台湾高等职业教育发展的特点分析

【摘要】文章首先对台湾高等职业教育发展的概况进行简单介绍，然后从多层次高职院校构建的完整职业教育体系、国际化视野下的人才培养战略、台湾高等职业教育与产业界充分融合等方面详细分析台湾高等职业教育的特点，希望为职业教育改革提供启示。

【关键词】台湾高等职业教育特点；启示

1前言

2015年3月，笔者一行人赴台湾对台湾昆山科技大学进行了为期十天的进修访问，同时调研了台湾诸多知名企业，重点是考察台湾高等职业技术教育发展情况。昆山科技大学成立于1964年10月，前身是“昆山工业专科学校”；1971年8月被核准成立二年制的夜间部；1996年8月改制为昆山技术学院，增设专科部，夜间部亦同时改制为“进修推广部”；2000年核定改名为“昆山科技大学”，是台湾第一批核定更名为科技大学的高等职业院校之一。昆山科技大学通过几十年的努力耕耘已成为台湾民办职业技术教育教学改革与发展的典范，具有典型的台湾高等职业技术教育特征。现就笔者调研到的台湾高等职业教育发展概况、特点和对我们的启示作以下分析和介绍。

2台湾高等职业教育发展概况

台湾的职业教育最早起源于日本殖民时期，日本殖民者为压榨台湾的人们全部劳动价值以获得更高的经济利益，通过发展低级职业教育（实业教育）和在国民学校附设高等专科的方式培训台湾的青壮人力，但重点是发展低级职业教育，以培养更多的有技能的劳动力。台湾光复以后，职业教育重新改制，按照初级、高级两种阶段分省立、市立、私立三种形式分别招生，专业在原来的农、工、商、水产四大类基础上增加了医、家政共计六大类，形成了目前台湾职业教育体系的雏形。到上世纪50、60年代，台湾的经济开始复苏，由于农业、工业在台湾经济结构中占主要地位，这一时期台湾大力发展农、工业职业教育，培养了一大批具有既具有专业知识和又掌握实用技能的人才，在促进了台湾经济的快速发展的同时，职业教育也获得了较大的发展。70年代中后期，台湾的传统产业逐步转向资本与技术密集产业，以及社会经济建设对人力的需求从量的扩充转向质的提升的背景下，台湾发展快速的专科学校出现了办学质量下降的现象，加之原职业技术教育不适应技术密集工业的发展需要，因而造成大批职业学校毕业生就业困难。于是在80、90年代台湾当局开始对高等职业教育体系进行改造，一方面在控制专业高职院校规模的基础上向下挖掘潜力，努力提高办学效益，另一方面在组建本科职业学院基础上向上提升层次，构筑完整的职教体系。

3台湾高等职业教育的特点

3.1多层次职业院校构建完善的职业教育体系

在大陆地区，一直以来高等职业教育都被当成高等教育的一个补充，高职学校的学历都是专科，因此人们普遍的意识都是学生考不上本科才来接受高职教育。其实作为职业教育起步较早、制度较为完善、成效较为突出的台湾地区而言，职业教育是高等教育的一种模式，较之普通的高等教育，有着较为明显的特征，譬如接受专业技能培训、与企业的无缝对接、一定范围内的技术研发等都有普通高等院校无法比拟的优势。就昆山科技大学而言，他们的学制是3~5年制，学位从专科、本科、硕士、博士一应俱全，教学的形式有全日制、夜间教学、周末教学、企业特训等多种形式，真正体现了高等职业技术教育的灵活性和实操性。昆山科技大学下设6个二级学院，每个学院专业课程体系及专业方向相对独立，但是公共及专业基础课程资源又能共享。同时从学生人数和学院构成来分析，本科教育的大学部是每个学院的主要组成部分，在大学部之下的是专科教育的进修部，是为企业培训专业技术人员的部分，而在大学部之上的是硕士或博士的研究部，是为企业的研发和技术攻关提供专业技术支持的部分。因此从昆山科大的学院建设我们可以发现，台湾的高职教学发展较为全面，横向可以为企业提供从人员培训到技术研发，纵向可以让学生从专科教育晋升到博士教育，这是大陆目前高职教育中尚未达到的程度。

3.2国际化视野下的人才培养战略

台湾本土资源匮乏、市场狭小，为提升高职教育竞争力，实施大学国际化成为台湾高职教育改革发展的重要战略，2012年《世界经济论坛》“全球竞争力排名”，台湾地区高等职业教育排第13名，与澳洲、德国、日本并列4个领先群的国家或地区。国际化的人才培养是台湾高等职业教育的重要目标。以昆山科技大学为例，其人才培养目标就是“拓展台湾学生的国际视野，养成全方位的国际人才。输出优质技职教育至全球华人世界。推广全球企业的合作交流计划”。学校对教师的要求是具有国外留学背景，对专业的设置也是密切联系国际化的需求，课程及学分设置都与世界名校接轨，充分考虑留学生的各种诉求。本校通识教育的目标之一就是培养学生全球化的意识，学生在国际性大赛中获奖不断。昆山科技大学属私立大学，在台湾办学实力雄厚，学校是台湾教学卓越科技大学、产学典范科技大学（共12所，排第5名）；连续9年获台湾教育部门奖助教学卓越计划补助，总计4亿3,370万元；是台湾私立大学与科技大学组产学合作绩优第一名；近三年内进行了深入师贡献度排名私立科大第一，台湾第四名；近三年内技术转移件数私立大学和科大第一，全台湾第6名。该校自2011年9月起开放招收大陆学生（研究生、学士），共6个省市21所985大学，2014年增至129所。目前，学校已与50所海外之大学缔结姐妹校合约，国际影响力极知名度大大提升。2014年以来，共有来自30个国家的学位生、交换生、专班生等境外生人数高达500人。学生成为“企业最爱大学生”私立技职院校第2名。

3.3高等职业教育与产业界充分的合作

根据笔者在台湾考察期间走访调查结果，根据地域和行业特征，台湾的91所高职学院与产业共同建立了6所区域产学合作中心和联合技术发展中心，高职学院、产学合作中心和联合技术发展中心分工合作，通过“落实办学务实致用的特色、以产业发展需求为导向反馈教学、构建区域性资源整合”等策略共同推动台湾高职教育的发展。一方面学校通过教师赴企业研习服务、请企业工程师协同教学、教师以企业采用的技术报告作为职称评定的主要标准、优秀人才采用弹性薪资方案等方法强化高职教师的实物教学；另一方面学校通过落实学生校外实习课程，鼓励学生海外实习、设置跨领域课程，培育跨产业专业人才、鼓励学生考取专业资格证书，推动落实专业资格证书的法制化、加强学生的工作态度、职业道德等软技能的学习、鼓励学生出国参加各种技能竞赛等方法强化职业学生的实物能力。通过产学互通方式，推动各类产业的专业、班级或课程，持续扩展并紧密结合产业合作培育方式，提供业界所需的人才。

4台湾高等职业教育给我们的启示

4.1完善高等职业教育层次，构建完成的职业教育体系

当前大陆高职教育面对生源质量、数量持续下降的事实，高等职业教育已经出现了拐点，大陆高职教育可以以台湾高职教育为学习的样本，根据现代化进程和产业结构调整的需要，遵循职业教育自身发展的规律，考虑自身的教育资源、条件与发展特色，大力发展不同层次的职业教育，构成了一个完备的职业技术教育体系结构。尽可能发挥高职教育的功能及其社会价值，全面提升高职教育的质量与竞争力，从而形成高职教育永续发展的基础与动力。

4.2扩大对外开放，加快国际化进程

国际化是高等教育的大趋势，也是职业教育未来发展的方向之一。本次研修，受时间限制，学习时间较短，但能切实感觉台湾高等职业院校依托一些项目积极推进国际化并取得了丰硕的成果。因此我们的高等职业教育在全面做好目前学生交流、教师互访等工作的同时，进一步扩大对外开放，开展与国外高水平大学全方位、多层次的交流合作，积极开展主题明确的专题研修，以提高研修实效，进而全面提升学校国际化水平。

4.3完善激励机制，推进产学合作

职业院校的根本目的是要服务社会，研究发展需要学以致用，实际与理论配合验证，相得益彰，因此高职院校要建立与产业的密切合作和良性互动。为了激励经济长期发展，为企业科技创新提供源源不断的技术力量和人力资源，技能型的高职院校必须尝试将研究成果链结区域经济发展主轴，与产业形成长期的紧密连结，以提供经济发展上的服务。学校要多方引进具有产业需求、利益的研究主题，培养更多产业所需专业人才，协助产业解决技术难题或技术升级，为社会经济发展提供更多的帮助。

参考文献

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[5]民建中央考察团.台湾职业教育考察报告[J].职业技术教育,,2010(6).

作者:梅文兵 李琨 单位:广东轻工职业技术学院艺术设计学院 广州大学美术与设计学院