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乡镇财政预算提升管理的途径

摘要:乡镇财政预算管理质量的提升,是确保乡镇财政事业快速发展的有利条件,同时也是解决乡镇财政预算管理问题的主要手段。本文根据以往工作经验,对乡镇财政预算管理中存在的问题进行总结,并从完善财政预算的规章制度、建立完善的财政预算审核工作制度、加强乡镇财政预算工作人员的队伍建设三方面,论述了乡镇财政预算提升管理的有效途径。

关键词:乡镇财政预算;规章制度;预算审核

1引言

乡镇政府在发展过程中实施独立核算的工作制度,涉及的资金收支数量十分巨大。因此,在日常管理工作开展过程中,需要对财务管理工作进行加强,并对工作要求进行合理明确,避免贪污腐败等问题发生。预算工作可以为资金收支提供凭证,是财政管理过程中的重要手段,但由于各种因素的影响,我国乡镇财政预算工作依然存在很多问题。

2乡镇财政预算管理中存在的问题

2.1对预算管理的重视程度不够

我国政府财政预算的等级主要分为五级,其中乡镇财政预算属于最末级,往往会由县区政府代为管理,而在管理制度执行过程中,主要由地方政府负责。这样一来,便出现了执行和编制并不来源与同一载体,降低了乡镇财政预算的约束能力。一般来说,乡镇政府只对财源建设进行重视,对于财政资金支出的重视程度往往不足。从财政收入上来看,地方政府的资金收入数量明显不足,从而导致乡镇领导不愿意开展财政预算编制工作。除此之外,在财务管理和预算管理工作开展过程中,乡镇政府仍存在专项资金挪用、白条抵账等问题,导致一部分资金游离在管理制度之外,不利于乡镇政府的平稳发展。

2.2人员流动较大,学习培训较少

乡镇政府人员主要以聘用制为主,很多财务负责人员为临时人员,这也导致预算管理工作不受重视。另外,由于财务人员的工作能力有限,财务知识也不能得到及时更新,严重影响了账目处理和预算制度执行进度,从而引发责任不明确等一系列问题出现。很多应届大学毕业生来到乡镇之后,经过一段时间之后往往会被上级部门调走,增加了乡镇工作人员的流失率。乡镇政府在财务人员的培训工作上不够重视,县区政府也很少组织培训,最终对预算编制质量和执行效果产生了严重影响。

3乡镇财政预算提升管理的有效途径

3.1完善财政预算的规章制度

想要实现乡镇财政预算管理效果的提升,需要将基础性工作做好。首先,领导人员要对乡镇财政预算工作的重要性进行合理认知,建立一套完善而严密的预算编制程序,从而实现组织机构与组织体制的合理完善。其次,对财政预算编制工作和管理制度的建设进行加强,做到预算管理制度的全面完善,这样一来,便能有效提升预算工作的开展水平,将管理效率充分激发出来。最后,乡镇政府还要根据实际发展需求,建立一套完善而又合理的政策法规,对财政预算制度进行合理规范,还要在实践工作之中对政策法规内容进行检验,提高政策的可行性。上述因素均能对财政预算编制工作产生重要影响,只有将基础性工作做好,才能为乡镇财政预算管理工作的开展提供基础保障。

3.2建立完善的财政预算审核工作制度

在目前的政府工作开展过程中,依然存在着很多投机取巧、贪污受贿等现象,为了实现对国家资金的有效管理,提升国家资产的合理运用,相关政府部门需要加强对财政预算编制工作的审核力度,并按照实际价格和要求是对财务项目预算报表进行进一步审核。而设计审核工作开展过程中,需要严格按照审核流程来执行工作,并对预算进行专项审核,决不能在实际工作之中跨越程序的限制,同时对审核标准进行严格把控,工作人员更不能凭借主观臆断,对各项审核标准进行更改,从源头上做好乡镇财政预算编制工作。例如,各个乡镇政府可以根据实际的预算管理要求,建立岗位责任制度,将每个工作人员应该执行的工作内容进行确定,让他们知道什么时候做、什么不能做等。这样一来,由于工作职责的明确,政府各个运行环节的消耗、定额等均得到了清晰的显示,可为领导人员的下一步决策制定提供基础。

3.3加强乡镇财政预算工作人员的队伍建设

乡镇财务管理工作作为我国基层政府财务管理中的重要手段之一,对财政资金的效率发挥同样具有促进作用。各个乡镇在进行新预算法培训过程中,应通过各种渠道建立针对性较强的培训班,并在该项工作开展之前对不同工作人员的长处和缺点进行总结,这样一来,才能实现培训工作效率的有效提升,帮助财政工作人员适应新常态下的财政体制改革需求。例如,某乡镇政府为了加强预算工作人员的队伍建设效率,对人员配置结构进行合理优化,在人员引进过程中建立了正向激励制度,如果能够较好地完成工作任务,便可以得到一定的物质奖励。通过该项举措的实施,可以进一步提升基层财务人员的工作热情,做好人民的理财工作,做到为政府当家,最终提升人民对政府的满意程度。

4结语

综上所述,财政预算审核属于一项复杂多变的技术性工作,涉及财政管理的方方面面。在财政预算管理方式以及编制过程中,需要利用最权威的方式保证财政工作的有效进行,从而建立起一套科学严谨的管理方案。另外,应该对政府投资进行有效控制,为人民政府解决最根本的财务问题,确保政府未来的发展规划具有较高的可行性。

参考文献

[1]孙奎杰.我国乡镇财务管理存在的问题及创新策略探析[J].现代经济信息,2017(12).

[2]张惠玲.做好乡镇基层财政管理工作促进农民增收致富[J].时代金融,2017(14).

作者:张恒源 单位:首都经济贸易大学

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