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基层农业推广工作经验探讨

摘要:随着现代农业发展规模和体系的不断完善,农业推广工作显得尤其重要,文章就农业推广的相关知识作了简要描述,并结合自身的工作实际客观分析当前农业推广项目的问题和原因,提出改进意见和建议,以此推进农业推广工作的稳步前进。

关键词:农业推广项目;问题建议

1农业推广的作用和意义

首先,在新时代经济发展背景下,农村农业经营方式在不断发生变化,逐步向模式化、集约化转变,农业形式发展迫使农民必须放弃原始经营理念和管理方式。因此,现代农业管理知识和农业科学知识是农民所急需的。其次,党的十九大对农业发展提出更高更全面的任务和要求,以绿色生态农业、规模化农业为主的大农业体系逐步推广和发展,为农业提供政策服务、科技服务,必须用全新的工作管理机制和服务方式尽心竭力地为农业发展和农村繁荣提供优质服务。再有,随着现代农业体系的逐步完善,农业产品的转化以及相关农业基础建设都需要通过农业推广机构来辅助完成[1]。

2基层农业推广的现状

2.1资金没有保障,工作积极性低

目前,基层农业推广还没有受到足够的重视,推广站的工作人员经常从事到与本身业务无关的政务活动中,另外,用于农业推广的资金投入没有保障。由于我们目前的农业推广活动资金主要以项目的形式提前申报审批,往往是项目批了没有资金,或是资金被挪用,至于那些不能在财政上融资和管理的项目,就更无从谈资金的筹集。久而久之使农业推广人员没有工作积极性,一些基层的推广机构长期以来一直无法申请项目,处于半瘫痪状态[2]。

2.2人才及知识结构不合理。

目前在基层农业推广机构中,专业技术人员出现青黄不接的局面,年轻的技术推广人员只占三分之一,其余的年龄偏大,年轻的技术推广人员专业知识较强,但由于薪资待遇问题,工作不安心且工作经验欠缺;而年龄较大工作时间较长的工作人员观念保守,知识老化,很难适应现代农业发展的需要。

3农业推广存在的问题及原因

3.1为项目做项目

在所有级别的推广机构,大都是看项目能否赚钱,从经济利益角度考虑,完全忽视了对农业所具有的作用。至于农业、农村、农民和农业推广的需要,则是次要考虑。结果是项目与农民的实际需求脱节。在项目实施过程中,不能全力扶持农民,项目执行不力,为了达到效果,基层推广机构采取了伪造项目手段。

3.2项目检查形式化

我们的项目管理部门,由于资源过多人力不足,或其他原因,对一些项目检查仅仅是流于形式,而不是起到监督监管作用。绝大多数项目检查都是“项目合同成功完成的任务指标”,几乎没有完成项目推广,都可以获得项目合格。在项目验收评估过程中,参与者几乎都是管理和项目执行单位的官员和专家,我们的农业项目对象很少,农民参与项目验收评估,甚至没有农民的代表。也有个别领导人在现场视察时,会向农民征求意见,但前提是他们被要求,农民的意见不太可能被写进验收报告。项目验收缺乏后续的检验机制,农业推广是否有效果,不仅要看当时项目推广的效果,还要看以后的扩散效应。而目前农业推广,在完成项目验收后,一些项目并没有展开[3]。

4改进农业推广工作的对策与建议

强化农业推广机构领导机制,完善工作制度,从政治理论和政策贯彻提高思想道德素质,树立服务农村、服务农业的职业奉献精神。严格执行有关农业推广的政策和规定,落实工作责任制,并监督执行。整合农业推广项目资金。项目资金的审批、使用在一定程度上对工作成效起很大作用,必须对审批、资金投放做严格审核,做到专款专用,用则须产生良好效益和巨大的社会影响,完善政府宏观调控与指导功能,创办农业种植业中介服务实体,参与农业市场竞争,对农业科技信息服务、评估服务、技术产权交易等服务实施倾斜扶持。使农业推广成为现代农业发展的加速器,推动农业快速发展。建立稳定的农业推广团队,全方位提高农民思想和科技素质。政府要大力支持和指导农业推广工作,在人才、资金投入上予以重视。同时积极支持民间组织的推广示范组织,如专业协会和专业合作社,形成全社会参与农业推广的“市场格局和社会效益格局”。1)首先解放农民思想,充分认识农技推广重要性。比如:在传统种植模式下生产出的农产品,在市场没有竞争,农民对于自己生产粮食的处置处于被动地位,有时还存在卖粮难的问题,这就间接说明农产品市场竞争实质是农产品技术含量的竞争。所以,必须要农民真正认识到这一点,首先要把农技推广工作与发展农业产业化经营结合起来,加强宣传力度,采取形式多样的宣传手段,激发农民学科技、用科技的兴趣和热情,使其自觉接受新的大农业理念。2)要进一步强化科研,推广生产部门之间有机统一与协调工作,充分发挥基层推广机构的纽带作用。基层农业技术人员要提高素质,多参加高水平的农业技术培训,不断更新知识,提高技术水平和创新能力,同时将这些科技应用到农业生产当中,成为农民发家致富的带头人。

参考文献:

[1]高启杰.农业推广理论与实践[M].北京:中国农业大学出版社,2008.

[2]范水生.对改革福建省基层农业推广站的几点思考[J].科技和产业,2007,7(5):80-84.

[3]郭予光,杨家荣.从传播学角度看我国农业推广存在的问题及对策[J].安徽农学通报,2007,13(22):3-4.

作者:赵志国 单位:河北承德市滦平县西沟满族乡政府

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