农机具修配市场管理新机制分析

随着农业现代化的不断推进，越来越多的高效节能新型农业机械被广大农民群众所青睐，他们购买和使用农业机械的积极性空前高涨，大型农业机械保有量不断增加，农机具结构得到不断优化，综合农业机械化水平不断提高，一些新型农机具和农机化新技术得到推广和应用。农业机械在为农民减轻劳动强度，提高作业功效，增加经济效益等方面发挥了极其重要的作用。但农机服务体系建设与农业机械化的发展是互相依赖，互相促进的，是辩证的统一。发展农业机械化，必须搞好包括农机维修网点在内的农机社会化服务体系建设，特别在各类农业机械迅猛增长的新形势下，加强农机维修网点建设与管理工作迫在眉捷，势在必行。

一、加强农机维修网点建设的工作思路

（一）加强组织建设，健全和理顺农机维修市场管理机构。乡镇农机站必须有专人负责农机维修管理工作，逐步解决无办公机构、无办公设施、无办公经费等问题，为开展工作创造必要的基础条件。

（二）完善和健全审核办证制度。依据农机维修管理相关规定，采取行政手段和法律手段相结合的办法，不断完善和健全农机维修网点的审核办证制度。目前，大多数农机维修网点已进入换证期，农机部门要主动与工商部门联系，联合下发文件，建立协作机制，农机维修点在工商部门注册和年检营业执照时，要持有农机管理部门核发的农机维修技术合格证和职业资格证，确保农机维修行业依法规范发展。

（三）合理布局，建立健全县、乡、村三级农机维修网络。为了逐步达到农机维修小修不出村、中修不出乡、大修不出县的目的。一要对具备条件的农机经营机构，引导建立集“农机整机销售、零配件供应、检测维修、综合服务”为一体的农机服务“4s”店。二要在乡（镇）一级重点培育有维修实力的农机维修中心服务站，在农机合作社设置农机中小维修部。三要以目前维修力量较强的农机维修点为依托，组建集公益性、服务性、经营性于一体的区域性农机维修合作社，合作社实行统一品牌、统一服务水平、统一服务质量、统一收费。四要极力打造具有影响力的示范维修网点。具体由县农机局考察推荐，政府出资扶持，主要承担新式农机具的维修。在经营模式上，要坚持企业经营、市场化运作，既有较强的社会服务功能又有较强的市场竞争意识。

（四）评定、创建星级农机维修服务网点，引入行业竞争机制。扶持龙头企业，着力营造“点亮一盏灯、照亮一大片”的连锁效应,引导其他维修服务网点走向正规化管理。深化“星级文明农机维修网点”创建活动，坚持公开、公平、公正的原则，从业组织和人员依据有关“农机维修”的一系列规定依法从业，达到群众满意度等条件的，经评选产生“星级文明农机维修网点”。并逐步建立竞争有序、优胜劣汰的创建机制。在保证创建质量的同时，努力扩大“星级文明农机维修网点”的覆盖面，全力打造农机维修优质服务品牌，全面提升农机维修服务的规范化、专业化、品牌化水平。

二、加强农机维修网点建设的措施

一是将农机维修网点建设列入农业机械化发展规划。农机主管部门应把农机维修网点建设工作与其他农机工作摆在同等位置。在制订农机化发展规划时统筹考虑，做到部署、检查、投入、总结一起抓，使农机维修网点建设工作有条件管、有机构管、有专人管。二是加强农机维修人员的技术培训。认真落实就业准入制度，全面推进农机维修人员持证上岗。发挥生产企业技术优势和培训资源优势，着力开展高新农机具维修技术传递活动。要大力开展农机维修从业人员的技术培训和人才培养，积极参与全国农机维修高技能人才的培训工作，提升农机维修高技能人才比重。三是合理布局农机维修网点。本着便民、利民的原则，将农机维修达到“就地就近，少花钱，时间短，质量好”的要求；每建一个维修网点，都应根据农业机械分布状况及农业机械的使用年限，进行维修成本估算和盈亏分析，保证维修点有一定的经济效益。四是搞好农机维修互助网络建设。县农机局要启动农机综合信息服务平台建设项目，利用平安农机信息服务平台，做到技术互补支持、整机配件资源共享，为全县农民、企业、科研、市场搭建一个良好的信息交流平台。五是加强监督管理和服务工作。加强农机维修网点的监督管理，对农机维修网点进行条件审定、修理工考核、维修质量等监督检查工作。同时，要转变工作观念，树立为民服务的思想，做好各项服务工作，践行群众路线。在认真落实农机维修各项政策的基础上，一要向农机维修人员提供信息服务，推广农机维修新技术、新材料、新工艺、新修理设备和仪器。二要向农机维修人员传授农机维修技术，帮助解决维修中的难题。三要推广科学合理的农机维修制度，对投入春耕、“三夏”、“三秋”的农机提前进行检修，把农机故障消灭在萌芽之中；推广农机技术状态检测维修制度，应用检测仪器对农机的技术状态进行定期或不定期的不拆卸检查，根据其实际情况，有针对性的进行维修。

作者：董再梅 解洪振 肖明华