保障性住房建设项目管理模式

［摘要］伴随着经济建设的飞速发展，如何保障以及提高人民的生活水平尤其重要，而房屋对于每一位中国人来讲则显得尤为突出。而本文重点探讨的便是新时代下的保障性住房的建设和重要性以及保障性住房的建设对促进社会和谐，国民经济稳定发展的思考。而保障性住房建设的项目管理模式需要与时俱进，通过现阶段发展面临的问题不断地寻求最优化的解决方案。

［关键词］保障性住房;社会性与重要性;发展前景与对策;模式管理

在和谐社会建设中，如何有效且快速的解决民生问题显得尤为突出。在民生问题上解决其“住房贵，住房难”的问题被国家相关部门高度重视，因此提出了保障性住房建设的重要举措，而这一举措，在最大这程度上解决了当下的“老大难—住房问题”。但是如何有效的进行项目建设管理，需要实践经验的不断积累，力争达到最佳优化的解决方案。

1保障性住房的必要性、重要性

我国虽然经济在不断发展中，但是由于地区经济发展的不平衡，不平等，各地房价也是存在着很大的差距。很大一部分中产阶级的人对于房价的日益上涨“望楼心颤”，使他们在城市立足的压力随着房价的上涨而不断上涨。并且现在的人员流动量大且频繁，而我国现阶段最大的人流量就是每年背井离乡的外出务工者。他们处于社会低端，收入来源有限，他们每月的钱除生活消费外所剩无几。因此在面对这些社会问题下，党和国家提出了保障性住房建设的重要手段，建设具有“公益性”的住房，通过减低房屋租金，限定房屋价格解决当前社会面临的重大民生问题，促进和谐社会的建设以及社会经济发展。有利于更加突显国家的社会建设职能的重要性与必要性，对于宏观把握社会发展状况，完善社会服务职能，让“市场与国家这两只手”充分而完美地合作，使社会发展处于平稳状态并稳步向前，此举具有重大意义。而且，保障性住房的建设可以在一定程度上缓解由于贫富差距带来的社会问题，有利于构建和谐社会。

2现阶段保障性住房中存在的弊端

2．1保障性住房中的“投机取巧”日益普遍

由于现阶段中个人收入以及个人信用制度的不完善，导致无法有效辨认以及准确地划分出保障性住房的住房对象。造成了一部分有钱人投机取巧，也在保障性住房中居住，使得一部分真正需要保障性住房的人无房可住，造成了资源浪费。没有起到真正缓解社会问题的这一根本目的。

2．2导致社会矛盾更加凸显，贫富差异更加极端化

进入二十一世纪以来，经济发展速度日益增快，但是同时也导致了贫富差距显现的更加突出。不知何时出现了“富人区与贫民区”的说法，富裕的人住在高档小区，贫穷的人住在环境条件差的地方。而一些房价正好符合了把人分成了两个阵营。保障性住房的建设有可能导致贫富差距的进一步扩大，低收入人被迫隔离在城市的边缘地带，日益郊区化，边缘化。出现更加严重的社会分歧与问题。

2．3法律制度不完善

由于保障性住房建设是最近几年才提出来的政策，因此难以避免缺乏完善的法律约束与保护，当出现住房问题时，有时得不到及时的，有效的，权威的评判标准。一些人抓住这一漏洞钻空子，造成一些新的社会问题的出现，反而造成得不偿失的局面。

3解决的应对措施

3．1充分发挥两方面作用

不仅仅让保障性住房在市场经济下让市场去分配这一资源，还要利用国家的宏观调控去更加合理的和分配资源，达到资源最有效的利用。政府在这资源调配中必须发挥主导作用。在保障性住房建设中统筹规划，合理布局，纵览大局，运用科学的方法实现项目建设以及运行中的管理。

3．2完善个人社会信用机制，建立健全保障性住房进入与退出制度

完善个人信用机制是为了能更加全面的准确的评价一个人是否有享受保障性住房的资格，对于不符合的人群予以剔除，将需要的人接收进去，更好的实现”一个萝卜一个坑”资源的最大利用化。而进入与退出机制的建立健全。则是方便于保障性住房这一宏观资源的大体掌控与布局。在建设管理中，要改变传统的管理方法，革新理念,不仅仅是用传统的观念进行保障性住房的建设，还要在建设的进度上，质量与费用上找到最合适的平衡点，更好的开展保障性住房建设的实施。

3．3保障性住房建设面向市场，面向社会

将保障性住房建设不仅仅是由国家独自建设，还要吸纳一定的社会资金，国家占主导地位，社会资金从旁支持。不仅可以减少国家的经济投入，也更有利于社会资金的合理分配，同时，在面对竞争激烈的房地产行业，还可以促进房地产行业的施工效率，行业的积极发展，提高建设行业的“速度与厚度”。

4结语

在经济飞速发展的今天，在人民对于物质文化需求日益增长的今天，如何更有效地进行社会保障建设，需要国家相关部门更加严谨的思考与探索。保障性住房的提出，总体上是有利于促进社会的和谐发展，保障人民的安居生活，实现人的全面发展。但社会保障建设需要时间的积累。但无论怎样，即使现在的保障性住房建设没有达到十分完善的状态，但是其未来发展前景之路是通坦的，美好的，值得期待的。

参考文献:

［1］白晓东．完善社会保障性住房制度［J］．山西建筑，2008．

［2］王振海．我国保障性住房建设模式研究［J］．管理研究，2010，(10):34－35．

作者：任 飞 单位：石家庄市住房和建设稽查大队