并且管理效率相对较低。尽管我国社会经济的发展较为迅速，并且在这个过程中引进了很多具有高水平、且经验较为丰富的复合型人才，但是一些重点岗位仍然缺乏高素质、高水平的管理人才，这就使得企业在成本管理理念仍然较为落后。2.没有形成完善的成本管理体系我国绝大多数国有企业都有着较为悠久的发展历史，但是其成本管理仍然处于摸索之中，还没有形成一套科学、完善、合理的成本管理体系。除此之外，绝大多数的国有企业具有较大的规模，机构分支复杂，每个部门分工明确，这就从很大程度上增加了企业成本管理的环节，协调成本和管理费用也大幅度增加，在一定程度上降低了工作效率，使得企业很难建立健全完善的成本管理体系，在执行方面也仅限于走形式，不能很好地对信息及时反馈，片面管理的现象较为严重，很难达到预期的管理效果。3.内控体系不健全近年来，国有企业在内部控制上，已经取得了一定的进步，并且绝大多数企业的内控体系已经得到很大程度的完善，但是也仅限于理论方面，在实际生产经营中没有得到很好的贯彻落实，与企业经营活动以及战略目标的契合度较低，很难发挥其真正的作用。而导致这些情况发生的原因主要有：一是一些企业管理者对内部控制缺乏全面透彻的了解，片面地认为其只是对领导者的权利、或者对对内部进行监督控制。除此以外，企业内部没有形成良好的文化氛围。二是企业的监督力度不够，也缺少相应的控制活动。只有将控制活动做好，内部控制才能得到保障，而控制活动需要各阶层、各部门共同完成，主要包括调节、核准、确保资产安全等等。

三、加强国有企业成本管理的措施

1.积极学习国外先进的成本管理经验，取其精华，弃其糟粕从全世界来看，每个国家在其国有企业的成本管理方面都有其自己的成功之处，如美国的国有企业在进行成本管理时，主要通过创新科技以及管理方法来降低其成本，对价值链的分析以及策略成本的管理格外重视，明确划分责任，将内部控制作为其工作重点；日本的国有企业在进行成本管理时，制定了一套适于自己的管理方法，包括及时制造、精益生产等等，将市场性、开放性作为发展的目标；德国的国有企业在进行成本管理时，则将资源高效合理的利用作为其发展前提，并且采用弹性边际成本管理的方法。因此，我国应认真学习并科学借鉴国外的先进管理经验，促进我国的国有企业更好地发展下去。2.不断更新企业成本管理方式，合理运用现有的成本管理理论国有企业在进行成本控制时，要做到与时俱进，不断更新企业成本管理方式，优化其控制模式，从而更好地完成企业成本管理的工作。一是相关工作人员要认真分析企业的主要成本构成，并找到其控制点所在。二是企业要改变传统的成本管理方式，对现有的成本管理理论有个更深层次的理解，最终选择并制定出一套适于本企业发展的成本管理方法，将其运用到管理活动中去。3.加大对成本管理监督的力度，使成本控制更加科学化、合理化要使企业成本控制效率得到大幅度的提升，就必须建立健全成本控制体系，使其更加完善，而加大监督力度是确保成本控制措施落实到位的重要手段。国有企业应该认真分析其成本，并对其成本控制的主要节点、主要部门进行层级划分，在制定监督方法和管理措施时，就可以依据这些划分出来的层级对其进行制定。对于流程中的成本控制，各节点单位之间要相互配合好，监督部门要对其信息数据进行定期的汇总检查分析，对于存在的问题要及时解决并加以改进，并要将这些问题及时上报给领导，以提升其管理效率。与此同时，企业还要不断对成本控制信息系统进行完善，采用科学化、合理化的手段对成本进行控制管理。4.树立完善的、全方位的成本控制理念，将成本控制落实到位成本控制不是财务部门的职责，而是单位共同的任务，因此要从每一个细节出发降低各种因素对于成本控制带来的影响，防止出现严重的资源浪费的现象。国有企业需要在现有的规模上，进一步扩大其成本控制的范围，将对生产阶段的成本管控扩大到企业的经营、生产、管理等各个环节中。一是企业应该将财务部门作为主导，提前做好成本控制工作，其他部门要与之协调配合好，将目标责任成本落实下去，为企业的成本控制工作奠定良好的基础。二是企业要做好事前事中成本控制工作，包括对材料费、人工费、财务费等等进行控制。三是，企业要做好事后成本控制的工作。企业应该在事前以及事中控制的基础上，认真分析成本控制中潜在的问题，并提出相应的改进方法，为下一个成本控制循环提供依据。

四、结束语

综上所述，成本管理是一项极其复杂又系统的工作，它在国有企业的发展过程中发挥着极其重要的作用。因此，国有企业必须从战略角度出发，认识到成本管理中存在的问题并加以解决，同时要结合企业自身的情况，建立一套适于自己的成本管理机制，使其综合实力不断提高，能够在激烈的市场竞争中脱颖而出。

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作者:项飞 单位:江苏省大华种业集团有限公司