农村经济可持续发展的制约因素

［摘要］农村经济能否实现可持续发展关系到整个社会经济的可持续发展，如何推动农业经济的可持续发展就成为一个热点话题。而目前的情况是，农村经济发展由于受到各种因素的制约，严重阻碍了其可持续发展进程，因此，要推动农村经济可持续发展，就必须及时加快农业产业结构调整，加快农业产业化发展进程，提高农业科技含量，注重循环经济发展，使我国农村经济顺利走上可持续发展道路。文中在分析了制约农村经济可持续发展的因素后，提出相应策略。

［关键词］农村经济；可持续发展；制约因素；推动策略

1农村经济可持续发展的制约因素分析

1.1自然资源开发过度，生态环境遭受严重破坏

一方面，农村当前可用的土地资源总量在不断减少。近年来，受各种自然和人为因素影响，各个地区水土流失和沙漠化问题日趋严重，同时，农村居民的生产生活以及城市化建设进程加大了对农村土地的占用，使得农民可用的耕地面积逐步缩小，无法转变为农村经济发展的强大推动力。另一方面，水环境遭到严重污染和破坏。为了提高农作物产量，各地都存在较为严重的农药化肥滥用现象，对地表和地下水源造成了极其严重的污染。农村乡镇企业排放的废水废气也对生态环境带来严重威胁，此外，居民生活垃圾和污水的任意排放也是造成生态环境恶化的重要原因之一。

1.2农业科技开发水平低，农产品质量有待提升

第一，当前农业生产科技水平低。尽管近年来我国科学水平有明显提升，农业科技领域也取得长足进步，但是却无法向农业技术转化，同时，农业新产品和新技术的开发力度不足，使得农业科学技术缺乏强劲的带动作用，无法为农村经济发展提供动力，造成农产品科技水平低。第二，农产品品质不高，行业竞争力薄弱。自改革开放后，农产品的品种和品质结构得到显著改善，农产品产量有了明显提高，使得人民群众需求得到了很好地满足。但是我国农产品大多只是初级农产品，并没有经过深加工，很明显，这与人们对于农产品多元化和优质化的需求是格格不入的。同时，随着我国经济逐渐与全球经济融为一体，流入到我国的外来农产品越来越多，与我国农产品相比，在品种多样化和品质上都有明显优势，这样一来，我国农产品就必然缺乏市场竞争力。

1.3产业结构缺乏合理性，农民收入水平低下

一方面，农村产业结构不够合理，产业化发展程度低，这使得我国农产品往往难以获得优质价格，供给水平也一直得不到有效提高。加入WTO后，我国农产品还受到国外优质农产品的影响，价格一直下跌，尽管农作物产量不断上升，但农民收入却呈下降趋势，对农民继续从事农业生产的积极性造成严重打击。另一方面，农民自身缺乏较强的市场经济意识，收入水平一直处在较低水平上。我国农民受传统思想以及农业生产方式的束缚较为严重，加上信息闭塞不通，导致我国很多农民都缺乏市场经济意识，不善于捕捉市场信息，及时把握市场机遇。另外，很多进入市场流通环节的农产品大多属于初级农产品，往往很难获得比较好的价格，而另一方面，农产品生产资料价格一直居于上升趋势，加上农产品消耗量巨大，极大地压缩了农产品的利润空间。

1.4农村各项社会事业资金投入不足，相关服务和保障体系不完善

第一，在农村经济发展方面，政府在资金投入力度上存在不足，农民难以获得实质益处。虽然我国在农村经济发展方面，相继出台了一系列的政策，各级财政不断增加投入用于支持农村经济建设，但是总体投入水平依然偏低。同时，现有财政支农结构缺乏合理性，相关政策也无法落实到位，农民无法从中获益，这对农村经济的可持续发展是十分不利的。第二，农村社会服务及保障体系不完善。经过几十年的建设与完善，我国已经基本建立完成了农村社会服务及保障体系，但是因为各地区政策和地区经济发展水平的差异，导致各地农村经济建设事业发展差距明显，相关服务和保障体系也有待进一步完善。

2推动农村经济可持续发展的策略分析

2.1重视农村循环经济发展，推动生态农业建设

循环经济发展模式的核心在于不断促进资源利用率提升，倡导资源的综合利用和节约理念，强调清洁生产，最大限度地降低投入和污染物排放，进而实现对资源的高效合理利用，尽可能地降低对生态环境的危害与破坏，使得经济发展与环境保护的矛盾得以有效化解。发展循环经济，能够有效保护生态环境，降低各种资源和能源耗费，提高资料的有效利用率水平，推动生态农业建设与发展。同时，还要不断完善农村环保相关法律法规，增强农民自身环保意识，倡导绿色消费，对农民进行有效引导，以形成“生态环保”的生产生活方式，着力推动绿色农业与生态农业发展，促进农业经济与生态环境协调发展。

2.2着力推动农业科技创新，走现代农业发展道路

当前，我国现代农业的发展，主要面临着农业科技含量低、农技推广应用不力等问题。因此，为了更好地发展现代农业，必须着力加强农业科技的研发，促进农业科技创新能力提升，加强农业科技成果转化，为现代农业的产业化发展注入活力。与此同时，对于传统优势农业发展而言，各级政府应当加大政策与资金扶持力度，因地制宜，使当地农产业优势得以充分发挥，促进农业现代化生产水平提升，进而向现代农业方向转变。只有不断促进农业劳动生产率和科技水平提升，才能使农产品质量得到有效提高，才能在市场竞争中获取一定优势，进而帮助农民顺利实现增收的目标。

2.3加强农业龙头企业的扶持与培育

各地应当把对农业龙头企业的扶持和培育摆在农业产业化发展工作的突出位置上，尤其是具备一定规模、市场潜力大、发展势头好的农业龙头企业，当地政府应给予金融、财政以及税收等方面的政策扶持，为农业龙头企业发展创造有利的条件。具体来说，首先，应当依托自身有利的产业化优势，努力把龙头企业的农产品加工产业链加粗和延长，做好产后分级和包装工作，提高自身商品化处理水平，促进产品档次升级，打造品牌农产品。其次，加强招商引资，引导各种官方或社会民间资本投入到龙头企业中去，为龙头企业做大做强提供强大的资金支持。最后，地方政府应积极为龙头企业服务，帮助其妥善解决用电、水、贷款等方方面面的困难，并为其提供资金与政策的有力支持，鼓励其加强农产品深加工研发，做好产品市场准入认证，这样能够让更多合格农产品走上畅销之路，为农村经济发展提供又一捷径。

2.4大力发展农民专业合作社

首先，夯实农民专业合作社发展基础。一是夯实经济基础，为确保合作社顺利实现自我发展，一方面，政府部门应当加强资金和政策引导与扶持，同时还要获得企业支持；另一方面，农民要不断提高自身生产能力和水平，重视现代农业发展，促进自身收入水平提升。二是夯实人才基础。发展专业合作社，还必须依靠专业技术人才，合作社发展过程中很多管理与技术问题都是因为专业人才严重短缺造成的。这就要求政府应当加大对合作社管理及技术人员的教育培训。同时，合作社方面也要加强专业人才引入，为合作社的可持续发展增添动力。三是夯实技术基础。技术是推动现代农业发展的强大动力，农业生产技术、加工技术以及物联网技术等都关乎合作社的发展。为此，合作社应当加大对先进技术的引进与升级力度，确保合作社健康稳定发展。其次，建立健全组织机制，增强自身风险意识。要不断完善管理体系，提高合作社管理制度与架构的规范化程度，借鉴国外先进经验以及其他合作社成功做法，强化生产、员工以及财务管理等。加快组织结构完善，建立健全理事会和监事会，改善内部管理。定期进行账务核算，实行财务公开制度，定期向合作社成员公开财务状况，加强生产经营规范化管理，建立健全生产、包装与营销体系。此外，还要不断增强自身风险防范意识，获得政府金融政策方面的支持，获得金融机构的贷款支持，降低自身风险。最后，加快信息服务系统完善。全面推进农村信息化建设，为合作社发展提供一个全国范围内的信息共享平台，以便合作社能够实时获取市场信息。合理使用现代化信息技术积极拓宽农产品销售渠道，大力发展网络营销，从根本上摆脱过去单一的营销模式。同时，加强物流建设，完善相关设施，构建完整的营销服务网络，拓宽合作社发展空间。

3结语

综上，要实现农村经济的可持续发展，必须加强资源、人口、环境等各种要素的协调，因地制宜，立足资源，注重环境保护，不断提高科技含量，走产业化发展道路。通过发展循环经济，大力推进生态农业建设，提高农业科技含量，走现代农业发展道路，同时发展休闲农业和旅游业，提高农村劳动力素质，将农村经济推向发展的快车道，增加农民收入。

[参考文献]

[1]张亚娥.农业经济可持续发展问题分析[J].科技视界，2016（03）.

[2]张予，林惠凤，李文华.生态农业:农村经济可持续发展的重要途径[J].农村经济，2015（07）.

作者:邱家宝 单位:马龙县月望乡农业综合服务中心