供给侧改革下管理会计的作用与应用

摘要：供给侧改革是我国为适应经济发展进入转型期而进行的结构性改革，是新常态下经济发展的新思路。管理会计是微观层面加快推进供给侧改革的有效手段。因此，供给侧改革背景下，管理会计的应用和发展为企业实现转型升级提供了可靠保障。对管理会计在供给侧改革中的作用及如何加快推进管理会计在实务中应用的探究，旨在帮助企业实现经济转型，促进国家宏观经济健康发展。

关键词：供给侧改革；管理会计；现状；作用；应用

一、供给侧改革的时代背景

改革开放40年来，主要依靠由投资、消费、出口构成的“三驾马车”式的经济发展方式，使我国经济发展水平得到了大幅度提升。但随着人口红利衰减、“中等收入陷阱”风险增加和国际形势发生巨大变化等内外因素叠加，我国经济进入了“新常态”，以往高度依赖低要素成本和高投资驱动的经济发展模式已难以继续支撑我国经济健康发展。2015年，中央经济工作会议上提出了供给侧改革，以供给侧结构性改革作为经济发展新思路。供给侧改革的核心是改善供给结构，强调供给方和生产方的管理，强调发挥企业和创业者作为市场主体的作用，强调中长期健康和可持续发展，强调制度的变革和完善，引导市场由目前的低水平供需平衡向高水平供需平衡转变，实现劳动力、土地、资本、制度创造、创新等全要素生产力提升，使供给体系更好地适应需求结构变化。供给侧改革的主要目的是调整我国的经济结构，对企业来说是调整其产业结构和投入结构。从以前高能耗、高污染、低附加值的产业结构，向低能耗、低污染、高附加值的产业结构转变；从过去高度依赖劳动力、土地、资源等一般生产要素投入的粗放发展模式，向提高全要素生产率的发展模式转变。供给侧改革需要全社会共同参与，更需要企业深化改革、优化决策、提升供给质量，培育适合我国经济发展的新动力，促进经济持续健康发展。

二、我国管理会计的现状

管理会计作为新型学科进入我国是从上世纪70年代末开始的，经过近40年的发展，管理会计在我国得到了一定范围的应用，特别是传统管理会计的相关领域，如预算和控制方面，部分企业也积累了一些实践经验。但是，由于我国管理会计起步相对较晚，“粗放式”经济发展模式主导市场经济时间较长，管理水平、手段落后，会计人员缺乏经营管理经验，管理人员缺少会计专业知识等因素的影响，使得管理会计的先进理论、方法未得到广泛、深入的应用。在实践中，管理会计的行为还始终停留在个别和分散的水平上，着眼点多限于既定决策方案的落实和经营计划的执行上，侧重控制，忽略其他管理职能。可以说，多数企业仍是依赖于经验管理，管理会计仍停留在理论阶段。近几年，随着我国经济快速发展，企业管理水平、管理人员素质的不断提高，管理技术、手段逐渐发达。同时，我国相关政府部门、企业高度重视管理会计的研究和应用工作。财政部相继颁布了《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》《管理会计基本指引》和多项管理会计应用指引，为先进的管理会计理论和工具方法的应用提供了基础和保障，也标志着我国管理会计体系建设迈出了一大步。

三、管理会计在供给侧改革中的作用

管理会计在供给侧改革中的作用，主要通过“价值增值”“管理控制系统”“信息支持系统”三个方面体现。

（一）“价值增值”的作用

管理会计通过帮助企业管理层实施有效的战略管理实现“价值增值”。价值增值是指通过经营和管理活动，把低投入转换成高产出。具体过程为：管理会计为企业决策和管理层提供广泛的、科学有效的战略信息，帮助其做出正确的预测和决策，增强企业在价值链中的核心竞争力，提高价值创造水平，促进企业向价值链“微笑曲线”两端的高端区域流动。企业之间的竞争，甚至全球各经济体之间的竞争，归根到底都是价值链的竞争。我国虽已成为全球第二大经济体，但企业却长期活动在价值链中的低端区域。起初，我国依靠劳动力和资源优势进入全球价值链中，完成了原始资本积累，也引进了少部分先进产业和技术，但始终处于价值链低端的制造加工环节较多，核心领域和关键技术的部分占比较少。对引进的技术缺乏创新，导致企业核心竞争力低下，发展受核心技术制约，无法突破关键领域技术垄断的“天花板”，以至于大批制造企业只能选择代工、贴牌等方式进入市场。以移动电话行业为例，全球著名的“苹果”手机从原材料采购到零部件制造、组装到最终产品包装等大部分环节均是由我国企业负责完成。但若从利润分配角度上看，即便是付出大量的成本、消耗无数资源，大部分利润还是流向了国外所控制的价值链高端环节。“苹果”手机整个产业链中的利润制高点发生在手机设计、关键芯片的研发和制造、广告和营销等环节，这些核心技术密集环节产生的利润均被苹果公司取得，约占总利润58.5％，我国通讯制造企业仅仅获得1.8％的利润，社会经济效益极低。从价值增值的角度进行供给侧改革，是帮助我国大部分企业走出这种境况的有效途径之一。依靠价值增值科学的理念，调整产业结构，优化资源配置，减少无用作业，力求达到推动产业转型升级、改变我国企业在全球价值链中的所处环节、提高我国在全球经济分工中的地位等目标。

（二）“管理控制系统”的作用

管理控制系统，主要通过重构企业组织结构和坚守创新驱动底线两个手段，推动供给侧改革进程。管理控制系统主要包括战略分析、经营分析、预算制定、责任中心划分、业绩评价、奖惩机制六个方面，是管理者为了完成组织目标对资源有效获得和使用的过程，也是“价值增值”的驱动过程。对供给侧改革目标，管理控制系统可从价值管理的供给端入手，通过创新思维对新技术、新方法、新工具和新型商业模式进行探索和研究，优化企业投资、决策和控制，进一步调整我国不合理的产业结构，扭转目前企业整体资源利用率低、消耗量大的状况。随着互联网的发展，企业组织的边界变得模糊，行业之间的界线相互交叉，价值管理也从横向、纵向模式向网状价值模式发展。这对企业管理、企业发展提出了巨大的挑战。例如，“外卖”行业是一种依托于互联网的服务行业，它的快速发展使方便面行业巨头“康师傅”遭遇到了空前的危机，市场占有率急剧下降，库存积压，利润下滑，公司市值从顶峰将近1400亿元港币跌落到400亿元港币左右，面临着极大的挑战。面对经济、管理的迅猛发展，面对企业面临的各种风险，管理会计的“管理控制系统”作用，可通过强化、优化供给端的管理，帮助企业优化决策、适时调整战略、积极应对风险、淘汰落后产能、降低库存、降低风险，实现可持续发展。

（三）“信息支持系统”的作用

管理会计具有强大的“信息支持系统”作用。通过对企业日常经营数据的搜集、记录、分析，然后再依据各部门对信息需求的不同进行再次分配，从而减少部门之间的沟通环节，有助于缩短信息反馈周期，实现多部门联合作业、系统作业，减少无效作业，提升价值创造效率。同时，管理信息系统可从管理控制的角度对企业所处的内外部环境进行分析，识别风险因素，及时预警，有助于企业实施有效的控制，避免或降低风险。上述管理会计信息系统在数据搜集和处理方面的优势，可为企业在供给侧改革中提供更准确、及时、有用的经营战略信息支撑，改善决策层、管理层对经验决策、经验管理的过分依赖，支持管理会计各项职能在供给侧改革中发挥更强大的作用，助推企业供给侧改革的深化。同时，信息支持系统与管理控制系统的结合，实现从链式价值管理向网式价值管理转变，增强微观主体在经济新常态下对市场的适应能力。

四、供给侧改革中强化管理会计应用的措施

（一）加强管理会计人才培养

人才建设是推进管理会计应用的重要环节。管理会计具有较强的专业性，对从业人员的专业水平要求较高。而我国目前会计从业人员虽然数量庞大，但是高水平会计人员较为匮乏，专门从事管理会计的人员更是凤毛麟角。为了扭转这种局面，可从以下三个方面着手改进。1.加强高校管理会计人才培养工作。通过修订专业人才培养目标、梳理完善课程体系、强化管理会计理论课程和实践课程教学，加强管理会计专业方向建设和高端人才培养。同时，强化高校与企业之间的联系与合作，校企协同，提高管理会计人才培养质量。2.加强企事业单位会计人员的转型、培训。随着信息技术、人工智能的发展，财务机器人逐渐出现，传统的以记账、算账、报账为主的财务会计人员将大量被机器取代，对财务会计人员的需求将锐减，对管理会计人员的需求将增加。无论从发挥管理会计的重要职能方面，还是从帮助会计人员转型适应发展方面，企事业单位和全社会都应重视和加强对现有财务人员的培训，加速财务人员由传统财务会计向管理会计的转型。3.发挥政府在管理会计人才培养工作中的统筹兼顾作用。政府具有强大的影响力、号召力、权威性、引导性，利用这些优势，努力发挥政府在管理会计人才培养中的导向、促进、协调、支持作用。总之，通过高校培养、单位和社会培训、政府引导等多管齐下，培养更多的管理会计人才，为供给侧改革提供管理会计人才支持和保障。

（二）建立符合供给侧改革要求的管理会计制度体系

管理会计制度体系对管理会计职能的发挥起着重要作用，是应用管理会计先进理论和方法的重要环境。加强管理会计制度体系建设，需要政府主导、企业为主体、高校和科研院所参与，共同研究建设。当前，重点是以供给侧改革的内涵为引领，结合企业经营管理的实际和发展需求，构建、完善符合供给侧改革需求的管理会计制度体系，以强化管理会计应用，落实供给侧改革任务，助推供给侧改革。

（三）加强消化理解和落实管理会计指引体系

为了促进企业和行政事业单位加强管理会计工作，进一步推进管理会计在单位组织中的应用，提升内部管理水平，促进经济转型升级，财政部于2014年、2016年、2017年相继出台了《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》《管理会计基本指引》《管理会计应用指引第100号———战略管理》等22项应用指引。“指引”的指导性、应用性、操作性都很强，为各单位应用管理会计工具方法提供了有力的指导。各微观主体单位加强消化理解和落实管理会计指引体系，特别是具体应用指引，是当前加强管理会计工作的重点，也是推进管理会计在供给侧改革中应用的有效措施。加强消化理解和落实管理会计指引体系，应加强对指引体系的学习，充分理解掌握管理会计指引体系的内容，掌握管理会计先进的理论和方法，树立管理会计理念。在此基础上落实指引体系，开展管理会计活动。1.将管理会计活动融入战略的各个环节中。企业等单位主体要充分分析本单位管理会计应用的内外部环境，根据其内外部环境，将管理会计活动融入战略制定、预测、决策、规划、控制、评价等环节中，形成完整的闭环。2.有针对性地选择管理会计工具和方法。选择与不同的管理会计活动相适应的管理会计工具和方法，进行管理决策、分析、控制。例如，战略管理领域应用战略地图、价值链管理等工具和方法；预算管理领域应用全面预算、滚动预算、零基预算、弹性预算等工具和方法；成本管理领域应用目标成本法、标准成本法、变动成本法、作业成本法等工具和方法；营运管理领域应用本量利分析、敏感性分析、边际分析等工具方法；投融资管理领域应用贴现现金流法、项目管理、资本成本分析等工具和方法；绩效管理领域应用关键绩效指标法、经济增加值法、平衡计分卡等工具和方法。3.编制管理会计报告。根据管理会计活动过程中，使用和产生的财务信息与非财务信息，编制管理会计报告，满足管理层对管理信息的需要。总之，通过学习、落实指引体系，将管理会计思想嵌入企业经营活动的各个环节中，充分发挥管理会计的相关职能，最终实现企业优化资源配置、提高全要素生产率，助推供给侧改革。

（四）提升管理会计信息质量

由于管理会计信息质量较低，限制了其在我国的应用和发展。管理会计信息的真实性、准确性、完整性、及时性是管理会计发挥其职能的根本，但是，我国企业管理会计相关信息大多来自财务会计、成本会计的有关报告，这些数据信息大多是时点资料且具有时滞性，不但不能满足管理会计工作对连续性、系统性、动态性的要求，而且很可能直接导致管理会计所做出的预测、决策出现失真的现象。不准确的决策极有可能使企业蒙受损失，将严重影响企业经营决策者对管理会计的信心，使之无法大规模应用在企业实务中。因此，要想摆脱相关会计信息质量较低对管理会计发展的束缚，管理会计的数据采集和信息生成工作就应向信息化、智能化、现代化发展，把握好高新信息技术产业迅猛发展所带来的技术红利。

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[5]邹志英.管理会计助力供给侧改革[J].新理财，2016（4）：22.

作者:王福英 胡锐博 单位:1.沈阳化工大学经济与管理学院 2.沈阳化工大学经济与管理学院