新时期企业税收筹划工作探讨

摘要：目前来说，我国企业的税收筹划工作仍然有进一步提升的空间，实施力度有待进一步的加强。一些电力企业没有充分的认识到税收筹划的含义与作用，所以在某种程度上阻碍了企业的发展与进步。鉴于此本文对新时期下企业如何做好税收筹划工作进行了细致地探讨和研究，希望对读者产生或多或少的借鉴意义与参考价值。

关键词：企业;税收筹划;机遇

1企业税收筹划的意义

1.1电力企业税收筹划的可行性

税收筹划主要是纳税人在税务法律、法规允许的范围内，在运营、投资等活动进行之前，采用科学性的筹划，选择最有利的处理方式，以达到降低税负的目的，从而实现企业利益最大化。企业在实际运营中经常会遇到较为复杂的业务场景，在税法的规定范围内存在有两种或多种处理方案时，具有差异条件的企业最终会使税负产生较大差异，合理运用税法组织经济活动，达到交纳最少的税额的目的，实现交税后利益最大化的方式就是税收筹划。税收筹划与偷漏税是不一样的，它是在税法允许的范围内合法、合归的基础上而进行的经济活动。所以电力企业可以合理的开展企业税收筹划。

1.2电力企业税收筹划目标

企业对任何活动和方案的执行都不可盲目开展，电力企业在进行税收筹划的时候也不例外，作为资产密集型大型企业，不合理的业务处理将会给企业带来大额资金损失以及较坏的社会影响。因此在业务处理前应多与部门开展会审，以期最大限度提升企业经济效益，同时运用合理税收筹划手段实现减轻企业税负的目标。由于电力企业一般都是国有大型企业或者是上市股份企业，在保证企业合理发展的同时肩负着巨大的社会责任，很多投资项目是为了履行企业的社会责任，此时如果单纯的以企业经济效益考量是不合适的，二者相冲突时社会责任更为重要，此时不应已减少税负为税收筹划的单纯目标还应同时考虑企业社会形象。

2企业税收筹划中的问题

大家可能对一般企业的税收筹划方式略有了解，其实电力企业的税收筹划并没有什么极为特别的地方，和一般的企业的税收筹划大体上是相似的。通常来说，都是包括寻找适用减少或免除税款的政策、降低收入值、增加成本值、延期交纳等几个方面。笔者接下来对我国电力企业税收筹划中的一些问题进行分析和阐述。

2.1部分电力企业对税收筹划方面的政策不是很了解

大部分的电力企业均为大型资产密集型企业，因电力企业的发展很多时候决定属地经济的发展，所以得到的资金扶持非常明显，取得了较好的社会效益和经济效益，从而容易忽略国家给予的税收优惠政策。事实上电力企业可以执行的优惠政策和条件是不少的，然而许多的电力企业没有抓住这一点，降低了企业可实现的经济效益。按照实际来说，当下最为实用、最为方便的税收筹划方法就是用足税收优惠政策。除此之外，时效性是税收优惠政策的另一重要特征，税收优惠政策通常是在某个特殊的时期、针对某个特别的行业而制定的。一旦企业对于相关政策不重视或者不关注，就很有可能错失税收筹划的执行时期。毫不夸张的说，当前是国内改革税收政策最为频繁的阶段，所有这些有针对性的优惠政策就必定具有很强的时效性。因此电力企业的财务管理人员一定要与税务机构保持密切的联系与沟通，时刻注意相关税收优惠政策的出台。

2.2不能精准的运用税收筹划

有些企业存在这样一个明显的误区，即在他们的思想中税收筹划就是减少税款的上交，这样一来所交减少税费就会使得利润空间被提升，从而导致个别企业在业务处理时过度运用政策或打政策擦边球想当然的运用政策，虽然表面上看降低了企业税负，但是实际情况并不是这样的，因为违规执行税收优惠政策，一旦接受税务检查，就会因不当运用政策，而补交税款，同时承受罚款与滞纳金，最终导致企业经济利益、社会形象损失。因此财务管理人员应做好对账目的记录与管理，精准运用税收优惠政策开展零风险税收筹划，同时兼得经济效益与社会效益，实现企业的长远发展和持续性发展。

2.3筹划方案不适用企业实际

企业发展中经常遇到企业整合或大型投资等复杂的经济业务，因缺乏相关经济业务处理经验，需要聘请外部会计师事务所为企业提供技术支持，会计师事务所规划整体经济执行方案，其中一般包括税收筹划方案。企业因缺乏相关事项处理经验，从而不能客观、全面的评价方案的有效性与合理性，认为事务所设计出来的筹划方案是实用而有效合规的。但是事实并不是这样的，有时因为会计师事务所的工作人员对电力企业全部的生产流程并不熟悉，因此他们的筹划方案可能存在很大的片面性，甚至是不合理的，严重者则会阻碍企业的正常发展或带来经济损失，从而影响企业社会价值。另一种情况是有些企业在没有掌握自身情况的基础上对其他企业的税收筹划方式实施照搬照抄，忽略不同行业之间或不同企业之间的根本性的差异，未针对差异调整具体方案，增加企业面临的纳税风险。

2.4税收筹划可能在实施中受阻

电力企业一般为属地的纳税大户，因地方政府害怕电力企业的纳税筹划会影响地方财政收入而不批复纳税筹划方案，在这种情况下，企业在当前时间内怎样交税是由财政部门、税务局来决定的，企业一般情况下没有发言权。税收筹划工作因此而终止，造成税收筹划工作的不能有效开展，使企业节约成本目标和经营目的无法实现。造成企业发展的不利局面，增加企业税负，加大了企业的现金流动压力，也影响了企业当前时间的收入和支出。

3做好税收筹划工作的策略措施

3.1有效利用我国普适性税收政策

对于电力企业而言，我国并未给予更多的特定税收说明和相关政策，更谈不上税收优惠。在这样的环境之下，开展电力企业的税收筹划工作时，就需要开展对于我国税收体制的深入认识和学习，在普适性的税收体制之下，基于电力企业的特征做出合理的谋划和选择。例如《中华人民共和国企业所得税法》中指出，对于企业购置必要环保相关专用设备，可以按照设备投资额的10%抵偿当年企业所得税应缴税额。诸如此类的税额抵偿规则，必须进行切实深入的学习和分析，才能有效展开应用，并且最终实现电力企业税收筹划工作的价值和意义。

3.2充分利用行业性税收优惠政策

充分利用电力行业税收优惠政策。如农委费免征增值税、接受用户资产免征企业所得税、电力企业与用户签订的供用电合同免征印花税、变电站用地免征徒弟使用税等。以上行业性税收优惠无法从其他企业借鉴学习，需要电力企业深入学习理解合理运用。

3.3企业集团式税收筹划

纳税一般具有属地性，税收筹划更是以属地个别企业为单元。这将导致部分符合政策的税收优惠无法执行。对于大型电力企业而言，个别税收筹划需要在集团内部实施，以实现集团税负下降。如电力公共基础设施投资三免三减半税收优惠政策，大型输变电工程投资整体符合税收优惠政策，然而成本中心与利润中心相分离，符合税收优惠政策新建电力公共基础设施分布于各个成本中心，成本中心没有争取税收优惠政策的必要，因无法取得有效收益，而利润中心因不拥有具体公共基础设施而无法争取税收优惠，因此均丧失执行税收优惠政策的可能。此种情况下因开展集团式税收筹划，以集团为单位争取税收优惠政策，从而降低利润中心税负，从而降低集团税负。

3.4加强电力企业内部环境之间的联系与协作

电力企业一般均为大型企业，必定设置了很多的机构，经济活动也是很频繁的，业务与财务相分离，而很多税收筹划工作的起点在业务部门，仅仅依靠会计人员进行税收筹划工作很难全面实施筹划。对此，要加强电力企业内部不同部门和机构的合作与交流，切实提高税收筹划效率与效果。

3.5加强政企沟通

针对部分地方政府部门单方面阻碍企业税收筹划的行为，电力企业在肩负地方经济发展的同时，应多方沟通取得地方政府的理解与支持，依法开展税收筹划工作。同时无论是日常工作环境中的疑问还是存在争议的法规条目出现的时候，应与税务机关之间进行充分沟通与交流，以达到零风险执行税收政策，合法、合规开展税收筹划，切实降低企业涉税风险。

4结语

国家大力推动税收立法工作的开展与进行，建立健全税收法律体系，让纳税工作有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。在国家营造的公平、公正大好经济环境之下电力企业更应充分运用税法，适时开展纳税筹划，实现经济效益与社会效益双赢。

参考文献

[1]苏爽.我国现阶段企业税收筹划问题研究[D].辽宁大学,2012.

作者:马小亮 单位:国网宁夏电力公司