海洋金融发展与海洋经济战略

摘要：随着全球一体化形势的不断加强，海洋金融在世界经济中凸显出越来越重要的地位，因此必须树立海洋经济的战略发展目标。基于此，本文就海洋金融发展与中国海洋经济战略创新进行研究，首先就现代海洋发展过程中体现出的金融产业集聚、商业与政策性质并存、开放与排他性质共存等特征进行分析，然后从信托基金、投资基金、开发银行、海洋蓝色经济等角度，提出一些切实可行的发展策略。

关键词：海洋金融；海洋经济；战略发展

一、现代海洋金融的发展分析

（一）具有金融集聚特征

国际海洋金融的发展主要体现在三个方面，分别是海洋高端服务、海洋金融和海洋实业。对于涉足海洋经济的国家而言，发展水平的高低与这三项内容具有密不可分的联系。为增强自身的经济实力，很多国家都会以金融产业集聚的形式促进本国海洋经济的发展，例如美国以政府干预的形式对财政进行引导，实现海洋金融行业的产融结合，以全面覆盖发展和重点倾斜发展为原则，促进海洋经济的发展水平获得不断提升。

（二）商业与政策性质共存

海洋经济的发展是现代社会的重要课题，由于海洋环境复杂，产业投资需求量大，因此在发展海洋经济的过程中需要面临更加严峻的政治风险、市场风险和自然风险。为了保证海洋经济的有序性，很多国家对于海洋经济的发展都采取政府干预的措施，以出台相关政策的方式与海洋经济的发展模式给予规范，同时给予海洋经济市场相应的扶持。例如部分发达国家为发展海洋经济专门成立政策性银行，期间对各项金融工具进行推广，为海洋经济发展提供资金助力。相关企业可以在政策性银行申请贷款，对审批通过的项目给予资金支持。

（三）开放与排他性质共存

海洋与陆地具有显著的不同，在长期的历史发展过程中演变成不同的意识形态、文化特征和种族特征，这是因为海洋具有连续性、流动性和贯通性特征，从本质上而言水是不可分割的，但是随着社会的发展和时代的演变，国际社会逐渐在海洋上制定各种公约，以此对各国海洋产业的发展给予规范。对世界各国而言，海洋都是一个具有开放性的经济发展平台，只要在遵守各项国际海洋公约和法律规范的前提下，都能够在海洋这一平台上实现发展。

二、中国海洋经济创新发展的有效策略

（一）建立国家海洋信托基金

要提升中国海洋经济发展水平，必须对发达国家的先进发展经验进行借鉴。美国在发展海洋金融的过程中建立国家型的海洋信托基金，着重从政府干预的角度出发对海洋金融领域的科研给予补助，对企业发展的风险给予一定补偿，同时对海洋经济进行宏观管理，为此我国可以对这一发展模式进行有效借鉴，为海洋经济发展建立国家海洋信托基金，启动资金为国家财政收入中的30~50亿元，后续资金则征收海洋各项资源开发利用期间的税额，同时对海洋管理中违法违规的行为进行罚款，从而支持国家海洋信托资金的运营，为海洋灾难救助、污染处理、科学研究、资源开发等项目给予资金支持，同时充分发挥政策的引导作用，对社会资金给予吸引。

（二）建立海洋产业投资基金

海洋产业投资基金主要以政策金融和市场金融相结合的方式运行，主要有国家海洋局、国家外汇管理局、国家开发银行等机构共同牵头，以500亿人民币作为政策性担保资金，以金融界的杠杆效应撬动市场资金，吸引内地市场通过股权、债券等融资方式进驻。

（三）建立南海经济圈投资基金

我国于2011年已经建立海上合作基金，主要目的是发展海洋经济、推动国内与东盟国家之间的合作，从而使海洋援救、环境保护、科研发展、打击犯罪等方面的水平得到进一步提升。随着经济格局的不断开阔，我国可以在基础上构建南海经济圈投资基金，以国际合作的形式推动海上丝绸之路的建设和发展，对南海领域进行深度的合作开发，从而实现互赢互利、共同发展。

（四）大力发展海洋蓝色经济

海洋蓝色经济主要从环境保护和可持续的发展角度出发，在合理开发海洋资源、有效利用海洋空间的基础上实施生产经营。在海洋经济战略计划的实施过程中，我国必须注重海洋蓝色经济的作用，转变传统高度浪费型的消费模式，使生态系统得到有效维护，同时对海洋中的天然气水合物、淡化海水等资源进行合理开发和利用，实现海洋蓝色经济和大陆绿色经济的对接，在生态领域创造更多的就业机会和经济价值，为海洋经济的发展开辟出全新道路。

（五）建立海洋经济智慧数据库

作为一项国家战略性的发展项目，海洋经济发展必须树立长远性的发展目标及规划，以构建海洋经济智慧数据库的模式解决当前资源配置效率低这一问题。例如对英国克拉克松研究公司的智库建设经验给予借鉴，将油气开发、海洋工程、化工产业、生物产业、船舶制造、海洋运输等行业给予宏观控制，以中国海洋经济研究院的形式，使海洋经济发展资源得到高效配置。

三、结语

综上所述，针对海洋金融发展与中国海洋经济战略创新的探究是非常必要的。当前海洋经济发展已经成为我国战略计划，为进一步增强发展水平，必须结合先进的国际经验，建立国家海洋信托基金、海洋产业投资基金、南海经济圈投资基金、国际海洋投资开发银行和海洋经济智慧数据库，以此实现海洋强国的伟大目标。希望本文能够为研究这一课题的相关人员提供参考。

参考文献

［1］张玉洁,李明昕.战略联盟视角下金融支持海洋经济发展贷款机制研究［J］.海洋经济,2017（1）.

［2］刘东民,张春宇.海洋金融发展与中国的海洋经济战略［J］.国际经济评论,2015（5）.

作者：薛月光 单位：青岛市西海岸新区薛家岛街道办事处