论聚力休闲农业及乡村旅游示范创建工作

摘要:休闲农业和乡村旅游已经成为扶贫攻坚的主要产业更是新时期农业工作的重要突破口和主要抓手笔者根据多年工作实践结合山区自然与区位优势准确研判形势全面深化认识抢抓历史机遇突出休闲农业和乡村旅游的多种功能定位深度挖掘潜能多措并举推进业态功能多样化助推美丽中国建设

关键词:休闲农业;乡村旅游;形势;机遇;功能定位;措施

湖北竹山竹山县位于鄂西北秦巴山腹地是国家南水北调中线工程主要水源区秦巴山片区扶贫攻坚的主战场和鄂西生态文化旅游圈的重要节点生态和文化已经成为竹山县旅游资源的金字招牌近年来依托生态人文资源优势在市场拉动政策推动创新驱动政府带动下休闲农业和乡村旅游蓬勃发展截至2016年底全县累计发展农家乐300余家建设乡村旅游景点20余处涌现出了总兵安罗家坡喻家塔龙井太和观音沟桃源百里河等一批知名度较高的休闲农业和乡村旅游点乡村旅游接待人数达到130.88万人次实现旅游收入7.58亿元分别占全县游客人次和旅游收入的75.24%和64.17%乡村旅游带动建档立卡贫困户脱贫5930人占全县脱贫总人数的25.7%休闲农业和乡村旅游正保持着良好的发展态势和强大后劲是农业现代化的重要发力点是推动农村经济发展的重要途径更是当前精准脱贫美丽乡村建设带动农民致富的金钥匙[1]

1准确研判形势抢抓机遇谋划发展

1.1准确研判形势

提升使命感当前城乡居民游绿水青山冶寻快乐老家冶忆游子乡愁冶已成为消费时尚2005年首次提出绿水青山就是金山银山冶的科学论断体现了中国共产党人探索经济社会和自然规律的升华十八届五中全会坚持以人民为中心的发展思想提出创新协调绿色开放共享冶的发展理念推进四个全面冶实现五位一体冶是十三五冶乃至更长时期我国经济社会发展的科学指导和行动指南2016年全国农业现代化规划提出要依托绿水青山田园风光乡土文化等资源大力发展生态休闲农业扩展农业附加功能推进农村一二三产业融合发展指明了休闲农业和乡村旅游业的新方向开启了生态农业的新征程2017年中央一号文件再次明确指出要促进休闲旅游产业发展培育宜居宜业特色村镇实践证明休闲农业和乡村旅游产业呈现出发展加快布局优化质量提升领域扩展冶的趋势

1.2全面深化认识

增强紧迫感时至今日随着城乡居民收入水平的提高消费结构的升级消费观念的转变带薪休假制度的完善和由城乡统筹建设加快带来的农村基础设施和公共服务的完善城镇居民到乡村养眼洗肺解乏去累冶的兴趣更为浓厚休闲旅游需求越来越旺盛并成为大众化的消费方式当前处于大力增加农民收入加快脱贫攻坚建设社会主义新农村和全面建成小康社会的新时期各地以相应的速度和规模推进休闲农业和乡村旅游迈入前所未有的新阶段应始终坚持生产生活生态同步改善农业旅游文化三位一体冶农村一二三产业深度融合的新产业新业态新模式充分发挥现代农业的重要作用

1.3抢抓历史机遇

落实责任感为贯彻落实中央省市关于农业供给侧结构性改革的战略部署农业部门坚持发展休闲旅游为关键措施提高农产品质量促进第一二三产业融合发挥休闲农业的体验功能作为促进城乡统筹发展的重要载体围绕各地特色生态资源推进城乡统筹规划一体化作为农民就业增收的有力抓手促进农产品变商品民房变客房农区变景区增加农民的经营性财产性工资性收入是打赢脱贫攻坚战全面建成小康社会的关键举措

2紧密结合实际

突出功能精准定位深刻领会准确把握休闲旅游业发展功能转变发展思想明确发展定位创新发展方式着力打造特色突出示范引领依托现有资源深度挖掘潜能充分激活要素夯实发展根基强化规范管理实现共享多赢

2.1立足现有资源

利用信息技术推进融合发展针对不同区域的休闲农业和乡村旅游点在避免同质化的前提下实行网格划分在现有营销模式的基础上予以试点性的改善配置名贵苗木区盆景区根雕区亲子团圆家庭冤教育认领区休闲体验区科普教育区健康养生区网上阳台及庭院区后花园冤生态果园区等从扩展功能满足需求入手按最小单位的数量株冤或面积m2冤实地现场购买或认领实行就地培育与管护利用现代信息技术实时动态传输生长状态及美丽景致实行线上浏览与品赏使消费者坐在家里或办公室就能随时随地观赏与品鉴清晨或闲暇之余打开手机或电脑就如同亲身置于庭院或阳台根据物候期或季节变换现场观察欣赏或采摘体验也可以指令由现场培育员进行销售物流或馈赠把购买者或认领者纳入主体所有者使其在体验享受的同时更大程度地参与营销与管护同时搜集地域的人文故事与文化传承充分体现历史厚重感和文化乡土味广泛吸纳各类人员和不同要素不断提升现代信息化水平和科技支撑能力

2.2突出特色打造

深度挖掘潜能推进业态功能多样化着力打造一区一色一村一品冶突出功能定位推进园区+旅游冶模式通过美化山水田园创办休闲旅游节建设休闲农庄等给市民带来更好的身心享受推进园区+教育冶模式开展农业科普农事体验农业游学等满足市民亲身参与农事活动学习农业知识的需求推进园区+文化冶模式充分发挥物质与非物质特色资源优势如地方传承故事美丽村景小桥流水洁净村庄秀色美景农家饭菜顺畅交通游乐健身冤展现农耕文明和文化特色推进园区+康养冶模式延伸养生养老健身运动功能感受田园生活享受返璞归真的喜悦

3深度挖掘潜能

多措并举推进落实十二五冶以来为顺应城乡居民休闲消费快速增长的需求因势而谋应势而动顺势而为坚持完善扶持政策规范行业管理强化公共服务培育知名品牌

3.1以点带线促面

示范推进产业发展集聚化在适度推进业态功能多样化的基础上充分利用各地现有资源和声誉相互连接形成品牌效应提高对消费者的吸引力既创建自己的点又吸纳带动其他的线形成串珠成线串线成面冶的规模效应例如西部旅游线把施洋纪念馆猕猴桃产业园谭家河垂钓区圣水生态茶叶园喻家塔蓝莓产业园宝丰东河休闲旅游区串联成片多层次多维度挖掘生产生态生活功能以及创意创新创造业态形成产业融合体

3.2引导多方参与

示范推进经营主体多元化通过股份合作的形式组团发展鼓励农民参与培育休闲农业和乡村旅游集聚区和产业带引入新元素冶休闲旅游项目开发以农民参与度高受益面广的项目为主提高创业人员和农民的参与度鼓励互助合作冶鼓励农村集体经济组织社会资本知名人士当地农民采取入股联办合作股份等多种形式创办乡村旅游合作社如擂鼓镇枣园村以擂县为轴划分功能区对农田房屋水利等设施统筹规划合力打造田园相连山水相依的生态景观

3.3多渠道筹集资金

推进基础服务设施现代化生态有机农产品和休闲旅游需求旺盛不断有创业创新资金等社会资本的投入通过发挥财政资金的引领作用撬动金融资金带动社会资金形成全方位的金融生态体系保障公共基础设施和配套服务设施资金足投产快使用方便逐渐步入投资合作兼并重组连锁运营的新阶段一是整合财政资金县委县政府采取以奖代补先建后补财政贴息设立产业投资基金等方式加大财政扶持力度二是撬动金融资金担保机构搭建银企对接平台银行业金融机构采取多种信贷模式和服务方式拓宽抵押担保范围三是带动社会资金社会资本利用PPP众筹互联网+冶发行债券等新型融资模式不断涌入把资金用在补短板以及产业提档升级上

3.4加强引导管理

示范推进经营服务规范化新形势下区别于过去农民一家一户经营农家乐冶发展休闲农业和乡村旅游要不断加强管理服务水平确保其有序规范可持续发展一是规划引导积极推进多样化规范化发展将休闲农业开发囊括到城乡统筹发展系统中来因地制宜科学规划构筑产业特色打造休闲农业产业带和产业群二是人才培育利用新型职业农民培育加强从业技能培训培育一批服务接待教育解说实用人才三是示范带动加大对已认定的2个湖北旅游名镇1个中国乡村旅游模范村2个省级休闲农业示范点1个湖北旅游名村1条湖北旅游名街等的动态管理确保服务质量和水平发挥示范引领作用[4-8]

4结语

休闲农业乡村游望山看水忆乡愁冶产业的深入发展以及新业态的功能拓展结合区域优势科学规划统筹布局顺势而为推进绿色发展方式为美丽中国建设做出更大的实践成果

5参考文献

[1]史亚军秦远好.休闲农业概论[M].北京院中国农业出版社2012.

[2]郭焕成孙艺惠任国柱等.北京休闲农业与乡村旅游发展研究[J].地球信息科学学报2008104453-461.

[3]高英英.东港区休闲农业乡村旅游发展现状与展望[J].基层农技推广20175259-61.

[4]李梅苗润连.北京山区休闲农业与乡村旅游现状及对策研究院以昌平区流村镇为例[J].广东农业科学2010371206-208.

[5]郭哲.河南省休闲农业与乡村旅游发展之思考[J].戏剧之家20172367-71.

[6]马新.我国休闲农业发展现状及问题浅析[J].南方农业201751.

[7]杨锐.基于供给侧改革的山东省休闲农业发展策略研究[J].山东农业大学学报自然科学版冤201761-4.

[8]张晓亮.陕西凤县休闲农业与乡村旅游发展研究[D].杨凌院西北农林科技大学2015.

作者:李著纲 吴耀卿 单位:湖北省竹山县农业局