网络主权及网络安全的关系分析

【摘要】网络的发展极大地便利了人们的生活，在人们获取网络所带来的便捷的同时也开始逐渐关注其中出现的一些问题，比如在此过程之中就需要平衡主权以及安全这两部分的关系。网络安全的存在实际上是为了网络主权而服务的，而网络主权的存在却成为了网络安全的基础。不管是从国际层面还是从国家层面来看，网络安全以及网络主权这两者之间的关系都是相辅相成、互为前提的。故本文将阐述网络主权与网络安全之间的关系。

【关键词】网络主权；网络安全；关系

引言

要想确保网络安全并且维护网络主权就必须要探究这两者之间的关系。在此基础之上还需要制定出相应的策略来帮助维护网络主权和安全。就国内而言，需要建立起相应的立法制度维护这两者之间的关系并持续推进网络主权以及安全朝着更加稳定和谐的方向前进。就国际而言，推动网络主权理论以及网络主权原则的国际认同是促进国际互联网关系和谐发展的重要部分，从而我国的网络主权以及网络安全也会随之发展。

1网络主权是实现网络安全的前提

1.1国家层面

①经过长期实践之后发现网络自治论在现今社会难以得到继续发展。其实，网络自治论在理论上是能够促进国家网络发展的，因为在理论层面上，网络空间如果出现问题，那么就算没有国家权力介入，网络本身也可以直接解决网络空间问题，因此人们才寄希望于能够通过网络自治来达到网络治理以及维护网络主权和网络安全的目的。不过网络仅仅只有人们使用的一种工具，其并不具备主动治理的能力，于是事实证明这一方式其实是得不到实际应用的。究其原因，关键在于现今的网络充斥着网络攻击、犯罪等不安全的网络行为，使网络安全问题逐渐暴露在众多人的视野之中。正是因为这一现象的频发，导致网络自治难以持续运行下去。于是，在网络自治难以充分实现的情况下，就需要进行相应的国家权力介入，这同时也符合国家法律所规定的网络安全需要[1]。②因为网络的快速普及，导致每一个国家之间都开始紧密联系在一起，网络甚至已经开始涉及国家的经济政治等领域。这种现象的出现图1提升网络安全水平的对策除了可以说明现今网络发展的速度越来越快之外，还说明国家需要充分运用自身的网络主权以维持自身安全。这就表明，不管是从国家主观意愿还是网络客观需要中的任何一个层面来看，国家都必须要制定出有关于网络安全的法制法规来提升网络主权以保障网络安全。

1.2国际层面

正是因为网络所涉及的方面极其广泛并且网络安全问题也存在着国际性，因此所有介入互联网的国家都需要考虑同一个问题，那就是本国家应该使用哪种方法来维护网络安全。加之网络安全具有国际性，那么为了维护网络安全，国际之间的合作变得极其重要。①因为国家的综合实力有所悬殊，因此每个国家的网络水平也有所差距。但是如果每一个国家仅仅是在意独自的网络安全问题，那么网络空间的分配为将会变得不均衡，甚至会造成网络霸权问题出现。因此，那些具有较低网络水平的国家将会难以确保自身的网络安全[2]。②国际网络之间的合作也是极其必要的，倘若失去了国际合作关系，那么每一个国家的网络安全都会收到一定的威胁。正是因为网络安全已经逐渐成为世界众多国家所共同关注的一个问题，因此哪怕是超级大国也必须要投身于网络安全问题的洪流之中。这就意味着国际网络安全合作已经成为了各国之间心照不宣的事实。除此之外，保障合作国家处于平等地位也是极其必要的，这是因为如果网络安全合作国家失去平等地位，那么国际合作便会沦为空谈。进行网络安全国际合作的主要目的不仅是为了维护网络安全，更重要的是凭借国际合作来阻止网络霸权的进一步发展，从而确保网络技术较差的国家也能够拥有自身的网络利益。因此作为国际主权中的重要组成部分，保障主权国家的平等地位则是推动国际网络安全合作的关键。主权概念中的一个关键点就是平等，而网络主权的重要含义就是确保各国能够以平等的身份拥有国际网络空间，这也从另一个侧面证明网络主权能够维护网络安全和国家平等。不仅如此，国家网络安全合作的前提就是制定出相应的国际网络安全规范[3]。只有在国际网络安全规范以及国际认同的基础之上，才能够真正保障网络安全。此外，还可以借助政府间国际组织平台以及政府间国际会议契机，这些组织和会议应该秉持着各国平等的原则来看展网络安全活动，同时还需要确保各国拥有平等的权利，而这些国家权利都是来源于网络主权，这就直接说明了网络主权在保障网络安全中发挥了重要作用。

2网络安全为网络主权奠定了现实基础

（1）网络安全的存在实际上是为了保障国家能够平等参与网络空间治理。其实，每一国家的实际网络安全状况直接取决于该国拥有哪种水平的网络空间制约能力，其中既包括了网络法规能力以及以及防范网络攻击能力，还包括了打击网络犯罪能力以及自卫能力。倘若一个国家并没有良好的的网络安全环境，就难以使其基于自身网络情况而获得平等的网络空间治理参与权[4]。基于这点，网络安全实际上已经成为了某一个国家对网络事务能力的处理能力的关键体现点。越来越多的国家而开始意识到网络安全是国家行使网络主权的现实基础并且已经开始使用相应的对策来提升网络安全水平，如图1所示。（2）网络安全环境优良与否将会对行使网络主权产生影响。倘若某一个国家具有比较安全的网络环境，那么该国将会享有相对独立的权利，比如可以灵活处理本国的网络空间事务并对网络空间进行规划，还可以行使网络管辖权并参加网络治理活动，因此本国的网络主权将会得到更加稳固的保障[5]。不过，如果某一个国家的网络安全环境不太理想的话，那么一部分拥有强大的网络技术的国家将会对那些没有网络空间保障的国家实行网络霸权主义并侵犯其网络主权，所以包括美国在内的一些强国就一直不愿意将国家主权放置进网络空间之中。这就表示如果国家并没有优秀的网络安全状况，那么就难以实现国家网络主权。（3）良好的国家网络环境意味着健康的网络状态，那么在网络暴力以及网络犯罪事件得到制止之后，社会的状态也会更加稳固。对于一个国家而言，群众在网络上的一言一行都代表着整个国家的状态，这也在一定程度上反映了现实社会。那么良好的网络安全状态将会极大促进国家网络在国际网络中的形象，同时也会在很大程度上加速网络主权的获取。因此，就国内以及国际两个层面而言，国家的网络安全都为国家网络主权的行使奠定了现实基础。

3结语

综上所述，在网络的进一步发展过程之中，人们使用网络的频率越来越高，甚至大多数的人已经对网络产生了依赖性，因此网络主权问题以及网络安全问题也开始频繁出现在各个国家之间。现今的网络主权以及网络安全两者之间呈现出缺一不可、联系紧密的关系。①网络主权给国家安全提供了保障，正是因为国家网络主权既能够制约本国网络又能促进国际网络治理。②网络安全则是为保障网络主权制度的适用性奠定了基础，在此同时还可以进一步巩固各国网络主权的国际地位。

参考文献

[1]龙卫球.我国网络安全管制的基础、架构与限定问题———兼论我国《网络安全法》的正当化基础和适用界限[J].暨南学报（哲学社会科学版），2017，05：1~13+129.

[2]王立君，何田田.国际法治与国际实践的互动———2014年国际法学热点问题研究综述[J].南都学坛，2015，04：64~73.

[3]王存刚，赵阳.大数据与中国外交决策机制创新———基于组织决策理论的视角[J].外交评论（外交学院学报），2015，04：1~18.

[4]王春晖.互联网治理四项原则基于国际法理应成全球准则———“领网权”是国家主权在网络空间的继承与延伸[J].南京邮电大学学报（自然科学版），2016，01：8~15.

[5]彭德雷.论国际投资秩序中投资者保护与国家规制的二元结构———基于中国的实证考察与理论解释[J].当代法学，2017，04：86~98.

作者:金高峰 单位:国网江西省电力公司信息通信分公司