智慧城市研究报告精选(九篇)

第1篇：智慧城市研究报告范文

关键词：智慧城市，智能安防，B/S

中图分类号：X924.3文献标识码：A文章编号：

1、引言

自IBM 2008年提出“智慧地球”的理念，到2010年正式提出“智慧城市”愿景，“智慧城市”在中国落地，中国的“智慧城市”建设正如火如荼地开展。目前国内三大运营商已经与300 多个城市达成“智慧城市”战略合作协议；将建设"智慧城市"列为战略目标的城市已超过100个，包括北京、上海、深圳、宁波、杭州、武汉等。预计“十二五”期间，我国将有600至800个城市建设“智慧城市”，“智慧城市”投资总规模有望达5000 亿元。工信部的物联网"十二五"规划中也明确提出要加快培育和壮大物联网产业，加快推动以物联网技术及应用为核心的"智慧城市"建设。

智慧城市，即以物联网为基础，基于数字城市之上，利用和融合更为先进的技术，通过物联化、互联化、智能化的方式，使物与物、人与人相互联通，形成技术集成、综合应用、高端发展的现代化、网络化、信息化城市，提高城市的智慧化程度。在智慧城市建设过程中，智能安防是核心的应用之一，它的关注面和涉及面也是最大的。

政企智能安防监控系统就是为了响应国家要求，满足政企客户的各种安防需求的高可定制性防范监控和管理系统。系统以消防设备、系统联网为手段，以防火、防盗监控为核心，整合其他相关安防系统，通过“人防、物防、技防相结合”，有效解决安防区域内的安全保障问题。

2、系统介绍

政企智能安防监控系统属于“安防监控”领域，它顺应当前国家建设平安和谐智慧城市的要求，以防火、防盗、监控为核心，基于物联网发展的需求、安防产品以及技术在物联网实现过程中的应用，采用GIS、定位追踪、视频智能识别、智能分析、智能检索等技术手段，通过整合消防、红外、门禁、视频、车辆定位等安防资源并统一管理和监控，建立一个全方位综合性的、满足广大政府机关和企业各种安防需求的、高可定制性的安防管理信息服务系统。

政企智能安防监控系统能够实现多接入的数据呈现和整合分析，通过集中的视频监控、防火、防盗、车辆定位监控，统一的告警处理流程，以及完善的数据分析报表等功能，提供分析实现事件的前移，起到预警、早发现、早处理、降低风险的目的，甚至可以通过研判，提供一些预案。它的应用可达到指挥统一、反应及时、作战有效的目的，实现安防工作从“事后控制” 向 “事前预防” 转变，从而显著提高技防水平、突出人防关键地位，有效解决安防区域内的安全保障问题，实现安防产品的智能化。

系统设计

考虑到政企客户的系统总体规模均不大，易用性、可定制性要求高，所以系统拟采用B/S架构。

（1）系统特点：

多模式架构建设；

集中式信息管理；

模块化系统结构；

全网络数据传输；

高定制系统应用；

闭环式告警处理；

专业化管理流程。

（2）系统功能：

集中的视频监控服务；

防火、防盗告警服务；

统一的告警处理和电子派单流程；

用户管理功能；

电子地图功能；

报表审计功能；

安防档案功能；

用户定制功能：人员/物品动态定位跟踪，高清视频智能分析ETC。

（3）系统创新点：

在告警数据呈现时通过GIS地图进行告警定位；

告警区域提供实时视频显示功能；

可定制提供人员/物品动态定位跟踪，高清视频智能分析等功能；

车辆GPS定位功能:通过政企内司乘人员手机或车辆内置GPS模块，对车辆进行精确定位跟踪；

车辆管理功能；

车辆运行轨迹回放功能：查询车辆在指定时段内的运行线路轨迹；

车辆活动越界告警功能：设防状态下，车辆移动超过设定范围，将会触发告警。

（4）系统主要技术指标:

告警准确率为100%；图像分辨率不低于352*288像素点；告警从现场发生到系统呈现的响应时间不大于10秒；视频监控能查询录像记录不少于15天，其它安保告警历史数据不少于半年；车辆GPS定位功能可以实时(5分钟内)显示车辆位置。

（5）系统功能结构：

系统的核心是“防火、防盗”，通过技术手段将管理范围内的消防、红外、门禁、视频、车辆定位进行联网监控，并统一管理。通过整合安防资源，提高技防水平、突出人防关键地位。

安防告警管理：实现安防报警的联网，核心是“消防联网”；

告警处理： 实现“法规遵从”并且“高度自动化”的报警处理流程，流程的核心是人，通过各种技术手段辅助、规范报警处理人员的动作；

用户管理： 实现安防相关人员的统一管理；

报表审计：定期进行安全审计，查找安全隐患，根据数据可以有针对性的对安防人员进行培训、考核和管理。

系统采用B/S架构，架构模型如下：

系统采用先进的B/S体系架构,适应当今技术发展方向。监控终端免装客户端软件，用户通过浏览器直接浏览，不受监控地点的限制。监控终端数量不受限制，施工与维护简单。整个系统的报警数据集中到中心数据库管理维护，安全稳定可靠，后期程序升级和数据维护只需在中心进行，不再需要到各终端的现场，节省了用户的维护成本。

市场前景

在国务院2012年6月的《关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》中提出要提高社会管理和城市运行信息化水平，建立全面覆盖的社会管理综合信息系统，推动城市管理信息共享，推广网格化管理模式，加快实施智能电网、智能交通等试点示范项目，引导智慧城市建设健康发展。根据《规划》，工业和信息化部将支持包含智能安防等9大重点领域的应用示范工程。

日前，住建部正式下发了关于开展国家智慧城市试点工作的通知，即将开始试点城市申报，这意味着智慧城市将正式从蓝图走向实践。伴随着物联网应用的加深、智慧城市建设的全面展开、《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》等政策的相继出台，安防市场规模迅速扩张。智能安防监控作为智慧城市建设必不可少的领域，势必会迎来发展的春天。

广大政府机关、企业作为智慧城市的有机组成对安全防范方面的要求越来越高，迫切的需要通过计算机来辅助管理防火、防盗等安防信息，通过提升技术手段来加强安防的管理。这也为智能安防监控带来巨大的市场空间。

结束语

随着国内城市化的进程逐步加快，暴露的城市问题也在不断增加。智能安防技术的研究和应用在智慧城市领域具有重大意义。政企智能安防监控系统可帮助政企客户以较小的投资建设具有高安全性、高可用性、高可管理性的系统，使客户可以专注于服务和业务的发展，不再为安全防范而烦恼，从而为政企客户提供有力的支持；专业化的智能安防监控系统也为及时有效的处理安防告警提供了保障。

参考文献

第2篇：智慧城市研究报告范文

>> 智慧旅游背景下智能手机APP的旅游应用研究 智慧旅游背景下App在定制旅游中的应用研究 “智慧旅游”背景下的京郊旅游发展研究 智慧旅游背景下旅游企业的发展策略研究 分析智慧旅游背景下南昌旅游发展研究 智慧旅游背景下旅游APP大学生用户行为调查 环境友好型智慧旅游APP发展研究 鞍山市智慧旅游背景下智慧营销策略研究 智慧旅游背景下长春市旅游业发展研究 智慧旅游背景下的旅游体验提升研究 浅析智慧旅游背景下博物馆营销策略 智慧城市背景下吉林省延边州体育旅游发展策略研究 “互联网+”背景下徐州智慧乡村旅游发展研究 全域旅游背景下浙江苍南旅游发展研究 新媒体背景下金华乡村旅游营销策略研究 金融危机背景下政府旅游营销研究 智慧旅游背景下本溪旅游资源开发现状及问题研究 智慧旅游背景下城市旅游公共信息服务系统构建研究 智慧旅游背景下长沙市公共旅游信息服务体系构建研究 智慧旅游背景下旅游公共信息服务的建设 常见问题解答 当前所在位置：l.

[3]张凌云，金卫东等.智慧旅游：个性化定制和智能化公共服务时代的来临[J].旅游学刊，2012（2）： 3-5.

[4]朱珠，张欣.浅谈智慧旅游感知体系和管理平台的构建[J].江苏大学学报（社会科学版），2011， （11）： 97-100.

[5]第35次中国互联网络发展状况统计报告[EB/0L].中国互联网络信息中心

http：// cnnic. cn/gywm/shzr/shzrdt/201301/t20130115_38518.htm，2015-02-03.

[6]《第36次中国互联网络发展状况统计报告》：http：///xwzx/gnsz/gdxw/201507/23/t20150723_6022843_1.shtml.

[7]姚国章.“智慧旅游”的建设框架探析[J].南京邮电大学学报（社会科学版），2012 （6）：13-16.

[8]乔海燕.关于构建旅游公共信息服务系统的思考[J].中南林业科技大学学报（社会科学版），2012，6（2）： 27-29.

[9]刘莉.论手机在旅游信息服务中的应用[J].知识经济，2010，（17） ：119-120.

[10]吕兴洋，殷敏.旅游手机网络营销初探[J].旅游学刊，2009，（8）： 77-81.

[11]巫宁.手机媒体在旅游目的地的应用[J].人物，2007，（5）： 30-31.

Research of Tourism APP Marketing Development under the Background of Wisdom Tourism

TANG Jing； ZHOU Bingqin

（ Zhongnan University of Economics and Law， Wuhan 430073，China）

第3篇：智慧城市研究报告范文

记得我第一次看到“智慧城市”这个字眼大概是五六年前，感觉那时“智”字还比较稀缺。如今已经是一个“智”字盛行的时代，智能手机、智能汽车、智能家居、人工智能、智能制造、商业智能等等，不一而足。从生活到生产，从生产到商业，可谓遍布“智”字的足迹。这些大大小小的智能概念构成了城市的方方面面，那么智慧城市的“智”就是这些“智”字的简单相加或汇总吗？智慧城市的“智”有着什么样的独特内涵？对于这个问题，我曾经困惑过。现在我认为，智慧城市作为一座城市，它的首要智慧是管理。

曾经有段时间，每当别人问我在做哪方面的研究时，我会别别扭扭地回答：“我在研究智慧城市。”我为什么会别扭？因为我感觉这个回答比较空洞苍白，说了像是没说。就像前面说的，智慧城市是个很大的概念，它包含很多中宏观和微观的领域，从中观的角度来说，就包括智慧交通、智慧教育、智慧医疗、智慧环保、智慧物流等众多方面；从微观层面来说，那包括的具体领域更是不胜枚举。比如打车软件就属于智慧城市。因为打车软件便利了市民的出行生活，属于智慧交通的范畴，而智慧交通显然是智慧城市一个极其重要的方面。所以打车软件的研究者和实践者，本质上也属于智慧城市的研究者和实践者。既然他们都没给自己贴上高大上的“智慧城市”标签，我怎么好意思自贴呢？于是我开始思考，在这样一个各领域言必称“智”的时代，智慧城市“智”在何方？

现在如果有人问我在做哪方面的研究，我会很从容地回答：“我在研究智慧城市的管理。”经过一段时间对智慧城市的研究和思考，我渐渐认识到智慧管理是智慧城市的首要智慧。现在提到的很多“智”大多还是在技术层面，比如智能手机、智能汽车、人工智能等，而智慧城市的“智”远远不是各种新技术的应用和叠加，而是基于新技术之上的管理理念、管理模式的创新。就像本期 《政府对智慧城市的管理策略创新》研究报告所提到的，“智慧城市的本质不是新技术，而是以新技术为依托形成的城市管理与服务的新理念、新模式。”如果智慧城市的管理做不到与时俱进，那么无论采用了多么先进的技术，技术所能发挥的功效也会大打折扣。智慧的管理，会充分激发新技术的活力；缺乏智慧的管理，会压抑新技术的活力。

智慧城市离不开方方面面的“智慧技术”，更离不开智慧的管理。城市管理做得好，即使没有运用最先进的技术，市民在生活和工作中也能感受到城市生活的舒适与便捷。当然，如果将“智慧管理”与“智慧技术”有机融合在一起，市民将进一步感受到城市的魅力、智慧的魅力。

第4篇：智慧城市研究报告范文

日前，一项由IBM“企业全球精英志愿服务队”的6名顶尖专家组成的IBM“智慧城市大挑战”佛山公益项目团队，于今年7月初连续三周在佛山“蹲点”，通过访谈、实地考察等方式，为佛山智慧城市建设“把脉”，并于7月26日向佛山市政府提交了“智慧佛山”建设终期报告，建议佛山市将建设“人本佛山”、“智慧佛山”的目标与产业转型和可持续发展结合起来，以食品安全、水治理、智慧交通和产业转型几个领域切入，通过政企合作模式孵化培养佛山的高端服务业能力，进而推动佛山经济的转型和成长。报告还推荐佛山市把握城市管理体系转型和大数据分析科技这两个关键抓手，驱动智慧城市建设和产业转型。在此次项目中，IBM结合佛山城市化进程中进入快速发展轨道后面临的实际挑战，把前沿、完善的智慧城市研究和管理方法带到佛山。探索“人本佛山”的智慧发展之道是一个持续的历程，佛山也将继续深入研究项目成果，同时系统地构建智慧城市整体战略，打造以人为本、智慧宜居的升级版城市。

以人为本、智慧宜居的升级版城市化之路

佛山市东倚广州，南邻港澳，地理位置优越，经济发达。作为典型的外向型经济增长的制造业城市，在中国宏观经济转型的大环境下，佛山市更加重视改善民生，提升市民的幸福感，建设人文宜居、经济发达、产业竞争力强的人本城市。佛山市政府认为智慧城市建设是实现“人本佛山”的重要战略举措，对于智慧城市的理念有着深刻的认同和理解，也有着在国内领先的实践。政府对于把佛山建设得更加智慧的承诺十分强烈。正是这些原因，使佛山成为了今年中国大陆地区唯一一个入选全球“智慧城市大挑战”项目的城市。

当前，在佛山这样外向型经济发达的制造业中心城市，走以人为本、智慧宜居的升级版城市化之路不但是势在必行，而且为佛山市经济产业转型提供了难得的机遇。

经过考察，IBM团队认为佛山可以从食品安全、水治理、智慧交通和产业转型这几个关键领域切入，大幅度的提升市民的幸福感、居住满意度和民生水平，并在促进经济转型的同时实现可持续的发展。IBM大中华区华南区总经理郭仁声对此总结说：“食品、水、交通和产业转型这四个关键领域，不但是涉及民生福祉的关键领域，是包括佛山在内全国众多城市面临的关键民生挑战，而且也蕴藏着激发创新和驱动经济转型发展的巨大能量。佛山具有特殊的基础和禀赋，完全可能在这几个领域先人一步取得成就，建立强大的高端服务产业，并为其他城市的民生建设和产业转型树立范例。”

“人本佛山”升级之路，可以以食品安全、水治理和智慧交通为切入点，以产业转型为手段，在建设智慧佛山的同时打造强大的高端服务产业链。具体来说，报告建议佛山市通过在水源地部署水质监督设施，整合智慧水管理系统，协调不同水源地的事故警报信息及事件，比如从监控和数据采集设备、生产企业、社交媒体、摄像头等地传回的信息，以此加强总体应急响应能力，提升市民对水质的信心；运用现代信息技术，保证食品的安全和追溯；提出建立统一的交通管理系统，预测交通需求，优化交通处理能力，优化交通控制设施和交通基础设施，减缓交通堵塞问题。

IBM团队相信，在这几个领域的突出成就能够帮助佛山大幅度提升居民的幸福感，树立“人本佛山”的品牌，与此同时吸引人才和高端产业来到佛山，从而帮助佛山建立更为繁荣活跃的市场经济，打造更强大更绿色的新产业结构。

高价值服务业是支撑城市升级的关键

高价值服务业，特别是高端IT服务业是支持两化深度融合、推进智慧城市建设和产业转型升级的关键。结合佛山市的具体情况，报告提出了一种政企合作模式（P3，即在市场机制之下，政府及公共事业部门与企业合作），既充分发挥政府在基础设施和基础服务建设方面的优势，又发挥民营企业的创新和效率优势，能有效孵化和推进佛山高端服务业、特别是IT服务业的发展，从而实现信息技术积累，支撑IT整合、业务分析和ERP，从而进一步支持核心和新兴产业的长期、可持续发展。这种在国外有成功实践的政企合作制模式把政府在建设基础设施和基础服务方面的强大能力与民营企业创新和高效率的优势结合在一起，双方合作在市场经济机制的主导下取长补短。专家相信这种合作制模式能够给一直以来“国进民退”还是“国退民进”的争论提供一个新的视角，在做大蛋糕、做强产业的过程中实现双赢。

报告最后建议佛山建立统一的智慧城市管理机制，成立管理委员会，以人本城市为目标与落脚点，以实现关键成果指标为途径改善城市生态系统，以标准化的共享数据、商业分析工具及便于操作的数据门户作支撑，确保管理机制顺畅运行。

智慧城市大挑战助力“智慧之都”

第5篇：智慧城市研究报告范文

什么是智慧城市？智慧城市是新一代信息技术支撑、知识社会下一代创新（创新2.0）环境下的城市形态。智慧城市基于物联网、云计算等新一代信息技术以及维基、社交网络、Fab Lab、Living Lab、综合集成法等工具和方法的应用，营造有利于创新涌现的生态，实现全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用以及以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的可持续创新。住建部副部长仇保兴曾指出，智慧城市是贯彻落实党中央、国务院城镇化战略部署的具体任务，也是扩大内需、启动投资、促进产业升级和转型的新要求，各省和试点城市要按照住建部的《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》文件要求，切实、高效推进试点工作，在创建过程中，住房城乡建设主管部门要加强组织、协调、监督和考核。

专家预测，到2020年，中国城镇化率达到60%以上；到2050年，大约超过70%的人口将会生活在城市当中。而中国的城市化进程发展更为迅猛，随着大量人口涌入城市，城市规划和管理、社会稳定与安全、民生及可持续发展等各方面都面临着严峻的挑战。正因为如此，我们必须建立一个更加和谐的理想家园，一个更加智慧的城市。智慧城市建设已不是空中楼阁、水中捞月。城市的智慧化已成为继工业化、电气化、信息化之后的“第四次浪潮”，无处不在的网络正让人们的梦想触手可及。在追梦的大潮中，一批网络解决方案行业领袖脱颖而出，正在成为智慧城市建设者的最佳工具，实现电子政务与创新惠民、管理到服务的流程再造、大数据与云计算的决策支撑，以及移动互联与无线城市建设。这些科技创新专家和企业在各大应用领域的智慧项目支撑，已为中国的智慧城市建设树立起典范和标杆。

当前，智慧城市建设风靡全国。智慧城市建设与“十”提出的工业化、信息化、农业现代化、城镇化“四化同步”密切关联。智慧城市承载着“中国梦”，其建设步伐也在国家政策推动下不断提速。有超过300座城市已提出建设智慧城市的设想，并在地市级的政府报告中笔墨厚重，已经上升至引领城市发展的核心战略。数百座城市正在组织行业专家制订智慧城市（市区、县镇）建设和运营规划；智慧城市论坛也成为社会各界关注的热点和焦点；智慧、智能产业快速发展，成为战略性新兴产业的重头戏；科技界、产业界、金融投资界已全面参与推进智慧城市建设。

多部委联合推进智慧城市建设与发展

据专家分析，国内外的经济形势要求尽可能的扩大投资和启动内需，但经历前几轮的大规模投资刺激后，传统项目的边际效益正在迅速下降，走新型城镇化道路是党中央、国务院加快新经济模式形成、促进我国经济持续健康发展的重要战略部署，将集约、低碳、生态、智慧等先进理念融合到城镇化的具体过程中是当前新型城镇化建设的最紧迫的课题之一。

住建部作为城镇化建设主管部门，从科学推进新型城镇化建设的战略高度，在响应中央、国务院战略部署的同时，积极探索新型城镇化发展模式，创新手段提升城市管理能力和服务水平、服务民生，让城市生活更加美好、社会更加和谐。智慧城市（区、县、镇）应运而生。住建部在充分理论研究、认真调研、广泛征求意见的基础上，从解决城市实际问题入手，率先提出并推动智慧城市试点创建工作，其核心内容是从方法论高度重新认识城镇化发展和规划，智慧的规划和管理城镇，智慧的配置城市资源，优化城市宜居环境，提升城市文化的传承和创新，最终实现市民幸福感和城市可持续发展。

住建部表示，将高起点构架智慧城市的顶层设计，高标准构建智慧型的城市基础设施，高规格建立智慧型城市发展协调机制，高效率推进智慧城市的示范作用，通过试点探索、总结、提炼创新的城镇化发展模式。试点城市通过智慧城市（区、镇）的实践，从政府和市长提升城市管理水平的角度，促使城市“不得病”、“少得病”和“快治病”，保障城市健康和谐发展；从企业角度，利用智慧城市技术手段，提升企业自身运营效力、降低运营成本、提升竞争力；从百姓角度，让百姓感受到智慧城市带来的“便民”、“利民”和“惠民”，给百姓生活方式带来更好的变化。

智慧城市建设已引起国务院有关部委的广泛关注。2013中国信息化进程报告会透露，国家发展改革委、工业和信息化部、科技部、公安部、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部、交通运输部在广泛征求有关部门和地方意见的基础上，研究起草了《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》（以下简称《意见》），已经于7月22日报请国务院。据国家发改委高技术司介绍，《意见》明确提出了我国智慧城市的发展思路、建设原则、主要目标以及信息安全保障等要求，以统一思想、凝聚共识、汇聚力量，加强对各地智慧城市建设实践的引导。借此，我国智慧城市建设将结束政出多门、盲目建设的“乱象”，进入统筹推进的新阶段。

近些年来，工信部、科技部、住建部、地理信息局、标准委、工程院等部门分别从技术研发、标准制定、试点示范等不同方面开展了相关前期准备工作，并取得了积极进展。然而，智慧城市建设涉及面广、政出多门，分别推进不利于形成支持各地建设智慧城市的合力，亟待加强统筹、加强引导。国务院领导对我国智慧城市建设存在的问题高度关注，批示要求国家发改委、工信部研究提出意见。

《意见》提出的指导思想是：坚持因地制宜，科学推进智慧城市建设；坚持试点先行，有序推进智慧城市建设；坚持机制创新，协同推进智慧城市建设。发展目标是基础设施更加智能，公共服务更加便捷，社会管理更加精细，生态环境更加宜居，产业体系更加优化。

《意见》提出要建设一批各具特色、成效显著、具有示范效应的智慧城市，在保障和改善民生、创新社会管理、保护生态环境、调整产业结构、健全政策机制等方面取得积极成效，为我国城市转型发展提供新模式。

围绕建设中国特色智慧城市这一主要目标，我国将发挥中央和地方两方面的积极性，重点推进5方面工作，启动10个领域智慧工程建设，组织100个城市开展试点示范。在中央，将建立智慧城市建设部际联席会议制度，国家发改委将会同工信部等23个相关部门建立推进智慧城市建设的跨部门联席会议制度，统筹各部门资源，协调制定政策措施，完善智慧城市评估办法，加快新一代信息通信技术在公共服务、社会管理、城市建设等领域推广应用。在地方，将完善智慧城市投融资机制，鼓励有条件的城市募集资金用于智慧城市建设的地方政府债，鼓励有条件的企业募集资金用于智慧城市建设的地方政府债。充分依托地方已有的投融资平台，建立多元化、多渠道的智慧城市建设投融资机制。鼓励各地方政府建立适宜智慧城市发展的长效机制，鼓励各城市积极创新政策保障措施，研究制定鼓励市场化投融资、信息系统服务外包、信息资源社会化开发等政策，引导各类市场主体共同参与智慧城市建设。

《意见》从城市发展战略需求，以及阻碍城市发展的主要问题入手，重点提出了五方面工作：做好统筹规划设计、围绕城市发展重点开展智慧城市建设、发挥信息资源的价值潜能、应用先进适用的信息技术开展智慧城市建设以及确保信息安全。根据《意见》，我国将启动智能交通、智能电网、智能水务、智能环保、智慧医疗、智能养老、智慧社区、智能家居、智慧教育、智慧国土等10个领域智慧工程建设，深化重点领域的智慧化应用，为公众提供更加便捷、高效、低成本的社会服务。还将在东、中、西部选择100个不同规模和不同发展阶段的城市，开展智慧城市试点示范。试点示范工作取得一定经验后，再逐步鼓励和支持有条件的地方因地制宜地推进智慧城市建设。

科技创新“一马当先”

2012年7月19日，由住房和城乡建设部指导、中国城市科学研究会等单位主办的第一届中国智慧城市高峰论坛在京召开。住房和城乡建设部副部长、中国城市科学研究会理事长仇保兴在会上作了“智慧地进行城镇建设，积极促进我国城镇可持续发展”的主题发言。全国人大常委会委员、内务司法委员会副主任委员、中国智慧城市论坛智库专家辜胜阻，中国工程院常务副院长潘云鹤、中国邮电大学校长方滨兴院士作主题发言。会上，还举行了国家智慧城市工程技术研究中心（筹）、中国智慧城市产业技术创新联盟（筹）、中国智慧城市产业发展管理基金（筹）揭牌仪式。

由中国城市科学研究会主导，国家智慧城市工程技术研究中心正在筹建之中。从中央到全国各地，各种形式的智慧城市、智能产业研究机构已涌现出来，中国智能工程研究会、中国智慧科学研究院、中国智慧城镇培训中心、国家智能交通系统工程技术研究中心、广东省建筑智能工程技术研究开发中心、四川省智慧城市工程技术研究中心、武汉智慧城市研究院等专业机构相继成立。

国家信息中心是国内领先的智慧城市和产业研究中心，目前已成立专门智慧城市研究和推广智慧城市应用的机构：1、智慧城市研究中心，为全国各地建设智慧城市提供顶层设计；2、智慧产业发展中心，搭建智慧城市建设方（业主）与智慧城市方案和产品提供商（供应商）之间互动平台。

2012年9月28日，我国首个智慧城市产业技术创新联盟成立仪式在京举行，会上同时了《智慧城市技术白皮书》（2012年）。本联盟是在国家发改委、工信部、科技部、住建部等部委的支持下，由神州数码、北京航空航天大学、中国电信集团公司等18家单位共同发起成立。中国智慧城市产业创新联盟、全球智慧城市与产业联盟、广东省智慧城市产业技术创新战略联盟、四川智慧城市产业联盟等行业联盟也陆续成立。

从广州、南京、长沙、成都到青岛、沈阳、合肥、西安等地，智慧城市论坛在全国各地巡回举办。智慧城市顶层设计深度研讨会、核心技术应用创新研讨会等专业会议成功举办。中国智慧园区大会、智慧城市澳门市长论坛将于10月份举办。智慧（智能）产业园区建设规划、科技创新探讨、学术交流、产业合作、运作模式选择、金融投资调研空前活跃。

专家团队整合关键技术、核心技术资源，提出智慧的城市运作模式就是把采集到的海量信息进行加工处理，根据人工智能手段，计算出最佳方案，择优执行一个动作（如根据气象预报和历史数据，操作大坝泄洪等），或提供建议。智慧城市运行原理是依靠传感器（RFID）收集信息，通过网络传输至数据中心，存储、加工、计算和分发都是靠计算机处理，这样就可以把这部分工作交由统一的云计算中心（PaaS）平台处理，共享网络带宽和硬件资源，大大提高智慧城市“大脑”的工作效率。

涵盖近千项智慧城市相关高新技术与主导产品的交易市场（交易场地、官方网络、交流平台）正在形成。

金融机构助推智慧城市建设

智慧城市正在成为优化城市发展、挖掘城市经济增长的新途径。据统计，我国目前已有95个城市（区）将智慧城市列入"十二五"规划或制定了行动方案，北京、上海、广州、深圳等一线城市"智慧城市"建设规划相继出炉，并成为全国的建设范本。种种迹象显示，智慧城市建设有望迎来一次高潮，初步预测"十二五"期间各地智慧城市建设将启动2万亿产业机会。

智慧城市建设市场规模巨大。据市场研究公司Markets and Markets的专项研究报告显示，智慧城市在2011年的整体市值为5263亿美元，预计2016年将达到10234亿美元，2011-2016年的年复合增长率将达到14.2%。智慧能源、智慧交通和智慧安防的进步是智慧城市在二级市场里的重要驱动力量。2016年，智慧能源管理市场预计将从229亿美元增长至807亿美元，智慧交通市场规模将增至688亿美元，同期，智慧安防市场预计将增至3072亿美元。据了解，2011年上海、深圳、北京、武汉等地的智慧城市建设为安防产业提供了巨大的发展空间。“十二五”期间，国内安防产业将会获得快速的发展，《中国安防行业“十二五”发展规划》已正式获批，“十二五”末将实现产业规模翻一番的总体目标，年均增长率达20%左右，2015年总产值达到5000亿元。

金融投资机构已全面参与智慧城市建设。2013年初，国家开发银行表示，在“十二五”后三年，与住建部合作投资智慧城市的资金规模达800亿，并根据已签订的合作协议扎扎实实稳步推进项目遴选、调查、放款等工作；试点城市所在省代表和试点城市代表表示，将按照国家智慧城市的总体要求和规划，精心组织、认真落实，有计划、按步骤推进智慧城市建设。在住建部的指导和支持下，智慧城市产业发展管理基金正在筹备创建。

在股票市场，随着物联网、云计算及移动互联网等新一代信息技术的发展，智慧城市概念被越来越多地提及，智能医疗、电子政务、智能交通等智慧领域技术研究及商业应用成为业界热点。同时，运营服务商、解决方案提供商、终端制造商、应用开发商等企业纷纷布局智慧城市产业链，拟争食产业未来"蛋糕"。

智慧城市建设呼吁集成技术和大数据

以安防产业为例，智慧城市强力助推安防市场发展。从2010年开始随着“智慧城市”概念的提出，安防市场进入了加速增长的轨道。在2010年GDP增速下滑的大背景下，安防行业仍保持了连年年的高速增长，以至于被冠以“暴利行业”的称号，表现十分抢眼。海康威视，大华股份等龙头企业快速扩张。在智慧城市政策的加速推动下，财政拨款扶持、低息贷款成为安防行业的额外福利。许多城市把建设“智慧城市”作为未来发展的重点领域，且给予了很高的财政经费支持。可以预测的是，以视频监控，入口识别，防盗报警，电子巡更为主的四大类安防设备将在未来“智慧城市”的建设中呈现欣欣向荣的燎原之势。

智慧城市建设呼吁安防管理平台集成技术、创新管理模式。智慧城市跨越了数字城市建设的高度，在目前结合物联网将现实世界与智慧世界进行有效的融合。融合体现在安防行业，就是集成技术的展现。智慧城市集成技术目前已经发展成为综合性集成项目，在视频监控、报警、智能门禁、周界防范、人脸识别、车牌识别等安防防范方面，在通用计算机系统应用、多媒体信息编码、计算机软件等计算机应用方面，在各类有线无线通信网络技术方面。业务需求在系统建设中非常关键，目前监控平台的建设越来越多的融入行业自身的特点，例如城市视频监控管理平台，有指挥大厅、刑侦等很多警种的应用要求，对业务需求的了解是做好顶层设计的基础。系统集成意义在于，它能够最大限度提高系统的效率、完整性和灵活性，简化系统的复杂性。系统集成是根据安防系统过程防护的实际需求，优选技术和产品，将各个子系统连接成为一个完整、可靠和有效的系统工程，以子系统之间协调工作，发挥整体效益，实现整体优化。在智慧城市的背景下，系统集成的含义就是建设统一的联网监控大平台，对道路视频、治安卡口、电子警察、公安视频会议等子系统，通过资源的整合，实现对所有安防子系统的集中处理、管理。

大数据成为智慧城市核心。智慧城市是城市信息化的高级范畴，成熟的智慧城市包含五个方面，分别是大数据、公共安全、公众民情采集与服务、政府管理、整体智慧城市的运转。前三个是从事、物角度进行管理，后两个是从政府角度管理。各地应结合本地城市信息化发展水平、经济发展水平、当地的特点等方面逐步运作和延伸。

专家分析，一个城市是否达到大数据的规模可以分为三个阶段判断，第一阶段是各行业达到一定的数据规模，第二阶段是定期进行数据整合和一定的规范，第三阶段是达到数据信息的共享、应用、服务。”如果从大数据的内涵看，国内数据还远远没有达到大数据或者智慧城市的目标，目前还只是智慧城市和大数据的发展的初级阶段，如果进入跨行业、跨部门的数据整合阶段就意味着智慧城市进入快速发展阶段。智慧城市管理上要从城市规划、建设、管理三方面考虑，而大数据是智慧城市的核心资源，各地方、各行业要真正地把智慧城市和大数据结合才能产生价值。

云数据中心与承载网，在我国的智慧城市建设中充当起“心脏”与“动脉”作用，支撑着智慧政务、智慧交通、平安城市等各种智慧应用的持续高效运行。另外，“云构架网络”核心交换机、下一代防火墙、PowerEG系列极速网关、802.11AC无线接入、RIIL运维管理等革命性新产品，也都在管理、民生、经济三大领域中起到了简化和整合的作用，帮助用户冲破各种建设和管理瓶颈。

一批有代表性的智慧城市“样板工程”值得借鉴参考。

――智慧的电子政务。参考智慧城市“样板之都”江苏扬州，吉林智慧政务系统。

――智慧的城市管理。福建“泉州市城市安全信息系统”率先搭建“高性能、高安全、易管理”的视频监控专网；石家庄智慧城管系统整合了GIS、GPS、RS、虚拟仿真等技术，共享网络化信息，以实现城市的精细化管理；石家庄“肉菜流通可追溯食品安全监测系统”可以支撑所有溯源数据的分析，保障市民能够吃上放心和安全的食品。

――智慧（智能）交通。智慧南京基础网络基础平台建设，在承载各类政务系统高效运作的同时，也成为南京市智慧交通的重要传输平台。

――智慧的园区。辽宁大连染化集团量身打造多业务融合的智慧园区网络， 大力提升核心竞争力。

――智慧的教育。郑州市教育局投资建设智慧教育体系，为全市600多所中小学提供班班通网络平台，“反转课堂”教育模式成为全国智慧教育建设典范。

――智慧的医疗。湖北鄂州市打造区域卫生平台数据中心，实现电子病历共享并建立居民健康档案，通过大数据分析，合理优化医疗卫生资金配额。

建设智慧城市已成为全球范围内的发展趋势，是城市转变经济发展方式、提升城市功能品质、更好地保障和改善民生的重要举措，而智慧城市下的各种应用都要依靠无处不在的网络。

惠民工程典型案例分析（交通、安防、医疗）

智慧城市建设城市信息化、城镇化进程息息相关，与信息技术、计算机技术和网络技术的发展同步进行。进入信息网络和大数据时代，城市管理和百姓生活正在变得更加智慧，人们拥有便捷畅通的交通网络，高品质有保障的医疗服务，安全有序的生活环境，可持续利用的能源和水资源，合理优化的教育体系。这些系统相互关联，交互利用，构建着经济的长期繁荣、社会的和谐进步。

交通拥堵是现代都市的顽疾，成千上万的交通工具组成错综复杂的运输系统，而它的规模每天还在增长，上下班高峰期时刻，几乎主要商业区均出现不同程度的堵车，这与城市的早期规划有关，之后不断修建的高架公路并非是解决问题的最佳方式，且成本高昂，也有碍观瞻。智慧的交通可以让这套城市交通系统运转得更好、更便捷、更智能，也较大程度上缓解道路拥堵问题，如果将城市交通系统视为一个整体，就能整合出解决方案，通过传感设备，收集海量信息，分析并预测未来的交通流量，然后提前通知乘客，这样他们便能选择最佳的出行方案。

使用电子道路和电子车牌构建的城市智能交通，道路上的传感器（车辆感应器和视频监控感应器等RFID组合）不断采集路上车辆行走数量和状况，采集后的信息送交数据中心，分析综合其他道路情况，计算出最佳疏导方式，控制各路通灯的灯号；道路上的电子告示牌预先告知前方路况。出行之前，可以通过智能手机获取行程最佳路线，选择合适的交通工具。在途中，该系统不断地实时更新路况，修正路线和提出建议。智能交通系统通过海量数据分析，可为每一辆特定车辆计算出最佳行走路线。

通过收集海量的数据，分类、加工、运算和输出是智慧产业的突出特征。要实现智能交通成本并不很高，通常包括RFID信息采集设备、传输设备和网络、智能软件和服务器（存储和计算）等。

城市安全、维护社会稳定是城市管理者的主要责任。火灾、水灾、交通事故、自然灾害、刑事犯罪等意外事件总是难以避免，城市如何利用有限资源应对挑战？可以搭建起城市综合应急系统，对各种信息进行采集、访问和整合，迅速获得从前已被埋没的重要信息，让城市管理人员快速反应。大量的视频监控布局在主要社区和道路，面部辨识系统、人群流量监控系统与人口（身份）管理系统有机结合，对收集来的数据进行分析，与先前事件对比，这样城市公共安全管理部门就能做出更明智的决定，比如颁布条例、抓捕罪犯、调配和部署各种资源。一个合理配置的城市综合应急系统结合智能交通系统和地理信息系统（GIS），能够分析整合各种数据，为突发事件提供及时响应和救援，城市管理部门将不仅仅在意外和犯罪发生后亡羊补牢，更可以防患于未然。智慧城市安防的应用能有效地改善了当地的治安环境，明显增强突发事件处理能力，对事故或案发后现场证据收集起到积极作用。

第6篇：智慧城市研究报告范文

2016年7月13日，由中国市长协会主办、 国际欧亚科学院中国科学中心承办、中国城市发展报告编委会组织编写的《中国城市发展报告（2015）》（以下简称《报告》）在京举行首发式。 空中俯瞰杭州西湖景区美景

该《报告》汇集了中国科学院、中国工程院、国际欧亚科学院等学术机构城市研究专家学者的研究成果，系统记述了中国城市2015年的发展历程，是一部兼具可读性和权威性的城市发展年度报告，将助读者了解中国城市发展的最新进展，总结城市发展的基本经验，思考城市发展的主要问题。

《报告》显示，截至2015年末：全国有设市城市656个，其中直辖市4个，副省级市15个，地级市276个，县级市361个;有县城约1550个，建制镇20515个;全国城镇常住人口7.7亿，城镇化水平56.1%。

建立新型城乡关系

正如全国人大常委会原副委员长、国际欧亚科学院中国科学中心主席蒋正华所说，《报告》重点围绕智慧城市和幸福城市两大主题，突出新常态特点，内容涵盖城市建设、规划、管理、生态环境等多个方面，从不同视角较全面反映了2015年中国在新型城镇化上取得的新进展以及存在的问题。

据悉，本次《报告》延续了多年的基本架构，共分为综论、论坛、观察、专题、案例、附录等六大部分，收录了38篇来自权威研究机构专家学者的文稿，合计近63万字。

综论篇是全面反映2015年中国城市发展的主体部分，包括城市发展综述、城市发展十大事件，以及城市市政公用事业建设、城市交通、城市信息化、智慧城市建设等内容。

在国际欧亚科学院院士邵益生列出的“2015年中国城市发展十大事件”中，《京津冀协同发展规划纲要》批准实施、亚洲基础设施投资银行成立、“一带一路”和长江经济带发展战略的推进实施等热点事件均入榜。

论坛篇则邀请了院士、省部级领导和专家阐述城市热门话题。

两院院士吴良镛在题为《求解“城乡规划”》一文中提出，中国幅员广阔，不同地区有很大差别，东部发达地区和西部欠发达地区的城乡关系就大不相同，因此要因地制宜采取差别化发展战略，建立新型城乡关系。

他同时指出，对于特大城市地区，要促进生产力要素灵活流动和重组，在区域尺度上对特大城市过分集中的功能进行有机疏解，提高中小城市和城镇人口吸纳和服务功能，使农村富余劳动力在大中小城市均衡分布，有序流动，形成一种协调的城乡统一体。

养老问题更棘手

而观察篇力求从第三方视角观察中国的新型城镇化进程。

其中，“2015年中国市长协会舆情观察”一文对中国反腐倡廉、安全维稳、改革、招商旅游、教育与环保等方面的舆情进行了全面的统计分析。

针对近几年热议的海绵城市问题，中国城市规划设计研究院水务与工程专业院资源能源研究所所长王家卓也专门发表了看法，对外界围绕海绵城市概念、内涵的诸多争议作出了详细说明。

专题篇中，中国城市研究学者分析了 “城市创新发展的模式”、“城市建设用地的变化”、“新型城市化背景下的户籍制度”、“低碳城市的评价体系与空间格局”、“我国循环城市的发展途径与建议”等当今中国城市发展中的重大问题。

其中，中科院地理所研究员高晓路关于“中国城市养老服务现状及发展趋势”的文章指出：中国城镇化与老龄化并行，将会使养老问题更为复杂、棘手，而城市老年服务的专业型、技术型人才是未来养老服务产业健康发展的基础。

案例篇则以《2015中国幸福感调查报告》为主题，分别介绍了成都市、阜新市、长沙市、南京市、杭州市、宁波市这六个城市在建设幸福城市中所采取的举措。这些城市的建设和管理思路对于今后全国城市发展具有典型示范的意义。

附录篇收录了“2015年度中国城市发展大事记”、“2014年中国人居环境范例奖获奖名单”、 “2014年中国人居环境奖获奖名单”、“中国历史文化名街名录（第一批）”，从统计数据的角度观察中国城市发生的基本变化。

明朗的政策指导

除此之外，诸多专家学者也针对当前中国城市发展过程中的热点问题给出了详细解读。

比如老龄化问题，高晓路说，随着中国30多年来实施的独生子女政策的效果已经开始显现，户均人口减少，城市居民4-2-1家庭逐渐增多，传统家庭赡养的支撑能力日益下降。同时，子女在城市的生活、购房、就业等压力下，对单独生活的父母所给予的关注降低，城市老年人的空巢化现象明显。

国务院参事、中国城市科学研究会理事长仇保兴则对智慧城市的内涵作了更为明确的说明：从管理者角度讲，就是促使城市“不得病”、“少得病”，或者得了病之后“快治病”，保障城市健康和谐发展;从企业角度讲，利用智慧城市技术手段，提升企业自身运营效力，降低运营成本，提升竞争力;从百姓角度讲，让民众感受到智慧城市带来的“便民”、“利民”、“惠民”，同时也对政府进行有效监督。

第7篇：智慧城市研究报告范文

对于当下舆论热点4G资费过高问题，3月5日，工信部部长苗圩在十二届全国人大二次会议开幕式前接受采访时表示，当前4G资费过高是事实，但解决根本之道不在于政府而是市场竞争。

对于电信业下一步改革方向，苗圩表示，总体而言还是要鼓励竞争。“我相信中国的民营企业家有无限的创造力和活力。相信他们拿到资质后，一定可以通过技术和商业模式等各个方面的创新取得跟以往电信制造企业不一样的成绩。”（北京商报）

分析称2013年Q4 TD-LTE无线接入网络收入增长超五倍

据国外媒体报道，市场研究公司Dell'Oro Group日前表示，TD-LTE无线接入网络市场2013年第四季度快速增长，从而抵消了整体无线接入网络技术（全球移动通信、宽带码分多址和码分多址）的降幅。

Dell'OroGroup公司无线接入网络和小蜂窝分析师斯特凡・庞格拉茨（Stefan Pongratz）表示：“中国最初的大规模TD-LTE部署成为整体无线接入网络市场环比和同比双增长的最大功臣。我们预计TD-LTE无线接入网络收入超过10亿美元，占2013年第四季度频分双工/时分双工LTE收入的三分之一以上。”（飞象网）

2018年移动漫游收入将占运营商总收入8%

据国外媒体报道，知名市场研究公司Juniper Research日前在其的报告中指出，到2018年，手机漫游将为运营商创造高达900亿美元的收入，较今年的570亿美元大幅增长。这一数字将占2018年全球运营商计费服务总收入的8%以上。报告指出，这些收入在很大程度上受益于日渐增加的数据使用量，而后者的增加主要是由漫游费减少所致。数据漫游收入约占2013年全球移动漫游收入的36%。该报告还估计，移动数据漫游为运营商创造的收入将在2018年突破420亿美元。（飞象网）

工信部：我国移动互联网用户总数达8.38亿户

工信部近日公布了2014年1月份通信业经济运行情况，移动互联网接入流量保持高速增长，手机上网流量占比超八成。数据显示，1月，移动互联网用户总数达到8.38亿户，在移动电话用户中的渗透率达到67.8%；移动互联网接入流量1.33亿G，同比增长46.9%，比上年同期增速回落6.9个百分点，户均移动互联网接入流量达到165.1M，同比增长38.6%。其中，手机上网流量占比提升至80.8%，月户均手机上网流量达到139.3M。1月份，全国固定互联网宽带接入时长3.12万亿分钟，同比增长26.7%。（飞象网）

电信业力争4月1日启动营改增 运营商或将增税负

财政部日前提交全国人大审议的2014年中央和地方预算草案报告称，争取今年4月1日启动电信业营改增试点。分析师称改革后三大运营商税负或有所增加。

根据国务院部署，到2015年我国将全面完成营改增，营业税将成为历史。《华尔街日报》引述Bernstein分析师称，征收增值税后，假如11%的增值税替换3%的营业税。中国移动未来一年净利润最高或下降7%，而中国电信和中国联通净利润或最高下降25%。（腾讯科技）

我国将编制首个智慧城市国标

第8篇：智慧城市研究报告范文

关键词：智慧城市;智慧社区;幸福广州;城市化

中图分类号：TN712 文献标识码： 文章编号：2095-1302（2014）12-00-03

0 引 言

智慧社区是信息化发展到一定阶段的产物，也是“智慧城市理念贯穿到率先转型升级、建设幸福广州的全过程”的重要落脚点。智慧社区是指充分借助物联网、传感网等网络通信技术对住宅楼宇、家居、医疗、社区服务等进行智能化的构建，从而形成基于大规模信息智能处理的一种新的管理形态社区。广州市第十次党代会提出：把智慧城市理念贯穿到率先转型升级、建设幸福广州的全过程。因此，在分析广州建设智慧城市和智慧社区现状的基础上，深入研究广州建设智慧社区的框架，提出广州建设智慧社区的对策措施，对率先转型升级、建设幸福广州具有重大意义。

1 广州建设智慧城市和智慧社区的现状

2014年3月，党中央、国务院颁布了《国家新型城镇化规划（2014―2020年）》，明确提出推进智慧城市建设，要求统筹城市发展的物质资源、信息资源和智力资源利用，推动物联网、云计算、大数据等新一代信息技术创新应用，实现与城市经济社会发展深度融合[1-2]。

近年来，“智慧城市”建设热潮不断高涨。北京市制定了《智能北京行动纲要》，上海市政府公布了《推进智慧城市建设2011―2013年行动计划》，武汉市已初步编制完成《武汉智慧城市总体规划》。天津、重庆、深圳等30多个城市，也都提出了建设“智慧城市”的规划和设想。2014年2月，工信部物联网“十二五”规划，提出要加快培育和壮大物联网产业，加快推动以物联网技术及应用为核心的“智慧城市”建设。

在这一场智慧领域的赛跑中，广州不居人后。中共广州市委和市人民政府对“智慧城市”建设高度重视。在中共广州市第十次代表大会工作报告中，市委市政府提出了“低碳经济、智慧城市、幸福生活三位一体的城市发展理念”，以“智慧树”形象地描绘了“智慧广州”生机勃勃的发展蓝图。这是广州市委在万亿元GDP这个新的发展台阶上，以全球视野、前瞻眼光、创新意识谋划国家中心城市建设，推动城市科学发展的新理念;是审时度势，把握世界知识经济发展的重要机遇;是强化创新驱动，推动广州经济社会未来发展的新战略。

智慧广州是城市化和信息化深度融合催生的可持续发展城市形态，是信息化城市的高级阶段。哈佛大学教授诺兰总结了发达国家信息系统发展的经验和规律，于1973年首次提出信息化系统发展的阶段模型。信息系统发展是一条学习曲线，可划分为六个阶段：初装、蔓延、控制、集成、数据管理和成熟。从“信息广州”到“智慧广州”是符合城市信息化发展阶段模型的演进规律的，也是云计算、物联网等新技术发展及与经济社会发展深度融合的一次新跃升。

近几年来，广州在“智慧城市”建设方面推进了一系列重点工作[3]。

（1）组织智慧城市核心技术攻关。以新一代宽带移动通信、高端芯片、高端软件、信息服务、云计算、下一代互联网、物联网等关键核心技术为重点，组织专项攻关。一是设立科技攻关项目，二是设立科技重大专项，三是积极争取国家、省重大科技专项。通过核心技术攻关，突破了高端芯片、3D、LTE基站等一批关键核心技术。

（2）建设信息基础设施。一是稳步推进光纤到户工程，光纤到楼超过95%，光纤到户覆盖50万户。二是推进无线城市建设，完成WLAN无线接入点13万个，无线宽带网络覆盖大幅提升，市区覆盖率达到98.5%。三是大力推进以第四代移动通信（TD-LTE）规模试验网为核心的新一代移动通信网络建设，建成TD-LTE基站254个。四是启动实施“天云计划”，出台了“关于加快云计算产业发展行动计划（2011～2015年）”的编制。

（3）发展智慧产业。以建设中国软件名城为重点，抓好软件和信息服务业发展。加快推进电子商务发展，2011年安排5 000万元专项资金支持电子商务创新和公共平台项目共39个，带动企业投入3.9亿元。积极推进电子信息产业高端化发展，2011年，全市规模以上电子产品制造业实现产值1828亿元，同比增长12.9%。软件和信息服务业收入1 750亿元，同比增长25%。

（4）全力推进智慧社区建设。以加强社会管理服务创新为切入点，积极组织开展“智慧社区”试点建设工作，力争每个试点区至少建设成1个以上“智慧社区”并投入使用。

（5）大力抓好智慧乡村试点。以北部山区镇发展为契机，以网络覆盖为基础，以信息服务为手段，通过示范带动、政企合作，积极开展智慧乡村试点工作，促进农村经济社会发展网络化转型，助力农民实现“信息技术改变生活”。

智慧社区的提出，是从强调以技术为核心到强调以技术为人服务为核心的一种转变。广州市科技和信息化局提出“条块结合、整合资源、统一平台、信息共享、业务协同”的基本思路，打造贴心服务的智慧社区。目前，北京、上海、广州、天津、深圳等大中城市都己制定了“智慧社区”的规划，有些城市在着力打造“智能小区”、“智能家居”的实验工程[4-5]。广州建设智慧社区，必须建设一个广州社区综合服务信息平台，围绕市民需要，整合各部门延伸到社区的市民服务事项，采取前台综合受理、后台业务处理的综合服务模式，统一规范前台受理和结果发放环节，为市民提供一站式、便捷化的就近服务，实现服务就在家门口。越秀区在建设智慧社区方面做了有益的探索，提出了以一库，两个平台为支撑，以一站、一页、一卡为载体的智慧社区框架。其中，一库指的是越秀区电子政务数据中心，包括有人口、企业、房屋、城市部件和空间地理等信息。两个平台是社区服务管理信息平台和家庭管理服务信息平台。应用层中的便民服务渠道包括有市民网页，街道政务服务中心，社区服务站，社会保障卡，家庭综合服务中心，自助服务终端等。天河区正加快建设国际一流的智慧广州示范基地，目前已完成总体规划的编制和体验展示区的细化设计，并确定汇景新城、穗园小区、南国花园等7个社区开展智能家居、远程教育和医疗，以及综合互动服务等全方位服务的智慧社区试点，争取年内实现光纤到户，5年内覆盖智慧社区示范区90%社区和家庭，服务60万户家庭。

2 广州建设智慧社区的总体框架

广州建设智慧社区以信息化应用程度较高的多个社区作为试点，重点先行，分步实施，开展智慧社区建设及应用推进工作。通过对广州智慧社区的深入研究和分析，本文提出广州建设智慧社区的总体框架是“一个平台、二个载体、三个基础、四大支柱”。基本框架具体构成：

（1）一个平台：就是智慧社区综合管理与服务平台。

（2）二个载体：社区服务站和智慧家庭。

（3）三个基础：即信息基础设施、空间基础数据及管理“智慧社区”和使用“智慧社区”的人。

（4）四大支柱：即智慧社区标准体系、智慧社区管理体系、智慧社区核心技术、智慧社区政策法规。广州建设智慧社区的总体框架图如图1所示。

在广州建设智慧社区的基本框架中，一个智慧社区综合管理与服务平台是核心。该平台以云计算、物联网、云数据等为基础，实现街道信息化、社区管理信息化、社会信息化集成平台间的网络与信息的互联互通和数据的共享交换，全面消除“信息孤岛”。在智慧社区综合管理与服务平台的基础上，以社区服务站和智慧家庭两个载体，为市民和居民提供智慧服务。在社区服务站，居民可以方便办理各种政务服务、了解街道和社区信息和享受社区提供的各类公共服务等。通过智慧家庭，居民可以享受智能家居、智慧医疗、智慧出行、智慧教育和社区便民服务等。建设智慧社区，需要抓实抓好三大基础建设，包括信息基础设施、空间基础数据及管理“智慧社区”和使用“智慧社区”的人。只有建设好信息基础设施，才能实现信息和设备的互联互通。我们把广州市相关单位的数据库组建成空间基础数据库，作为智慧社区综合管理与服务平台的统一数据库，实现数据的互联互通，保证数据的准确性和唯一性，消除“信息孤岛”。智慧社区的目的是提升居民的生活质量和幸福指数，让居民生活更智慧。这需要“智慧社区”专家和人才，让管理智慧社区的人员懂得高效管理，让使用智慧社区的人学会使用和享受智慧服务。建设智慧社区还离不开四大支柱，就是智慧社区标准体系、智慧社区管理体系、智慧社区核心技术、智慧社区政策法规。有了这四大支柱作为支撑，我们智慧社区这栋大厦才能昂然挺立，为居民提供全方位、全天候、全智慧的管理和服务。

3 广州建设智慧社区的对策措施

（1）加强组织领导，统一思想认识，做好广州智慧社区建设顶层规划。

智慧城市是广州创新城市发展理念、推进广州建设成为国家中心城市的战略选择。智慧社区是智慧城市的重要组成部分，是社区信息化的高级形态。有些领导干部对智慧城市和智慧社区的理解不透彻，对智慧城市和智慧社区能给市民居民生活带来的改变也表示疑虑。有些居民认为智慧城市和智慧社区的提出时一种宣传政绩、妆点发展的“形势需要”，是政府提出的一个口号，没有实质性内容。这不仅是对“智慧”本义的误读，同时也歪曲了“智慧城市”建设的初衷。我们应该深入学习贯彻中央省市的文件精神，加强组织领导，加强宣传培训工作，统一思想认识，做好广州建设智慧社区的整体规划和设计，建设智慧社区的功能体系、网络体系和系统体系，提升居民的信息素质，把全体市民的思想和行动统一到市委市政府所制定的决策和部署上来，集全民之力、全民之思，打造智慧城市和智慧社区，率先转型升级、建设幸福广州。

（2）构建广州智慧社区建设模式：政府负责、居民参与、市场运作、智慧共享。

智慧社区是一项系统工程。

政府负责：在建设智慧社区中，政府应该成立以区领导为组长的智慧社区领导工作小组，参与研究制定智慧社区的整体规划，出台智慧社区的相关政策法规，建立目标责任管理制度和绩效考核制度，具体指导智慧社区的建设过程。

居民参与：在社区，居民是社区的主人。树立居民的主人翁精神，广泛地发动居民和依靠居民，提高居民参与智慧社区建设的积极性和主动性，对智慧社区的建设提出宝贵的建议和意见，使建设的智慧社区更符合居民的实际需求，达到为居民创造幸福生活的建设目的。

市场运作：智慧社区的建设需要一笔巨额的资金，在智慧示范社区可以实施政府和企业合作的方式进行建设，但如果广州每个社区都进行智慧社区的建设，政府主要作主导作用，应该充分发挥社会的力量，由多方企业进行参与，建立多元化投资机制，由市场化运作进行建设和实施。对于部分公益性的服务内容，各街道可通过公开招标、以政府购买服务的方式，引入专业社会工作组织负责社区的公益服务的运作，提供公共服务，满足社区居民的公共需求。

智慧共享：这是建设智慧社区的目标，让全社区享受智慧生活便捷、广泛的信息服务，极大地提升居民生活的品质，实现居民生活智慧。

（3）加强智慧技术研究，增强自主创新能力，制定智慧社区技术标准和服务标准。

物联网是智慧社区的关键技术。物联网发展过程中，传感、传输、应用各个层面会有大量的技术出现，会采用不同的技术方案。因此，在中央政府层面，顶层设计物联网发展战略规划，明确发展目标，抓紧研究制定物联网产业发展的专项规划，发挥好规划的引导作用。重点发展高端传感器、智能传感器和传感器网节点、传感器网关等，重点发展物联网相关终端和设备以及软件和信息服务。目前，我国自主创新能力薄弱，缺乏拥有自主知识产权的核心技术，关键技术的自给率较低，容易受制于人，甚至可能对国家和城市的信息安全产生不利影响。我们应该加强智慧技术研究，挖掘核心技术，增强自主创新能力，掌握自主知识产权，力争在智慧社区建设中大部分使用我国自主研发产品，并建设远程灾备系统，有效保证智慧社区系统数据的安全性，保证智慧社区的长期高效运行，为社区居民提供服务。在智慧社区建设和使用中，在区、街道和社区层面，要站在一个高度审视和思考智慧社区长远发展的问题，要勇于探索和总结，制定智慧社区的服务标准，为广州建设智慧社区的推广应用作出贡献。

（4）引入第三方机构，建立智慧社区的智库，对智慧社区的建设和管理进行测评。

智慧社区建设，政府起着主导作用，智慧社区领导工作小组负责对智慧社区的整体规划，可以说对智慧社区建设成效有着决定性作用。我们需要建立目标责任管理制度和绩效考核制度，那由谁来对智慧社区工作小组和智慧社区管理人员进行考核和监督呢？由谁对智慧社区建设和管理成效进行评估呢？我们计划选聘由高校、研究院、党校等组成的一批智慧社区专家，建成智慧社区的智库，作为第三方评估机构，从专业角度评判智慧社区建设、管理以及对智慧社区居民服务的质量，有效对智慧社区工作小组和管理人员进行监督。对于社区的管理，我们可以选聘由高校、研究院、党校等组成的一批社会学和管理学专家，作为第三方咨询顾问机构，对各级政府的管理服务职责进一步清晰划分，把城市管理服务的事权下放区、街，进一步明确区人民政府和街道办事处在城市管理服务上的主要职责和事权，凸显街道、社区在社会管理服务中的重要地位。

（5）广州成立“广州市智慧社区人才教育中心”，着力打造智慧社区产学研人才库。

广州要以示范智慧社区建设项目为依托，凭借先进的技术优势和发展理念，成立“广州市智慧社区人才教育中心”，为我国智慧社区方面制定专业人才培养标准。广州要充分利用省内重点高校集聚的优势，促进“智慧社区人才教育中心”与高校之间的产学研合作，签订人才培养合作协议，并共建智慧社区项目实训工作站。在智慧社区建设过程中，组建各区的智慧社区建设专家组，成立专家咨询委员会，指导建设智慧社区的各项工作，并在实施过程中，学习和积累，成为我国乃至世界有影响力的智慧社区专家。在培养人才的同时，打造好天河智慧城，吸引国内外智慧城市和智慧社区的专业人才，为广州乃至中国智慧城市和智慧社区的发展提供坚实的人才基础。

参考文献

[1]宋俊德，李晓峰.智慧城市成为我国新型城镇化的重要内容[J].世界电信，2014（6）：24-27.

[2]李志清.广州加快智慧城市建设调研报告[R].2014.

[3]吴奇泽. 从信息向智慧跃升――智慧广州建设的探索与实践[N].中国电子报，2012-02-21.

第9篇：智慧城市研究报告范文

【关键词】智慧城市 基础设施 PPP模式

一、智慧城市基础设施的基本内容

智慧城市基础设施，指的是在城市范围内建设随时、随地、无所不在的信息基础设施，包含光网城市、无线城市、三网融合、智能电网、物联网等，使城市信息基础设施满足公众“即需即供”的需求，像使用水、电一样方便。具体包括光网城市、无线城市、三网融合、智能电网和物联网。

二、浙江省智慧城市基础设施的建设现状及存在的问题

近年来，我省坚持优先发展新一代信息网络，智慧城市基础设施取得了长足的进展。积极推进“宽带浙江”建设，开展创建“宽带中国”示范城市工作，TD-LTE规模商用领先全国，杭州、宁波、温州、金华、嘉兴5个城市获批国家TDD和FDD混合试验网试点城市，全省累计建设3G基站8.4万个、4G基站约7万个，在全国率先推出统一品牌i-ZHEJIANG免费上网服务客户端，开放AP 10万个。根据《2014年浙江省互联网发展报告》，截至2014年12月，我省网民规模达到3458万人，其中手机网民的规模达到3070.7万人，互联网普及率为62.9%，高出全国平均水平15.0%。截止2015年8月，全省（固定）互联网宽带接入用户达1301万户，移动互联网用户数达5377万户，（固定）互联网宽带普及率达23.6户/百人。

我省智慧城市基础设施建设在不断取得良好成绩的同时，也存在着一些问题。一是投资主体分散。智慧城市基础设施的投资主体既有各级政府，还有三大电信运营商、广电、电力公司、相关企业等，投资主体分散，难以形成合力。二是对多元投融资的激励不足。政府在智慧城市基础设施的前期建设过程中，往往以财政性资金投入为主，向民间资本的开放不够，难以对民间资本形成有效的吸引和拉动，财政资金的乘数效应发挥不够。三是运营管理效率低下。表现在智慧城市基础设施的融合共享程度不够，部门往往各建一套专有设施，难以形成高效的运行和管理模式。

三、构建浙江省智慧城市基础设施建设PPP模式的若干建议

PPP模式，是英文Public Private Partnerships的缩写，可译为公私合作伙伴模式。本文所指的PPP模式，借鉴了财政部科研所贾康研究员和孙洁研究员的定义，认为，PPP模式是指政府公共部门与民营部门在合作过程中，让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务，从而实现政府公共部门的职能并同时也为民营部门带来利益的一种合作和管理模式。通过这种合作和管理，可以在不排除、并适当满足私人部门的投资营利目标的同时，为社会更有效率地提供公共产品和服务，使有限的资源发挥更大的作用。

构建我省智慧城市基础设施的PPP模式，可以从智慧城市基础设施的三种不同类型出发，打造政府公共部门与民营部门合作的三条途径。

（一）已有智慧城市基础设施的PPP模式

政府可以通过出售、租赁、运营和维护合同承包、转让―经营―转让等形式与民营企业合作，由政府向民营企业发放特许经营权证，让民营企业进来参与智慧城市基础设施的经营和管理。民营企业可以直接向使用者收费，也可以通过政府向使用者收费。

1.民营企业通过购买或租赁的形式获得智慧城市基础设施的使用权。在这种形式下，民营企业可以在政府的特许经营权下，自己向用户收费。如可对民间资本进一步开放网络托管业务，电信企业将自有网络、或设备委托民营企业进行第三方管理和维护服务，以促进专业化分工，提升服务水平。同时，支持民间资本在互联网领域投资，进一步对民间资本开放互联网数据中心（IDC）和接入服务（ISP）业务，引导民间资本参与IDC和ISP业务的经营活动。

2.民营企业对政府拥有的智慧城市基础设施进行经营和维护。在这种形式下，由政府向民营企业支付一定的费用。如可在各部门信息资源整合的基础上，成立统一的政务信息资源管理中心，引进民营企业合作伙伴，对各部门电子政务基础设施进行统一运行和维护管理，并由政务资源信息资源管理中心支付相应的费用给运维企业，以提高资源的利用效率。

（二）智慧城市基础设施扩建和改造的PPP模式

对于需要维修或需要扩建或改造的智慧城市基础设施，政府可以通过租赁-建设-经营（LBO）、购买-建设-经营（BBO）、建设（Wraparound Addition）等形式与民营企业开展合作。

在智慧城市基础设施的改扩建过程中，由政府向民营企业发放特许经营权证，民营企业负责对原有基础设施进行升级改造，并对升级改造后的基础设施进行经营管理。在特许权下，经营者向用户收费，并向政府交纳一定的特许费，这不但可以加快提升智慧城市基础设施的功能和升级改造的速度，同时也为政府新建基础设施筹集到了一定的资金。

作为配套措施，政府需要放宽对改扩建项目的准入门槛。民营企业在申请智慧城市基础设施改扩建项目的设计、施工、监理、集成等过程中，需要简化审批条件和流程，凡具有相应资质的民营企业，均可平等地参与到项目招标中来。

（三）新建智慧城市基础设施的PPP模式

新建智慧城市基础设施大致可分为两类：一是已有的基础设施已不可再用，需重新建设；二是根据业务和承载的需求，需要新建。对于新建的智慧城市基础设施，政府可以采用建设-转让-经营（BTO）、建设-经营-转让（BOT）、建设-拥有-经营（BOO）等形式与民营企业合作。

1.建设-转让-经营（BTO）。即由民营企业对智慧城市基础设施进行建设，完工后转交给政府部门，再由民营部门进行经营管理。这种形式有利于提高基础设施建设的效率和质量，也利于提高经营管理的效率。在智慧城市基础设施经营管理期间，所有权属于政府，民营企业则以租赁的形式获得经营权，同时也可以把建设时所使用的资金作为租金，从而获得优先租赁权。

2.建设-经营-转让（BOT）。即由民营企业对智慧城市基础设施进行建设，建成后由民营企业进行经营管理，按照特许经营的合约时间，经营到期后转交给政府。在经营管理期间，基础设施的所有权归属政府，民营企业无需向政府交纳使用费，但在经营到期后，需无偿交还政府。在交还政府之前，民营企业必须保证智慧城市基础设施的完整性和正常功能。

3.建设-拥有-经营（BOO）。即由民营企业建设智慧城市基础设施，建设完成后，民营企业获得其所有权和永久经营权。这里的永久经营权是个相对概念，指的是在特许权下的“永久性”经营。

新建智慧城市基础设施公私合作模式的一个典型应用是鼓励民间资本参与基站机房、通信塔等基础设施的投资、建设和运营维护，即根据专业化分工经营，将基站机房、通信塔等基础设施外包给第三方民营企业，并加强基础设施的共建共享。

四、合理设计智慧城市基础设施公私合作模式的保障机制

为确保智慧城市基础设施公司合作模式能有效、高效地开展，还需要合理设计相关的保障机制。

（一）建立和完善监管体系

完善的监管体系有利于协调政府与企业之间的关系、规范政府与企业的行为。在智慧城市基础设施公私合作模式的过程中， 需要建立和完善监管体系，加强政府职能，避免政府监管缺位，杜绝操作过程中各种违规甚至违法现象的出现。同时，也要规范政府透明运作，降低进入门槛，简化进入流程，避免在市场层面干预过多，为民营企业创造良好的投资建设环境。

（二）设计合理的风险分担机制

智慧城市基础设施项目的投资金额大， 工期长， 不确定因素多， 相应的风险也大， 由公共部门或私人部门任何一方单独承担， 都不利于项目的成功实施。因此，设计合理的风险分担机制，让建设和运维风险在公共部门和私人部门间进行合理分担，是十分有必要的。设计风险分担机制的一般原则是： 每一风险应该由最能控制该风险发生的一方承担。具体要求是：风险应与承担能力相适应、与控制力相称、与投资者参与程度相协调、与收益相对应、与造成的损失相对称、与对项目经济性影响相适应。

（三）慎重选择合作伙伴

在选择民营企业作为合作伙伴的过程中，需要在市场充分开放的基础上，引入公开透明、开放竞争和平等互利的竞争机制，选出真正有能力的投资人作为合作伙伴。

参考文献：

[1]Henriette Steiner、 Kristin Veel ， For the Smarter Good of Cities： On Cities， Complexity and Slippages in the Smart City Discourse，Cities for Smart Environmental and Energy Futures.Energy Systems 2014.

[2]Eleni Christopoulou、 Dimitrios Ringas、 John Garofalakis，The Vision of the Sociable Smart City，Distributed， Ambient， and Pervasive Interactions Lecture Notes in Computer Science Volume 8530， 2014.

[3]Martin Strohbach、 Holger Ziekow、 Vangelis Gazis、 Navot Akiva ，Towards a Big Data Analytics Framework for IoT and Smart City Applications，Modeling and Processing for Next-Generation Big-Data Technologies Modeling and Optimization in Science and Technologies Volume 4， 2015.

[4]Riccardo Cognini、 Flavio Corradini、 Andrea Polini、 Barbara Re，Modelling Process Intensive Scenarios for the Smart City，Electronic Government Lecture Notes in Computer ScienceVolume 8653， 2014.

[5]Marc Garriga-Portolà， Júlia López-Ventura，The Role of Open Government in Smart Cities，Find out how to access preview-only content Open Government Public Administration and Information Technology Volume 4， 2014.

[6]Ingrid Mulder，Sociable Smart Cities： Rethinking Our Future through Co-creative Partnerships，Distributed， Ambient， and Pervasive Interactions Lecture Notes in Computer Science Volume 8530， 2014.

[7]《我国智慧城市建设若干关键问题研究》课题组，走向智慧城市―我国智慧城市建设若干关键问题研究，科学出版社，2014.

[8]仇保兴.中国智慧城市发展研究报告（2012-2013年度），中国建筑工业出版社，2013.

[9]巫细波，杨再高.智慧城市理念与未来城市发展，城市发展研究，2010，11.