生态文明城市建设的规划体系探究

摘要：自改革开放以来，我国的经济建设取得了巨大的成果，而与此同时，经济建设给生态环境造成了一定的破坏，近年来，环境问题频发，随着国民素质的不断提高，人们开始逐渐认识到了环保的重要性，人们开始呼吁环保，我国也将可持续发展战略作为国家的基本战略之一，国家开始重视生态环境的保护工作，开始重视生态环境建设。在我国，城市是组成国家的基本单位，如今，城市化进程不断加快，在进行城市化建设时，要向生态文明城市迈进，本文对生态文明城市建设规划体系进行了深入研究，希望本文能够给国家相关的城市建设部门带来一些启发。

关键词：生态文明；城市建设；建设规划；问题；意义

人类与生态环境之间应当建立起和谐的关系。在我国，城市是人们的集中居住地，我国一直十分重视城市建设，城市化水平的高低，能够在一定程度上反映出一个国家综合实力的强弱，随着我国经济的不断发展，在经济的支撑之下，我国的城市建设发展迅速，城市化水平有了显著的提高，但是在这个过程之中，有一个问题是不容忽视的，那就是生态环境问题，我国多少的城市，在建设时，是以牺牲生态环境为代价的，这种建设方式是得不偿失的，对生态环境所造成的伤害是难以弥补的。尤其是近几年来，我国频频出现环境问题，如雾霾、沙尘暴等，环境问题使人们开始认识到了环保问题的严峻性，开始对生态环境进行思考，生态环境的建设与保护，需要国家的引导，国家要采取正确的方法对生态环境进行保护，可以从城市建设方面入手，将城市转型，建立科学合理的生态文明建设规划体系，打造出一批优秀的生态文明城市。

一、生态文明及生态文明城市的内涵

生态文明城市，对这一概念我们并不陌生，尤其是在一些旅游行业的广告中，常常会看到生态文明城市这几个字，那么究竟什么样的城市叫做生态文明城市，生态文明又是什么，下面我将对这两个概念进行详细阐述。首先我们要对生态文明进行了解，所谓生态文明，它是人类文明的一种，继工业文明之后开始出现，工业革命解放了生产力，为社会生产提供了新的动力，同时它也将人类社会带入了工业时代，工业文明是这一时期的主流，在工业文明阶段，人们将注意力集中在社会生产上，一味追求生产规模的扩大和产量的提高，不断向自然界攫取资源，工业文明具有一定的弊端，虽然在这个阶段内，人类社会的生产水平得到了显著的提高，但其对生态环境造成的破坏却是不可逆的，于是在这一阶段，出现了严重的环境问题，以工业革命的发源地英国为例，英国伦敦在当时被成为雾都，处于一片灰蒙蒙的色彩之中，也正是因为环境问题的出现，使人们开始认识到了生态环境的重要，于是，生态文明这一概念应运而生。在生态文明下，要求人类与自然、人类与人类、人类与社会之间和谐相处，在此基础之上，再进行全面的发展，生态文明是一种人类普遍追求的社会形态。生态文明城市，是在生态文明的理念下所建设出来的城市，生态文明城市是一个极其适应人类居住的区域，在生态文明城市中，以人为本，以生态环境为依托，实现了人与自然之间的和谐相处，使自然资源得到了合理、高效的利用，使经济得到了科学的发展，使生态社会生产实现了可持续发展，在实现经济效益的同时，兼顾了生态环境的保护，属于一举两得的手段。生态文明城市是一种先进的城市建设模式，如今，各个国家都认识到了环保的重要性，几乎每个国家都将生态文明城市建设列入到了本国的发展目标当中，我国也不例外，目前我国开始加快了生态文明城市的建设步伐。

二、生态文明城市的建设背景

为了实现经济、社会的可持续发展，为了提高人们的生活水平，保护生态环境，生态文明这一概念开始出现在人们的视野之中。工业文明带来了一系列恶果，在工业文明之下，人们变得愈发贪婪，人们一味追求发展速度，而忽视了发展的质量，在社会发展的过程中，不断向生态环境进行索取，以此来满足人类自身的需求，这给生态环境带来了极大的压力，在这个过程之中，生态环境问题愈发突出，环境污染日益严重，大气污染、水污染等环境问题开始得到了人们的普遍关注，除此之外，人口的快速增长、资源的持续消耗，也给社会发展带来了一定的压力，在这种背景之下，人们急需一种新的文明，来挽救工业文明所造成的恶劣影响，生态文明就是在这种背景下产生的，城市建设是国家非常重视的一项工作，为了落实可持续发展战略，践行生态文明的理念，我国开始将生态文明城市列入到发展目标当中，不断推进生态文明城市的建设。

三、传统城市建设中存在的问题

（一）城市布局不合理

在进行城市建设时，首先要考虑的就是城市布局，在对城市布局进行合理规划后，才能开始进行城市建设，但是在传统的城市建设中，普遍存在着一个问题，就是城市布局不合理，在设计城市的布局时，要考虑到多种因素，首先要考虑到建设地的人口和经济结构，其次，要考虑到建设地的自然条件，这是十分重要的，我国的城市主要分布在东部地区，西部地区相对来说分布的城市较少。城市结构包括三个方面的内容，分别为经济结构、社会结构和空间结构，在传统的城市建设中，城市结构常常存在着一些问题，主要体现在各个功能区的布局上，城市布局的不合理，不但会给人们的生活带来不便，也会给生态环境带来一定的压力。

（二）对资源的消耗过大

城市在建设的过程中，不可避免的会应用到自然资源，这是无可厚非的，然而问题在于，能否将其控制在合理的范围之内，但是我们必须要认识到，在传统的城市建设中，对资源的消耗量是十分巨大的，社会生产需要消耗掉大量的资源，并且资源的利用率较低，这无疑是对自然资源的一种浪费，长此以往，若资源的消耗量得不到有效的控制，很可能会造成自然资源的枯竭，这与可持续发展战略是相违背的。

（三）环境污染严重

在传统的城市建设之中，存在着一个极其严重的问题，就是环境污染问题，尤其是在近几年来，随着经济的不断发展，环境污染日益严重，传统的城市建设过于重视发展速度，只要能够提高发展速度，即使是牺牲生态环境也无妨，这种发展观念是绝对错误的，在这种发展观念的影响之下，城市建设给生态环境带来了严重的影响，人们的生活质量无法得到保障，人们的生命健康也会因此而受到影响。牺牲生态环境去换取社会的进步，这是非常愚蠢的做法，最终人类要自食其果，接受大自然的惩罚。

四、建设生态文明城市的意义

传统的城市建设存在着一定的弊端，生态文明城市的出现顺应了时展的需求，进行生态文明城市建设，具有着不容忽视的重要意义。

（一）有利于节约资源，贯彻落实可持续发展战略

在生态文明城市之中，人与自然处于一种和谐相处的状态之中，人们会有节制的向大自然索取资源，在接受自然资源的同时，人们会对自然环境进行维护，除此之外，生态文明城市对社会生产做出了一定的限制，这主要体现在社会生产的方式上，传统的社会生产方式对资源的需求量大，最重要的是，在传统的社会生产方式中，对资源的利用率较低，生态文明城市的社会生产中融入了科学技术，通过科学技术手段，使资源利用率得到了有效的提高，同时也提高了社会生产的效率，这能够有效的节约自然资源，使我国可持续发展战略得到贯彻的落实。

（二）有利于优化产业结构

在传统的城市之中，第二产业产业占有较大比重，也就是工业是最主要的产业，大规模的工业生产会给生态环境带来极大的压力，在进行工业生产时，需要燃烧矿物燃料，在燃烧矿物的过程中，会排放出工业废气，这些工业废气会扩散在大气之中，严重影响到了空气质量，酸雨等环境问题与工业废气的排放有着密切的联系，除此之外，工业生产所排放出的废物会流入河流之中，污染水源，给河流中的生物带来生命威胁，同时，也会影响到人们的生命健康。在生态文明城市中，产业结构得到了合理的优化，第二产业的规模将得到控制，第三产业的比重将会增大，这对于生态环境的保护来说是非常有利的，能够减少工业生产给环境带来的污染，使生态环境得到了可靠的保障。

（三）有利于改善人们的生活

在我国的传统城市建设中，付出的资源及环境代价是极其惨痛的，在这个过程中，生态环境遭到了严重的破话，地区之间的发展不平衡，矛盾愈发突出，这使得民生问题开始逐渐凸显，进行生态文明城市建设，能够使这些问题得到有效的解决，首先，在生态文明城市之中，人与人之间，人与生态环境之间，所处的状态都是十分平衡的，这有利于和谐社会的建设，生态环境的改善，能够提升人们的生活质量，使人们对自己的生活状态更加满意，有利于幸福感的提升，与此同时，在生态文明城市的建设中，社会矛盾将会得到重视，相关部门会及时对社会矛盾进行解决，这有利于民生问题的解决，民生问题解决后，人们的生活水平自然会得到提升。

（四）有利于提升我国的国际形象

环境问题不仅仅我国面临的问题，如今，环境问题早已成为了世界普遍关注的问题，全球气候变暖是目前世界面临的最为严重的环境问题，建设生态文明城市是应对全球变暖问题的有效举措，我国作为具有国际影响力的大国，进行生态文明城市建设，在国际上能够起到一定的榜样作用，有利于提升我国的国际形象，提高我国的国际地位。

五、生态文明的特点

建设生态文明城市已经成为了大势所趋、人心所向，在进行生态文明城市建设之前，我们必须对生态文明的特点加以掌握，在此基础上，更好的投身于生态文明城市的建设中去。

（一）可持续性

生态文明的首要特点就是可持续性，生态文明从生态系统出发，实现了自然、社会、经济等系统之间的和谐发展，将生态系统的可承载能力作为社会发展过程中的重要参考依据，将可持续发展作为社会发展的目的，告别了落后的社会发展理念。生态文明与可持续发展是不可分割的，二者相互依存，不可分离，可持续发展是生态文明的目标，而生态文明又是实现可持续发展的重要路径。

（二）和谐性

说到生态文明所具备的和谐性，我想大家都很容易理解，生态文明的和谐性是十分明显的，生态文明将人类与自然界联结成了一个有机的整体，在这个整体之中，每一部分都会相互影响，人类影响着自然，同时，自然也影响着人类，如此一来，人与自然之间就形成了一种非常微妙的关系，人类与自然之间不再是从前的掠夺与被掠夺的关系，而是建立起了和谐共处的关系，这也正是生态文明和谐性的体现。

六、生态文明城市建设规划体系研究任何工程建设在开展之前，都需要做好详细的计划，以保证工程建设的顺利进行，生态文明城市的建设也是如此，科学合理的规划体系是不可或缺的，只有建立起完善的规划体系，才能使生态文明城市的建设达到预期的效果

在对生态文明城市的建设进行规划时，可以从四个方面着手，首先要对规划进行定位，其次，要明确规划的原则，在此基础之上，要确定出生态文明城市建设规划的指导思想，最后，要明确把握生态文明城市建设规划的总体思路，完成这些工作，才能保障生态文明城市建设的科学性。

（一）生态文明城市的规划定位

规划定位是必不可少的一个环节，在进行规划定位时，要考虑到四个方面的内容，第一，要对生态文明城市的建设作出整体定位，借鉴国内外生态文明城市建设的成果经验，确立城市的发展特色，打造出一流的生态文明城市。第二，要对生态文明城市的功能进行定位，人们对不同的生态文明城市有着不同的功能需求，在建设生态文明城市时，要对其功能进行准确定位。第三，要对生态文明城市的产业进行定位，产业是城市发展的支柱，离开了产业，城市也将难以发展，因此，必须要对产业进行定位，在生态文明城市中，一般以第三产业为主，在第三产业中，包括着很多方面的内容，要依据城市的不同特点，确定其产业类型。第四，要对生态文明城市的形象进行定位，对于一个城市来说，形象是十分重要的，比如有些生态文明城市，被称为旅游城市，旅游景观就是其形象，以此，要根据城市的特色，打造属于自己的形象。

（二）生态文明城市的规划原则

在建设生态文明城市时，需要有一定的规划原则，从目前来看，规划原则有四个。首先，要坚持经济发展与环境保护相协调的发展原则，在生态文明城市的建设过程中，一定要协调好经济发展与环境保护之间的关系，不能一味的追求经济效益而忽视了对环境的保护，也不能只考虑到环保而不在乎经济的发展，要将经济效益与环境效益统一起来。其次，要坚持可持续发展的原则，在进行生态文明城市建设时，要具有一定的前瞻性，充分考虑建设地的自然条件和承载能力等因素。还要坚持整体性原则，在过去的城市建设之中，常常忽略了城市建设的整体性，导致地区之间的经济发展不平衡，在进行生态文明城市建设时，要注意到这一问题，实现整体性发展。最后，要坚持因地制宜的原则，不同的特区有着不同的特点和特色，在进行生态文明城市建设时，要充分考虑到建设区域的特点，充分考虑当地的特色，将建设区域的优势淋漓尽致的展现出来。

（三）生态文明城市建设的指导思想

指导思想是灵魂，贯穿于整个生态文明城市的建设过程当中。在进行生态文明城市建设时，要时刻坚持中国共产党的领导贯彻落实可持续发展战略，要以十八大中“大力推进生态文明”的号召作为指导思想，以科学发展观为依托，大力推进生态文明城市的建设，促进我国生态文明城市建设的发展。

（四）生态文明城市建设的总体思路

在进行生态文明城市建设时，要基本建立起一个总体的思路，首先要确定生态文明城市建设的价值导向，保障价值导向的正确性，其次，要采取一定的社会行为，充分发挥社会的力量，使居民、企业等一同参与到建设之中来，最后，要采取调控手段，推动生态文明城市的建设进程。在当今的时代背景之下，生态文明城市建设已经成为了一种必然，我们必须改变人与自然之间的关系，使人与自然能够和谐相处，通过建设生态文明城市，达到保护环境、促进经济增长的目的。

参考文献：

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作者:陈东旭 单位:宿州职业技术学院