党内学习的教育思想浅探

加强党内学习教育，是我们党加强自身建设的鲜明特色，也是完成执政使命的重要优势。十八大以来，在推进全面从严治党新的实践中，以巨大的理论勇气、一往无前的领袖气魄、大无畏的担当精神，围绕从严管党治党提出一系列新的重要思想，坚持以思想建党为根本，高度重视党内学习教育，形成了内容丰富的党内学习教育思想，成为新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。

一、现实维度：学党内法规

党内法规是党的中央委员会、中央纪律检查委员会、中央各部门以及省、自治区、直辖市党委等制定的规范党组织的工作、活动和党员行为的党内规章制度的总称。十八大以来，针对党内存在的种种问题，提出党要管党、全面从严治党。

（一）强调要认真学习党章、严格遵守党章

党章是最根本的党内法规，是制定其他党内法规的基础和依据。党的十八大通过新修订的党章之后，在中共十八届中央政治局召开的会议上强调指出：“党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。”接着在2012年11月20日，专门在《人民日报》发表署名文章《认真学习党章严格遵守党章》，表明以习为核心的党中央坚决执行党章的鲜明态度，向全党发出了认真学习党章严格遵守党章的号召。

（二）明确指出党内规矩的范围

针对党内出现的不守规矩、不讲原则现象，2015年1月13日，在十八届中央纪委五次全会上就党的规矩范围作了总体、全面的论述。他指出，党的规矩包括四个方面：一是党章，是全党必须遵循的总章程，也是总规矩；二是党的纪律，是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束；三是国家法律，是党员、干部必须遵守的规矩；四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。他特别强调：“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。”关于学习党内法规的重要论述，为党内开展学习教育提供了理论指导。2016年2月，中共中央办公厅印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》中，就学习党章党规作了专门要求，在全党掀起了“两学一做”学习教育的热潮，广大党员干部的党章意识、党规意识得到进一步加强。

二、历史维度：学党史国史

“党史研究是一门研究中国共产党的历史、从中国共产党的活动揭示当代中国社会运动规律的科学。”国史是研究党的路线方针政策如何贯彻，经济、文化、社会、外交、国防等各项事业如何发展的历史。站在推动党和国家事业发展、弘扬中华民族优秀传统文化、巩固党的执政地位的高度，对学习党史国史问题作了深刻论述。

（一）学习党史、国史是必修课

在中央党校建校八十周年大会暨2013年春季开学典礼上，强调，在学习马克思主义理论、党的路线方针政策和国家法律法规的同时，还“要认真学习党史、国史，知史爱党，知史爱国”。在这次会议上，第一次提出了学习党史、国史的要求，而且把学习党史、国史提到爱党、爱国的高度加以倡导。2013年6月25日，在中央政治局就中国特色社会主义理论和实践进行第七次集体学习上，指出：“历史是最好的教科书。学习党史、国史，是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项亊业继续推向前进的必修课。这门功课不仅必修，而且必须修好。要继续加强对党史、国史的学习，在对历史的深入思考中做好现实工作、更好走向未来，不断交出坚持和发展中国特色社会主义的合格答卷。”深刻阐述了学习党史、国史的重大意义。

（二）提出学习党史、国史的原则和方法

要坚持马克思主义、坚持实事求是的原则学习党史。2010年7月21日，在全国党史工作会议上，强调党史工作者要“坚持实事求是研究和宣传党的历史”，强调哲学社会科学研究要坚持以马克思主义为指导。要坚持以历史的眼光学党史、国史，反对。他指出：“中华民族5000多年文明史，中国人民近代以来170多年斗争史，中国共产党90多年奋斗史，中华人民共和国60多年发展史，改革开放30多年来探索史，这些历史一脉相承，不可割裂。”他还指出，“改革开放前和改革开放后两个历史时期，这是两个相互联系又有重大区别的时期，但本质上都是我们党领导人民进行社会主义建设的实践探索”。不同层次不同岗位的人特别是各级领导干部，必须努力学习与现实休戚相关的党史、国史，总结和运用历史经验，正确了解党情、国情，懂得党领导人民创建的新中国是从哪里来又向哪里去，深化对人类社会发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律的认识，坚决抵制与克服，增强“四个自信”。

三、正面维度：学先进典型

一贯重视抓先进典型的学习。早在2006年7月26日，就撰写了《要善于学典型》文章，载于《之江新语》。文章指出：“‘学所以益才也。砺所以致刃也。’我们就是要善于向先进典型学习，在一点一滴中完善自己，从小事小节上修炼自己，以自己的实际行动学习先进、保持先进、赶超先进。”

（一）向身边的先进典型学习

十八大以来，先后对航空报国英模罗阳、新时期共产党人的楷模兰辉、勇闯深海的海军某潜艇基地官兵、“法治燃灯者”邹碧华、太行山上的新愚公李保国、心系群众的优秀县委书记廖俊波、科技报国的榜样黄大年作出批示。在批示中，高度肯定了这些先进典型的感人事迹，号召全党要学习这些同志的优秀品质和崇高精神，进一步坚定理想信念，保持对党忠诚，服务人民，树立清风正气、勇于担当作为，做合格的共产党员。

（二）向焦裕禄等老先进典型学习

在视察河南省兰考县党的群众路线教育实践活动情况时，特别强调要学习弘扬焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风，“敢教日月换新天”“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神，艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操。指出：“亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的焦裕禄精神，同井冈山精神、延安精神、雷锋精神、红旗渠精神等革命传统和伟大精神一样，过去是、现在是、将来仍然是我们党的宝贵精神财富，永远不会过时。”他向全体党员发出倡导，要努力做焦裕禄式的好党员、好干部。在党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育中，全党深入持久地开展向先进典型学习活动，教育引导广大党员干部树立正确政治方向，坚定信念、主动“补钙”，自觉将学习成果有效转化为积极投身本职工作的生动实践。

四、反面维度：以反面典型为镜

直面党内存在的种种不良风气和腐败问题，高度重视抓反面典型，对反面典型作了深刻描画，主张以反面典型教育广大党员干部，收到了非常显著的效果。

（一）痛批破坏政治纪律和政治规矩现象

2015年1月13日，在十八届中央纪委五次全会上，集中对政治纪律和政治规矩反面典型的一些现象作了深刻描画。例如，“有些干部聚在一起，搞个同乡会、同学会，一段时间聚一下，黄埔一期二期三期的这么论，看着好像漫无目的，其实醉翁之意不在酒，是要结交情谊，将来好相互提携、互通款曲”。又如：“在一些干部中，乱评乱议、口无遮拦现象比较突出”；“有的政治野心膨胀，为了一己私利或者小团体的利益，背着党组织搞政治阴谋活动，搞破坏的政治勾当”；“有的人发展到目空一切的地步，对中央工作部署搞软抵制，甚至冲着党的理论和路线方针政策大放厥词，散布对中央领导同志的恶毒谣言，压制、打击同自己意见不合的同志，一心以为鸿鹄将至，谁挡他的道就要把谁搬开”。

（二）痛批破坏党的组织纪律现象

痛批“买官卖官”现象，他指出：一些地方“从政环境不好，特别是官场风气不好，跑官要官极为普遍，就是多数人并不看好的个别人，却常常成为杀出来的‘黑马’。买官卖官为什么屡禁不止？一手交钱、一手交货，这多容易啊！一些德才平平、投机取巧的人屡屡得到提拔重用，踏实干事的干部却没有进步的机会”。还痛批“独立王国”现象，他指出：“有的领导干部把自己凌驾于组织之上，老子天下第一，把党派他去主政的地方当成了自己的‘独立王国’，用干部、作决策不按规定向中央报告，搞小山头、小团伙、小圈子。他们热衷干的事目的都是包装自己，找人抬轿子、吹喇叭，为个人营造声势，政治野心很大。”

（三）痛批发生在群众身边的不正之风和腐败现象

强调，要坚持“老虎”“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。2012年12月4日，中共中央政治局会议审议通过了《中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，强调:“党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这‘四风’上。”他针对“舌尖上的浪费”“会所中的歪风”“车轮上的铺张”等现象作出重要批示，强调“奢靡之始、危亡之渐”，对群众深恶痛绝的突出问题，必须严厉惩处、坚决刹住。十八大以来，以习为核心的党中央紧紧扭住反腐倡廉这个“牛鼻子”，坚定不移地推进全面从严治党，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，严肃查处腐败分子，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题，彻底扭转腐败愈演愈烈之势，形成了不敢腐、不能腐、不想腐的良好政治氛围。总之，从四个维度深刻论述了党内学习教育的重要意义和主要内容，具有非常强烈的现实针对性、历史启发性、先进标杆性、反面警戒性，是开展新时代党内学习教育的行动指南和重要遵循。我们必须深入研究党内学习教育思想，进一步加强思想建党研究，与时俱进地推动党内学习教育常态化制度化，切实增强党组织和党员的“四个意识”，不断开创新时代中国特色社会主义事业新局面。

作者:张海明 李艳明 单位:广东石油化工学院