惠农政策对农村经济及农民收入的促进作用

摘要：我国近些年来，颁布了一系列的惠农政策，对促进农村经济繁荣、农民收入提高起到了积极的促进作用。本文分析了目前我国的相关惠农政策，并进一步指出这些政策所带来的积极影响作用。

关键词：惠农政策；农村经济；农民收入；促进

1我国现阶段惠农政策体系分析

1.1农业政策

农业方面的惠农政策，主要分5个方面：“两减免、三补贴”政策，即减免2种税，包括农业税和牧业税，对3个方面进行补贴，即种地农民补贴、良种补贴、农机具购置补贴；继续实施稳定的土地承包制度，刚刚闭幕的，在报告中明确指出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30a；加强农业基础设施建设，保障农业生产。包括农田水利、农村道路、网络通讯、电力等方面的建设，增强抵御恶劣气候对农业生产的影响，保障农业生产顺利进行；加强农业保险推广力度，增加对保险的补贴力度；推动农业产业化进程。国家从政策上一直积极鼓励农产品加工企业及农业服务企业进驻农村，从而通过企业带动农业生产发展，促进农村经济繁荣，农民收入增加。

1.2农村政策

农村方面的惠农政策主要有3个方面：加大农村社会公共品的投入，包括医疗、生活基本保障、公共设施等，从而增加农民生活的舒适感，缩小城乡差距；加大人才引进力度，使更多具，有才能的人参与到基层发展，为农村发展拓宽思路、献计献策；加大力度进行农村基础设施建设，从而改善农村生活环境，促进农民生活质量水平提高，进一步提升农民生活幸福感。

1.3农民政策

农民方面的优惠政策主要体现在2个方面：减轻农民负担，尽可能减少对农民的收费；农村剩余劳动力转移，通过各种渠道鼓励支持农村剩余劳动力进行非农就业，增加对农民的专业技能培训，从而使就业范围更广泛，就业环境更好。

2惠农政策对农村经济和农民收入的促进作用

2.1促进农民科技意识提高及农业机械化水平的提高

我国惠农政策中有关农业方面及农村方面的优惠政策里，有加强农业、农村基础设施建设的相关惠农政策，加强农村网络及电力方面设施的建设，这样农民也可以通过互联网获取更多的农业方面信息及先进的农业生产技术知识，农民的思路更加开阔，更加会意识到科技对农业生产的重要性。农机购置补贴政策极大地促进了农民购买农机、使用农机的热情，在农业生产中引进大量的农机，从而促进了农业机械化水平的提高。

2.2促进农民增收，缩小城乡差距

惠农政策中关于农村方面的优惠政策里，有加大农村社会公共品投入这一方面，这样就逐步构建农民生活最低保障制度、农村合作医疗制度等，从某种程度上讲，这就是缩小城乡差距的一个重要举措。同时，农村优惠政策中的转移农村剩余劳动力，加大对农民技能的培训，使农民可以很好到城镇就业，增加农民收入。关于农业方面的优惠政策里的“两减免、三补贴”政策及农民优惠政策中的减少农民负担重，都提出主要目的即减少税收，尽量降低农民负担，在种植、购机、购种等方面给予一定的补贴，也就是农业生产成本降低，关于促进农民收入增加方面。农业方面的优惠政策里的推动农业产业化进程，使更多的农业加工企业和农业服务企业进驻农村，也会带动农民积极参与其中，从而使企业带动农民，促进农民增收，缩小城乡差距。

2.3完善农村基础设施建设，促进农村经济繁荣

国家惠农政策对农村基础设施建设具有极大的促进作用，使农村道路、电力、水利、网络通信等方面都有了较大的发展，这些基础设施方面的完善，在很大程度上促进了农村经济的发展，道路的通畅，使更多的农产品可以及时上市销售，也为更多的投资商打开了道路；电力、网络通讯的完善，使更多新信息、新技术、新品种、新机具走进农民家中，农民的思路也更加开拓，对经济繁荣具有不可估量的促进作用；水利的完善，更为农业生产提供了重要的基础保障。

3结语

国家提出的惠农政策有效地解决了“三农”问题，多方面地给予了农村发展的优惠政策，农村改革在政策支持下取得了显著成就。自从我国全面落实一系列惠农政策以来，我国一直坚持统筹城乡发展，大力推进社会主义新农村建设，加快改造传统农业、发展现代农业，农业综合生产能力显著提升，农村经济结构不断优化，县域经济快速发展，农民收入持续增长，农民生产生活质量显著改善，全国农业农村经济实现了又好又快发展，取得了历史性的新发展。

参考文献

[1]罗仲兵.国家惠农政策对农村经济和农民收入的影响[J].南方农业,2016(9).

作者:曹中华 单位:梨树县小宽镇农村经济管理站