预算管理功能创新探讨

摘要：随着我国经济体制改革的不断深化，其对于企业的内部管理要求也随之提高，而预算管理作为我国企业实现现代化的重要管理工具，已经在我国企业管理中得到普遍推广应用。在经济逐渐进入新常态的时代背景下，预算管理的含义以及内容也随之不断优化，对于如何创新预算管理功能来适应企业管理的新变化展开积极的研究探讨。了解预算管理功能需要重视的基本点，规范和促进预算管理功能创新，完善预算管理，同时围绕三个重要角度提升预算管理的功能作用，实现预算管理功能的创新优化，推动管理会计的发展。

关键词：预算管理；功能创新

随着我国经济发展的新常态化，传统的经济增长的思维模式已经不适应于目前预算管理的发展形势，创新预算管理的功能是大势所趋。增强预算管理的弹性，是企业适应不断变化的内外部环境的一种内在需求。预算管理的功能主要是为了适应企业规模扩大要求和实现不同时期经营目标的优化配置，通过优化预算管理来增强企业管理创新的积极性，促进企业经营业绩的稳定增长以及做好对经营风险的有效把控。由此可见，创新预算管理功能，实现预算管理的功能整合，有利于推动企业的持续健康发展以及实现企业管理的现代化。

一、创新预算管理功能需要注意的三个基本点

(一)企业管理阶层要充分重视预算管理

对于企业管理者而言，要想实现对企业的科学有效把控，就需要利用预算管理来加强对企业内部的管理监督控制。近年来，我国企业对于预算管理越来越重视，预算管理在企业管理实践中逐步得到应用和推广，它逐渐成为企业实现内部治理体系和能力现代化的重要手段。企业公司的管理阶层或者董事会可以设立预算管理委员会，动员企业内部人员积极参与预算管理活动，提高全体职员对于预算管理的认识。

(二)良好的管理控制必须要利用预算方式

预算管理是较为复杂，综合性强的管理方式，它有利于实现企业内部资源的有效整合和沟通，从而更好地的管理企业。“超越预算”作为一种新的管理理念，重视预算与计划，不仅有利于克服传统预算编制等方面的问题，还有利于企业科学决策，提高预算管理的灵活性、准确性。加强预算管理功能的创新，扩展预算管理功能，满足企业规划管理实际需求，从而为预算管理功能价值的增值提供相应的有力保障。

(三)预算有利于规范企业内部制度

随着国家对于企业预算管理重视程度的提高以及颁布相关法律法规等来强化预算管理，企业预算管理不再是单一的管理手段，它逐步成为企业实现管理合法性以及获得社会支持的一个前提条件。企业的预算管理对于企业的发展是至关重要的，如果一个企业没有办法实行计划预算管理，企业内部的设备采购、生产成本、销售经营等方面都无法得到规范把控，容易造成资源的浪费以及生产能力的削弱等问题；如果缺乏预算管理，企业相关管理人员在开展相关工作时容易出现处理不当而触犯法律法规的现象。

二、从三大角度出发，创新预算管理功能

(一)从实现价值再增值的角度

近年来，国家对央企实施了“奋斗目标”考核，这不仅是对“价值增值”目标的再次创新，也使得企业对于传统预算管理中的利润观有了新的认识。要实现价值的再创造具体主要做到如下两点：1.对预算管理中的利润目标进行合理调整，适应经济新形势。在经济新常态时期，预算管理的主要任务是为增强企业的竞争优势服务，实现传统的会计与经济利润等效益理念的有机结合，并由此反映企业实际发展过程中的价值增值情况。从企业发展的整体来看，企业所获得单一的会计利润并不能够完全反映企业的业绩成效；如果一个企业出现账面上亏损的现象，这也并不能代表企业发展是失败的，这种情况可能是暂时的，企业或许具有潜在的优势，需要经历一个过渡时期才能充分显现出优势。由此可见，企业在所处行业是否处于优势地位对于企业发展的利润目标来说是非常重要的，它的竞争性地位决定着是预算管理功能的创新以及其价值的再创造。在设定预算管理的利润目标时，不仅需要从企业自身的标准出发，还要根据行业相关标准来进行编制。在我国，大型的国有企业的预算编制大多以该行业中具有竞争优势的企业利润作为预算管理的准则，这种“价值增值”的理念有利于更好地预算管理目标功能创新的实现。此外，国家政策、市场价格、竞争环境等的变化，对于企业预算管理的影响也是较大的。由此可见，预算管理还需要充分考虑价格等市场因素对企业“价值增值”的影响以及国家相关政策的变化对企业预算利润目标的设定的制约。2.要重视“价值增值”中的收益质量，提高预算管理水平。首先，实时监督价值增值中的资金流动情况。如果企业财务管理中应收账款出现存在“坏账”或者库存太多、滞销导致资金损失等情况，这会直接影响会计利润；其次，要增强价值增值的稳定性。企业的会计政策往往会因为企业运营状况而改变，导致企业利用会计政策、实施一些短期调控措施来提高目前的收益，这对于企业未来健康和可持续发展是有一定影响的，进而不利于企业价值增值过程中的稳定，对于产品服务质量等的提高也会有所影响。最后，要充分发挥“价值增值”中的所有要素的作用，提高全要素的使用效率。企业所获得的利润是由企业有形资产以及无形资产带来的，它们所产生的收益都沟通企业的利润收入。因此，预算管理中“价值增值”，要想提高收益质量，必须要考虑有形利润和潜在利润对预算管理目标的影响。

(二)从强化管理控制的角度

需要扩展企业预算管理中的控制功能，提高预算管理的控制能力。1.可以利用“增值表”的方式来呈现提高预算管理控制能力对创新预算管理功能的贡献率。单一从利润增长角度来衡量企业预算管理的水平以及其功能作用，是不足以显示预算管理功能创新对企业价值的贡献程度的。要想科学评价企业的价值增值以及预算管理功能再创新的作用，可以通过编制增值表的方式来强化企业内部管控，掌握各种不同的要素主体在企业实际运营过程中对利润增值的作用，提高预算管理能力。2.采用EVA手段来推动预算管理功能的创新优化。EVA可以在充分考虑对股东资本成本的补偿的基础上，利用预算管理来纠正会计规则性中的错误，它有利于对把握实际真实的利润信息，还可以对其进行纠正使之与企业的经济性指标或目标规划相适应，从而可以更加准确地对单一期间的经营价值进行科学评价。

(三)从互联网信息系统的角度

利用互联网信息技术，实现预算管理中的资源配置功能的优化。随着科学技术的发展以及“互联网+”时代的到来，利用信息支持系统来创新预算管理功能是企业内部管理所必需的。借助于“互联网+”的信息支持系统来实现预算管理的预测功能的创新，将科学的信息支持系统贯穿预算管理的全过程，利用其的优势及时地、准确的掌握市场等相关信息，帮助管理者科学决策以及强化管理控制。还可以通过将可扩展商业语言(XBRL)纳入预算管理中，改革创新预算管理的资源配置功能。预算管理要要开展科学的经营活动与投资决策，必须提高预算管理的“信息支持”能力，构建信息化支持系统，及时提供各种预算管理所需的数据信息来满足预算管理者的不同信息需求，与此同时，必须优化ERP的管理行为来进行合理的预算管理资源配置，推动预算管理功能的创新。

三、结束语

随着经济发展新常态，创新预算管理功能需要在满足顾客需求的前提下实现价值的再创造，追求企业价值最大化，充分发挥管理会计的作用，从而使得预算管理的功能在理性追求规模扩张以及利润增长的过程中，更加注重价值创造以及价值增值水平的提高。此外，还需要充分利用管理会计与信息支持系统的功能与作用，让预算管理功能的创新能够与信息化时代的要求相适应，提高预算管理的科学性、准确性，让预算管理能够贯穿企业的各项业务开展的全过程，从而实现预算管理的目标，推动企业的蓬勃发展，进一步使得企业能够更好地实现经济效益、社会效益与环境效益的有机整合。

参考文献：

[1]朱敏.预算管理的功能扩展与创新实践[J].全国流通经济，2017(27)：35-36.

[2]赵晨羽.企业经营管理中会计预算功能的有效发挥及重要性刍议[J].现代商业，2016(5)：118-119.

作者:蒋值国 单位:安徽惠富强农业科技有限公司