中小学内部会计控制现实思考分析

摘要：中小学校面向千家万户，学校的收支活动，都直接或间接地涉及人民群众的切身利益，也关系到预算任务和教学任务的完成。学校原有内部会计控制模式已不再适应新时代的要求,内部会计控制措施亟待优化。鉴于此，本文在分析学校内部会计控制难点的基础上,从几个方面提出了优化建议,希望本文能对我国学校内部会计控制体系的完善提供一些有益的参考和借鉴.

关键词：中小学；内部会计控制；现实思考

1引言

内部会计控制制度是各单位为了提高会计工作质量，保护单位资产完整，保证各项法律法规及规章制度执行而制定的一些控制措施、方法和程序。学校内部会计控制制度是加强学校内部监督，维护学校秩序的有效措施，是衡量学校管理水平的标志。中小学作为整个学习阶段中尤为重要的阶段，其学校在各个方面的管理都是要求至高的。因为其对学生的发展是尤为重要的。

2中小学内部会计控制现状

如今，中小学内部会计工作面临着严重的问题。中小学一下子成了职务犯罪的高发区域。究其原因，有内控单位负责人的原因，有会计人员自身的原因，以及学校规章制度等等多种问题。学校是教书育人的地方，如果内部管理不协调，将给学生带来极其不好的影响。因此，严格控制和处理好内部控制问题是急不可待的。

3中小学内部会计控制问题

加强对国有资产的管理。单位应当建立完整的资产实物账卡，全面反映国有资产的存量状况，严格管理制度，明确使用责任。对资产进行定期盘点，核对并在此基础上做好财产盘盈、盘亏的增减记录，还应分析原因、查明责任、完善有关管理制度。物资购回后应在规定的时间内办理验收人为手续并报送财务部门以便及时登记入账。每学期对消耗品进行清点一次，并及时办理报损手续，使用多年不宜再用或自然破损的物品应及时清理。预算控制方面。我国财政制度的一项重要改革就是预算制度。其重要性是我们必须加以重视并做好预算控制工作的标准。但现在很多学校预算的科学性和计划性很差，资金使用缺乏预见性，在执行过程中随意超出预算，只要超出了预算就申请追加，严重影响了预算的严肃性。目前，学校对预算方面问题的表现在，不进行预算的及时更新、分析，只是将需要使用的资金任意计算到预算中就可以了，很多学校领导对报上来的预算从不做追究，只是签字执行。监督机制方面。很多学校不重视内审工作，尤其是在成立会计核算中心后，很多学校一年都不内审一次，有的尽管开展了内审也只是流于形式，而上级单位审计大多着重于会计资料是否合规合法、会计账目设立是否正确，对内控制度评价缺少管理指导和监督检查。

4中小学内部会计控制问题的解决对策

强化资产管理。一是建立健全资产管理责任制。按照统一领导，分级管理，责任到人的原则，将资产管理责任明确到部门和个人，对责任人的职责进行明确，提升其管理意识，资产管理部门负责对全校各类资产进行监督；财务部门负责对固定资产的价值进行核算、计量，开展财务监督；资产使用部门负责资产的登记和日常管理，保证资产完整和安全。二是完善资产管理制度。包括资产购置制度、维护保养制度、清查盘点制度、报废处置制度等。各学校要开展财产清查工作，对需要报废的资产按照相关规定报请有关领导和部门审批，然后进行账务处理，做到账实相符。完善预算控制。收入是中小学的财政资金主要来源，在编制财务预算时应先检查是否按国家有关政策依法组织收入；收费是否严格要求执行国家规定的范围和标准。支出是指中小学为了更好地开展教育教学活动及其他活动而发生的各项资金耗费的损失。应先检查支出是否严格执行归家的各项经济法规和财经纪律；是否进行分类管理，优先保障教学业务的需要；是否坚持列实报，有无虚列虚报。编制年度预算以“量入为出、统筹兼顾、保证重点、收支平衡”为原则，将下一年度由各教研组、各处室上报的开支，进行汇总分类，重要必需的开支优先保证，其余开支暂缓，最后进行领导审批。加强审计监督。监督机制方面。很多学校不重视内审工作，尤其是在成立会计核算中心后，很多学校一年都不内审一次，有的尽管开展了内审也只是流于形式，而上级单位审计大多着重于会计资料是否合规合法、会计账目设立是否正确，对内控制度评价缺少管理指导和监督检查。学校内部会计监督包括外部审计和内部审计两种。一是外部审计。中小学内控制度应符合单位的文化环境，经济环境，核算要求，业务特点，将会计工作融入单位整体活动中去，这样会计内控制度才具有可行性。二是内部审计。要经常检查内控制度是否适应和满足单位要求，是否涉及经济业务的各个环节和各个方面，有无留下控制死角；是否公平公正地约束单位内部涉及会计工作的所有人员，不给任何个人以拥有超越内控制度的权利；是否做到责任划分具体明确，有很强的操作性，操作方便。

5结语

学校内部会计控制制度建设是一项系统性工程，涉及学校管理的各个方面。它的完善不是一蹴而就的，需要循序渐进。学校要建立内控体系，增强内控意识，完善内控程序，采取有效控制措施保证学校财产物资和会计资料的完整真实，推动教育事业的良好发展。而中小学是学生发展的重要阶段，做好每一方面的工作都是学校以及国家应该予以重视的问题。因此，提出的几方面的建议希望对中小学及所有学校的发展和管理有一定的帮助，让我们为学校教育做出更加好的帮助和改善。

参考文献

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作者:顾蓉 单位:江苏省南通市新桥中学