未来世界经济一体化标准研究

国际标准化主席海因茨先生曾指出：技术的进步和生产的发展无不同全球标准的发展有密切关系，因为后者保证了前者的通用性和互换性。事实上，技术的进步和经济的发展同样对于标准化的发展具有重大影响。纵观标准化的发展历史，给我们最大的启迪是：每一次标准化发展的黄金时期，无不伴随着技术的重大突破和经济的飞速发展；反过来，标准化活动又通过其特有的方式，极大地促进了生产率的不断提高和产业社会逐步走向成熟。自上世纪90年代以来，世界经济区域一体化的进程明显加快。除欧共体积极推进欧洲统一大市场目标的实现以外，1992年《北美自由贸易协定》的签署标志着世界最大的区域性经济集团（GDP为62045亿美元）将在不久的将来取得突破性进展。其他国家和地区也在积极推进区域经济的合作，如1993年建立的独联体联盟、维谢格拉德公约（波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克），1992年建立的黑海经济合作区、南部非洲发展共同体，1991年建立的非洲经济共同体等。截至目前，世界区域性经济合作组织已达24个。经济区域一体化的迅速发展是世界经济发展的重要驱动力，它也要求标准协调的进一步发展。

比如，加拿大与美国的贸易量占了加拿大出口总量的3/4，两国标准的差异极有可能破坏两国经济贸易关系。因此，经济区域一体化内部标准的协调对于各国都是极其重要的，不相容的标准和认证体系将使各方付出巨大的代价。另外，经济区域合作组织的标准协调也对全球经济和贸易产生了重大影响。但凡希望与欧共体国家进行贸易，甚至要想在其它市场上同欧洲公司竞争的各国厂商，都将感受到欧共体施加的新的市场压力。欧共体从1992年开始使用ISO/TC176制订的ISO9000系列标准，作为其质量体系注册和合格审核的第三方认证方案的要求文件。美国和加拿大的标准化组织（ANSI和SCC）也积极推动两国的标准协调工作，就协调现行标准的技术要求和制订两国共同标准（binatinoalstandards）积极努力，并已取得初步成果。其他区域性合作组织也在积极推动相互的标准协调和质量体系及产品认证的相互承认工作，以保证标准和技术法规不会成为贸易的技术壁垒。区域经济一体化的迅速发展，为标准化提出了许多新的课题。标准的协调和相互承认，是实现全球贸易自由化最终目标的重要方式。这就要求我国在未来的标准化工作中要重视如下几个方面的转变：

1、标准化活动领域和范围应适当由制造业向服务业拓展。过去标准化以制造业为中心开展活动。随着世界经济由总量增长型向质量效益型的转化进入稳定发展阶段，各国产业结构发生了较大的变化，以信息产业为核心的新型产业作为世界经济新的增长点，促进了高技术的广泛应用和服务领域的不断扩大。我国标准化工作必须适应这种经济结构的变化，及时将活动重心转移到服务业标准化领域上来。

2、信息和其他高新技术方面的标准化将成为标准化工作的重点。自上世纪90年代以来，信息技术突飞猛进的发展使信息技术的标准化成为标准化的重要课题。据ISO资料统计，近年来信息技术标准化在整个ISO工作量中的比例已从5%增加到25%，目前ISO最大的技术委员会就是信息处理系统技术委员会（TC97）。在社会信息化大潮中，任何硬件、软件和系统过程都离不开事物信息化的协调和统一。我国作为发展中国家，也需紧跟社会信息化的步伐，以保证在信息技术标准化领域能够与国际社会协调发展。

3、环境及其保护的标准化将成为标准化工作的重要组成部分。为了遏制环境状况的不断恶化，为了经济持续、稳定发展和人类生活质量的不断提高，人们开始普遍关注环境质量和资源的更新。现在需要各国不仅在口头上，而且通过切实可行的政策和措施实现环境的有效保护。标准化为解决环境保护问题提供了有效工具。目前社会所需的是一系列新的标准，这些标准不仅关注社会生产和产品的质量，而且关注所有生物赖以生存的环境质量。

4、管理和开发程序的标准化将在标准化工作中占据突出重要的地位。随着消费者需求的多样化和个性化的不断发展，产品更新换代加快，生产经营方式也在发生深刻的变化。因此，标准化不能仅仅追随产品开展活动，而必须以创造性开发为导向，通过开发程序和管理程序的标准化，适应迅速变化和发展的市场需求以及生产方式的变化。

5、质量体系认证可为企业在日益激烈的国际市场竞争中保持优势提供保障。竞争的全球化和区域经济一体化给各国企业带来了普遍的压力，企业家们敏感地认识到，仅仅以单个产品满足质量标准参与市场竞争是远远不够的，它们需要更强有力的竞争武器。质量体系认证为企业满足需方对质量体系的要求，进而取得竞争优势提供了保障。所以，ISO9000系列标准仅仅经历了短短的几年时间，就已经形成国际化的现实。我国也在积极推动质量体系的认证工作。结合我国国情深入开展质量体系标准的研究和推广，是适应上世纪90年代以来经济发展变化的重要途径。只有重视技术、经济发展对未来标准化发展的影响，才能推动我国标准化事业的发达和经济的持续稳定发展。