城市建设管理方案分析

摘要：本文介绍了城市建设管理的重要意义，重点分析了当前我国城市建设存在的问题，并结合实际情况，分析了做好城市建设管理的相关措施。城市的规划、建设离不开百姓的参与，政府部门在进行城市建设规划的过程中，一定要重视倾听民意，让百姓真正参与到城市建设当中，为城市的长期发展做出贡献。希望城市建设管理部门的全体人员积极反思工作中的问题，提高管理效率，寻求更好的管理模式，共同建设美好家园。

关键词：城市建设管理；城市建设；管理方案

自2004年7月行政许可法的实施起，政府部门不再直接对城市建设进行之间参与，而是变为了“监督者”，然而一些城市的政府部门没有认识到城市建设管理的重要性，直接做了“甩手掌柜”，完全放权于企业，这使得政府部门的决策与实施脱节，企业的自由度过大，影响了城市的长期发展。为此，政府部门应充分认识到城市建设管理的重要性，改变观念，转变角色，由“旁观者”变为“参与者”，通过间接的方式参与到城市建设管理中来，对城市建设管理做出引导。

1城市建设管理的意义及现状

1.1加强城市建设管理的意义

随着我国经济发展的不断加快，城镇建设整体水平已经有了一个大的飞跃。做好城市建设管理工作，对于协调经济、社会、生态、人文、环境等方面的平衡有着十分重要的意义。一个城市的经济发展水平与其城市建设管理的水平有着直接的关系，若城市建设管理科学、合理，则城市的生态、人文、经济等方面必然能协调发展；反之，若城市建设管理混乱，存在大量的管理漏洞，则城市的发展必然不均衡，这会影响到城市的长期发展。当代各国城市管理改革的基本趋势是走向现代城市管理,即通过城市建设管理改革，改变以往低效、高消耗、高污染的城市建设模式，争取做到经济、社会、生态、人文、环境的协调发展。整体提高城市的竞争力，为城市的长期发展做出贡献。

1.2政府部门对城市建设管理重视不足

2004年7月行政许可法的实施，标志着政府部门不再直接的参与到城市建设管理当中来，而是逐渐变为对建设工程的监督管理。然而，一些城市的政府部门对此的认知不足，没有按照要求行使对城市建设工程进行监督管理的权利，而是完全放权于企业，做了“甩手掌柜”。政府部门忽视了城市建设管理对城市发展的重要意义，也没有及时履行其职能，对于影响城市长期发展的项目没有及时叫停，任由其发展，这直接影响了城市的长期发展[1]。政府部门的决策对于城市的长期发展起着极其重要的作用，若政府完全放权于企业，可能导致企业与政府的意见不统一，政府部门的决策难以实施，长期以往，会影响城市的发展。

1.3城市建设方案不尽合理

城市建设管理的核心是城市建设方案的提出，建设规划部门需要结合城市发展的实际情况与城市长期发展计划，对城市下一阶段的具体建设方案进行规划。城市建设方案的提出对于城市的长期发展有着十分重要的意义，一个优秀的城市建设方案既需要考虑到城市的当前发展情况，又要考虑到长期发展规划。然而，一些城市的建设方案设计的不尽合理，一些城市建设方案设计时没有贴近民生，不顾当地经济发展水平，安排了很多“面子工程”，却没能提高当地百姓的生活质量，这种不合理的城市建设方案对城市的长期发展没有起到应起的作用。除此之外，一些城市的规划设计中没有重视可持续发展，仅重视眼前的利益，而没有重视城市的长期发展，没有重视生态保护，走上了“先污染后治理”的老路，这对城市的长期发展有着十分严重的影响。近年来，我国城市污染指数居高不下，粗放型的经济增长方式没有根本转变，已经走上了发达国家老路。为了控制这一问题，城市规划人员在进行城市规划时要重视可持续发展，做到社会、经济、生态、人文共同发展。

2进一步做好城市建设管理的措施

2.1建设管理部门完善相关政策

为了进一步做好城市建设管理工作，我国城市建设管理部门应完善相关政策，扶持一批符合民生的的行业。做好城市供水、污水处理、燃气、供热、环卫、公共交通等一系列的行业的市场准入和特许经营制度[2]，同时建立服务质量标准和评价体系，不断健全企业服务质量监督和价格监控机制，在平衡各方经济利益和社会公共利益的前提下，保证市政公用设施服务供给的连续和稳定，努力维护好社会公众利益，促进社会和谐的发展。

2.2重视城市建设管理

城市发展建设管理对于城市的长期发展起着十分重要的意义，为此，政府部门首先要重视城市建设管理，明确城市建设的发展方向，坚持实事求是的工作作风，牢记全心全意为人民服务的宗旨，展开城市建设管理工作。一直以来，很多城市的政府部门都忽视了对城市建设工作的监督和管理，这对于城市的长期发展有着负面影响。为此，政府部门应改变工作方式，寻求对城市建设的间接管理。行政许可法的实施让政府部门由城市建设的“执行者”变为了“旁观者”，而政府部门应通过放权于其它社会组织，由授权执法向委托执法转变，由“旁观者”变为“监督者”。使政府监督构机承担一定的监督责任，一定程度上恢复自己本身应固有的执法地位，为城市的建设管理作出贡献。

2.3科学的进行城市建设管理

为了做好城市发展建设规划，政府部门在对城市建设方案进行设计时，一定要考虑到本市发展的实际情况，既要保证经济水平，由于确保城市建设的可持续发展，不可一味的追求经济利益，放任高污染、高排放的企业进驻到城市当中。也不可光顾着搞“形象工程”、“奢华工程”，城市形象上去了，却忽视了广大人民的利益。城市建设管理是一项十分复杂的工作，政府部门“闭门搞建设”，很可能会出现规划失误。为了更加科学的进行城市建设管理，政府部门应加强宣传，强化市民对城市管理的参与意识，做到让百姓参与到城市建设中来。

3结束语

城市建设管理对于城市的发展起着极其重要的作用，如果城市的建设管理科学、合理，那么城市的发展必然十分迅速。一个城市的发展水平与其城市建设管理水平有着直接的关系，为了做好城市建设管理，政府部门要贯彻“城市建设为人民”的基本理念，在规划城市建设方案时，一定要倾听百姓的呼声，真正做到行政为民，不可“闭门搞建设”，盲目的推行城市建设方案。为了进一步做好城市建设管理，相关部门应完善法律政策，对于能够促进城市发展且符合广大人民群众利益的行业或企业要大力支持，对于不符合可持续发展原则的企业要及时取缔，共同建设美好家园。

参考文献

[1]郭汉丁.建设工程质量政府监督管理研究[J].城市规划，2013(4):20-120.

[2]于春普,刘子佳.关于我国基本建设管理体制的若干思考[J].规划师，2012(2):25-30.

作者：倪刚 单位：大庆市杜尔伯特蒙古族自治县城市管理行政执法局