权责发生制在会计核算中的运用

摘要：随着我国市场经济制度的不断发展，传统的事业单位会计核算中采用的收付现实制已经不再适用于新的经济发展形势下的新要求。权责发生制的产生是为了提升事业单位会计核算的水平，提高事业单位资金的使用效益，保证事业单位会计核算质量；事业单位在会计核算采用权责发生制是必然的趋势。本文探讨目前事业单位会计核算中采用权责发生制的重要意义，阐述权责发生制在事业单位会计核算中的具体应用。

关键词：权责发生制；事业单位管理；会计制度；事业单位会计核算

一、引入权责发生制在事业单位会计核算中的重要性

传统的会计核算中采用核算制度为的收付实现制度，收付核算制度在运用的过程中存在着容易忽视隐性成本、对政府资产的反映失实、无法核算政府真实负债情况、会计信息失实等问题。一是收付核算制度在会计核算的过程中容易出现忽视隐形成本的问题。事业单位在采用收付现实制进行会计核算时，会出现不计提固定资产折旧、资产磨损耗费等问题，从而会导致在实际成本的核算中忽略了对隐形成本的核算，造成事业单位会计核算的成本信息不完善，导致事业单位的绩效迟迟得不到提高。二是收付核算制度在进行会计核算的过程中对政府资产的反映失实。由于收付现实制对于跨期的资本性支出没有办法提供其这些资本性支出的价值和使用期限，但在实际的现金支付日还是将其作为费用进行了核销，这就会导致事业单位资产的数量和价值在核算中出现不准确的现象，造成资产的实际价值与核算价值不相符的问题，导致事业单位的真实资产状况无法得到体现。三是收付核算制度在会计核算的过程中无法核算政府的真实负债情况。由于采用收付现实制会计核算方式下的事业单位支出只是事业单位在现实发生中使用的现金支出，但实际的现实发生中一部分支持虽然发生了，但是事业单位对这部分支出仍然尚未支付，在这种情况下，如果不对这部分的资金进行核算，就会导致财政风险无法在会计核算中切实地体现出来，从而就会导致事业单位的隐形负债风险极高，为事业单位的持续发展埋下了隐患。四是收付核算制度在会计核算的过程中容易出现会计信息失实的问题。采用收付现实制原则的会计核算财务报表将报表的内容着重体现在对预算收支情况的反映上，而对现实的资产负债的使用情况和去向却不注重真实的体现在会计核算报表中，这就会导致会计信息出现失实，无法体现会计信息的完整性。针对收付现实制会计核算方法在现实事业单位会计核算中的种种不足，事业单位在会计核算工作中引入权责发生制是十分必要的，主要体现在以下几个方面：其一，权责发生制可以有效地推动财政预算管理改革，避免传统收付现实制会计核算结果失实；其二，权责发生制会计核算方法可以对国有资产进行有效的监督和管理，将未收和应收未付的资金流清楚地表现在账面上，从而对事业单位提高精准的会计核算信息，以帮助事业单位选择正确的财政方案；其三，权责发生制有利于对事业单位的资产流向进行管理和监督，避免收付现实制会计核算中经常出现的混淆经常性支出和资本性支出的问题，可以有效地监督事业单位的资产流向，做到事业单位会计信息的公开化、透明化；其四，权责发生制会计核算方法可以有效地促进事业单位科学合理地使用资金，避免事业单位因支付款项表达不明造成的资金开销不明问题，保证事业单位科学合理的使用财务资金，让每一分财务资金开销都落实到事业单位工作的实处。

二、权责发生制在事业单位会计核算运用中应当注意的问题

（一）根据自身业务需要情况选择合适的核算方法

事业单位在引入权责发生制时，要充分考虑到自身的财务情况是否适用于权责发生制会计核算方法。如果事业单位的经济业务比较简单，跨年度业务和大型业务比较少，可以继续采用收付现实制度，仅需在个别业务中采用权责发生制度即可。但对于经济业务负责，跨年度业务多，大型业务多的事业单位来说，就应当充分地认识到权责发生制会计核算方法的重要性，在自身的会计核算工作中采用权责发生制会计核算方法。

（二）结合财务规则以及决算制度确定

事业单位在采用权责发生制会计核算方法时，必须要将权责发生制核算方法和事业单位本身具体的财务规则和制度结合起来，避免因事业单位财务工作和财务核算脱节造成的会计资料真实性和准取消无法得到保障的问题。事业单位只有把权责发生制核算方法和事业单位本身具体的财务规则和制度结合起来，才能提高事业单位会计信息的真实性和准确性，从而真正达到为单位的决策提供有效的会计信息。

（三）注重会计人员的素质

当前我国财政改革愈发深入，对于会计从业人员的要求也越来越高，会计从业人员接受的专业知识训练也越来越丰富，事业单位的会计核算工作较以往相比已经有了很大的提高。但在从事事业单位会计审核工作的人员中还有一部分职员的专业素质和人格素质不达标。在事业单位引入权责发生制后，会计核算工作将会变得复杂，因此，如果事业单位的会计从业者的专业素养不能得到有效地提高，在事业单位引入权责发生制后他们将会对自己的工作感到吃力，进而影响到整个事业单位的财务工作。因此，事业单位在引入权责发生制后，应当对单位内的财会专职人员进行培训，使他们的财会专业素质能够满足权责发生制会计核算的要求。除此之外，事业单位还要定期对财会专业人员的专业素养进行巩固培训，让这些人员及时了解会计核算工作的一些新方法、新手断，从而从容地面对事业单位会计核算中的种种新要求、新挑战。

三、权责发生制在事业单位会计核算中的具体应用

（一）收入的核算

权责发生制在事业单位对收入核算的应用中，要坚持收入与支出分开核算，事业单位要设置专门的人员对事业单位收入进行核算。事业单位发生经济事项，事业单位会计人员就要依据收付实现制对这些经济事项进行处理；对于事业单位的预算内支出和预算外支执行的过程中，要严格按照财政国库和财政专户拨发的数额为依据计量，并针对收入种类的不同，将收入归纳到“事业收入”、“财政补助收入”或“其他收入”等分类中，分类一定要明确，避免因分类混乱造成的会计核算错误。

（二）支出的核算

为了规范事业单位的各项支出，明确事业单位各项支出的使用方向，避免事业单位会计核算工作存在灰色区域，事业单位对于自身的财务支出必须要明确。在发生经济事项时，事业单位按照收付现实对支出事项进行处理；使用单位借款项所产生的利息正处在进财会核算时，事业单位要分年按月对利息费用进行清楚的提取和记录，对于利息费用的记录要按照事业单位提前制定好的结款利率及结款期限进行记录。

（三）债权债务的核算

由于事业单位在进行会计核算中的债权债务仅仅与事业单位的经营活动挂钩，并不包括事业单位在运行过程中产生的非经营性活动；因此，对于在现实情况中并没有得到的收入但在账目中应当体现的收入，事业单位在进行会计核算时要将其统一借记到“其他应收款项”中。

（四）固定资产的权责发生制处理

事业单位的固定资产核算要依据权责发生制原则，在核算中将提折旧记录。事业在进行固定资产核算的过程中一般采用“年限法”、“年总和数法”等核算方法。如果事业单位在进行固定资产核算的过程中只将固定资产的购置成本列为支出，不计录提折旧，采用收付现实制的方法，就会导致事业单位在固定资产核算的过程中无法体现真实的固定资产耗费情况，造成会计核算的失真。

（五）权责发生制下的会计信息披露

权责制发生制在进行会计信息披露时，首先要在资产负载表中去除所有的收支类项目，增添“累计折旧”及“固定资产净值”这两个项目至固定资产项目中。从而使得会计核算所反映的信息更加真实和全面。其次，对于“收入支出表”进行填制的过程中，要采用权责发生制原则，从而真实地反映事业单位的各项收入和支出情况。最后，在事业单位进行会计核算工作时，要增设一项先进流量表，从而真实地反映事业单位的各项现金的具体流向，从而为会计信息的使用者提高有助于事业单位决策的信息。

四、结语

事业单位采用权责发生制原则进行会计核算工作，是我国财政预算制度改革的必然要求，也是使用事业单位发展的需要。事业单位在会计核算工作中采用权责发生制度，可以有效地规范自身企业的财务核算工作，加强对自身单位的资金流向管理，提升事业单位对于资金的使用效率。

参考文献

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作者:吕学云 单位:辽宁东戴河新区财政局财务会计核算中心