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法规意识全文(5篇)

法规意识

第1篇:法规意识范文

关键词:城市轨道交通工程;施工方法;施工工艺

在我国现代化城市不断发展过程当中,轨道交通属于重要的新型产物,其能够保证城市对当地土地资源的实际利用质量以及成效。不只是这样,轨道交通工程也能够在一定的程度上缓解城市交通较为拥堵的现象,保证交通运转的实际速度。虽然当前我国轨道交通事业展现出了其独有的优势,但是不管是在施工管理作业,还是在施工工艺以及方法等方面,都依然存有许多的缺陷与问题。这样对提高轨道交通工程项目的整体建设质量以及成效产生着非常不良的影响。针对这样的现象,为了促进我国轨道交通事业的健康可持续发展,应该做好科学合理的规划,在当前的前提下不断进行完善以及创新。

1短轨枕式整体道床的铺轨方法

1.1铺轨方法的选取

在现阶段的城市轨道交通工程项目实际施工作业过程当中,短轨枕式整体道床的施工作业方法至关重要,其主要包含两个方面。一方面是换轨铺设手段,另一方面是一次性的铺设方法。首先,当今社会中,在我国多个城市当中都已经建设了地铁。与此同时,在对地铁轨道进行施工建设的时候,经常使用换轨铺设手段。此种方法要求在实际焊接钢轨的过程当中,不只是进行联合街头,也需要在铺轨场地展开,进而更好地提高焊接作业的质量与实际成效,防止对隧道当中的空气产生严重的污染,并且不断降低施工作业存有的干扰现象。虽然各个施工企业在实际作业的时候都会非常的成熟,但是在铺设以及拆除轨道的时候会造成项目投资逐步增多,并且施工建设的周期也会逐步延长。其次,在隧道当中焊接钢轨的时候如若经常使用一次性铺设方法也会对空气产生不良污染,导致施工作业存有的干扰问题比较多。在这样的情况下,要求相关人员进行设计规划,避免出现窝工现象,有效减少项目的实际投资情况。

1.2一次性铺设施工方法

一次性铺设施工方法包含三种:首先,常规运输方法。此方法主要是在隧道之外对长钢轨展开焊接作业,其可以保障多个方面的作业质量与作业成效,并且会降低对空气形成的污染,然而在隧道当中组装长轨排的时候会形成多个方面的干扰问题,导致其效率与质量难以提高。其次,长轨排运输方法。该方法需要在隧道之外将轨排组装起来,其所产生的干扰现象非常少,并且其效率与质量都比较高。然而,在对长轨排进行运输作业的时候,存有一定程度上的难度。再次,短轨排运输方法。此方法需要在隧道之外组装相应的轨排,其出现的干扰问题比较少,并且作业质量比较高。在实际运输轨排的时候也非常方便,然而其需要在隧道当中展开焊接作业,因此需要严格的控制焊接质量与实际成效。最后,综合手段。在城市轨道交通项目建设作业过程当中,如果其工期时间非常紧张,就需要做好建设作业的设计以及组织等工作。在这样的情况下,能够在某个环节使用换轨铺设手段,在某个环节使用一次性铺设手段。将两者之间有效结合起来展开施工作业,这样可以实现节约更多的时间与成本,保证轨道交通建设目标的全面实现。

2短轨枕式整体到场施工工艺

现阶段,我国城市轨道交通工程主要是为了提升整体经济效益及社会价值。在这样的情况下,建设企业在施工作业的时候,越来越重视先进技术的运用。城市轨道交通的舒适程度比较高,并且其安全程度也非常高。面对其存有的这些优势条件,相关人员应该克服实际施工作业中存有的困难与问题,做好施工现场的安全管理以及监督等作业,将施工人员所具备的作用全面发挥出来,将施工工艺落实在实处。这样可以提升城市轨道交通工程项目整体建设的实际质量与具体成效,这对促进我国交通事业的健康稳定发展起着至关重要的作用。

2.1设计基标

设计基标至关重要,其主要是结合施工图纸的相关要求与线路的有关资料等展开。在对基标的具体位置进行设置过程当中,虽然允许存有一定的偏差现象,但是要与有关要求以及规定相符合。

2.2安装轨道架设

钢轨需要使用支撑架进行架设作业,在对支撑架进行架设的过程当中,间距之间展现出来的直线距离应该是3m。而且曲线展现出来的距离应该是215m。与此同时,曲线的支撑架需要和线路切线有关方向呈现出垂直关系。

2.3浇筑道床混凝土

在对混凝土进行浇筑作业的过程当中,需要使用水平、分台阶以及分层等浇筑方法,并且做好相应的振捣作业。在振捣过程当中,保证其密实性,避免振捣设备直接触及支撑架以及钢轨。因此,在具体建设的时候,要结合相应的施工作业以及条件等需要。先浇筑支撑墩,之后使用墩架方法展开后续的作业活动。2.4短轨枕式整体道床施工程序在对整体道床进行建设作业的时候,需要使用换轨铺设方法。在具体建设过程当中需要对工具轨进行铺设,在隧道之外使用钢轨支撑架。把工具轨形成的相应轨排直接安装上扣件,之后悬挂短轨枕。工具轨要使用新轨。然而,永久轨需要在隧道之外直接焊接成轨节之后运输到隧道当中,展开相应的换铺作业。

2.5施工进度

在具体施工作业中,应该将50m当作是流水作业段的相应长度,之后做好多个施工工序的清理作业。比如,钢筋绑扎、轨排安装以及混凝土浇筑等。因此,明确施工进度情况至关重要。

3短轨排运输法铺设整体道床施工的要点分析

在现代化社会当中,地铁在我国城市轨道交通事业当中占据着十分重要的位置。在大多数城市中被人们所关注以及青睐,其可以更好的缓解城市交通方面存有的压力。所以越来越多的城市开始建设城市轨道交通工程项目。然而,随着我国城市化进程的不断加快,在轨道交通工程实际建设过程当中,给众多的建设企业提出了多个方面的要求。为了保证列车的实际运转,需要做好轨道施工作业,保证轨道施工质量与效果。在这样的情况下,需要保证轨道施工的实际进度与质量,这对推动我国社会进步与经济稳定发展起着十分重要的影响。

3.1施工整体方案

首先,需要设置轨道铺设的基地,之后将相应的施工材料以及轨排等存放其中而道岔料以及混凝土等材料应该运用市民中心做好运输等辅助作业。其次,能够直接使用25m标准的PD3进行短轨排的组装作业,将其直接运输到隧道当中,使用相应的夹具设备等直接连接轨排。与此同时,要结合换轨铺设方法展开施工作业,实现混凝土的浇筑作业,保证其在实际浇筑的时候严格遵守相关要求。再次,在道岔现场当中进行组装作业的时候,应该在调试作业以后,对道床混凝土展开浇筑。最后,应该对两个水沟当中的混凝土展开浇筑。

3.2注意事项

一方面,在对整体道床进行施工作业活动的时候,应该做好多个工艺的清理作业。比如,对道床的凿毛以及基底等进行清理。在这样的情况下,要想保证施工建设作业的顺利展开,应该明确多个步骤的相关工序。做好相应的间隔,保证流水作业活动的顺利展开。另一方面要结合施工进度,明确铺设长度。最终与具体施工作业的相关要求相满足。

4结束语

随着时代进步与社会发展,我国城市化进程不断加快。在这样的新形势下,过去的交通工具难以与人们的实际出行要求相满足,这使我国城市轨道交通工程项目数量逐步增多。此类工程的安全程度比较高,并且建设成功的交通工具速度快以及舒适程度非常高,进而被众多的人民群众所重视与关注。近年来,轨道交通在我国城市交通事业当中占据着十分重要的位置,并且起着至关重要的作用。然而,由于某些施工人员的专业素养以及综合能力需要提高,造成了施工方法以及施工工艺较为滞后,导致大部分交通工程在实际施工作业活动当中出现了非常严重的质量问题,进而导致其安全隐患问题增多。一方面会对建设企业的社会价值以及经济效益起到很大程度上的影响,另一方面也会对人们将来出行的可靠性与安全性起到非常严重的威胁。因此,加强城市轨道交通工程施工方法和施工工艺研究具备现实意义。

参考文献

[1]卢婷.城市轨道交通工程施工技术要点和管理措施探究[J].建材与装饰,2019(15):277-

[2]杨剑方.城市轨道交通工程施工技术要点和管理[J].信息记录材料,2017,18(S1):20-21.

[3]黄启龙.浅谈城市轨道交通工程轨道施工技术要点与管理[J].智能城市,2017,3(9):155.

[4]谭龙.城市轨道交通工程施工方法和施工工艺探讨[J].建材与装饰,2018(4):29.

第2篇:法规意识范文

【关键词】防脱轨墙;轨排架;长轨枕

1引言

吉隆坡地铁2号线轨道工程采用2.2m混凝土轨枕埋入式道床设计,轨道两侧为高出道床顶面220mm的L墙。线路最大坡度达到3.5%,最小曲线半径200m。主要步骤是在桥面设置焊轨点将标准轨焊接为250~300m长的钢轨。长钢轨桥面运输散布就位,轨枕散布、原位组装轨排浇筑混凝土。系统提出了城市地铁长轨枕无砟轨道施工工法及其施工质量控制措施等。该型道床结构特征体现在道床两侧设置防脱轨墙,另外,采用2.2m混凝土轨枕埋入道床板形成无砟轨道。

2工法特点

本工法通过对比国内轻轨与无砟轨道施工,分析东南亚区域传统施工方案在该型道床施工中的适用性,创新了适用于该型道床施工的专项方案。该工法中长轨的焊接和无砟轨道的全部施工工序均在桥面完成,无须设置铺轨基地,减少了铺设轨基地土地及设备的投入。同时,对模板轨排架等系统进行了优化设计,适合含防脱轨墙的道床,对类似轻轨无砟轨道施工具有很强的借鉴及参考价值。

3适用范围

本工法适用于新建类似轻轨及地铁无砟轨道施工,特别是交通繁忙地段城市高架桥地铁轻轨及小半径曲线多的轻轨交通,尤其是东南亚区域[1]。

4工艺原理

基本原理是在既有桥面上利用移动式闪光焊机设置闪光焊接生产线,将25m标准轨焊接成300m长轨,通过牵引挖车及长轨运输滚轮运输至配轨指定位置,然后采用简易门吊将长轨吊装至按设计间距铺设好的轨枕上,钢轨锁定后,通过液压起道机将轨排升至设计高程位置,最后安装轨道高程支撑杆、水平拉杆及反力架,调整线路几何尺寸及线性,采用自上而下的施工顺序进行道床施工。

5施工工艺流程简介

5.1施工工艺流程施工流程如图1所示。

5.2道床施工

吉隆坡当地日间气温较高,混凝土浇筑一般在夜间进行。道床施工采用上行线与下行线相错进行,为了避免轨排架调整系统水平拉杆与模板支撑杆产生冲突问题。整个道床施工采用EN标准,钢筋表根据现场测量数据编制。长轨直铺法道床施工具体工艺为:1)桥面凿毛。2)测量放样与模板线标注。3)轨枕及钢筋网片散布。4)长轨吊装至轨枕承轨槽并锁定。5)轨排架系统安装,按线路中线散布轨道高程支撑杆,间距3m,注意钢轨托盘轨底坡方向(薄内厚外),并固定。6)线路粗调。粗调时必须控制轨距为(1435±2)mm,水平及超高控制在±5mm,方向±6mm,高程±6mm,轨底坡满足1∶20。7)钢筋及模板安装,根据模板线安装加固模板,同时,绑扎道床板上层钢筋。焊接铜接地端子,检查导电轨支架的位置。8)线路精调,使用全站仪及轨检小车进行轨道线型的调整,同时,检查轨距,严控精调时间,所有精调推荐在夜间进行,避免白天大气折光等影响测量精度,保证线路精度。9)模板精调,精调后根据轨顶平面防脱轨墙的模板进行精调。确保模板误差控制在-3mm,严禁模板高于轨顶面。检查导电轨支架预埋件距钢轨的距离误差控制在2mm以内,内外高度误差控制在4mm以内。钢轨的防护使用塑料薄膜包裹,扣件使用熟料防护罩保护。钢轨扣件的防污染是施工的一个难点。10)道床混凝土浇筑,由于当地气温过高浇筑施工一般在夜间进行,浇筑前必须检查混凝土的塌落度,必须保证入模温度低于36度。浇筑过程中加强防脱轨墙与导电轨预埋件处的振捣。另外,轨底及承轨托盘下的抹面必须到位不能漏掉,收面时要使用特殊工具对该部位进行处理。混凝土凝固后采用洒水或喷洒SIKA养护剂进行混凝土养护。

6主要设备施工过程需要的设备如表1所示。

7质量控制

城市地铁长枕无砟轨道施工关键质量控制主要从以下几个方面控制:1)闪光焊焊接质量控制,焊接前做好型式试验,确保焊接质量满足欧标要求。施工前,做好焊接配轨工作,现场严格按照配轨表进行焊接;定期对焊轨机进行检查保养;通过试焊确定并设置焊轨预拱度,防止焊后由于温度降低出现焊缝塌陷;严控焊前打磨与焊前对轨;严控仿形打磨,勤量测多次打磨,严禁一打到底。严格控制焊后保温时间确保马氏体不超标。最终焊头准直度精度满足EN标准(+0.3mm,-0.2mm)。2)轨枕间距安装误差≤15mm;左右股扣件必须用方尺对齐,对齐误差≤±5mm。3)轨枕垫板道钉的螺母安装高度为(34±1)mm,施工过程中必须严格检查控制。4)线路精度要求:精调后禁止材料运输平板车通行,严禁在轨枕上安装泵管。精度要求如表2所示。防止混凝土浇筑时污染钢轨及轨枕扣件,避免后续大量的清理工作。

8安全措施

本项目采取的安全措施包括:(1)钢轨吊装上桥时,吊车证件齐全满足安全要求,操作手具有操作资格证书并通过业主的灰卡培训。现场必须有吊装主管、司索工及信号工控制吊装。必须采用专用钢轨吊装扁担梁进行吊装。(2)长轨安装时,由专人统一指挥,工人要穿戴好安全防护装备,检查轨卡是否牢固锁定钢轨。门吊和吊具必须有第三方的检验合格证书。(3)道床施工时,轨道平板车必须有自动刹车功能且状况良好。轨道平板车上禁止载人。平板车停止或不用时必须使用铁鞋固定,防止溜车发生危险。(4)混凝土浇筑时,交通管控必须有专业的交通管控开始实施,做好桥梁伸缩缝的防护。靠近既有线严格按照既有线施工进行防护。作业面必须保证有充足的照明。

9环保措施

该工法的环保问题主要集中在桥面凿毛、闪光焊接、混凝土浇筑及小型工具的油料泄漏污染。1)桥面凿毛的噪声及扬尘污染比较严重,项目采取了禁止夜间施工,日间施工及洒水降尘的措施;2)施工现场使用的机械设备及油桶必须使用特制的托盘收集渗漏油,定期用细沙将渗漏油覆盖收集处理,研究将废油直接排到桥面排水或附近河道里,避免造成环境污染事故;3)混凝土施工时的噪声污染,在敏感区域通过广告的方式提前通知居民,另外在晚上10点之后禁止施工。多余混凝土废料存放在指定地点,不得随意丢弃,并装袋吊装下桥,由垃圾转运车运输至指定地点。

10效益分析

城市地铁长枕式无砟轨道直铺法施工工法的采用在成本费用、施工工期上取得了良好的效益。首先,钢轨焊接及无砟道床施工全部工序利用桥面完成,减少了铺轨基地的建设时间和费用。另一方面,工工法施工机械小型化无需投入大型铺轨机组等。另外,如果线下分段移交可以跨区间设置不同的工作面施工,有效的缩短铺轨工期。该工法适合在东南亚类似轻轨及地铁轨道施工进行推广。

【参考文献】

第3篇:法规意识范文

关键词:畜牧兽医;法律法规;问题;对策

畜牧兽医体系所包含的范围广泛,其中不仅仅包括着畜牧兽医技术方面以及服务方面的一些体系,还包括着政策法规体系以及法律法规体系。在现实生活中,人们常接触的就是畜牧兽医技术以及服务方面的体系。但随着现代动物疫病的不断出现,为了保障人民的生命安全及健康,国家政策已经对畜牧兽医的发展上给予了非常大的支持,以保证畜牧兽医体系更好的发展。

1我国畜牧兽医法规体系的现状

畜牧兽医所从事的有关畜禽饲养管理技术工作,饲料厂从事化验员、产品销售和技术服务工作,各级兽医站从事地区畜禽疫病防治工作,各级卫生防疫站或监测站从事畜禽防疫和检疫工作,宠物医院从事诊疗、美容等工作可以保障人们的健康及食品安全,并且能够保障农牧业的良好发展。在畜牧兽医的法规体系之中,有着规章、法律、行政法规以及地方性法规等诸多的法规,其中畜牧业相关的法律法规,有数十部之多。这数十部的法律法规,还对畜牧业相关的工作人员制订了工作规范,对一些相关的部门制订了日常的畜禽养殖、饲料兽药、动物防疫以及质量安全等所需要去履行的各项职能。但由于我国畜牧兽医业起步较低,发展较慢,工作人员的素质也普遍较差,所以这些法律的实施就比较困难,从而暴露出这些法律法规中的一些不完善之处。

2我国畜牧兽医法规体系中存在的问题

2.1行政执法困难

目前,虽然我国畜牧业相关的法律法规,总数已有了数十部之多,也取得了一定的成效,但其中存在的问题还有很多。首先执法主体上的问题,在我国,若是发生突发事件或是重大疫病时,动物防疫部门、食品安全部门以及卫生部门等都会运用自身的行政执法能力解决问题,但是根据《动物防疫法》来说,行政执法的能力只存在于动物防疫监督机构,但在处理事件时,许多部门的加入就导致了执法主体的分歧。这样一来,就会降低各部门的行政执法效率,若是事件处理不当,相关部门之间就可能互相推卸自身的责任,最为严重的就是延误了受害群众的救治及保护时间,后果不堪设想;其次,执法规范以及执法人员的素质问题,就我国目前的一些相关法律法规来说,其中对一些执法规范的要求非常的不严谨,这就会使得执法人员在执法中没有一个参考标准,导致对执法把握不准从而导致一些严重的问题发生。

2.2对畜禽产品的检验检疫以及监管力度不够

在近年来,由于畜禽产品安全而导致的问题,使得人们的生命财产健康受到了极大的威胁,也证明了畜禽产品的检验检疫以及监管方面力度不够。造成这类问题的最主要因素就是相关法律法规的不完善,让不少的畜牧产品经营者有空子可钻。

2.3相关法律法规不健全

目前,我国在畜牧兽医方面法律虽多,但还有着诸多的不完善之处,一些法律的实施细则也并不能及时地对外公布,这就使得一些法律法规在实际工作中很难实行。我国在兽医以及动物屠宰方面,只有相关的规范进行约束,这些规范从根本上说并不能算作是法律,故而也就缺少了法律所带来的威慑力,导致人们对这些规范视而不见,这些问题都制约了我国畜牧业的健康发展。

3我国畜牧兽医法规相关问题的解决对策

3.1完善畜牧兽医法律法规

一是要去对已有法律进行完善以及细化,及时出台更有针对性的法规或是实施细则;二是要使我国目前的畜牧兽医法规与国际相接轨;三是要去填补一些畜牧兽医领域的法律法规空白,从而使得畜牧兽医的法律法规能够更加的完善。

3.2严格执行畜禽产品检验检疫以及监管制度

目前我国的相关法律法规中对检验检疫的标准比较宽松,故而就导致了我国近几年来食品安全事故的频发,所以说必须要严格畜禽产品的检验检疫标准。《动物检疫法》以及《兽医法》等相关法律法规要对官方的兽医制定更加明确的标准,才能实现真正的专业化。

3.3加强畜牧兽医相关的行政执法能力

目前我国畜牧兽医相关的法律法规并不完善,在其执法的过程中更是困难重重,所以必须要加强畜牧兽医相关的行政执法能力。一是改变多方执法的缺点,统一执法部门;二是提高相关执法人员的素质;三是要加强对畜牧兽医相关的行政部门的管理。

参考文献

[1]包玉华,贺艳,张博.我国畜牧兽医法律法规体系存在的问题及对策[J].黑龙江畜牧兽医,2014(12):1-3.

[2]张辅.试论当前畜牧兽医行政执法中的问题及对策[J].畜牧兽医科技信息,2010(01):26-28.

第4篇:法规意识范文

关键词:航海技术专业;行业法规;专业体系;思维培养

在航海技术专业教育教学过程中,需要培养学生的现代海洋船舶驾驶技术,促使学生具备基本的运输管理知识与理论,参与船舶操纵、避碰、值班、运用各种航图、导航仪器仪表等方面的训练,同时还需要培养学生的行业法规思维与体系思维,让学生熟悉航海和海商法的有关法律法规,能够在今后的工作岗位中自觉遵循各项法律法规,依法操控船舶,时刻了解有关海商法律、政策的最新动向,成为能够满足我国海事行业发展的重要人才[1]。

1.航海技术专业法规与体系思维培养背景

1.1外部环境需求

自我国党和政府提出了“21世纪海上丝绸之路”(“一带一路”)倡议之后,各沿线其他国家纷纷响应与支持,逐渐形成了线路较长、体系庞大、内涵丰富的现代“一带一路”模式。在提出此倡议以来,我国始终坚持“共商、共建、共享”的原则,加强与沿线国家的沟通与合作,致力于共同推进“一带一路”的建设与发展。在这一过程中,我国与国际组织签署了合作协议,与80多个国家达成合作,沿线各国的货物贸易数量累计超出5亿万美元,对外投资额度超过700亿美元。在此种背景之下,我国仍然面临着沿线各国家的政治、文化、法律、经济等多方面差异产生的冲突。在2015年,我国政府提出了《最高人民法院关于人民法院为“一带一路”建设提供司法服务和保障的若干意见》,根据“一带一路”进一步明确了建设方向,提出了一系列的保障措施。由此可见,在“一带一路”建设的大环境之下,对各方面人才的法律法规与体系思维有较明显的需求,此时培养航海技术专业学生的法规与体系思维,是顺应大趋势的教育行为[2]。

1.2学生课程学习需求

在航海专业技术课程开设过程中,一些教师一味地对学生灌输航海方面的法律知识与体系知识,目的在于让学生能够熟悉这些法律条例与规范,能够在其将来进入航海专业岗位之后运用到日常工作过程中,让学生借助有关法律知识解决工作问题。但是实际情况是,灌输式的教学方式无法培养出学生的法律法规与体系思维,只能够让学生机械式的背诵与记忆法律条文。

1.3航海技术专业发展需求

根据海事行业发展实际情况分析,安全与环保意识是作为船员必须要具备的基本素养,船员需要关注个人行为安全,不因为个人的不恰当行为引起船舶危险、海洋污染等。法规与体系的运行目的就是为了保障船员的人身安全与个人行为安全,保证船舶上的货物安全与海洋环境安全。可以看出,船员的基本素养要求与有关法规与体系要求是相一致的,那么,养成良好的法规与体系思维,自觉遵循有关法律规定,具有较强的行为安全意识,则是航海技术专业学生在学习的过程中需要实现的学习目标,也是本专业学生今后专业技能的发展需求。

2.航海技术专业法规与体系的思维培养不足之处

结合目前学校航海技术专业的实际教学情况,发现在对学生法规与体系思维的培养方面仍然存在一定不足之处,具体体现如下。第一,关于航海有关法律法规、公约、规则方面的课程设置较少。在目前的航海技术专业课程体系中,可以发现,大部分课程都是关于航海基础知识、理论知识方面的,还有一些是航海技术操作性课程,而关于国内航海法规、国际航海公约方面的课程较少,仅为《安全分析与管理》《海事案例分析》《海事行政》《远洋运输业务与海商法》等课程,其中一些设置为任选课程,就是说学生若没有选修这门课程,则无法了解到相关知识。第二,法规与体系思维培养效率较低。在航海技术专业课程教学过程中,可以发现,一些学校对本科生、专科生在技能与法规意识方面的培养力度不一致。根据学校航海技术专业教学的实际情况来看,大多数学生认为“基础知识课程很重要,技能操作课程更重要”、“法律法规课程学习与了解就可以”,缺乏对航海专业有关法律法规、公约与准则的重视,这也能够侧面反映出学校对学生法规与体系思维培养的效率较低。在对学生进行了解之后,发现大部分学生对于SOLAS公约、STCW公约、FSS规则、LSA规则等极不熟悉,仅仅知道船上作业的一般做法,缺乏对规则的系统掌握,甚至不知道这些规则的由来与最新动态,且在操作训练过程中缺乏主动查阅规则解决问题的意识。第三,法规与体系课程教学方式单一。在目前学校中的法规与体系课程中,教师将各种公约材料与教材作为主要教学依据,采取“讲解式”的教学方法,缺乏课堂教学活动的创新与变动,导致学生在学习的过程中感到厌倦,学习效率较低。此外,教师围绕教材中的内容展开教学活动,但是教材中主要为一些公约的理论性知识,缺乏最新的案例及其有关解决措施,出现法规课程教学内容与船上操作相脱节的情况,影响学生法规与体系思维的发展[3]。

3.航海技术专业法规与体系的思维培养路径

3.1优化课程体系,打造优质法规与体系思维培养环境

要想实现对学生航海技术专业法规与体系意识的培养目标,建议学校要认识到目前专业课程体系结构的不足之处,优化课程体系,设置更多的法规、公约与原则类课程,将这些课程作为主要必修课程之一,同时设置“法规与操作融合课程”,让学生一边参与实训,一边践行法规知识,培养、巩固学生的法规与体系意识。在课程体系的调整过程中,建议将SOLAS公约、STCW公约、FSS规则、LSA规则等内容作为课程的主要讲解材料,同时更新教材内容,根据国际公约、国内法规方面的变动进行调整,让学生能够接触到最新的法规规定,促使法规知识学习与船上操作相辅助,让学生意识到法规的重要性,从而形成良好的法规意识。

3.2调整教学观念,以培养综合型海事技术人才为目标

要想实现对学生航海技术专业法规与体系意识的培养目标,建议教师要积极创新自身教育教学观念,优化课堂教学活动。教师要主动学习其他专业的高校教育改革理念,将学生作为学习的中心,以学生为主设计出各种教学活动,比如:模拟体验活动、模拟海事法庭审判、模拟海事纠纷处理等,让学生身临其境感受到船上操作时可能面临的法律纠纷与规则问题,从而激发学生对法规、体系、规则的探究欲,让学生明白熟悉、掌握有关法律,借助具体公约,对于规范自身职业行为、维护个人利益的重要作用,进一步强化学生的法规与体系思维,让学生能够在今后的学习与实践中灵活运用有关法规,主动学习与了解更多的公约与规则内容,不断提升自身的法规与体系素养。

3.3组织实践学习项目,支持学生践行法规与体系思维

要想实现对学生航海技术专业法规与体系意识的培养目标,建议教师引入“项目教学法”,根据具体的操作课程内容,构建操作项目,提出不同的项目任务,让学生在完成任务,实现项目目标的过程中,践行操作技术知识与法规知识,以此提升学生的法规与体系思维。在实训过程中,教师可以提出“临界操作”的项目,为学生设置“船上人员慌乱”、“遭遇障碍物”等多种不同的项目完成障碍,让学生五人为一组,在“不违反法规的情况下达成任务”。在这一过程中,学生能够充分调动自身法规与体系思维,综合考虑模拟情况与法规内容,做出正确判断,在锻炼学生应变能力的同时进一步夯实学生的法规与体系思维。

4.结语

综上所述,在我国经济快速发展的背景下,海事行业发展前景良好,海员数量呈现出不断增长的趋势,如何培养出具有更高素养、法规思维、体系思维的海事行业人才,是进一步推动海事行业健康、可持续发展的重要方向。在今后的航海技术专业教育中,建议教师要深入分析学生专业法律与体系思维的成长环境,了解内外部环境变化下的需求,了解目前学生思维培养的不足之处,从而提出切实可行、符合专业课程特点的教育教学方法,构建法律与体系思维的成长环境,让学生在基础知识学习、实践活动、项目完成的过程中自然形成法规与体系思维。

参考文献:

[1]柳福慧.加强航海技术专业法规与体系思维培养探析[J].风景名胜,2019(08):261.

[2]张丽敏.高职航海技术专业的海商法教学内容选取[J].水运管理,2019,41(07):27-30.

第5篇:法规意识范文

一、对新形势下高校档案管理工作的反思

(一)依法治国的新时代

1999年,依法治国方略的提出使我国步入法制时代。2014年,国家重申依法治国,10月,党的十八届四中全会研究了全面推进依法治国若干重大问题,确定了依法治国的治国方略,提出要建设有中国特色的社会主义法制体系,改革要在法治的框架下进行。对于高校档案管理来说,实现依法治档是顺应形势的改革出路。所谓依法治档,是各级档案管理人员在职权范围内,管理档案各类事务并承担相应责任,依法治档能够转变档案管理部门职能,完善执法与监管机制。依法治国新时代的到来推动了依法治档的发展进程,为高校档案发展创造了新平台。为此,我们要反思怎样提高档案法制意识,现有的档案法规能否适应新时代的发展要求,高校档案法规是否完善,能否在档案管理实务中得到落实等问题。

(二)信息公开的新要求

人们获得知情权意识的不断提高,以及信息化程度的不断深入,信息公开的呼声越来越高。2010年9月,《高等学校信息公开办法》出台(以下简称《办法》),明确提出了高校需公开的信息范围,开创了高校政务公开的先河,促进了高校行政职能的转变。《办法》要求公开的信息涵盖了高校管理各个方面,包括办学活动、社会公共服务的信息等,同时也对信息公开进行了限制规定,要求建立保密审查机制,不得公开各类涉密信息。同样对于高校档案工作而言,一方面面临着档案信息公开的要求,另一方面又必须严格遵守涉密档案的保密要求。信息公开与信息安全如何兼顾成为新问题。

(三)档案保密的新形势

国际环境的变化以及国家政治、经济的发展使保密工作面临的形势更加严峻。2014年国家颁布了《中华人民共和国保守秘密法实施条例》,从多方面对国家秘密、保密制度、监督管理、法律责任做了明确、规范的说明,这都是国家在新的历史条件下为维护国家安全和利益进行的法律修订与决策部署,具有重大的战略意义。高校保密工作一直是国家保密工作的重点,每年有大量的科研成果出自高校,其中不乏涉及国家经济、文化、军事等重要领域的涉密信息。高校中档案的保密又是工作重点,关系到各类信息的存储与积累。怎样将保密法的规定落实到工作中,怎样在保密与开发服务中寻找契合点,怎样将档案保密工作制度化等都是新时期需要思考的问题。

(四)网络发展的新力量

网络时代的到来,为社会的发展带来了巨大变化,网络信息的高速产生与传播,迅速淘汰了旧的信息传播方式,社会中的事物已经无法离开网络,档案工作亦是如此。一方面网络信息时代的到来为档案工作的发展带来契机,带领档案向数字化、信息化迈进。新的平台和高度,提高了档案的现代化管理水平,拓展了档案利用和服务领域,适应了社会发展的需要;另一方面,网络信息发展的弊端也不容忽视,且引起了国家和社会的高度关注,通过档案泄密的事件也时有发生。要保证国家信息和网络安全,必须加强对网络的依法管理,规范互联网的发展。对于高校而言,档案信息化法规的缺失、档案的网络化管理如何与传统档案管理相互融合、如何应对高科技的网络窃密手段等都是突出问题。

(五)档案服务的新局面

档案在新时期发挥着不可替代的重要作用,在国家政治、经济、外交等方面扮演着越来越重要的角色。档案揭开了神秘的面纱,开始出现在大众的视野中,人们从档案中了解历史真相的需求也日益高涨。2014年,《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》(以下简称《意见》)成为档案发展新时代到来的标志。《意见》进一步强调了建立健全档案利用体系的重要性,提出要加快数字化档案进程,加大档案的开放与共享力度,创新服务体系,完善利用形式。高校档案工作要把握有利时机,思考新问题,开创新局面,正确认识档案利用与安全、保密和信息公开的关系。

二、依法治档是新形势下高校档案工作发展的关键

在挑战与机遇并存的新形势下,反思旧问题、正视新问题,才能促进新发展。依法治国新时代的到来不仅开创了社会发展的新局面,同时也是做好高校档案工作的“尚方宝剑”。依法治档要从法制建设入手,完善法制体系、监督体系,真正实现有法可依、有法必依、执法必严。依法治档的实现,可以在一定程度上打破档案工作束手无策的局面,为工作实务提供方向与政策支持,是新形势下高校档案工作发展的关键。

(一)要加快高校档案法规体系的构建,实现有法可依

国家档案法规体系的核心是《中华人民共和国档案法》,由符合立法规定的若干有关档案工作的法律、行政法规、地方性法规和规章所构成的相互联系、相互协调的统一体。分为档案法律、档案行政法规、地方性档案法规、档案规章四个层次[1]。在国家档案法规体系中,除普遍适用的法规外,针对高校档案工作的法规、行业标准并不多。因此,要在现有档案法规的基础上,构建高校档案法规体系,形成以国家档案法为纲领,以地方性档案法规为参考,以高校档案制度为核心,以高校档案行业标准为指导的完整的档案法规体系。体系建立的关键在于档案法规的立改废。在法规的制定上,国家宏观层面要进一步加大高校档案立法覆盖面,出台多层次、多角度的档案法规。依照《国家档案法规体系方案》,研究需调研论证以及由规范性文件上升为法规、规章的立法项目,废止一批不再适用的过时的法规。要以国家立法精神为引领,把握工作的脉搏,完善制度建设。横向可以遵循档案类目的划分依据,纵向可以覆盖档案管理过程的各个环节。根据工作实际,制定适用于学校档案工作实务的行业标准,对档案发展面临的问题进行针对性立法,比如制定档案信息公开法规,与时俱进的保密、服务与利用制度以及奖惩体制等,同时废止不合时宜的旧制度、旧规定,从而完成高校档案法规体系的构建。

(二)要加大对档案法规的贯彻实施力度,做到有法必依

在国家宏观层面的档案法规等纲领性文件的指导下,经过多年工作经验的积累,大多数高校已经形成了具有本校特色的档案规章制度。对现有档案法规的贯彻落实可以解决大多数档案工作中存在的问题,但仅仅做到贯彻落实,也是非常困难的。其原因主要有以下几方面:

(1)学校领导层对档案工作缺乏重视,使档案工作缺乏自上而下的保驾护航,这其中有办学理念的原因,也有档案工作影响力不突出的原因。

(2)存在对档案法规不熟悉、不学习的情况,只掌握与日常工作关系密切的内容,缺乏对新形势下档案法规的认知意识。

(3)对部分法规不贯彻、不落实。比如《办法》中已经对“奖励与处罚”做了明确规定,但通过调研发现,目前大多数高校均未制定结合本校档案工作实际的奖惩制度,使奖惩法规流于形式。

(4)贯彻落实有难度。在全国范围内,高校一度因建设新校区背负了巨大的资金压力,在资金有限的情况下,非核心的档案工作自然在人力、物力、财力的分配上处于劣势。要加大对档案法规的贯彻力度,最根本的解决途径是提高档案意识,其中最关键的是提高学校管理层的档案意识,这是高校档案工作发展的有力保障。要实现这一点,首先要提高第一线人员的专业水平,改变“大杂烩”的现状,引进专业档案人才,使他们成为高校档案工作的中坚力量,寻求档案工作突破口,变被动为主动服务,对学校行政与教学进行有效辅助。

(三)建立行之有效的奖惩机制,坚持执法必严

有法可依是前提,有法必依是根本,执法必严是保障。法规的制定与贯彻落实仅靠提高档案意识是不够的,必须辅之以行之有效的奖惩措施。奖励是工作动力的源泉,惩处是工作规范的保障,赏罚分明才能树立威信,形成合力,为继续前行扫清障碍。档案工作要进行绩效考核,制定一套详细、规范、量化的考核制度,可以与学校绩效考核、先进评选挂钩进行年度测评,也可以争取学校政策、资金支持,设立单独的档案工作考核途径。其中,奖惩的内容可以参考以下方面:

(1)对档案科研进行考核奖励,鼓励档案工作者开展学术研究与讨论,发表科研论文与成果;

(2)对档案工作量进行评估与奖惩,奖励按时按量或超额完成工作或成绩显著人员,反之进行处罚;

(3)设立专项奖励,比如在档案保密、服务与利用、信息化建设方面有突出贡献的人员;

(4)对工作中存在重大过失,或对档案造成不可修复损害或遗失的行为进行处罚;

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