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公共管理下社区养老服务对策研究

摘要:在现如今社区中,随着老龄化的社区情况越来越严重,社区居家养老模式也是越来越受到人们的关注,社区居家养老也是成为一种全新的途径。因此在本文中,主要针对公共管理视角下的我国社区居家养老服务的对策做出了全面的分析研究,并且也是在此基础上提出了下文中的一些内容。

关键词:公共管理;社区居家;养老服务;分析

现如今在人们慢慢进入到了老龄化的社区中,居家养老已经是越来越受到人们的关注,虽然是也是取得了一定的成绩,但是其法律方面的问题依然是制约了这个模式的发展,因此对于法律方面的完善也是成为了现如今必须要进行解决的问题。

1我国居家养老服务的现状分析

根据其相关部门的统计得出,我国在一九九九年便是进入到了老龄化的社区中,并且不仅仅增长的速度比较快,老龄化的情况比较严重,老弱病残也是比较多,社区居家养老主要是一种新型的模式,受到了老年人的喜爱,由于其不仅仅减少了传统家庭年轻人赡养老人的压力,也可以和老年人聚在一起,让老年人可以在一个舒适的环境中比较轻松。地方各个政府和人民政府也是需要积极的鼓励和开拓市场,从而在各个城乡发展这种专门针对于老年人的养老机构。

2我国居家养老服务的问题分析

由于我国的养老制度刚刚开始,但是也是存在着比较多的问题,尤其是法律方面并不是十分的完善,以下便是对存在着的问题进行分析。一是根据其立法角度来说。现如今居家养老这个制度并不是十分完善,立方也是存在着滞后,相关养老方面的法律也是比较少,直接的导致了中央政府以及地方政府的法律体系并不可以很好的衔接到一起,此外因为法律内容也是存在着缺失,并不能够做到统筹兼顾,导致其无法可以正常的落实。二是根据其执法的角度来说。多数的时候政府执行力度并不足,无法可以起到执法必严,具有着比较好的立法,如何将其法律政策严格的制定,并且落实到实际之中,也是社区居家养老这个服务方式需要进行解决的问题。因此需要对监督机制进行完善,同时也是需要合理的去引导以及支持养老经费的问题,但是因为不少地区由于经济和环境方面的不同,其管理以及服务依然是存在着比较大的差距。三是根据法律角度去分析,居家养老依然是存在着相应的权益纠纷的问题,并且多数的权益也是难以进行保障,由于养老者以及服务机构达成了一种比较特殊的关系,其需要签订一种服务以及被服务的合同,由于现如今养老合同并没有统一的规定,因此这个领域依然是在摸索之中,在进入到养老机构的人群通常都是身体条件比较差,健康方面依然是比较堪忧,此外因为多数的老年人自身经济并不是十分富裕,如果出现什么意外的情况,一些列的权益问题也是随之出现,因此必须要建立起统一的养老服务的法则体系。

3提高社区居家养老服务法律问题的对策分析

对于社区养老服务而言,要想得到长远的发展,必须要对其法律的问题引起足够的重视,同时也是需要营造出良好的法律环境,作为一种服务让老人可以切实的体会到这个机构的好处,通过对我国老龄化社区的实际情况进行结合,从而对相应的法律法规做出完善,根据其政府作为主导,从而形成一个多层次以及相互帮助的社区居家养老的服务体系。

3.1需要对立法以及相关的配套制度进行完善

根据国家作为出发点,并且也是需要做好基本以及完善的法律法规,制定出对社区居家养老完善的法律,根据其服务的内容以及方式和标准等,从而对资金的额来源以及专业人员培训等方面做出相应的规定,根据其地方政府来说,社区居家养老服务依然是存在着一定的区域性以及地方性的区别,因此也是需要根据每个地区的实际情况,制定出满足该地区的社区养老服务地方性的立法,对于相关部门而言,则是需要做到积极的配合,对其现如今一些部门存在着社区层面的体现,缺少着整合以及资源分配的情况,要想做到这点需要做好以下几个方面的内容:一是需要制定出支持非盈利型组织的法律。二是在支持的方面必须要提高力度,使其来自民间的资金具有着良好的政策,在用地方面和税收方面实施相应的保护。三是因为各个地方的差异比较大,因此需要对各种服务的标准以及服务收费等方面的问题采取多样化的方式,从而为跨区域的老人提供出相应的保障。

3.2在执法上需要对政府的规定进行明确

对于政府而言,主要是作为执法的主导地位,在居家养老的问题上需要综合的去考虑居家养老的服务体系建设,并且需要做到以下几点:一是需要提高政府的财政投入,需要保证居家养老这个服务方面的经费,同时也是需要避免服务场所或者是机构的建设没有经费,此外该政府的出手补助政策第一时间进行相应的补助,对其经济确实困难的区域进行加大补助。二是需要建立起全面的社区养老服务评价以及监督的机制,在评估上也是需要采取内部和外部相互结合的评价机制,根据其评估的结果从而排出服务质量好的结构,从而对评判结果进行服务,通过采取这种方法可以更好的促进他们和老年人之间的服务,保证居住环境的舒适程度。三是支持社区力量参与社区居家养老服务,同时也是需要发动社区力量的参与,这样不仅仅可以扩大规模,同时也是能够使其经营多样化,根据其互联网+的建设更好的服务于居家养老这个举措。

4总结

通过对上述内容进行分析研究后得出,总而言之社区居家养老虽然是被人们的认识程度比较晚,但是这种新兴的顺应时代潮流的出现,已经是越来越受到人们的关注和支持,在我国政府部门大力的支持下,居家养老服务也是会得到不断的深化,并且为越来越多的老年人带来一定的便利,同时也可以促进我国这项利民的举措得到更好发展。

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作者:代鑫 单位:天津现代职业技术学院

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