探究成人教育教师队伍中的问题与对策

摘要：从师资编制困境和教师专业能力提升困境角度探讨了高职院校成人教育教师队伍建设过程中存在的问题，提出了加强高职院校成人教育教师队伍建设的对策。

关键词：成人教育师资队伍建设对策

教师是高职教育发展的核心要素，对高职院校成人教育来说也是如此。要想提高成人教育质量，必须要保证有一支素质过硬、能力过强的师资队伍。目前高职院校成人教育师资队伍严重缺乏，没有自己的专职师资队伍，与普通教育师资相比，不仅数量少，而且教师学历、职称、专业发展等方面均处于弱势。

一、高职院校成人教育教师队伍建设过程中存在的问题

1.师资编制困境。高等成人教育师资与学生配比不合理，每一个成人教育教师担负更多的教育教学任务，使得优质资源平均分配到学生身上相应变少，教育教学质量会受到直接影响，进而影响教师积极性和学校声誉，成人教育也越来越不被社会认可，更加拉大了成人教育与普通教育师资队伍之间的差距。成人教育师资在夹缝中生存，举步维艰，尤其是在构建终身教育体系新要求下，成人教育师资队伍更加被忽视，也日益边缘化，矛盾愈演愈烈。在高职院校成人教育师资队伍中，教师职称结构明显呈“金字塔”型，拥有高级职称的教师所占比例最小，其次是中级职称，低级职称占据成人教育师资队伍的主体，不仅成人教育师资职称结构不合理。2.教师专业能力提升困境。高职院校成人教育教师专业发展机会少，而且由于对专业发展认识不足，成人教育教师将专业发展作为晋级加薪、提高学历的一种工具；教师专业发展内容多集中在职业技能领域，忽视理论素养；成人教育教师对专业发展认识不到位，加上后期监管不力，使得仅有的培训也收效甚微。2.1教师专业发展机会少。通过对两所高职院校成人教育师资队伍的调查发现：行政部门无相关政策支持是成人教育教师专业发展中面临的最大困难，这使得成人教育教师专业发展如“空中楼阁”，可望而不可即；其次是社会氛围不好，即成人教育社会认可度低；再有就是成人教育教师知识水平局限（见表1），不仅如此，很多成人教育教师表示：每年分配给成人学校参加专业培训的名额很少，通常是1-2名教师。2.2教师专业发展内容聚焦技能培训。当前对高职院校成人教师的培训多集中在专业技能方面，与成人就业和工作有密切关系，但很少涉及到对成人教师理论素养和专业品质相关的培训和进修，常此以往，虽然教师的专业技能有所提高，但由于认知能力和专业素养的局限，很难在成人教育这一领域有所突破，也难以紧跟时展步伐，大多是遵循传统的教育模式、这也是当前成人教育发展陷入两难境地的原因之一。2.3教师专业发展收效低。经调查发现，成人教育教师学历以本科为主，教师年龄结构以中老年为主，其自身接受的知识有限，接受新鲜事物的能力有限，对教师专业发展的重要性和价值认识不到位；成人教育教师大多满足于现状，在从事成教工作之余很少学习，几乎没有从事科学研究的意愿，认为参加培训不仅浪费时间，也没有太大用处。

二、加强高职院校成人教育教师队伍建设的对策

1.设立终身教育部门，对所有教师实行全纳管理。首先，教师作为专业职业，要建立统一的基本标准，也就是教师的准入门槛，即对要加入教师队伍的人的基本规定；其次，对于所有教师，要构建教师职前培训、入职教育和职后专业发展的体系，保证师资队伍整体素质；再次，对教师的管理要刚柔并济，既要对教师的聘任、考核和评价、待遇和奖惩有严格的规定，也要保证教师权利的行使，使教师能够参与到学校事务中。因此，迫切需要建立能够涵盖所有教育类型，对师资队伍的专业标准、专业发展体系和教师管理能够统筹规划的部门。只有这样，在顶层设计上统一部署，才能实现对师资队伍的统一管理，把教师全部纳入统一的部门，才能保证师资队伍的整体素质，也更有利于实现教师资源的一体化，进而减少终身教育体系构建过程中的阻碍。2.重塑高职院校成人教育教师角色。在我国成人教育发展中也愈来愈突出，成人教育发展已经陷入了僵局，甚至面临消亡的危险。从政策层面来说，2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指出：“在学校教育之后以全体社会成员为对象的教育，称之为继续教育”，从这一定义不难看出，高职院校成人教育已经纳入到继续教育领域；而在实际情况中，高职院校成人教育各组成部分均面临不同程度困境：学历教育教学质量下降，生源日渐减少；非学历教育中，在职人员的培训因为职前、职后教育一体化日益萧条，至于公民的教养教育也已经被社区教育所取代，种种情况导致我国成人教育名存实亡，而且由于高职院校成人教育教育功能和内涵的特殊性，使得成人教育难以融入到普通教育体系中，二者格格不入，自然成人教育也就无法完成终身教育体系搭建四通八达的“立交桥”的要求。3.构建终身学习领域教师专业化体系。3.1建立统一的成人教师专业标准。终身教育理念主张实现人的终身学习，即教育贯穿人的一生，在此理念的指导下，教师也必须实现自身的终身学习，只有这样才能更好地指导学生不断发展。教师专业标准是对想要从事教师职业的人的基本要求，只有达到相应的标准才能够加入到教师队伍中来，这不仅在一定程度上提高了教师准入门槛，也提升了师资队伍整体素质。我国高职院校成人教育没有专职的师资队伍，兼职教师多来自普通教育序列；师资队伍没有统一的入职标准，知识背景的多元化使得成人教育师资队伍缺乏专业性。只有国家从顶层设计上出台并制定相关的文件，并给予立法支持，才能真正确立成人教育师资队伍的专业标准，严格把好成人教师准入门槛，进而提高教师专业化水平，将成人教育师资队伍一体化落实到实处。3.2构建成人教师个人发展阶梯。在对高职院校成人教育和普通教育教师实行全纳管理前提下，成人教育教师可以仿照普通教育序列，建立单独职称评定系统，另外可另辟蹊径，目前社会上对成人教育教师有很多新的提法，如社会咨询师、社会工作者、志愿者、服务者等，根据成人教育教师的特殊性，建立针对新时期成人教育教师扮演新角色的职称序列。

参考文献：

[1]董吉贺.发达国家成人教育教师在职培训的特色[J].辽宁教育行政学院学报,2007(05).

[2]王振翔,孙龙存.国外成人教育研究发展历史的反思与启示[J].河南职业技术师范学院学报,2002(2):87-90.

[3]漆新贵.论中国终身教育体系的基本特征[J].教育探索,2013(4).

作者:黄琴 单位:湖南交通职业技术学院