供给侧改革理念下高职教育创新发展

［摘要］随着社会经济转型发展，人才的供给与需求出现矛盾，高职教育对人才的培养面临新的挑战。作为人才供给侧，为适应社会发展，高职教育需要通过改变人才培养方式、创新专业课程建设、开展校企合作、引进技能型教师等一系列措施来改变输出人才结构，提高毕业生的综合素质，确保所培养的人才符合社会经济和企业生产需要。

［关键词］高职教育；创新发展；校企合作；技术型

人才供给侧本是经济领域的一个词汇，国家经济要想取得快速平稳的发展，供给与需求两侧要保持相对平衡，但目前我国呈现出消费动力充足而市场供给不能满足消费者需求的形势。在这样的新形势下，供给侧改革理念提出，旨在通过改变卖方市场提供的产品来提高购买力，以达到经济增长的目的。对于学校而言，高职院校输出优秀毕业生是供给侧，社会企业需要人才则是需求侧。两者之间需要保持相对平衡，供给侧与需求侧才不会产生矛盾。然而，当前高职院校培养的人才无法满足供给侧改革的需求，所以必须创新发展，为高职教育人才培养提供新思路。

一、供给侧改革理念下高职教育创新发展的必要性

高职教育有别于普通高等教育和中等职业技术教育，它是以培养适应生产、建设、管理、服务第一线需要的高等技术应用型专门人才为主要目标的教育活动。高职人才将是社会的中坚力量，所以，创新高职教育，培养创新人才，是必然的，也是必要的。

（一）解决高职教育生源危机，优化高职教育结构

从2009年至今，全国高考报名人数持续减少。《2016年高招调查报告》显示，高校招生一直存在严重的生源问题，而高职教育招生问题尤为严重，有些地区的部分高职院校实招人数不到计划人数的一半，部分院校的部分专业甚至“零投档”。高职院校在招生工作中投入大量人力、物力才能解燃眉之急，然而这样的举措并不能从本质上解决问题。受需求侧理念影响，高职教育一味追求提高毕业生的数量，而在其质量上没有一定的保证，使得毕业生未来发展前景不乐观，导致后续的生源问题。与需求侧理念不同，供给侧理念更富前瞻性，强调根据社会需求培养优质人才，这样一来高职毕业生的发展前景更加开阔，高职专业更具吸引力，一大批高中毕业生尤其是考虑三本的学生就会产生选择高职院校的倾向。

（二）改善毕业生就业难问题，提升教学效益

近年来，企业用工荒严重，然而很多高职院校毕业生却出现就业困难的现象。造成这一问题的根本原因只有一个，就是受需求侧影响，高职院校强调毕业生数量而忽视其质量，高职教育供给的人才不符合企业招聘的要求，导致供与求之间存在错位，供求链失去了平衡。所以，需要供给侧理念的引导，提升高职教育人才培养质量，培养真正具有专业的技术知识和与时俱进的创新素养的毕业生，这样才能在今后的社会竞争中体现优势和价值。毕业生素质符合社会需求，在就业过程中就不会出现岗位过剩而人才不足的现象，从而使高职教育投入的人力、物力、财力得到高效的回报。

（三）增加对高职教育的投入，提高教育质量

随着社会经济的快速发展，社会对技术型人才的需求逐渐增加，所以高职院校的规模日益扩大，规模迅速扩张之后，人们开始更多地关注其内涵发展。然而，规模扩大的脚步太快，以至于国家对高职人才培养的投入未能及时跟上，高职教育无论在硬件资源还是软件资源方面都无法满足社会发展需求。这就需要国家增加对高职教育的投入，以充足的人力、物力、财力为坚实后盾，在新发展理念的引导下，助力高职教育输出创新型人才，实现创新发展。

二、供给侧改革理念下高职教育创新发展面临的挑战

从发展时间来讲，我国高职院校创办的历史相对较短，发展不成熟，职业化特色不鲜明。新的经济发展形势下，要求术业有专攻，技艺越精越符合社会需求；供给侧改革理念下，人才发展在技艺精良的基础之上还增加了创新要求，这对于高职教育来说将是一次前所未有的挑战。

（一）课程设置模式陈旧，与企业需求不匹配

多年来，高职教育基本沿袭传统的教育体制、教学计划、课程设置、教材教具，更像是“学制袖珍型本科”。首先，在专业课程设计上过分追求学科专业知识的系统性、完整性，专业课程偏学术型，课程构成单一；其次，过多的理论化教学，实用性指向不明，使得学生学习兴趣不足，甚至产生厌学情绪；最后，对学生实践能力和职业能力的培养不够重视，导致学生动手能力较差，缺乏创新思维。由于高职教育课程设置与企业对人才的要求没有进行有效的对接，很多学生掌握的专业理论知识在实际的生产应用中毫无价值，又不具备为企业创造价值的创新能力，就业时往往达不到企业的人才筛选要求。当前，很大一部分企业正处于发展的瓶颈期，需要输入新鲜血液完成转型与变革，希望接收的是富有创新意识并且职业化程度较高的高素质人才，这样才能促进企业的长期发展，为企业带来更大的经济效益。

（二）学生能力单薄，与企业多样化需求不符

在目前的人才培养模式下，高职生的能力单一，通常只会一项专业技能，掌握得还不全面，也不愿意在与专业相交叉的技能学习上花精力。学校培养的人才不能真正满足社会所需，教师、学生对社会的发展模式、发展需要没有深入研究。学校与社会的距离越来越大，供应与需求的矛盾越来越突出，造成了我国就业形势严峻、素质型人才短缺的现象。在供给侧改革理念下，高校要深入了解社会需求，积极开展校企合作。目前的校企合作大多停留在浅层次，原因主要在于校企合作不仅不能为企业带来显著效益，反而极易造成人力、物力、财力的浪费。校企一体化没有在真正意义上得以展开：一方面，学校可能出于安全等方面的考虑，对学生的校外实习没有科学系统的安排；另一方面，企业考虑自己实际生产的效益，也没有真正接受学生参加顶岗实习的意愿。要想符合供给侧改革理念的要求，学校必须积极深入地开展校企合作，让学生清醒地认识现状，更加积极主动地学习更多的技能，以便进入社会后具有更加广阔的发展空间。

（三）教师队伍实践技能欠缺，高职教育缺乏创新平台

现行的高职教育人才培养模式主要依靠教师课堂授课，而很大一部分教师专业技能不高，更不用说实际操作技能。一方面，教师传授的知识技术陈旧、专业性不高，有一些在实际生产中甚至已经被淘汰，但学生接受专业知识的主要途径还是教师和书本，接触先进知识体系和技术的机会较少；另一方面，教师技术能力不足，一味地组织课堂教学，缺乏实际操作，导致技能学习比较抽象，学生动手实践能力较差。与此同时，高职教育缺乏创新平台，学生即使有优秀的创新思路，也没有平台可以付诸实践，久而久之思想逐渐懈怠。只有将理论与实践融会贯通，才能开拓新的思路。这就要求教学模式从固定的课堂传授模式转向现场实战模式，否则教学和实践一体化的目标很难达到。

三、供给侧改革理念下高职教育创新发展的路径

当前社会倾向于具备创新能力、专业化程度较高的人才，高职教育现在的人才培养规格与社会发展对高技能人才的需求还存在一定差距。在供给侧改革理念下，高职教育需要根据社会人才需求改变陈旧的教学模式，调整不合理的教学结构，创新发展途径，以达到培养时代所需人才的目的。

（一）创新课程建设，使学校教育符合供给侧改革理念

在市场需求导向下，高职教育的课程结构需要进行调整。首先，要创新课程设置。要充分强调应用性、实践性、先进性。所学的课程与社会的行业需要应密切相关，要根据社会发展实际及时调整课程内容，更新课程配置，并且及时淘汰落后课程，使学生选择的课程具有较强的针对性和实用性，能够更好地为专业发展服务。其次，要改变课程形式。第一，在总体的课程安排上，要根据企业的岗位实际整体设计各专业相应课程，做到与时俱进、全面完善。第二，要改变理论教学的主导地位，适当缩减理论课程，增加实践课程，重点突出职业本位、能力本位教学。可邀请从事相关技术工作的企业专业人士兼职开展相关课程，这样既能满足学生对社会的好奇心，又能让学生见识到先进的生产设备和技术，进而挖掘学生深层的潜质。第三，要增加选修课程设置，让学生根据自身个性特点各取所需，培养多方面综合发展的人才。第四，要整合课程体系结构。将专业课程教学与双证教学相衔接，使学生在毕业的同时就拥有职业技能证书和毕业证书。整合过程是一个艰难的过程，既要保证学习时间不冲突、学习内容不重复，又要保证课程内容整合得科学、有效。

（二）深化校企合作，使人才供给与供给侧改革需求相适应

高职教育要为供给侧改革理念的推行提供适合的高素质人才，但从目前的社会形势看，供给侧远远大于需求侧，人才质量不能满足企业需求，因此要对人才进行定向培养。定向培养的方向必须以企业需求为准则，所以校企深度合作将是高职教育的最佳模式。校企合作的方式包括很多种，合作内容也涵盖多个层面。第一，可以实施校内办厂，吸引一些小型企业将工厂建在校内，或者与学校共同投资建立工厂，固定工人由职业人员担任，流动工人则为实习学生，这样一来既能为学生提供方便的实践机会，又可以为学校带来经济效益，一举两得。第二，学校可以与大型企业合作开展实践课程作为学生的必修课程，一方面学校可以享用大型企业的资源设备，不需要额外花费大笔资金投入在设备方面，学生也可以较早接触实际的生产运行模式，明确自己未来的发展方向；另一方面学校也可以为企业提供前沿的理论性指导，帮助企业优化发展，这样一来企业和学校之间保持沟通，达到互利共赢的目的。第三，学校可以与企业合作聘请知名科学家、创业成功者、企业家、风险投资人等各行各业优秀人才进行授课，为学生讲授创新创业课程，同时以学校的名义，指导教师牵头，为学生提供项目支持，让学生组成项目小组，发挥合作创新的能力，培养创新意识。校企深度合作的开展，可以帮助学校更快速、更准确地把握市场动态，及时完善专业设置，对人才培养模式做出战略性调整，避免出现培养的人才与企业需求不相符的尴尬局面。学生在实践过程中学以致用，同时掌握市场就业方向，通过校企合作提早认知企业、认知社会，积累生活和工作经验，在面临就业时不至于感到迷茫和无助。

（三）重塑教师队伍，使学生发展适应供给侧改革创新平台

目前虽然已经进入知识经济时代，但就学历教育而言，学生获取知识的方式主要还是教师授课，所以教师素质是影响高职人才培养质量的关键因素。首先，当前高职院校教师队伍整体情绪不高。由于高职院校生源素质偏低，教师缺乏职业动力，更不用说创新与发展，所以学校需要通过完善的奖励和竞争机制激发教师活力，引导教师的职业发展。其次，教师队伍中缺乏专业化人才。对于高职学生而言，专业是今后谋生之根本。因此，必须增加专业教师的比例，保证专业教师的素质，尤其需要兼具专业和技术的教师，学校要从实际出发，实行双师制度。一方面，可以对现有教师队伍制订培训计划，帮助他们获得技术资格证书；另一方面，可以从合作的企业中聘请技术型、专家型“老师傅”兼职学校的实践指导教师，对学生的上岗操作进行指导训练，将学生的培养模式与企业标准相对接，对学生进行分层培养，按照“初级职称—中级职称—高级职称—工程师”的层次逐一进行鉴定与考核，使学生在掌握专业理论知识的同时，对操作技能有一定的强化。只有不断提升教师队伍的素养，才能确保学生所学知识符合社会发展需求，也才能让学生的职业化有一定保证。最后，教师的教学方法缺乏创新。要想培养创新型人才，高职教师必须改变传统的教育教学方法，充分发挥学生的主观能动性。要认识到培养学生综合素质能力是首要，提高学生的实际操作能力是关键，积极配合学校，为学生创造各种各样的创新机会和平台。例如，引导学生积极参加各项技能创新大赛，并且给予有效的帮助和指导，鼓励和支持学生充分发挥自身优势，实现自身价值。为响应国家号召，适应供给侧改革的要求，高职教育需要不断深化创新发展理念，开辟创新发展途径，通过及时调整专业设置、优化专业结构、加强教师队伍建设、深化学校与企业的合作、改变教育教学模式等措施，紧跟时展的脚步，将潜在的人才红利转化为社会生产的主要动力。在当前的新形势下，高职人才培养的任务繁重、责任重大，必须认真对待，及时转变，尽快让人才的供给与企业的需求相适应，从而更好地为社会主义现代化事业服务。

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作者:边如欣 杜义强