乡镇财政预算提升管理的途径

摘要：乡镇财政预算管理质量的提升，是确保乡镇财政事业快速发展的有利条件，同时也是解决乡镇财政预算管理问题的主要手段。本文根据以往工作经验，对乡镇财政预算管理中存在的问题进行总结，并从完善财政预算的规章制度、建立完善的财政预算审核工作制度、加强乡镇财政预算工作人员的队伍建设三方面，论述了乡镇财政预算提升管理的有效途径。

关键词：乡镇财政预算；规章制度；预算审核

1引言

乡镇政府在发展过程中实施独立核算的工作制度，涉及的资金收支数量十分巨大。因此，在日常管理工作开展过程中，需要对财务管理工作进行加强，并对工作要求进行合理明确，避免贪污腐败等问题发生。预算工作可以为资金收支提供凭证，是财政管理过程中的重要手段，但由于各种因素的影响，我国乡镇财政预算工作依然存在很多问题。

2乡镇财政预算管理中存在的问题

2.1对预算管理的重视程度不够

我国政府财政预算的等级主要分为五级，其中乡镇财政预算属于最末级，往往会由县区政府代为管理，而在管理制度执行过程中，主要由地方政府负责。这样一来，便出现了执行和编制并不来源与同一载体，降低了乡镇财政预算的约束能力。一般来说，乡镇政府只对财源建设进行重视，对于财政资金支出的重视程度往往不足。从财政收入上来看，地方政府的资金收入数量明显不足，从而导致乡镇领导不愿意开展财政预算编制工作。除此之外，在财务管理和预算管理工作开展过程中，乡镇政府仍存在专项资金挪用、白条抵账等问题，导致一部分资金游离在管理制度之外，不利于乡镇政府的平稳发展。

2.2人员流动较大，学习培训较少

乡镇政府人员主要以聘用制为主，很多财务负责人员为临时人员，这也导致预算管理工作不受重视。另外，由于财务人员的工作能力有限，财务知识也不能得到及时更新，严重影响了账目处理和预算制度执行进度，从而引发责任不明确等一系列问题出现。很多应届大学毕业生来到乡镇之后，经过一段时间之后往往会被上级部门调走，增加了乡镇工作人员的流失率。乡镇政府在财务人员的培训工作上不够重视，县区政府也很少组织培训，最终对预算编制质量和执行效果产生了严重影响。

3乡镇财政预算提升管理的有效途径

3.1完善财政预算的规章制度

想要实现乡镇财政预算管理效果的提升，需要将基础性工作做好。首先，领导人员要对乡镇财政预算工作的重要性进行合理认知，建立一套完善而严密的预算编制程序，从而实现组织机构与组织体制的合理完善。其次，对财政预算编制工作和管理制度的建设进行加强，做到预算管理制度的全面完善，这样一来，便能有效提升预算工作的开展水平，将管理效率充分激发出来。最后，乡镇政府还要根据实际发展需求，建立一套完善而又合理的政策法规，对财政预算制度进行合理规范，还要在实践工作之中对政策法规内容进行检验，提高政策的可行性。上述因素均能对财政预算编制工作产生重要影响，只有将基础性工作做好，才能为乡镇财政预算管理工作的开展提供基础保障。

3.2建立完善的财政预算审核工作制度

在目前的政府工作开展过程中，依然存在着很多投机取巧、贪污受贿等现象，为了实现对国家资金的有效管理，提升国家资产的合理运用，相关政府部门需要加强对财政预算编制工作的审核力度，并按照实际价格和要求是对财务项目预算报表进行进一步审核。而设计审核工作开展过程中，需要严格按照审核流程来执行工作，并对预算进行专项审核，决不能在实际工作之中跨越程序的限制，同时对审核标准进行严格把控，工作人员更不能凭借主观臆断，对各项审核标准进行更改，从源头上做好乡镇财政预算编制工作。例如，各个乡镇政府可以根据实际的预算管理要求，建立岗位责任制度，将每个工作人员应该执行的工作内容进行确定，让他们知道什么时候做、什么不能做等。这样一来，由于工作职责的明确，政府各个运行环节的消耗、定额等均得到了清晰的显示，可为领导人员的下一步决策制定提供基础。

3.3加强乡镇财政预算工作人员的队伍建设

乡镇财务管理工作作为我国基层政府财务管理中的重要手段之一，对财政资金的效率发挥同样具有促进作用。各个乡镇在进行新预算法培训过程中，应通过各种渠道建立针对性较强的培训班，并在该项工作开展之前对不同工作人员的长处和缺点进行总结，这样一来，才能实现培训工作效率的有效提升，帮助财政工作人员适应新常态下的财政体制改革需求。例如，某乡镇政府为了加强预算工作人员的队伍建设效率，对人员配置结构进行合理优化，在人员引进过程中建立了正向激励制度，如果能够较好地完成工作任务，便可以得到一定的物质奖励。通过该项举措的实施，可以进一步提升基层财务人员的工作热情，做好人民的理财工作，做到为政府当家，最终提升人民对政府的满意程度。

4结语

综上所述，财政预算审核属于一项复杂多变的技术性工作，涉及财政管理的方方面面。在财政预算管理方式以及编制过程中，需要利用最权威的方式保证财政工作的有效进行，从而建立起一套科学严谨的管理方案。另外，应该对政府投资进行有效控制，为人民政府解决最根本的财务问题，确保政府未来的发展规划具有较高的可行性。

参考文献

［1］孙奎杰.我国乡镇财务管理存在的问题及创新策略探析［J］.现代经济信息,2017（12）.

［2］张惠玲.做好乡镇基层财政管理工作促进农民增收致富［J］.时代金融,2017（14）.

作者:张恒源 单位:首都经济贸易大学