公路工程内业管理现状及发展

1公路工程内业管理现状

公路工程的内业管理是整个管理系统中至关重要的环节，是保证工程工期和施工质量的关键所在，直接关系到企业的发展和未来的建设。因此，加强内业管理是强化项目管理的核心。尽管在近几年的施工中，项目部和相关主管部门已经结合相关文件给内业管理作出一些规定，内业管理水平也较过去有了比较显著的提升，但受到长期以来重外业、轻内业的思想影响，使得内业的管理水平还是达不到世界标准，导致一些事故时有发生。归根结底，缺乏统一的法律法规是内业得不到改善的根本原因，相关的规范，只提供整改的条件，却不能提供整改的法律法规依据。此外，专业内业管理人员的短缺和财力物力上的投入不足，也是公路工程内业向前发展的严重阻碍。

2如何加强公路工程内业的管理

内业管理贯穿整个工程的渐生过程，是工程顺利进行的基本保障，经过几年的努力研究和总结，认为做好内业管理应该着重从以下几个方面入手：

2.1对内业的资料填报程序进行规范

在整个质量验收评定中，完整的原始记录和相关数据必须进行合理的整理分析，提交时要按照步骤，在资料齐全、真实的基础上，资料和图表的表达应简明扼要。此外，监理部门也要提交具有完整性、真实性的监理资料。鉴于此，对于内业资料的填报有必要进行严格的规范，一套完整有效的内业资料整理办法能够使得内业工作具备一个统一的标准，在开展内业工作时能够有章可循，有法可依。

2.2加强对内业的重视程度

高层领导作为施工项目的主要责任人，应该提高对内业的重视程度，将内业管理制度进行逐级责任分化，这样才能使得各级责任者对内业提高重视程度，使得重外业、轻内业的现象得到根本改善，如此才能将内业的作用发挥到最佳。

2.3内业管理要认真严格

内业管理要设立具备管理能力的专项负责人，定期进行检查。同时，要不定时地进行临时抽样检查，若发现有苗头不对，要进行专项深入检查，按照相关管理规定，逐步进行审核，对于不符合标准、存在漏洞的部分加以整改和完善，对于影响工程质量的部分应剔除重做。保证严格的检查态度，不留一丝隐患。

2.4提高内业管理人员的素质

虽然近几年在员工培训方面，公路部门投入了很大的精力，但多集中在外业的施工技术和安全意识方面，对于内业的培训相当有限，其中大部分还集中在检测工程师的培训方面，对于检测的手段进行了提升，但对于内业的资料填写和整理管理没有起到积极的推动作用。因此，当务之急是要加大对内业人员的选取门槛和培训力度，将内业资料不准确、不可靠的缺陷连根拔起，避免因为内业人员自身不够专业，造成不合格返工或者资料不齐全等现象，从整体上提高技术人员的业务水平和技术素养。

2.5将内业管理实行档案化

加强对于内业管理档案化的宣传工作，使得内业人员在学习过程中增加档案意识，熟悉档案业务，将档案管理模式推向制度化，用制度约束行为。具体落实到工作中，是将工程施工过程中的资料随时整理，及时归档。设立职能不同的档案门类，将工程管理档案、合同管理档案、进度管理档案等常用且主要资料进行分门别类、独立保管。这样，无论哪类档案需修改或使用，都能快速准确地发挥作用。同时也便于发现资料中存在的缺陷，对于不符合存档条件的资料一律拒收，进行限期整改，确保能够归档的资料具备参考价值。工程结束后，将相关资料进行整合，统一收口归档。

3内业管理在工程中的使用

内业管理在使用过程中，主要体现在施工准备、施工运行和交工验收三个主要阶段。在施工准备阶段，主要的应用是施工组织设计和施工方案的编写，一般按照单位工程进行编制，由技术负责人完成，经监理审批方能有效。主要的内容包括工程的基本状况、造价、工期、工程部署和质量要求、平面布置图，施工进度安排和工、料、机械计划等。除此之外，图纸会审和技术交底对于内业的要求也比较高，工作量和修改量大是这个阶段的主要特征。在施工方案确定之后，原材料的质量测试和验收报告，洽商记录和审批文件图纸等都要进行仔细的处理，确保开工之前的每道计划工序能够按部就班地顺利进行。

在施工的运行阶段，施工监测报告和施工记录是内业使用中相对比较重要的环节，包括分部工程收集，分项工程和子分项工程列目分类等在内的全部施工内容都要进行详尽真实的归纳总结和整理归档。除此之外，测量方面的复查记录，隐蔽工程的质量验收记录，工程的质量检验和评定资料以及在一些事故发生之后的报告与处理记录，都是施工运行阶段内业工作需要负责的范畴。

最后就是内业在交工验收阶段的使用。施工功能的试验记录是必不可少的环节，竣工图要与施工设计图的编目顺序保持一致，对于更改部分要在明显的位置给予标注，竣工的验收单和工程竣工质量核验证书由施工单位集中列目归类。

4结束语

内业工程作为公路管理项目的核心，是施工全程的真实写照，在各类资料收集和整理完毕之后，应该按照既定的程序进行整理和归档。总而言之，内业工程是决定项目成败的关键，只有提高对内业的重视程度，切实的发展内业管理水平，才能从根本上改善公路工程的施工质量，将公路工程推向新的发展高潮。

作者：温禾 单位：温州市公路管理局