职业教育科学发展的目标模式研究

摘要：文章运用科学发展观这一理论，对我国职业教育科学发展的目标模式进行了全面的详细的剖析，并且具体阐述了我国职业教育科学发展目标模式。与此同时，根据当前职业教育发展的实际情况，围绕各个目标模式，明确提出了我国职业教育科学发展的工作思路。

关键词：科学发展观；职业教育；目标模式

自从党的十六届三中全会首倡科学发展观[1]之后，学术界立即形成了讨论科学发展观的滚滚热潮。在教育界，深入学习和实践科学发展观的活动开展得有声有色，蓬蓬勃勃，同时还涌现出了不少研究成果。[2-3]作为一个综合性和交叉性都很强的研究领域，科学发展观的深厚意蕴还有待于更全面更系统更深入的挖掘。特别是如何用科学发展观来指导我国教育事业尤其是职业教育的发展，仍然值得进一步研究。为此，本文将以科学发展观为指导，探索我国职业教育发展的目标模式。

一、系统发展是职业教育科学发展的层次目标

我国仍处于并将长期处于社会主义的初级阶段，这个基本国情没有变；人民群众日益增长的物质文化需求和落后的社会生产之间的矛盾没有变。这是党中央对于国情的判断，这个判断要求我们必须重视发展。但是，由于发展的新背景、高起点，使得发展的难度大大增加，因此，我们必须要科学把握发展规律，不断创新发展理念，努力转变发展方式，积极破解发展难题，大力提高发展质量和发展效益，实现又好又快的发展。这就要求我们能够系统地抓住几个关键环节，从而把发展的各个环节科学地统一起来，即科学发展观的层次目标是系统发展。在现代社会中，决定一切的关键之点是发展，也只有发展才能解决所有问题；而发展本身带来的新问题，也只能靠进一步发展来解决。因此，职业教育工作目标的设定与落实，理所当然也毫不例外地应该服从发展这个根本目标。科学发展观的第一要义是发展，而且必须是科学发展。落实到职业教育工作中，就是要理清发展思路，在有关职业教育发展的问题上统一思想，在提高职业教育的服务水平和社会贡献上下真功夫、下足功夫，在更高更新的起点上谋划职业教育的科学发展。目前，职业教育的改革发展进入到了新的历史时期，也面临着新的要求。具体而言，我国正处于从教育大国向教育强国迈进的重要历史转折时期，职业教育必须肩负起为建设社会主义强国培养数以亿计的高素质劳动者和技能型人才的历史使命；肩负起服务产业升级、调整经济结构、转变发展方式的历史使命；肩负起促进就业、改善民生、维护稳定的历史使命。因此，我国的职业教育一定要根据职业教育改革发展的指导思想、战略目标、发展方向和重点任务，逐步扩大教学规模，努力提高办学质量，积极调整教育结构，不断深化改革创新，确保职业教育实现科学的、系统的发展。

二、以人为本是职业教育科学发展的价值目标

按照党中央的决策部署，以人为本的思想，已经作为科学发展观的价值目标取向上升到了国家发展战略的层面。科学发展观的核心是以人为本，落实到职业教育工作中，就是要树立育人的新理念，在职业教育“以人为本”以及“以学生为主体、以教师为主导”上统一思想，在进一步解决培养人的问题上下功夫。大力发展职业教育，要求形成适应经济发展方式改变和产业结构调整的要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。一方面要建立起严格规范的职业教育教学管理制度，坚持以人为本，全面实施素质教育，按照“德育为先、能力为重、全面发展”的要求，着力培养学生的职业道德、职业技能和创业就业能力，同时以服务为宗旨，以就业为导向，推进教育教学改革；另一方面要形成完善的职业教育办学模式，大力提倡产教融合，实施“校企合作、工学结合、顶岗实习”的人才培养模式。同时要建立健全职业教育课程衔接体系，努力建设职业教育“中高衔接、专本贯通”的渠道，适应技能型人才不同阶段、不同形式的学习要求。此外，还要加强专业课程内容和职业标准衔接，推进教学内容、教学模式、教学方法的改革，增强人才培养的针对性和有效性，努力把学生培养成合格的社会主义事业的建设者和接班人。同时，也要关心教师成长，关注教师需求，提高“双师型”教师的比例，加快建设一支合格的教师队伍。

三、全面发展是职业教育科学发展的范围目标

从党的十一届三中全会到十八大，所阐述的科学发展观就是要建设社会主义物质文明、精神文明、政治文明、社会文明、生态文明。落实到职业教育工作中，就是要在职业教育的各个方面比如办学规模、教学质量、社会效益和经济效益等，在各个层面如中职教育、高职教育、社会培训和终生教育等，在各个侧面如职业院校的教师队伍建设、管理队伍建设、学生工作队伍建设和后勤服务队伍建设等，各个环节如招生就业、教育教学、实习实训和后勤保障等，在各个专业类别以及职业教育的其他各个领域，都有长足的发展。这样，就更加有利于职业教育的持续健康发展。特别要搞好校企合作、工学结合、产教融合、顶岗实习。在此基础上，要结合经济发展方式转变和产业结构调整升级对职业岗位变化和人才需求的影响，提出各行业人才培养的职业道德、知识水平和技术技能要求。努力提高教师专业技能水平和实践教学能力，逐步提升“双师型”教师的比例，积极推进职业教育“双证书”制度。研究提出职业教育各专业的人才培养目标、教学基本要求和教学质量评价方法。制定各专业的设置标准、实训教学仪器设备配备标准和教学评估标准及方案，进一步促进职业教育的全面发展。

四、协调发展是职业教育科学发展的和谐目标

党的十七大报告明确提出：“增加发展协调性，转变经济发展方式，努力实现经济社会又好又快发展。”这就表达出了这样的一个意思：协调发展是此后我国经济社会发展的一个重要指标和重要目标。同时也可以这样认为：我国已经着眼于经济社会系统整体的互利互动和协调一致，要全面兼顾系统构成的各个要素、各个环节和各个方面，并且从它们的相互协调关系中把握发展的总体特征和总体规律，使其能够有序循环。以一种关联思维来考察系统并突出其内部各个要素、各个环节和各个方面，以及它们的相互衔接、相互协同、相互和谐，即科学发展观的和谐目标是协调发展。协调发展必须成为经济社会发展的一个基本目标原则。落实到职业教育工作中，就是要使职业教育的质量、规模、结构、效益等各个方面同步推进，协调发展。这就是说，在确保职业教育大规模发展的同时，一定要努力提高职业教育的教学质量和就业质量，注重职业教育的社会效益和经济效益。在加强职业教育的宏观管理的同时，一定要加强职业教育的中观管理和微观管理，加强职业院校的制度建设。尽快打通中等职业教育和高等职业教育之间的阻碍，在二者之间架起立交桥。并且，要在适当的时候，允许一部分办得比较好的高职院校升格为本科层次或者将一部分地方本科院校转型为本科层次的高职院校，适时举办研究生学历层次的高等职业教育。在全国范围内实施与普通高等教育系统相互并列的大专———本科———硕士研究生———博士研究生的多层次、有梯度的高等职业教育，形成完善的职业教育体系。同时还要架起普通高等教育和高等职业教育之间下一级层次向上一级层次相互递进的桥梁。只有这样，才能真正做到职业教育为我国的新一轮经济腾飞提供足够的智力支持和人才支撑。

五、持续发展是职业教育科学发展的时间目标

党的十六届三中全会第一次提出了“可持续的发展”，标志着我国经济社会发展方式开始了新的变革。党的十七大更是明确将“可持续”列为“基本要求”，不但强调了可持续发展的重要性，而且使其成为我国经济社会发展的一个基本目标原则。由于可持续发展是可持续与发展的有机结合，可持续成为了社会存在和发展的基本目标和必要条件，因此我国社会的发展也必须是可持续的发展，即科学发展观的时间目标是持续发展。可持续发展落实到职业教育工作中，就是要抓住有利时机，珍惜宝贵时间，一心一意谋发展，全心全意干事情，紧紧抓住职业教育发展这个中心不放手，千方百计，把职业教育工作搞上去。同时，要提高对发展职业教育的认识。一方面，重视发展职业教育，不是短期行为，更不是应急措施，而是一个长期发展的战略方针；另一方面，职业教育的真正发展，也不是三年五载短期突击就可以办得到的。因此，一方面要让教师了解企业生产的组织方式、工艺流程以及产业发展趋势；熟悉企业相关工种或岗位、操作规范、用人标准以及管理制度；结合所教专业在生产中应用的新知识、新技能、新工艺、新方法；结合企业生产实际和用人标准，不断完善教学方案，努力改进教学方法，积极开发校本教材，持续增强教学的针对性和有效性，提高人才培养质量。另一方面，一定要通过改革创新，使得职业教育这个复合系统的各个要素、各个环节、各个方面都协调发展、整体推进，并且在一个比较长的时间段内和比较高的水平上一直保持下去，真正做到良性运行和持续发展。

六、统筹兼顾是职业教育科学发展的方法目标

2003年，党的十六届三中全会提出统筹城乡、区域、经济社会、人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，就是要加强对比较复杂和关联的经济社会的综合思考，正确协调好我国当前经济社会发展过程中的社会矛盾和利益调整。在此基础上，党的十七大进一步提出要“统筹中央和地方的关系、统筹个人利益和集体利益、统筹局部利益和整体利益、统筹当前利益和长远利益、统筹国内国际两个大局”。这就表明我们党将和谐社会的理念推进到了和谐世界的新的高度，同时也表明科学发展观是一个面向世界的全方位的全开放的发展观，即科学发展观的方法目标是统筹兼顾。在思考问题、决定政策和开展工作时，要做到总揽全局、协调各方、统筹谋划、兼顾全面，使得整个系统的各个要素、各个环节和各个方面的发展能够相互协调、相互协同、相互支持、相互促进，以获得系统发展的整体效益和最大效果，这就是统筹兼顾。落实到职业教育工作中，就是要以科学发展观为指导，统筹职业教育规模、结构、质量与效益等统一发展。因此，在推进职业教育某个层面的工作之时，就必须统筹考虑到其他相关层面的工作的发展是否与之相适应。如果存在不相适应的情况，就应该对相对落后的部分先行补救，消除短板，继续进行这个层面的工作。这就要求我们不断夯实基础、坚持提升内涵、努力提高质量，以改革创新为动力，统筹中等职业教育和高等职业教育的发展，进一步整合资源、优化结构、改善条件，继续加强管理、打造特色、擦亮品牌，使职业教育进入全面、高速发展的快车道。同时，还必须考虑职业教育在整个社会经济中的地位和作用，使得职业教育的发展能够适应我国社会经济发展的进程，并保持适度超前。就是要统筹职业教育与社会、经济各项事业同步发展，并且能够比较好地为社会整体发展服务。

参考文献：

［1］中共中央.中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定[N].光明日报，2003-10-22（10）.

［2］周济.以科学发展观为指导,走中国特色职业教育发展之路[J].中国职业技术教育，2008（10）：5－7.

［3］彭奇林.关于广东职业教育进一步发展的思考[J].教育理论与实践，2011（3）：37－39.

作者：彭奇林 单位：广西师范大学 罗定职业技术学院