继续教育档案对医院晋升人员的重要性

继续教育是现阶段我国医疗机构有效提升在职卫生技术人员综合医疗业务素质能力的一种医学再教育形式。由于在继续教育制度的影响下，晋升人员主要以选择性学习为主。因此，在职卫生职业技术人员需要在规定的期限内修完既定的学分。在此过程中，无疑会形成诸多档案信息，而医疗机构如何有效分类管理职业技术人员的继续教育档案，这不仅关系到在职医疗技术人员的职业晋升，而且还事关医疗结构信息化体系建设。

一、当前我国医疗机构对继续教育档案管理的重要性

医疗机构继续教育档案尽管与在职人员职业晋升具有密切的联系，但是其与医务人员的职称档案在本质上存在一定的区别。职称档案主要以医疗机构在职人员个人为建档单位，主要档案材料包括医务人员的个人基础资料以及任职资格材料和相关业绩考核成果材料，甚至其它一切相关的证明材料等。而继续教育档案是医疗结构管理以及护理和医疗，甚至教育、科研等相关活动的真实记录，这些信息资料作为详实的第一手资料，不仅能够真实记录和反映医疗机构最基本的职能活动，而且对于医疗结构今后的人才培养以及相关部门人员了解医疗结构人才成长和发展状况等具有导向意义。尤其为职业技术人员晋升及激励在职人员不断接受再教育，提升自己的职业技能水平起到了良好的引导作用。对于我国医疗机构而言，对职业人员进行继续教育，主要包括如下内容：一是以学习班或者会议形式，使医疗结构的在职卫生技术人员接受继续医学教育，从而获得相应的教育学分；二是通过本院各临床科室主办继续教育项目，以此提升职业技术人员的综合医疗技能水平；三是通过接收外来人员来院进修及本院人员外送进修，以此促进技术交流，提升在职技术人员的职业技能水平。按照以上继续教育内容，一般继续教育档案内容分为三类，一类是在职职业技术人员的教育学分材料；第二类是关于本院继续教育项目实施中的相关备案资料等；另外一类是我院在职人员外出进修及外来人员在我院进修的相关信息材料等。正是由于上述档案资料信息对于医疗机构的信息化建设工作具有积极的指导作用。因此，我院科教管理部门一直以来都非常重视相关在职人员继续教育工作的开展，不仅将在职人员的的继续教育工作，视为我院医疗服务工作改进的重要途径，而且通过制度规范，进一步规定了对在职人员继续教育档案管理的内容与流程。从这一角度而言，充分做好继续教育档案管理工作，具有实效性与必要性。我院现行的卫生技术人员晋升体系与在职人员继续教育工作相挂钩。因此，对于医疗档案管理工作而言，国家提出了明确要求，不同等级的医疗机构及不同级别的人员晋升，需要在晋升周期内每年获取相应的学分；且在晋升申请过程中，需要提交相关的继续教育档案资料，以供人力资源部门核实；对于医疗机构的在职技术人员而言，其晋升的必要前提之一就是在职期间接受相应的继续教育。因此，只有保证其继续教育档案信息资料具有一定的完整性，才能为其晋升奠定必要的基础；档案资料的完备性是考评、量化的重要条件之一。除此之外，继续教育档案对医务人员晋职的重要性还表现在以下几个方面：

1.继续教育档案是医疗机构人事档案资源的重要补充。

随着我国医疗卫生事业不断深化改革，传统档案资料信息已经无法满足现阶段医院晋职人员技能考核及职业资格审查的需求。因此，继续教育档案管理制度不但可以提升在职人员的职业技能水平，而且可以在一定程度上，丰富医疗机构医务人员基本的职称档案信息内容及人事信息资料库。

2.继续教育档案是医院晋职人员信息审核的重要渠道。

每一份继续教育档案，都是相关医务人员医疗及教育和科研等工作活动开展的真实写照。因此，作为医院宝贵的人力资源管理数据库，其为医院展开职业晋升考核及评估，提供了重要渠道。

3.继续教育档案是医院晋职人员考评以及晋升决策的客观标准。

在某种程度上而言，完整的继续教育档案，能够更加客观。准确地反映一个医务人员具体的业绩能力与学识水平，甚至医德、医风等。因此，对于医疗机构的管理层而言，在作出重大战略决策及人事调动晋升决策时，必须通过公开、公正的资格审核选拔环节，才能做出重要批示。在此过程中，继续教育档案无疑为职业人员晋升提供了决策参考依据。

二、医疗机构加强继续教育档案管理的对策

1.建立健全完善的继续教育档案管理与利用机制

继续教育档案科学化管理，制度是保障。因此，医疗机构应该立足于新形势，从本院的具体管理现状出发，积极建立健全本院的医疗卫生事业管理制度，尤其是在人事档案以及继续教育档案管理方面，应该构建系统化和制度化的运行管理机制，建立科室档案资料保管柜以及专业档案管理室。通过严格的规章制度流程，实现专业保管以及专人保管，使档案信息资料的收集与整理和归档都有章可循。对于医疗机构医务人员的业绩考核成果及材料的收集等工作，要贯穿于整个日常工作中，通过建立严格的信息登记制度，相关信息的整理与归档要形成系统衔接的体系，通过归口管理部门积极向医院人事部门移交。除此之外，医疗机构相关医务人员的继续教育档案应该实行个人专档管理，及时对信息资料库进行更新。在此过程中，医疗机构人事部门应该安排专人进行信息审查及资料验收、审核，从而通过严格的监督，保证信息资料以及档案管理工作全面、动态跟踪管理。

2.优化继续教育档案管理环境，提升管理技术水平

医疗机构应该继续优化档案管理环境，通过培训提升继续教育档案管理人员的专业技术能力，从而对不同类别的继续教育档案资料实行定期收集及集中管理和分类管理。为了便于档案资料的查找，应该将医务人员的继续教育档案统一存放。在此过程中，还要设立专门的继续教育档案资料管理室，对档案资料进行统一保管及存放。与此同时，需要由专人进行统一管理，定期将继续教育档案信息汇总至档案管理部门，以便及时对档案数据库进行动态化跟踪管理及更新。除此之外，还要进一步完善医疗机构继续教育档案的出入管理流程，明确档案的借出以及归档日期，落实相关责任，避免只借不归的情况出现。

3.构建协同化的信息管理系统，实现资源共享

大数据时代，医院各项工作的开展都要以信息化为核心，以统一的信息化管理平台为依据，以促进医务人员职业技能提升为目标，结合医疗机构的日常管理及医疗服务和教学、科研等，构建基于基本信息档案管理和人事档案信息管理，甚至继续教育档案管理为一体的集成化信息系统；将医疗机构庞大的信息资源纳入电子信息资源管理库中。在此管理过程中，除了要严格规范继续教育档案管理流程之外，还要充分利用信息资料制定医院职业人员晋升管理及人才培养计划，通过全方位及多角度和深层次对医务人员的继续教育档案进行开发和综合利用，以此提高继续教育档案的利用价值，使医疗机构档案信息管理标准化及精确化和自动化。同时，需要采用更加先进的信息化以及智能化管理手段，优化继续教育档案信息资源管理流程，以便于继续教育档案信息资料备份及查询和检索、使用等。除此之外，医疗机构要将不属于保密范围内的继续教育档案信息向医务人员及各科室人员公开，使在职医务人员的职称档案以及继续教育档案直接服务于医院工作人员，使医务人员更加明确自己的发展方向。

4.科学对继续教育档案学分进行分类

按照国家对医疗机构继续教育工作的管理要求，为了提升职业技术人员的综合技能水平，卫生技术人员应全员参加继续教育，实行分级管理，并将其作为年度考核和晋级及聘任、职业再注册的基本依据。所以，全国卫生网络对医疗机构的继续教育学分进行统一认定与管理，结合这一基本工作要求，继续教育档案管理过程中有必要对职业晋升人员的学分进行分级、分类入档管理。当技术人员接受继续教育后，按照档案学分分类标准，要将档案内容以及学时和学分等及时录入每一个接受继续教育者的电子档案管理信息系统中，同时需要对个人学习及考核证书等要进行逐级审查，然后加盖相关部门公章，以此作为其执业注册和年度考核及职业晋升的依据。除此之外，为了提升继续教育档案管理人员的技术水平，组织其接受学习或培训后，通过“医学宝”刷卡授分，然后将相关数据录入电子系统，最后上传，以此实现信息数据采集的自动化及档案管理的数字化。

作者：李毅 单位：陕西省肿瘤医院