国有企业会计控制体系建设研究

摘要：在经济发展的新时代，国有企业在我国的经济发展运行之中占有非常重要的地位。与之相匹配的国有企业内部会计控制体系，是企业的日常运营中不可或缺的重要事项。能够为国有企业的运营和管理发展工作提供对应的政策，提供强有力的措施。本文通过对国有企业实施内部会计控制体系建设，从而阐述分析我国的国有企业内部会计控制体系中存在的相关联的问题，在此基础之上，提出一系列相关联的政策措施及建议。

关键词：国有企业；内部会计控制体系；政策研究

一、我国国有企业内部会计控制体系存在的问题及必要性

( 一 ) 我国国有企业内部会计控制存在的问题

国有企业内部控制体系作为我国国有企业经营运营的重要措施，起着重要性的作用。同时，又存在着相当一部分的问题。第一方面，首先是我国国有企业的内部会计控制体系的法律监管体系尚不完善。因为国有企业的特殊性，其监管是由多方机制共同作用之下进行。譬如外部监督是由政府各个部门，诸如财政部门、税务部门、审查部门、资产管理部门、证监部门等多方面的共同监督但由于每个监管部门有各自不同的利益主体，每个利益主体之间的信任缺失，导致各部门之间信息封闭，造成资源的大面积缺失，各部门之间互相推诿，实现不了良好严谨的监督效果。第二方面，我国国有企业的内部会计控制体系中的内部审计体系自身存在不足。作为国有企业的内部审计体系而言，通常缺乏相对的独立性。从而时常出现每次开展企业内部审计工作时，收到各方面条件的限制。导致在日常运营工作中出现问题，却不能够及时地发展问题与解决问题。长久以往，内部审计问题积累越来越多，覆盖范围越来越广，都不能得到较好的处理。第三方面，我国国有企业内部会计控制体系的信息化不足。在现代企业日常经营管理之中，信息化的实现并没有较好地为企业发展提供良策。信息化系统自身的不足，资源缺失，导致企业在实行决策时缺乏正确科学的保证，导致了企业运行效率低下。第四方面，我国国有企业的内部会计控制体系建设受外部环境的制约。我国国有企业的机构的运行相对比较缓慢，接受新事物的速度较缓，每个部门之间没能实现统筹兼顾，侧重相对缺失。部门与部门之间没能做到良好的监督与制约。管理层的意识也相对薄弱，缺乏相对应的高素质、专业的人才来进行企业内部环境的更新与完善。

( 二 ) 我国国有企业实行内部会计控制体系的必要性

我国实行相对应的内部会计控制体系是很有必要的，这体现在：第一方面，它是我国国有企业实现自我提升与发展的需要。尤其是在我国的社会主义市场经济的大环境下，能够为我国国有企业保驾护航，通过提供严谨科学的政策措施来保证企业内部管理运营的正确性。实施强有力的方案措施来保证企业各个部门之间协调发展，相互制衡。第二方面，是我国国有企业提高企业竞争力的强有力的关键。由于企业内部会计控制体系的不断提升，内部的经营管理框架也在不断完善。在企业的外部政策与内部政策共同作用之下，严谨地实行科学的运行方案。从而树立良好的企业形象，进而加强国有企业的市场竞争力。第三方面，它是控制我国国有企业内部运行风险的需要。企业的日常运行管理有风险要承担，它是客观存在的。但是，通过必要的内部会计控制手段，在每个环节实行环环相扣，加强措施管理，能够减少企业运行的风险。

二、我国国有企业内部控制体系的政策研究

( 一 ) 强化我国国有企业内部会计控制体系的监督机制

对于我国国有企业内部会计控制体系而言，监督受几大要素的制约。主要是企业内部的环境、风险的评估、消息的完善与沟通等各方面。应当合理地运用这些要素，实现信息化的监督运行。首先，应进行国有企业内部的信息控制管理。对于信息的调查、沟通与融合进行全方位的解读与分析，掌握其利弊关系。再者，对于企业内部的审计调查工作实行公平、公开、公正的原则。

( 二 ) 加强对国有企业内部会计控制体系的合规完善

在新时期经济发展下，最重要的是国有企业内部的环境建设。应实行强有力的一套制度建设体系。科学严谨地实施相关规章制度来保证企业更好更快发展。在公司制的管理模式下，各个部门之间相互制衡，管理层与被管理层之间互相监督。管理权、审批权、决策权相互独立。不允许有任何权力的垄断。实行严格的规章制度。建立高度的国有企业文化影响。实现严格的企业考评与评价体系建设，完善企业内部会计控制体系。

( 三 ) 开展企业内部风险管理与控制

应加大对国有企业内部的风险防范与控制管理，在对企业内部的风险防范上，对企业内部的各自信息进行全方位的分析与解读，不忽视每个细节与节点。特别是企业内部的经济管理运营中的经济信息，做到严谨的科学分析，妥善地进行相应的工作。在对企业内部的控制管理上，对国有企业的各个要素，诸如资产、资金、收益、投资等实行严格的风险把控。建立严格的风险控制管理机制，强化内部风险管理。确定企业的风险影响因素，对其实行各方位的风险把控。确保国有企业的经营活动能够少受风险因素的干扰。

( 四 ) 加强企业内部会计控制的执行力度

作为国有企业，应实行严格的法律规章体系来保证执行力度。第一方面，应大力强化企业内部的考核与激励制度。首先，使各个部门之间既相互独立，又相互制衡。职务的实施权、审批权、决策权实行严格的控制，任何人不能脱离其管制。同时，通过实行企业内部激励机制，是企业员工对企业达到高度的企业认同感，进而形成独特的企业文化。激励员工努力工作，提高企业的工作效率。第二方面，确定合理有效的业绩评价体系，促使每个部门实行严格的考评制度与评价完善。从而确保管理层与被管理层行使的内部会计控制执行的严肃性。

参考文献：

[1] 王科 . 国有企业财务内控管理体系的建设 [J]. 中国乡镇企业会计，2018(1).

[2] 王沐薇 . 国有企业内部会计控制体系存在的问题及对策分析 [J]. 国际商务财会，2017(12)：33-36.

作者:徐治华 单位:中石油燃料油有限责任公司西北销售分公司