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林业会计核算体系改革路径

林业会计核算体系改革路径

摘要:林业的效益情况通过林业会计核算可以很好地被反映出来,但是,目前林业会计核算还存在着很多的问题。本文着眼于完善林业会计的核算,分析目前林业会计核算中存在的问题及弊端,提出完善林业核算体系的建议及措施,从而促进林业企业发展。

关键词:林业会计;核算体系;改革路径

根据党中央、国务院对我国林业生产建设的要求,国家林业局提出我国林业建设的基本思路是建立比较完备的生态体系和比较发达的产业体系,实现我国林业由计划经济向社会主义市场经济转变,由传统林业向现代林业的转变。林业性质、任务的变化和管理体制的变革决定了林业会计核算制度要进行相应的改革。随着经济的快速发展,生态环境与经济发展之间的矛盾日益恶化。生态环境不断恶化的问题使森林的地位逐渐的备受重视,作为一种重要的自然资源,森林蕴含着巨大的价值,因此,森林的会计问题也开始受到关注。但是目前我国的森林会计核算体系还不够完善,对林业相关的经济事项的监督不够,不能够有效地反映其存在的问题,这些因素势必会影响着林业企业的快速有效发展。

一、我国林业会计核算体系存在的问题

(一)森林价值反映不完善

传统观念认为,森林的主要价值就是用来生产木材,从而进一步的被用来收获或者出售。对于森林资产的关注,主要是注重森林资产的获取、抚育以及不断的更新,森林的货币收益主要是通过林产品从收获到出售这些环节来实现的。然而,森林资源与生态环境的价值是相统一的,但是生态价值并没有得到真实的反映。因此造成了林业企业的个别收益与社会收益不一致,人们在经济利益的诱惑下对森林资源进行盲目采伐,对生态平衡造成了严重的破坏。

(二)林业分类核算中生态效益和社会效益不被纳入森林资源

森林根据划分的标准不同可以分为商品林和公益林,按照森林的经济效益和生态效益,它们分别按照自身的属性和规律进行管理。其中,商品林主要是通过多种渠道进行经营融资,主要的目的就是追求其经济利益最大化;而公益林主要是具有生态服务功能,通过各级政府及相关部门的投入,主要目的就是追求生态效益最大化。目前商品林和公益林在会计处理上,两者之间没有明显的差别,这就造成了对公益林的经营目标不明确,片面地追求经济利益而忽视生态平衡的问题,不利于对公益林的效益做出合理的评价。

二、我国林业会计核算的发展趋势与改革途径

(一)分类核算商品林与公益林

在资金来源、运作方式、经营目标等方面,商品林和公益林都存在着很大的区别。因此,对这两类林业企业的财务状况以及经营状况,林业会计核算体系应该分别对其进行有效的监管和反映。近几年来,在理论上逐步的对林业进行了分类核算,但还需要进一步完善,即针对商品林和公益林要编制出有针对性的核算方法,将两套核算方法通过一定的方式与程序有效地进行衔接,从而建立起比较完善的林业会计核算体系。实现商品林与公益林的分类核算,既能够对不同性质的森林资源会计核算的空间范围进行划分,同时也能够使其他性质的森林资源企业的经营和会计目标更加的明确。这项工作是林业会计核算改革的一项基础性工作,这项工作的进行对于改革的全局具有重要的导向作用。

(二)利用生态观来指导林业会计核算体系建设

森林可以创造出有形产品,例如,树苗、木材等能够通过在市场上作为商品进行交换而带来经济效益。同时,森林也可以创造出无形产品。对于公益林的生产经营企业来说,森林能够防风固沙、改善生态环境等,虽然这些无形的产品不能够直接带来经济利益,但是却能够带来巨大的社会效益。对于公益林生产经营而言,面临着巨大的生态效益供给任务。但是目前我国只是单纯的依靠政府的财政补助来扩大公益林面积,影响了公益林生产企业的经营成果以及财务状况,制约了公益林的有效可持续发展。因此,在核算的过程中,一定要重视森林的生态价值。此外,还要根据公益林的特征确定会计核算的方式,有效地安排后续的会计核算工作。随着经济的快速发展,在我国林业市场的管理以及发展的过程中,也在逐渐完善林业的会计处理系统。因此,公益林生产企业在发展的过程中,也应具有两套会计系统,即林业会计系统和生态会计系统。在核算的过程中很有可能出现生态与生产成本交叉的现象。这就要求在整个过程中,要正确地处理两套会计系统之间的关系,使两套系统能够正常高效地运行。

(三)公益林生态效益三方主体综合核算体系的构建

政府、公益林生产企业和生态效益承受企业是公益林生态效益涉及的三个经济主体。其中:生态效益承受企业主要是指无偿享受公益林所带来的经济利益的企业,也包括由于自身的生产而造成了生态环境破坏的企业。对于这类企业,政府应该采取一定的措施,例如通过收取罚款、进行征税等方式来进行经济补偿。政府、公益林生产企业和生态效益承受企业三方相互制约、相互影响,构成了一个资金的运转整体。因此,要扩大整体对于公益林以及生态效益进行会计核算的空间,同时从微观和宏观的角度把握经济的来龙去脉,及时地反映在整个运转过程中存在的问题,努力实现生态保护以及经济发展的双重目标,促进林业企业的有效、可持续发展。

参考文献:

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2.周立坤.浅谈森林资产的核算[J].财会通讯(综合),2005(05).

3.王丽莉.完善生态林业理论下林业会计核算的思考[J].绿色财会,2007(05).

4.孙瑜,章新蓉.公益林生物资产生态效益会计核算的探讨[J].商业会计,2011(15):55-56.

5.王宣.现代林业环境下林业会计核算体系的构建[J].绿色财会,2007(02):7-8.

作者:张桂琴 单位:黑龙江省亚布力林业局