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法国图书馆员继续教育的多元化合作机制

法国图书馆员继续教育的多元化合作机制

[摘要]法国图书馆员的职业继续教育多年来逐渐形成了以国家立法为制度保障,立体化培训网络为主要力量,统一的信息平台为渠道,图书馆员的职业生涯发展为导向的多元合作机制。详细介绍该机制的主要内容,并结合我国图书馆员职业继续教育现状,给出具体的改善建议。

[关键词]法国;图书馆员;职业继续教育;多元化合作

1法国图书馆员职业继续教育历史

法国对图书馆员的培养教育最早可以追溯到十九世纪。自二十世纪八十年代以来,随着图书馆事业和文化产业的不断发展,信息技术在图书馆应用的普及,图书馆功能的不断丰富以及公共需求的变化,图书馆工作人员的分类逐渐细化,工作内容丰富多样,工作环境更加开放,图书馆员的初始教育难以满足新形势发展的需求。加强图书馆员的继续教育,培养一支能够适应新环境,迎接新挑战的专业化馆员队伍成为图书馆事业发展的关键之一。另一方面,2010年欧盟通过《欧洲2020战略》,提出“智慧型、可持续和包容性增长”的经济发展战略,该战略突出了教育的重要地位,特别强调了职业教育和培训的重要性。战略中指出,终身教育和职业培训会使更多公民受益。围绕战略目标,包括法国在内的欧盟各国把推动终身学习,发展职业教育,提高知识技能,增强就业竞争力作为优先发展目标之一[1]。在此双重背景下,法国政府相继颁布了多项法律法规,鼓励从业人员终身学习,充分保障各行业职工接受职业继续教育的权利,法国图书馆员的继续教育也随之获得长足发展。目前法国图书馆员职业继续教育形成了以国家立法为制度保障,立体化培训网络为主要力量,统一的信息平台为渠道,图书馆员的职业生涯发展为导向的多元合作机制,在馆员职业素养提高和馆员队伍专业化方面发挥着重要的作用。

2法国图书馆员职业继续教育多元化合作机制主要内容

2.1国家立法提供制度保障法国的图书馆员,无论其所属机构归国家或地方管理,都属于公务员性质,图书馆员的继续教育纳入公共部门职员继续教育的体系。1971年颁布的《关于终身教育职业继续培训组织法》,为员工接受继续教育的权利奠定了坚实的法律基础。该法律规定所有雇员,无论其身处公共部门或私人机构,均享有接受继续教育的权利[2]。随后在1993年和2004年,法国政府又相继出台了《关于工作、就业和职业培训五年法》和《关于终身职业培训和社会对话法》两部法律,对员工接受继续教育的权利进行了进一步完善。随着2008年欧盟《欧洲终身学习资格框架》的推出,法国政府又在2009年颁布了《关于终身职业培训和就业指导法》,2011年颁布了《关于与培训基金组织达成授权协议实施管理决定的法令》,使本国的继续教育发展适应该框架的要求。第2009-1437号“关于职业培训方针与职业培训终身化”法令和第2014-288号“关于职业培训和社会民主”法令均对面向从业人员的职业培训进行阐释,并提出以下目标:大力发展低水平、低学历职工的职业培训,以促进他们更新知识,完成职业转换,也为其更好地融入职场做好准备;鼓励并发展面向求职者的职业培训;采取更多激励措施,让企业视职工培训为一项投资而非支出;调整职业培训的引导和监管方式等。在相继出台的多部法律的基础上,2015年1月1日法国劳工部设立了个人培训账户制度,成为法国公民依法接受终身职业培训的凭据与保障。个人培训账户制度对公民参加职业继续教育的权利做出了更加详尽的规定,其中明确规定,全职工作者每年享有24学时的免费带薪培训时间,该培训时间存入虚拟的个人培训账户中,可累计5年,即120学时;或每年接受15学时的培训,至多累计8年。超出相应累计时限,培训学时自动失效。兼职者的培训学时按照工作时间比例来获取。产假、因公病假或工伤假等对培训学时不产生影响[3]。这种详细的规定使得图书馆管理层在制定相关培训规划时能够做到有法可依,有章可循,图书馆员也可依照法律规定提出培训需求,保障自身接受职业继续教育的权利。2.2立体化培训网络为主要力量法国国家图书馆、公共信息图书馆、法国国立高级图书情报学校、地区图书馆职业培训中心和地区性信息技术培训小组形成了一个从中央到地方的立体化培训网络,构成了法国图书馆员职业继续教育的主要力量[4]。2.2.1法国国家图书馆法国国家图书馆除向本馆员工提供职业继续教育外,还向整个法国图书馆界提供继续教育服务,涉及领域较为专业,主要包括数字图书馆的构成、馆藏文献保存、影像作品的揭示与保存、知识产权相关法律、文化遗产的回溯转换等。2.2.2公共信息图书馆公共信息图书馆的主要使命有两点:①通过藏品的持续更新和载体形式的多样化,保障最广泛的公众参与文化活动的权利;②通过共享图书馆领域的创新举措,促进整个公共图书馆领域的现代化进程。该馆通过提供实习的方式承担图书馆员职业继续教育的职责。馆内员工扮演实习生“导师”角色,将自己对图书馆实务和行业发展的总结与思考传授给所带的实习生,这对导师和实习生来说,都是不可多得的学习机会。2.2.3法国国立高级图书情报学校法国国立高级图书情报学校提供的继续教育计划通常与地区图书馆职业培训中心和地区性信息技术培训小组合作进行,一般分为机构及其管理、馆藏与文献发展政策、公众与服务和信息化与通信新技术四大主题,每个主题又细分为若干模块。培训计划会根据报名人数进行调整,每年的培训内容都会在上一年度的基础上更新1/3。除面授课程外,该校也提供互动性的远程培训服务。2.2.4地区图书馆职业培训中心地区性图书馆职业培训中心成立于19世纪80年代法国地方分权和高校教育制度改革的双重背景下。培训中心以高校为依托,目前在法国境内共有12所。地区性图书馆职业培训中心的任务包括:①向辖区内所有类型的图书馆员提供和图书馆、书籍和文献相关的培训;②提供图书馆职业资格考试培训;③参与组织图书馆学相关专业大学文凭考试培训;④向公众提供图书馆职业相关文献。2.2.5地区性信息技术培训小组地区性信息技术培训小组共有7个,职责包括:①对辖区内的图书馆员工进行信息技术方面的培训,尤其是对高校图书馆员提供实习和培训;②对图书馆界信息技术和数字资源的发展进行追踪研究;③在必要时向其他类型的培训机构提供协助。常见的培训主题包括信息系统和信息工具的介绍,按学科分类的资源介绍,图书馆信息技术历史、发展和挑战以及数字出版等。上述五大机构较为完善地覆盖了整个图书馆行业,也兼顾了图书馆员群体中不同学历、不同专业和不同岗位人员的不同需求。不同机构之间既有各自明确的使命、任务和专业方向,又相互协作,互通互补。2.3统一信息平台为渠道为统筹不同机构提供的图书馆员职业继续教育信息,促进相关信息在全国图书馆范围内的传播,使图书馆员及时、便捷地获取所需的继续教育信息,法国国立高级图书情报学校牵头搭建了一个全国性的图书馆从业者职业继续教育信息平台———BIBDOCFormation(http://www.formations-bibdoc.fr)。该网站2011年2月份上线,整合了所有提供图书馆、文献和信息科学领域继续教育的公共机构所提供的培训、实习信息。网站由法国高等教育与研究部提供资金支持,国立高级图书情报学校负责定期更新与维护。图书馆从业者在网站注册后,即可根据自己的个人能力、职业需求和时间安排,选择合适的培训,在线申请,通过审核后即可参加。该平台整合的继续教育信息数量众多,主题涵盖了图书馆学和信息科学领域的各个方面,信息时效性强,方便图书馆职员合理安排工作时间,结合自身需求选择合适的培训计划。截至2018年1月18日,该平台已经2018年各类职业继续教育和实习、游学等信息共计482条,其中439条由上述五类机构提供,约占总培训量的91.1%。其中12所地区图书馆职业培训中心共提供培训信息293条,约占总培训量的60.8%。该平台的职业继续教育信息,除常规的时间、地点、培训机构、培训目标、预期结果、培训方式、费用等信息外,还对培训的目标群体、参加培训所需的初始技能做出了明确的描述。培训课程规划详细,目标群体清晰,培训结果明确,方便图书馆员对自身能力进行合理评估,并根据实际需求和个人能力做出恰当的选择与取舍,最大限度地避免时间、精力和培训资源的浪费,最终实现高效实用、目的明确、收益可期的学习活动。通过统一平台集中培训信息,最大限度提高了培训信息在整个图书馆体系内的公开性和透明度,构建起一个立体化、网络化的图书馆员继续教育体系,在图书馆工作的各类人员都可以方便快捷地接触到所有培训信息,并综合考虑自身能力、培训需求和职业规划等因素,选择合适的机构和培训课程。这种打破机构壁垒,分工协作、互通互补的培训系统,极大地促进了知识和经验在整个图书馆界的顺畅流通,也对个人职业素养的提高和职业生涯的发展起到了推动作用。2.4以馆员职业生涯发展为导向职业继续教育以终生学习为出发点,以受教育者工作能力和职业竞争力的提升为落脚点。法国图书馆员职业继续教育充分体现了以馆员职业生涯发展为导向的特点,涵盖了职业咨询、就业指导、职业资格和学历考试培训、个性化的职业生涯发展规划、个性化的培训计划讨论与实施等。首先,地区性图书馆职业培训中心扎根基层,向辖区内公众进行图书馆职业宣教活动,提升大众对图书馆职业的认可度,并向有志从事该行业的公众提供相关的职业技能水平测试咨询、资格认证考试的相关辅导培训、基于专业和性格的个性化职业生涯发展建议等[5]。以图卢兹地区的地区图书馆职业培训中心为例,该中心通过预约面谈、电话/网络咨询、电邮等多种方式开展图书馆职业咨询工作,2014年共接待预约面谈16人次,无预约面谈10人次[6]。其次,通过与所依托的高校进行合作,开展图书馆相关专业文凭考试培训,提高图书馆行业在高校学生中的认知程度,也与法国2002年开始实施的“经验获得认证”机制相契合,帮助在图书馆工作的低学历工作人员提升自己的职业资格认证,从而获得更加广阔的就业机会。以普瓦提埃地区图书馆职业培训中心为例,该中心在培训活动之外,免费开展针对个人的就业指导、图书馆从业者个性化职业发展评估和以个人能力评估为基础的图书馆相关求职简历和面试指导等[7]。最后,规模较大的图书馆馆内设有专门机构,对员工的职业发展提供咨询。以法国国家图书馆为例,馆方除每年制定培训规划,向员工提供常规培训外,还设立了职业建议与咨询处和个人培训计划委员会。职业建议与咨询处由三位人力资源专家组成,他们每周固定抽出三个小时,接待希望获得职业生涯发展咨询建议的员工。个人培训计划委员会由员工和馆领导代表共同组成,对图书馆常规培训计划之外的价格高昂、时间较长的个人培训计划进行评议和表决。

3经验启示

目前我国图书馆事业的发展正处在急剧转型过程中,职业继续教育在提高图书馆员专业素养,应对数字化带来的挑战方面发挥的作用毋庸置疑。但各图书馆对馆员的培训仍较为松散,未能形成完整的体系,不可避免地产生人力和物质资源的双重浪费,影响了继续教育作用的充分发挥。通过对比法国图书馆员继续教育开展情况,提出以下几点改善建议:3.1加强法律监督,使图书馆员职业继续教育权利得到保障实际上我国的相关法律早已提出员工有接受继续教育的权利。《中华人民共和国劳动法》第一章第三条中规定:“劳动者享有接受职业技能培训的权利。”第八章中提出:“用人单位应当建立职业培训制度,按照国家规定提取和使用职业培训经费,根据本单位实际,有计划地对劳动者进行职业培训。”[8]《中华人民共和国教育法》第五章第四十条规定:“从业人员有依法接受职业培训和继续教育的权利和义务。国家机关、企业事业组织和其他社会组织,应当为本单位职工的学习和培训提供条件和便利。”[9]但由于缺乏实施细则与法律监督,在实际操作中职业继续教育往往流于形式,无论是员工自身还是机构领导层都未给予足够重视。建议相关部门尽快出台企事业单位员工继续教育实施细则,并通过多种形式对员工继续教育权利进行宣教,提高各方面对职业继续教育重要性的认识。3.2打破机构壁垒,实现继续教育信息与资源的共建共享机制高校图书馆、公共图书馆和科研机构图书馆等虽然在职能定位、服务人群等方面有所不同,但很多实际业务技能还是相似相通的。打破机构界限,建立一套覆盖广泛、行之有效的跨图书馆培训体系,如通过慕课模式,整合各馆优质的培训资源,实现培训资源的共建共享,使不同类型图书馆所积累的知识经验在整个图书馆范围内流通、传播,既可加深图书馆员对整个图书馆领域的了解和认识,学习借鉴他馆的先进经验,又可满足规模较小,无力自行组织培训的图书馆员工的职业继续教育需求,还能实现人力、物力和财力的优化配置,以较小的付出获得较大的回报。3.3制定合理规划,为不同层次图书馆员提供贴合需求的培训内容制定科学合理的教育规划,收集个性化培训需求,针对不同工作人群,建立分层次培训机制,选取符合员工学历水平、知识背景和实际工作需求的培训主题和培训内容,为力不从心的员工巩固和强化现有知识和技能,为富有余力的员工带来更多前瞻性选题,在共性培训之余,因人而异,因材施教,使培训内容有的放矢,贴合职工的实际需求。3.4完善后续评估,将职业继续教育与个人职业发展规划紧密结合目前,图书馆员职业继续教育在员工职业发展、职业资格认定等方面均未占有足够分量,导致很多员工对职业继续教育心态上重视不足,行动上应付了事,直接影响了继续教育效果的发挥,从而形成不重视———无效果———更加不重视的恶性循环。因此,在细化培训规划、丰富培训内容,创新培训形式等措施的基础上,应完善继续教育后续评估机制,追踪培训效果,建立行之有效的继续教育评估机制,将职业继续教育与员工职业发展、职业技能等级评定相结合,提高职业继续教育对图书馆从业者的吸引力。

[参考文献]

[1]EuropeanCommissionofficialsite.EUROPE2020:AStrategyforsmart,sustainableandinclusivegrowth.[EB/OL].[2018-02-18].

[2]Légifrance.Loin°71-575du16juillet1971portantorganisationdelaformationprofessionnellecontinuedanslecadredel'éducationpermanente.[EB/OL].[2018-02-18].

作者:杨柳 单位:国家图书馆