广州动漫产业进展调研

本次调研对象为广州市的动漫企业。首先采用问卷调查的形式，对广州市的华创动漫产业园、星力动漫游戏产业园等创意产业园区的动漫企业随机发放调查问卷，共发放问卷150份，回收117份，回收率78%；然后对所回收的问卷运用SPSS18.0软件，进行频率分析、交叉列联分析等统计方法，同时结合实地观察和重点访谈。

企业特点

①企业类型。调查显示，民营企业占到总数的约75%，说明民营企业是广州动漫行业的绝对主力；而三资企业也有一定比例，约占12%；另外还有些日本、韩国和香港这样的外资港资企业；国有企业则难见踪影。

②企业规模。广州动漫企业固定资产总额在50万元以下的小微型企业占26%，固定资产总额在50～500万元的中小企业占38%，固定资产总额在500万元以上的上规模企业也占到36%。说明广州动漫企业规模分布比较均匀，上规模的、中小型的和小微型企业都有相当的比例。

③产品销售市场分布。广州动漫企业具有特色优势的是动漫游戏机产业，该产业经过20多年的发展，已基本形成了研发、生产、销售和终端经营相对完整的产业链，在国内具有绝对优势地位，在国际上也有一定影响，企业产品占据了国内市场的半壁江山，并且还销往中东、东南亚、欧美、俄罗斯等海外市场，占国际市场的1/5。我们的调查也显示，大多数企业的绝大多数产品是内销（平均约85%），外销还只是一小部分（平均约15%），表明广州动漫产品在国际市场虽有一定竞争力，但还有很大的提升空间。

人才现状及需求

①动漫设计和研发人员占比状况。动漫设计和研发人员所占比例在40%～60%的企业约有52%；占比20%～40%的企业约有36%；占比在60%的企业约有11%；占比在20%以下的动漫企业数为0。就是说，目前广州动漫行业超过半数的企业，其动漫设计和研发人员占全体员工的一半左右；有1／3多的企业，其动漫设计和研发人员占全体员工的比例在30%左右；1/10多的的企业，其动漫设计和研发人员占全体员工的比例达到60%以上。但据有关数据，国内外动漫企业的设计和研发人员的占比基本都在60%以上，可见，广州动漫产业的设计和研发人员占比是较低的，这将影响其创新能力和未来发展的后劲。

②人才需求情况。调查显示，有36%的企业认为，已有的人才能够满足公司目前的发展，且为未来的发展留有一定的储备，其中固定资产总额在500万元以上的上规模企业选择该选项达到60%，而固定资产总额在50万元以下的小微型企业选择该选项仅有28%，说明大企业更容易招收到所需的人才；仅有6%的企业认为，需要的人才基本到位，能够满足企业目前的发展；有58%的企业认为，关键岗位的人才有缺失，需要吸纳优秀的人才加入。也就是说，超过半数的动漫企业急需引入高层次的优秀人才。

③急需的人才类型。据调查，有45%的动漫企业最迫切需要的是设计和研发人员，排在首位，其中在小微型企业更有72%的是最迫切需要的是设计和研发人员，说明当前广州动漫企业最紧缺的是优秀的动漫设计人才，小企业尤甚；有19%的企业最迫切需要的是动漫营销人才，排列第二；约有10%左右的企业最迫切需要的是高级管理人员和知识产权经纪人才，两者并列第三，这说明高级管理人员和知识产权经纪人才也是部分动漫企业的紧缺人才。

资金需求

①融资需求。目前，动漫企业最大问题是资金实力不足，因动漫产业投资大，不确定性因素多，风险大，所以是资金需求大，但又难以吸收到银行贷款和风险投资。资金链断裂是动漫企业最惶恐的事，这意味着此前的努力面临前功尽弃。调查显示，67.3%的被调查的动漫企业都需要不同程度的融资，其中4%的企业需要500万元以下的融资，59%的企业需要大概500～1000万元的融资，37%的企业需要1000万元以上的融资。这就意味着，广州大多数的动漫产业都需要融资，并且融资额在500～1000万元的占了半数以上。

②企业解决资金问题的途径。调查结果是：依靠企业积累的自有资金的企业占25.9%；从银行获得贷款的占66.7%；通过新建或技术改造项目申请国债或其他国家、地方财政投入获得发展资金的企业仅占4%；引进外资或通过与其他企业的收购、兼并的企业占3%。这说明尽管动漫企业都缺少资金，但有近1/4的企业无法从外部获得所需要的资金，因而制约了其发展；依靠银行贷款的企业还是占大多数；能从国家、地方财政获得发展资金的企业更是少数；还有的少数动漫企业就只好求助于外资。

③企业最希望的资金解决途径。调查发现，41.7%的企业希望政府部门出台相关融资支持政策，对于上规模的企业更有60%选择该选项，说明大企业更希望在融资上政府能出台相关政策予以支持；也有29.6%的企业希望降低融资门槛，开放动漫企业可以利用的金融市场，对于小企业选择该选项竟达71%，也就是说，小企业更希望的是降低融资门槛，使它们也能容易从银行获得贷款；还有14.8%的企业希望提供动漫产业基金进行特别支持；选择该选项的大企业达到27%，而小企业接近0，意味着小企业对于获得动漫产业基金特别支持基本不抱希望；另有13.9%的企业希望提供税收减免，比如实行出口退税制度等。但对于拓宽私募基金的业务范围，使得利用民间资金成为可能的选项几乎没有企业选择，说明动漫企业对此都不看好。

政府实施相关政策

①对于申请及兑现相关政府鼓励政策。调查发现，66.7%的企业曾经申请过相关政府的鼓励政策，33.3%的企业未申请过相关政府的鼓励政策。而申请的企业中有88.9%的都得到受理，只有11.1%的企业未被受理，如此高的受理比率：一方面，说明企业的申报质量都很高；另一方面，说明政府部门能积极落实相关政策，而不是做表面文章；受理的企业有83.3%的完全兑现，有11.5%的部分兑现，也就是说，有兑现的达到94.8%，只有极少数企业由于某些原因没兑现。而且，未申请的企业基本上都部分享受了政府的相关鼓励政策，说明企业该享受的政策，政府主动给予，可见广州市政府推动和扶持动漫产业发展是积极主动，落实到行动的。同时，我们还发现，固定资产总额在500万元以上的规模企业，80%的曾经申请过相关政府的鼓励政策，高于整体水平，更有100%的企业享受或部分享受了政府的鼓励政策，说明大企业对申请政府的鼓励政策更有积极性，同时也更能得到政府主动积极的支持。

②广州市政府鼓励动漫产业发展的相关政策发挥的作用。如何的调查中发现，有26.2%的企业认为很大，30.8%的企业认为较大，29.1%的企业认为一般，10.4%的企业认为不大，3.5%的企业认为几乎没有，也就是说，半数以上的动漫企业都承认广州市政府的鼓励政策发挥的作用至少是较大，只有约1/10的企业认为鼓励政策作用不大，极少数企业认为几乎没有作用，总之，广州市政府鼓励动漫产业发展的相关政策获得了大多数企业的积极肯定甚至充分肯定。

③最希望政府加强哪些工作支持动漫产业发展。调查显示，有44.8%的企业最希望政府加强“政策扶持与引导、规范市场和产业发展”，位居首位，而在大企业中，更有高达70%的企业将其作为首选，也就是说，大企业尤其希望政府引导、规范市场的健康发展；有25.2%的企业选择最希望政府加强“培养动漫产业企业适用人才”，居第二位；有15.3%的企业选择最希望政府加强“在资金、税收上予以引导、支持”，居第三位；选择最希望政府加强“切实完善动漫产业社会化服务体系”和“建设公共信息库，如市场信息库等”的企业都占6%，并列第四位；还有2.7%的企业选择最希望政府加强“提高政府网上办公效率，为企业服务”，居末位。可见，当前企业最期待广州市政府加强的还是从政策上引导和规范市场，促进产业发展，其次就是培养动漫产业的人才。

知识产权

①企业是否进行过知识产权等无形资产评估。调查结果是，有40.7%的企业目前没有，但已列入计划；37.9%的企业是有评估，但无形资产暂未入账；还有11.6%的企业有评估，并且无形资产价值已入账，这100%的是大企业；但有10.5%的企业不仅没有进行过知识产权等无形资产评估而且未列入计划，其中有1/3还是上规模的企业，这就不能不让人担心广州动漫企业的知识产权意识薄弱的问题了。

②企业是否发生过知识产权纠纷的调查中，有63%的企业目前未发生过知识产权纠纷；37%的企业已发生过知识产权纠纷，对于大企业这个数字是50%，也就是说，有一半的上规模企业都发生过知识产权纠纷，可见，在动漫产业中的知识产权纠纷比率是很高的，而大企业更高。

③解决知识产权纠纷的途径。调查显示，43.7%的企业选择向法院起诉，居第一位，说明运用法律手段保护知识产权为广州动漫企业首选；27.3%的企业选择请求知识产权行政部门处理，但规模以上企业则有40%的选择该选项，小微企业仅有14.3%的选择该选项企业，大概是因为大企业觉得自己的请求更能获得政府的积极支持，而小微企业觉得自己“人微言轻”，请求得不到政府的及时回应；25.4%的企业选择自行协商解决，说明目前通过双方协商来解决知识产权纠纷仍是不少被侵权企业的无奈选择。

④企业认为加强知识产权保护力度的最有效途径：74.1%的企业选择加强司法保护力度，说明绝大多数企业还是希望我们的司法机构能严格执法，切实保护动漫企业的创新成果，维护其合法权益；其中固定资产总额在50万元以下的小微企业中更有85.7%选择该选项，说明小微企业更希望加强司法保护，这对它们更加有效可行；其次，有14.8%的企业选择政策支持，这些全是固定资产总额在500万元以上的上规模企业，说明只有大企业而且是部分会认为政府政策支持和保护是最有效；仅有7%的企业选择修改现有知识产权法律制度；总之，广州绝大多数动漫企业还是认为加强司法保护力度是加强知识产权保护力度的最有效途径，并且主要不是修改现有法律制度的问题，而是严格“依法办案”，“公正执法”。

结论

广州动漫行业绝大多数为民营企业；企业规模分布比较平均；企业的产品约85%内销，外销约15%，海外市场还有很大的开拓空间。目前，广州动漫企业的设计和研发人员占全体员工的比例较低的；企业非常紧缺的是优秀的动漫设计人才，小企业尤其严重，其次还紧缺动漫营销人才；多数企业急需引入这些方面的高层次优秀人才；若无法解决紧缺人才问题，势必将影响广州动漫产业未来的发展。动漫产业投资大，风险大，所以是资金需求大，但又难以吸收到银行贷款和风险投资。大多数动漫企业都有不同程度的融资需求。但能从国家、地方财政获得发展资金的企业只是少数，大多数的企业还是依靠银行贷款，有少数动漫企业就只好求助于外资，许多企业无法获得发展所需要的资金或者足够的资金而制约了其发展进程。大企业更希望在融资上政府能出台相关政策予以支持，小企业更希望的是降低融资门槛，使它们也能容易从银行获得贷款。部分企业希望提供动漫产业基金进行特别支持。政府、银行等应充分认识到，动漫企业的特殊情况，采取特殊政策扶持、推动动漫产业的发展。广州市政府鼓励动漫产业发展的相关政策获得了大多数企业的积极肯定甚至充分肯定。广州市政府推动和扶持动漫产业发展工作积极主动，只要符合政策不管企业是否提出申请，该享受的优惠政府都主动给予。当然，政府更“青睐”大企业，这也得到调查数据的支持。

当前企业最期待广州市政府加强的还是从政策上引导和规范市场，促进产业发展，尤其大企业，其次就是培养动漫产业的人才。这两点确实是广州市政府推动动漫产业发展的当务之急。在动漫产业中知识产权纠纷比率是很高的，而大企业更高。遗憾的是，广州动漫企业包括有些大企业的知识产权意识仍不强，这问题应引起有关方面重视。运用法律手段保护知识产权为广州动漫企业首选，请求政府行政处罚也是许多企业尤其大企业维护知识产权权益的选项，目前仍有不少被侵权企业无奈地选择双方协商解决知识产权纠纷。绝大多数企业认为加强司法保护力度是保护其知识产权和创新成果的最有效途径，小微企业尤其如此；并且重要的不是修改现有法律条文，而是严格“依法办案”，维护法律尊严。因此，有关部门应当加强建设以司法保护为主，行政处罚同时并进的知识产权保护体系，为动漫产业的健康发展营造良好的法制环境。（本文作者：赵佩华、邹苇 单位：汕头大学）