城市排水工程建设发展

新时期，想要促进和保证城市排水工程事业取得长远进步，就必须走科学发展道路，紧抓国家重视环保的有利时机，不断拓展融资方式，提快排水事业的建设速率，建设一支精品优良工程，保障城市排水事业和社会经济发展的有机协调，促进人民生活水平的不断优化，增强与社会需求的匹配度，实现城市排水工程建设事业的有序、有效长远发展。

一、加强排水事业的科学规划，服务于统筹城乡协调发展

不断增强规划的科学性，确保能够有机链接。当代城市排水体系逐渐健全，更要求做好提前计划，根据事情的紧急程度和财务能力，有步骤有计划地进行安排城市建设的类别和规划重心，用战略带动项目，用项目吸引资金，用资金带活政策。要对相关项目的现实性、必要性和科学性进行统筹规划和分析，做到经济效益和社会效益相协调。随着排水设施及污水厂的层层崛起，如何有效地带动当地的土地资源的合理开发提高其利用率，从而产生沿线产业链，不断促进地区的产业结构和人口分布的发展有着非常关键的作用。规划统筹是保证各种计划互相协同发展的重点。由于国家对基础设施建设投入力度的加大，城镇化进程的进一步加快，城市交通发展日已迅速，这就要求城市排水工程建设更加做好与环保、水利、公路、铁路等相关部门的沟通。假如对排水规划与其他相关部门规划的衔接协调问题做的不好，每个部门的计划都是各成体系，没有相互衔接和形成合力，那么就是一纸空谈。所以说一定要做好城市排水建设规划，确保排水建设规划与城市基础设施建设的有效接轨。

二、做好质量管控，打造精品工程

现代社会的竞争关键是要取得核心竞争力，工程建设也是一样，要保证工程建设的使用寿命才是王道。因此需要在以下方面加强：

1.不断创新设计理念，全面加强勘察设计水平。排水工程建设的基础就是勘察设计。只有做好这项工作才能保证其他各个节点不受影响。所以说，市政排水设计建设者和创造者在起初就必须把握好“设计为先、服务到位”的工作标准，以提升勘察设计理念为先导，以提高勘察设计水平为主线，不断进行科技创新和技术开发，设计出富有成效、具备亮点的工程，努力打造市政排水勘察设计工作的新局面，以便为排水事业发展提供理论支撑。

2.做好工程的管控，不断优化工程施工水平。一是，把控工程进展，确保预订工期。一方面领导管理团队必须树立务实有效、科学发展的政绩观，实事求是做好长远发展和近期目标，全面将工程质量和工程建设进度这个矛盾体处理好。追求以确保质量为前提的速度，切忌不切实际的赶工。另一方面，因为排水工程是一个直线型体系，施工过程中会有很多未知因素发生。这就需要监理、施工方、建设方加强协调，严格把控，根据实际做好施工计划和安排，保证有足够的施工队伍，尽快完工，当然是在保证工程质量的基础上。二是，落实奖惩机制，确保规范施工，建设诚信市场。努力建设排水建设项目诚信市场，是实现排水建设事业可持续发展的一个重要保证，也是确保排水工程施工质量的前提条件之一。施工单位处于生产第一线，他们实现承诺的可信度、施工的规范性会制约工程发展的每一步，这就要求必须严格按照市场经济体系规则，构建优质的建设市场信用体系。首先应强化建设市场各方主体的信任约束，提高诚实守信能力；其次要运用市场机制，加强其内部管控和利益激励，奖罚分明；第三在不违背法律的情况下，建立行政监督和社会监督的诚信监管保障体制；第四要运用现代信息技术手段建立诚信评价体系，做到资源共享，一处失信、处处失信。三是，健全质量管理体系，做好质量管控，引入社会监督。各级质量监督管理部门必须做好如下各项工作：第一，加强质量管理相关制度的建立和健全，确保从体制上进行保障；第二，要加强培训，保证入脑入心，提高从业素质和能力；第三，不断进行改革，引入现代化企业管理模式，丰富管理手段，体现管理特色；第四，要规范监理市场，提高工程监理和质量检测水平；第五，突出中心，找准制约工程质量的关键问题进行解决；第六，要增宽质量监督道路，引入社会监督。

三、提高资源综合利用和环境保护的水平，打造生态型、节约型排水工程

1.全面统筹布局。在市政排水工程建设中，必须将容量和环境问题进行全面分析，充分做好排水管道的路线选择，结合当地实际，灵活调整，严格遵守排水工程技术等级标准，做活做好管线管理，确保自然和生活环境得到最大可能的保护。

2.健全体制保障。虽然说排水设施的利用和保护工作相关的制度已经建立和运行，但是从实际看，这些还存在标准不规范、有些比较空洞，不切实际，甚至还缺少相关条文，这些不足以促进城市排水工程建设的有利发展，只有健全相关的制度和法规才能保证后续工作的完成。当然，我们还要做好文明施工，与环保等部门积极协调，自觉接受监督，保证生态环境的健全和完整，保证工程施工与环境保护的规定相符合，污水排放的标准相一致。同时要保证资源综合开发和环保工程的投入，最大限度使工程和自然环境相结合，相协调，确保生态保护和恢复、噪声治理、粉尘处理、水环境保护等环保设施与主体工程同步完成并投入运营。

四、统筹排水建设与行业管理，实现两者有机结合

政府职能逐渐转变，市场经济更加富有活力，排水建设主办方也要及时调整重点，做好行政监管和行业监督。行政监管将是社会发展的方向，将从侧重项目管理向规划管理转变，侧重微观管理向宏观管理转变。把工作重点投入到制定市场准则，提高市场运作规则标准规范，加强市场的公开管理。大力引入中介结构和行业协会的协同监管作用，形成嫁接政府和企业的有效要件。因此，加强行业监管，在行业管理中应妥善处理好建设与养护，与人才、科技支撑、与廉政建设等其他关系。

1.统筹排水管网建设与养护管理，形成两者相得益彰的良好局面。建设是发展，养护管理也是发展，必须充分认识到建设投资效益发挥的关键作用，提高排水设施的使用年限。要努力巩固建设成果，不断发挥基础设施建设的作用，做大限度地保证投资效益和发展效益。

2.加大人才培养和科技应用的力度，不断增厚行业管理的基底。随着管理创新和科技创新的不断发展，这就要求各种新技术、新产品不断引入到现代排水建设中，一方面要求人才具备相应的能力、水平和素质，另一方面也要全面促进施工队伍的整体水平，将人才培训作为关键来进行投资是保证城市排水工程建设取得长远发展的最关键因素。当然要加强科研攻关，在不断提高市场竞争力，打好市政工程建设基础保卫战的同时要不断进行科技创新，提高工程建设资质，围绕人才培养关键节点，打造精英队伍，打造精品工程，构建健全规范的工程建设体系，引入市场监管和行业监督，从而保证市政排水事业的长远稳步发展，为实现经济效益和社会效益的相协调奠定基础。

作者：张英文 单位：烟台市套子湾污水处理有限公司