电大教学管理理念

一、全国各级电大教学过程管理现状:制度完备，任重道远

教学过程管理是所有教学单位管理的核心，也是实现教学培养目标的根本保障。因此，思考如何在教学过程全面开放的现代远程教育中实施科学管理，对电大系统而言显得至为关键。正是基于此思考，加强开放性教学过程中的科学管理受到全国各级电大普遍重视，且逐渐摸索制定了一套较为有效的教学管理制度。以山西电大为例，现阶段已经制定的教学过程管理制度包括:1．《山西广播电视大学关于加强教学过程管理的意见》，从总体上规范指导整个教学过程;2．成立山西电大教学督导组，聘请有关专家，论证教学计划、研讨专业建设有关问题，建立了全省系统的“电大、分校、教学点”三级教学督导联络员制度;3．修订完善《开放教育教学计划管理办法》、《关于制定开放教育省开课程教学大纲的若干意见》、《关于进一步加强网上教学工作的实施意见》、《开放教育双向视频大课堂教学管理意见》、《加强教学资源建设和应用的若干意见》、《进一步推进现代教育技术手段应用的意见》、《关于加强开放教育课程形成性考核改革和管理的通知》、《开放教育课程实验管理办法》、《课程设计管理办法》、《开放教育对社会调查的要求》、《开放教育实习管理办法》、《开放教育毕业论文(作业)或设计管理办法》等制度，建立了完备的教学准备和课程组织、实施教学过程监控体系;4．制定严格的《关于进一步加强“导学群”理论探索和试点实施的安排意见》、《关于加强师资队伍建设的决定》、《开放教育专、兼职教师资格审核与聘任管理暂行办法》《教师工作量计算办法》，《教师工作量考核办法》，《山西广播电视大学教学事故认定及处理办法》，《课程导学教师评讲评教制度》、《专职教师管理办法》、《关于教职工学习、进修和培训的暂行规定》等制度，加大了专职教师培训和学历提升的力度，建立了严格的专、兼职教师聘任、培训、考核体系;5．制定《开放教育试点教学检查实施方案》、《开放教育试点教学检查学生调查表》、《开放教育试点教师调查统计表》等，适时开展多种形式的专项检查，加强对分校、教学点常规教学监控。

可以说，以上五点包含了电大系统教学过程管理必备的教学准备、课程教学组织与实施、学习活动的组织和管理、实践教学和教学效果评价等方方面面，可谓层层把关，制度严备。也正是因为如此完备的教学过程管理体系，电大教育才得以“培养了数以百万计的应用型高等专门人才，为扩大人民群众接受高等教育的机会，加快我国高等教育大众化进程，做出了很大贡献。”成绩代表了过去的辉煌，体现了各级电大在制度建设探索的成功。然而面对新世纪、新形势、新变化，近年来教学过程管理的效果也出现了有所下降的迹象，引起了有识之士的重视。比如，在山西电大教学检查数据统计中，2008年中央电大统设课程教学实施和效果试评价结果统计中课程的教学组织、支持服务(非课业)、教学实施和教学效果分别得到84．01、80．87、68．41和68．69分数。中央电大教学平台访问情况2007和2008年分别是26．3%和25．7%;省校、分校教学平台访问情况2007和2008年分别是9．1%和8．48%;学生对网上教学的满意度2007年和2008年网上教学资源满意度分别是89．4与80%，网上教学活动满意度分别是88．62%与81．5%，其它学习支持服务满意度分别是88．38%与82．33%，总体感觉满意度分别是89%与81．63%。［1］以上数据揭示出学生对教学过程效果的评价和满意率的下降是十分明显的，面对如此略显尴尬的数据，电大未来远程教育应该如何内强势力，外树形象可谓任重道远。

二、山西电大教学管理过程探索:深化理论认识，保证教学过程效果

1．深化对杜威“以学生为中心”理论的贯彻落实，建立“114”教学模式，通过深化教学改革保障教学过程管理的有效性

在近代教育思想家中，恐怕没有一个能够比得上美国人杜威对世界教育思想与实施具有深远的影响了。其教育理念中“教育及生长”、“学校即社会”、“做中学”、“以学生为中心”等，有的影响了现代国家对教育地位的认识，改变了国家的教育政策制定;有的直接指导了学校教育方式、方法的转变，使得素质教育之花开遍校园。而在其诸多教育理论中，由“以学生为中心”演化而来的“以教师为主导，以学生为主体”，应该是对课堂教学由旧的“填鸭式”教学转化为新的“启发式”教学最具影响力的教育理念之一。而电大在实施远程教育中，学生和教师总体形式上处于分离状态，这样的一种分离状态本身就对“学生主体作用”和“教师主导作用”的双发挥提出了很高的要求。而也正是基于这样的一种认识，电大系统才在总结自身教学特点的基础上，大力推广了“导学群”教学管理模式。然而，从上文所列诸多的教学效果反馈数据可以得知，推行这一模式的现实效果并不十分理想。山西电大在排除了诸多主客观因素之后，得出的结论是:有些教师，特别是一些基层电大教师不知“以教师为主导，以学生为主体”是“导学”教学模式的思想发端，对“导学”这一教学模式所体现的现代教育“以教师为主导，以学生为主体”的理论基础存在着不能很好消化、吸收和应用的普遍现象。找到了影响实施效果的根源，山西电大迅速展开了有针对性的理论学习，并在理论学习的基础上，群策群力，形成了推广于全省电大系统的“114”教学模式。所谓“114”教学模式即:一个中心———“以学生为中心”，一个环境———“为学生个别化自主学习、协作学习创设一种优良的学习环境。”四元互动———“导学、助学、自学、协作学四方面的联动。”应该说“114”教学模式在全省电大系统的推广，极大地强化了广大一线教师对杜威“以教师为主导，以学生为中心”的理论认识，提高了教师的教育理论素养，为教师结合自身专业特点，灵活有序地开展现代远程教育奠定了良好的理论基石。

2．强化对陶行知“生活教育”理论的理解，加强学生实践能力的培养，提高教学过程管理的有效性

陶行知是我国素质教育的先行者和奠基人之一，其一生依托自己留学欧美的先进教育理念，紧紧围绕中国的实际国情，提出了“生活教育”的教育理论。陶行知认为，“从定义上说，生活教育是给生活以教育，用生活来教育，为生活向前向上的需要而教育。从生活与教育的关系上说，是生活决定教育。从效力上说，教育要通过生活才能发出力量而成为真正的教育”［2］，其教育理论的具体支撑，包括“生活即教育”、“社会即学校”、“教学做合一”三部分。可以说，陶行知的“生活教育”理论的提出，是首次在理论上将学生实践能力的培养放到了教育的重要位置。他在重庆创办育才学校期间，明确规定现代教育方法，必须“注重教学做合一，在劳力上劳心，理论和实践并重”，［2］结合陶行知的教育理念，反观电大远程开放教育所面对的学员，均具有学习时间基本被压缩在八小时之外，学习热情因繁忙琐碎的社会工作而消减等特点，如果电大远程开放教育能够在教学效果上更多地注重学员能力的培养，在评价方式上灵活地采用更适合成人学院考核的实践报告等形式，使学员能利用评价的机会来了解自己的进步。评价自己的成绩，监控自己的发展。那么，上文所列学员对教学效果评价不高的现象相信将会大有改观。也正是基于以上的分析，山西电大制定了《关于进一步加强开放教育实施环节教学的若干意见》和《关于“人才培养模式改革和开放教育试点”实践性教学环节的管理办法》，《开放教育实践环节审批环节要求》等文件，将课程实验、课程设计和课程作业均纳入到学员形成性考核的范畴;同时又将社会调查研究、实习考察和毕业论文的写作一并列为学员终结性考核的形式。而且山西电大为了方便一部分待职学员实践能力的培养，进行针对性的考核，建立了分布全省的实验实习基地。这些教学实验实习基地，均属能够切实培养学生实践能力的有信誉单位，学员在实习基地的所有实践活动均有严格的原始记录，为学员最终的成绩评定提供科学的依据。综上可知，山西电大在培养学生实践能力方面的理论认识是先行的，举措是详尽的，效果也是值得肯定和推广的。

3．升华对朗格朗“终身教育”理论的实践探索，尝试搭建山西终身教育平台典型

保罗•朗格朗是法国著名教育家，其一生最大的学术贡献便是其在联合国教科文组织担任终身教育科科长期间，旗帜鲜明的提出“终身教育”理论。1965年12月，在联合国教科文组织于巴黎召开的国际成人教育会议上，朗格朗以终身教育为题做了学术报告。他的报告打破了“学校等于教育”的传统观念，提出教育应是一个人从生到死一生中继续着的过程，从而使家庭教育、学校教育、社会教育之间的壁垒轰然崩塌，构筑起了民主化终身教育体系。此后，朗格朗陆续撰写《成人教育与终身教育》(1969)、《终身教育问题》(1970)等著作，配合联合国教科文组织大力提倡终身教育，开展系列活动，因此朗格朗也被冠以“终身教育之父”的美誉。我国将终身教育的理念以国家的名义确认与提倡，是在十七大报告中明确提出:“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础……发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会。”很显然，国家的这一提倡，是对远程教育和继续教育功能的新要求和新定位。电大系统应该清楚地认识到自身在这一教育体系中举足轻重的地位，发扬自己在三十年远程教育中积累的宝贵经验，为国家尽早实现“全民学习、终身学习的学习型社会”目标贡献自己的力量。基于以上认识，山西电大近年来一直将尽早搭建起山西终身教育的网络平台为己任。先后投入了大量的人力、物力进行科研探索和技术攻关。力争在科研先行，技术保障，充分论证的基础上，顺利迎来“山西省现代远程教育中心”的挂牌与运行，真正为搭建起以山西广播电视大学为龙头的山西终身教育平台，为地方区域整体素质的提升添砖加瓦。

三、结束语

山西电大要真正确保和提高教学质量，就必须强化教学过程管理，认真组织实施教学过程的每一个环节。教学设计和资源建设要充分体现出帮助学生跨越从“知”到“行”的鸿沟的方法和过程。教师在教学中要守护教育者的尊严，不仅用自己的人格力量去引导学生掌握、探索知识，而且更善于引导学生懂得怎样做人，做怎样的人，并且怎样去实现自己的人生价值;要通过自己的教书育人过程，一点一滴地影响、感染学生;激励学生乐观向上、自主自立，努力成才，在实践中大胆开创属于自己的新路子、新观点、新方法和新理论。要建立合理的教学质量评价标准，提高学生学以致用的能力。学校应围绕以教学与教学管理工作为中心实施，牢固树立质量意识，切实抓好教学工作，创新人才培养模式，创建电大品牌和办学特色，以质量求生存，以质量求发展，以质量迎接竞争与挑战。全校教职工都应树立全员质量意识，充分认识加强教学过程管理的重要性与紧迫性。在《整顿党的作风》一文指出:“真正的理论在世界上只有一种，就是从客观实际抽出来，又在客观实际中得到了证明的理论。”山西电大在教学过程管理中对教育理论诸多探索，充分践行了等人对理论认识的真谛，其对理论深入学习的科学精神和将理论学习应用于教学过程管理的创新精神，虽不敢断言必然会取得突出的实效，但如能以此而引来专家的指正和学术界的思考，也会使山西电大人倍感自豪和骄傲。