畜牧业发展精选(九篇)

第1篇：畜牧业发展范文

大同市发展现代畜牧业，在不放松猪、鸡生产同时，集中打造奶牛、肉牛、肉羊、绒山羊四大优势产业区，形成资源共享、优势互补、特色突出、竞相发展的现代畜牧业格局。现代牛奶优势产区。重点包括大同南郊区、大同县、阳高县3个县区，到2015年，区域奶牛存栏16万头，产奶32万吨，分别比2011年增长116%、95%。发展路径是：建设标准化奶牛养殖园区和奶站，扩大养殖规模；加快奶牛品种改良步伐，推广TMR饲喂技术，建立苜蓿、青贮优质饲草饲料基地；净化奶牛重大疫病，强化生鲜乳质量安全监管。现代肉牛优势产区。

重点包括大同县、新荣区、灵丘县、浑源县、左云县5个县区。到2015年，区域肉牛出栏19万头以上，牛肉产量3万吨，分别比2011年增长123%、132%。发展路径是：建设标准化肉牛养殖园区，扩大养殖规模；加快肉牛品种改良，推广优良牧草种植、粗饲料科学加工、配混合饲料饲喂、标准化管理等技术；加强质量管理，提高肉牛增重和牛肉品质。

现代肉羊优势产区。重点包括广灵县、浑源县、灵丘县、天镇县、左云县、新荣区6个县区。到2015年，出栏肉羊395万只以上，羊肉产量5万吨，分别比2011年增长171%、134%。发展路径是：建设标准化养殖园区（小区、场），推广舍饲、半舍饲养殖，扩大养殖规模；推广杂交改良，着力提高母羊繁殖性能；推广饲草科学加工，实施高效育肥模式，提高肉羊出栏率。现代绒山羊优势产区。重点包括广灵县、浑源县、灵丘县、天镇县、左云县、新荣区6个县。

到2015年，存栏绒山羊31万只以上，羊绒产量104吨以上。发展路径是：建设标准化养殖园区（小区、场），推广舍饲、半舍饲养殖方式；推广晋岚绒山羊优质品种，提高产绒量和绒细度。发展现代畜牧业，必须有重大项目和重点工程来支撑。大同市在发展现代畜牧业过程中，围绕生产、加工、流通、服务等环节，重点实施六大工程。优质畜产品基地建设工程。按照畜禽良种化、养殖规模化、生产规范化、管理制度化、粪污无害化的“五化”要求，新建一批标准化、规模化、现代化养殖园区（场、小区），扩大养殖规模，增加畜产品产量。到2015年养殖园区将达到639个。对现有规模化养殖场，加快标准化改造和扩建，提高饲养管理水平。

采取政策引导、龙头带动的办法，引导散养户和小规模养殖场户向标准化养殖场区集中。饲草饲料高效利用工程。大力推进草地建设保护与“三化”草地治理，到2015年，全面完成天然草地确权，建设人工草地70万亩，飞播种草9万亩，改良草地328万亩，建立“三牧”草地（禁牧、休牧、轮牧）242万亩，使草地植被盖度提高到70%以上，载畜量提高1倍以上。选择6个5万亩的集中连片草地，实施种草养畜、划区轮牧，建设大草原、大牧场。发展青贮玉米种植，推广秸秆青贮氨化，建立饲草料基地50万亩，青贮秸秆100万吨，秸秆饲用率达到50%，实现农业生态良性循环。

畜牧龙头企业培育工程。扶持培育畜牧业龙头企业做强做大，进一步加大招商引资和引导本地资本转型发展现代畜牧业力度，吸引雨润、顺鑫、宝迪等国内外知名企业落户大同，加快提升大同畜牧企业的规模和素质。到2015年，培育亿元以上龙头企业18个，畜产品加工率达到80%。鼓励企业建立基地，形成与养殖户风险共担、互利共赢的利益联结体。

第2篇：畜牧业发展范文

近日，**畜牧局组织业务骨干赴**市学习生猪规模场建设、现代畜牧业建设和兽医体制改革的先进经验，推进**现代畜牧业发展。现将考察情况报告如下：

一、三县（区、市）发展现代畜牧业的主要做法和经验

（一）以规划先行的理念，谋划现代畜牧产业发展。**市都制定了现代畜牧业发展规划，其中***县和安居区为**省现代畜牧业试点地区，确立了以生猪为重点的现代畜牧业发展定位，把构筑良种繁育、疫病防控、标准化规模养殖、产品加工、市场营销、生态环保、质量安全监管等作为发展现代畜牧业的系统工程。***县委、县政府立足大畜牧、大产业、大发展，以区域发展、突出重点为原则，以规范化、集约化发展为前提，以统一规划、科学布局为核心，整合项目集中打造现代畜牧业示范带。注重“点、线、面”结合，力求从“点”上体现示范观摩效果，从“线”上突出规模效应，带动“面”上发展。沿隆盛—蓬莱—卓筒井一线重点打造标准化生猪繁育基地、养殖小区产业带，建设生猪样板片和示范片；在象山、玉峰、智水、蓬莱、卓筒井、金元等乡镇11个村建设天府白鹅养殖基地，集中打造蓬莱—卓筒井、蓬莱—象山、蓬莱—金元三条“稻—鹅”养殖示范带；在回马、蓬莱、卓筒井等乡镇集中打造商品肉兔产业带，努力把蓬莱、回马打造成肉兔养殖之乡，创立***肉兔养殖品牌。

（二）以工业化理念，助推现代畜牧业“四化”建设。在推进现代畜牧业发展中，三个县（区、市）坚持“企业主体、市场运作、政府引导”的发展思路，实现畜牧业“核聚变”效应，联动推进畜牧业现代化。一是推进良种化。三县（区、市）以良种繁育体系建设为突破口，推广pic、dly，加快生猪品种改良步伐，建立完整的生猪良种繁育体系。***县的卓筒实业公司投资2000余万元在民主办事处租用土地800亩，建立了现代化万头生猪良繁基地，饲养优质种猪1500头，实施“369”工程（即：在300个村建立300个养猪专业合作社，每村60户农户加入合作社，每户单批存栏生猪30头，年出栏三批90头），建成年出栏160万头优质商品生猪的大基地，使全县的优质种猪迅速增加，大大推进了良种化进程。二是推进规模化。东方公司以“培育一流种猪，铸就行业金牌”为目标，在隆盛镇三家店村租用土地130亩建立工厂化种猪繁育基地，养殖种猪1500头，公司采取低价优惠、赊销、零成本模式，带动农户规模养殖。目前***县有存栏100头以上规模种猪场18家，带动发展畜禽规模养殖场3000余户。三是推进小区模式化。***县生猪养殖小区严格实行“八统一”，推行“多方联动”、“退宅进区”等新型畜牧产业化经营模式，对养殖农户采取实物配送与现金补助的方式，分别对圈舍、沼气池建设和种猪、仔猪补栏给予适当的引导资金补贴，全县建成年出栏千头生猪养殖小区38个，年出栏万头生猪养殖小区4个。四是推进了生态化。三县（区、市）积极推广“发酵床生物零排放”技术和“养殖—沼气—种植—养殖”循环模式，因地制宜发展稻田养鹅和种草养畜，实现畜牧业发展与生态环境建设“双赢”，构建健康生态养殖。

（三）以市场化的理念，推进现代畜牧业机制创新。一是建立担保融资机制。***县卓筒实业公司成立了联邦投资担保有限公司，注册资本5000万元，为养殖企业、业主及畜产品加工企业担保贷款，提供周转资金。二是建立利益联系机制。***县在资阳“6+1”模式基础上，建立了多方联动合作共赢的机制。使畜产品加工企业、饲料企业、种猪场、专合组织、养殖户、担保公司、银行、保险公司等经营实体互动共赢。卓筒实业公司采取给农户优惠提供仔猪，提供饲料，无偿提供建设服务，保证优于市场价格0.4元/千克收购生猪，实行二次返利，保证农户每头育成猪最低收入50元。华蓥市的红源种猪场实行“公司+农户”的生产模式，采取赊销或按期付款的方式将二杂种猪和商品仔猪交与农户饲养，并与农户签订种母猪和商品猪供给、技术指导和保护价回收等合同。化解了农户面临的市场、疫病双重风险。

（四）用以人为本的理念，推进畜牧兽医体制改革。三个县（区、市）始终坚持以人为本，把畜牧兽医体制改革工作放在首位来抓。***县收编的人员所需经费纳入县级财政全额预算，乡镇畜牧兽医站人员的阳光津贴也全额纳入县级财政预算，建立了科学合理的经费保障机制，充分调动了基层畜牧兽医站人员的工作积极性。

二、**现代畜牧业建设与三（区、市）的差距

通过考察学习，可清醒地看到，我县现代畜牧业建设与其它地方还有较大差距，主要表现在：一是全县产、加、销一体化畜牧龙头企业少，带动力不强；二是产业化链条结合不紧，还存在脱链现象，在基地（农户）—龙头企业或协会之间还没有真正形成利益共同体，抵御市场风险能力弱；三是点多不亮未成带；四是六方合作银行参与难；五是养殖业主现代畜牧业意识不够强，辐射带动力不强；六是生猪良种繁育体系不健全；七是县、镇对生产发展、重大动物疫病防控资金投入力度不够；八是畜牧兽医体制改革政策落实得不够好。

三、下步发展打算

坚持用科学发展观统领现代畜牧业发展，以农民增收、企业增效、产业增值为目标，以机制创新、科技创新、品牌创新为动力，加快养殖方式、资源利用方式和经济发展方式的转变，着力提高畜牧业良种化、标准化、规模化、产业化水平，切实保障动物卫生安全和畜产品质量安全，推动畜牧业率先在农业中实现现代化。到2012年，全县出栏生猪135万头，外销仔猪115万头，畜牧业产值占农业总产值的比重达到60%，农民人均畜牧业现金收入达到2500元，生猪等主要畜禽规模养殖比重达到60%，生猪良种面达到80以上。把我县建设为部级生猪标准化养殖示范区、国家优质商品猪战略保障基地、国家出口猪肉质量安全示范区、**省精品农业优质生猪养殖标准化示范区和全省40个现代畜牧业重点县之一，实现畜牧大县向畜牧经济强县跨越。

（一）抓好规划，建设畜禽生产产业带。现代畜牧业建设是一项复杂的系统工程，必须规划先行，有序推进。县、镇要按照统筹城乡发展的要求，把现代畜牧业建设纳入当地经济社会发展的总体规划，明确建设的思路、目标、重点和工作措施。一是以321国道和泸荣线沿线为重点，建立生猪标准化养殖产业带，继续支持饲养50头以上pic父母代种猪且年出栏500头以上pic商品猪规模化猪场的发展，全力推进部级生猪标准化养殖示范区建设。二是以得胜、奇峰、太伏、潮河、海潮、天兴、牛滩等镇为重点，狠抓小家禽畜和节粮型草食牲畜的发展，建立小家禽产业带和草食牲畜产业带，不断优化畜牧业结构。

（二）推进配套体系建设，强化产业发展支撑。一是加快良种繁育体系建设，坚定不移地抓生猪产业化工程建设。按照“三定一统”（定品种、定规模、定设备，统计外观）的要求，推进良种工程建设，建立原种场、扩繁场、商品场相互配套的三级良种繁育体系，进一步加强对**猪人工授精总站和猪人工授精网络的规范化管理，全面实现良种化。二是进一步健全以政府为主体的动物防疫责任体系，科学编制免疫计划，完善免疫制度，对高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病依法实行强制免疫，建立完善免疫档案，全面推进畜禽标识及疫病可追溯体系建设，提升防控工作水平。三是坚持逢场必查的市场监管制度，加大饲料、兽药等投入品生产、经营、使用执法监管，对规模养殖场和养殖小区实行备案制度，强化畜禽养殖档案管理，保障畜禽产品质量安全。四是建立健全种类齐全、层次多样的人才培养体系，紧密结合我县畜牧业发展的实际，重点培养一批技术带头人，为**畜牧业发展提供人才支撑和智力保障。

（三）创新运行机制，增强产业发展动力。一是整合现有资源，推广六方合作模式。由pic种猪场提供提供父母代种猪和商品仔猪，饲料企业配送饲料，担保公司为种猪场和养猪户提供贷款担保，协会（专业合作社）负责产前、产中、产后服务，农户负责养猪，保险公司提供保险服务。二是积极推行龙头企业（兴旺牧业、天泉牧业、金海公司等）通过专业合作社向农户提供仔畜禽、饲料、防疫、养殖技术，并按协议以增重计费方式付酬，农户进行标准化规模养殖的“寄养”模式。三是围绕优质商品猪战略保障基地和区域性特色优势畜产品主产区建设，鼓励和引导以农民为主体的畜牧业生产、经营者组建“参与广泛、自愿联合、平等互利、管理民主”的规范化农民专业合作社。

（四）转变生产方式，提升产业发展水平。一是大力发展标准化规模养殖，建设一批现代畜牧业重点镇。实施养殖设施建设标准化工程，结合改厨、改圈、改厕、建沼气“三改一建”，做到“人畜分离，沼气配套，种养结合”。坚持适度规模养殖，鼓励以年出栏生猪100头、肉鸡12000只、肉牛20头、肉羊60只，年存栏蛋鸡1000只、奶牛10头为基本单元发展专业养殖户(场)。二是制定完善优惠政策，积极扶持现有龙头企业，同时促进与象雨润、四海、高金等有实力的龙头企业的合作，带动生猪产业发展，调动和发挥龙头企业对产业带动、行业推动、链条延伸、产品增值的重要作用。三是推广“生态养殖+沼气+绿色种植”和“发酵床生物零排放”生产模式，发展循环农业，实现种植业与养殖业的有机结合，避免产生新的面源、点源污染。

（五）做大做强生猪品牌，提升品牌效应。一是充分发挥县畜牧兽医信息网的功能和作用，按时对生猪生产、加工、市场信息的收集和，与国内主要行业网站进行对接，实现畜产品销售网上交易。二是加强宣传，以“蜀龙”牌商标为载体，在交通要道、规模养殖场、养殖小区等处设立广告牌进行宣传。对外调生猪统一佩带“蜀龙”牌商标，提升我县生猪的知名度。三是巩固和扩大“蜀龙”牌生猪产品的影响力,着力提升“蜀龙”牌生猪品牌的知名度，争创**著名商标和**省名牌产品，做大做强**生猪产业。

第3篇：畜牧业发展范文

为全面贯彻落实省委、省政府提出的到2010年养殖业产值占农业总产值比重达到50％的目标，实现我县畜牧业又好又快发展，结合我县实际，现提出我县*年畜牧业发展意见。

一、指导思想和奋斗目标

（一）指导思想：以市场为导向，以效益为中心、以服务体系建设为支撑，推广规模化、标准化、专业化生产，产业化经营，全面提升畜牧业科技含量和养殖效益；大力培育龙头企业和农民合作经济组织，大幅度提高规模养殖效益；坚持依法兴牧，加强重大动物疫病防控，切实保障畜牧产业安全和人民身体健康。

（二）奋斗目标：到*年底，全县肉蛋总产达到12万吨，比上年增长9.1%；牧业产值占农业总产值达到47%，建成1个省级畜牧产业化龙头企业、4个标准化养殖示范小区，出栏生猪80万头，同比增长20.4%；家禽700万只，同比增长16.8%；黄牛12万头，同比增长29%；山羊60万只，同比增长27.6%；禽流感、口蹄疫、鸡新城疫、猪蓝耳病免疫密度达到100%，全年无重大动物疫病发生，猪、牛、羊、禽的病死率控制在4%、1%、2%、10%以下，畜牧技术推广取得明显实效，良种普及率提高到90%以上，畜牧业收入占农民纯收入的15％。

二、完成任务的主要措施

（一）继续实施以奖代补扶持畜禽养殖小区（场）建设。县政府实行以奖代补，加大畜禽养殖小区建设，逐步实现规模化、工厂化养殖。

1、规模养殖场

规模养殖场，是指采用先进的科学技术和生产工艺，实行规模化、标准化、专业化生产的单一的养殖场。

(1)场址选择：符合环境保护和动物防疫要求，养殖场排放污物应作无害化处理，不影响居民的日常生活。牛、羊、兔、鹅等草食家畜养殖场距离村庄和交通主干道150米以上，猪、鸡、鸭等食粮畜禽养殖场距离村庄和交通主干道200米以上。

(2)生产条件：周围有围墙，场区道路要硬化，有兽医室、消毒室、消毒池、有自动饮水系统和污水、粪便处理设施。饲养舍为砖瓦结构，水泥砂浆内外抹面。畜禽舍内有隔离和固定的饲养设施，畜舍净高不低于2.3米，蛋禽舍不低于2.2米，肉禽舍不低于1.8米。新建舍内饲养面积，养猪场不少于2000平方米，肉鸭场不少于5000平方米，肉鹅场不少于2500平方米，养羊场不少于800平方米，蛋鸡(种鸡)场不少于2500平方米，肉鸡场不少于5000平方米，养牛场不少于1000平方米（建水泥青贮池不少于350立方米），养兔场有2500个以上笼位；畜禽场管理用房不少于100平方米。

(3)生产能力：养牛场存栏牛200头以上或能繁母牛120头以上；养猪场存栏能繁母猪200头以上或存栏猪1000头以上；养鸡场存栏肉鸡2.5万只以上或存栏蛋鸡（种鸡）2万只以上；养鹅场存栏鹅6000只以上；养鸭场存栏鸭2万只以上；养羊场存栏羊550只或能繁母羊180只以上；养兔场存栏兔2000只以上。

(4)奖励标准：达到以上标准的牛、猪、鸡、鸭、鹅、羊、兔规模养殖场，分别奖励5万元、5万元、3万元、3万元、3万元、2万元、2万元；达到一个规模养殖场生产条件和生产能力2倍以上的牛、猪、鸡、鸭、鹅、羊、兔养殖场，分别奖励10万元、10万元、6万元、6万元、6万元、4万元、4万元。以此类推。

2、养殖小区。*年新建猪场存栏猪5000头以上，或能繁母猪1000头；牛场存栏牛1000头以上或能繁母牛600头；肉禽场存栏12万只；蛋禽场存栏10万只；养兔场存栏1万只。

(1)场址选择：除符合规模养殖场选址条件外，距离村庄和交通主干道300米以上。

(2)生产条件：除符合规模养殖场生产条件外，新形成舍内饲养面积，存栏5000头猪场不少于12000平方米；存栏1000头牛场不少于5000平方米（建水泥青贮池不少于2000立方米）；存栏12万只肉禽场不少于2.5万平方米；10万只蛋禽场不少于1.2万平方米；养兔场不少于12500个笼位。

(3)奖励标准：对达到以上条件的猪场、牛场、肉禽场、蛋禽场(区)、兔场分别奖励30万元、30万元、18万元、18万元、13万元。达到以上条件2倍以上者，加l倍奖励。以此类推。

对验收合格的养殖小区，县政府在用电、道路、治污等方面给予适当扶持。对已验收合格的老场区，按照规划设计标准建设达到小区条件的，同样在用电、道路、治污等方面给予适当扶持。

3、申报程序。小区（场）建设按照“业主投资、先审后建、先建后补、公开公正”的原则进行。小区建设奖励分为自报、审查、建设、验收、补助发放等五个环节。自该意见下达之日起，准备新建养殖小区的业主经所在地村民委员会规划同意后，向乡镇农业综合服务站申报，经乡镇政府规划同意后上报县畜牧局审批，业主接到审批文件后按照县畜牧局的设计开工建设，不按规划设计建设的养殖场（小区），政府不予奖励。养殖小区（场）建成后由县畜牧局、县财政局在6月30日和11月30日前分两批进行实地初验，合格后进行公示，公示期满报县政府，县政府抽调人员进行核查验收。合格后予以兑现奖励资金，直接通过财政对农村补贴渠道发放到户。

（二）扎实开展畜禽重大动物疫病的防控工作。坚持重大动物疫病防疫工作双轨制和责任追究制。强化免疫质量抗体监测，科学判定防疫效果。加强疫苗、消毒药品、防护用具等动物防疫物资的储备。积极推进无规定动物疫病区建设。加强重大动物疫情监测预警预报，提高对突发重大动物疫病应急处置能力。建立和完善畜禽标识及疫病可追溯体系、动物防疫督查机制，对全县动物防疫工作进行全面跟踪，巡回督查，发现问题，及时解决，对工作不力的，追究责任。

（三）认真抓好畜牧产业化建设。要抓住沿海发达地区规模养殖和加工企业向内地转移的机遇，积极引进科技含量高、规模大、上档次的畜产品加工养殖企业。积极运作好县养猪协会、养牛协会、养鸡协会、养兔学会等畜牧经济合作组织，大力培育专业市场，促进畜产品流通。

第4篇：畜牧业发展范文

1畜牧业持续发展面临的困境

1.1草原生态环境恶化随着人口增长和经济的发展，草地资源越来越成为畜牧业生产的重要保证，而当前资源优势不能得到充分发挥，草地掠夺性经营和超载放牧使畜草矛盾日益突出，草地生态日趋恶化，仍未摆脱靠天养畜的被动局面，严重影响和制约了农牧区经济的发展。

1.2畜牧产业化经营滞后，畜产品附加值不高主要表现在由于受生产水平的制约，畜产品科技含量、生产基地规模化、商品化和专业化程度低，竞争力不强，导致畜牧业生产效益低。

1.3资金投入不足基础设施建设滞后，服务体系不健全，人员少、素质差，不能适应畜牧业向高层次发展的要求，这些问题严重制约了柴达木地区的畜牧业向高层次、高效益方向发展。

2发展思路和建议

2.1发展总体思路

认真落实省农牧厅畜牧业发展实施意见提出的任务，根据当地实际情况做出规划，紧紧围绕农牧业增效、农牧民增收为第一目标，以市场为导向，通过牲畜结构调整，加快地方优势畜产品开发，增加特色产品，争取优质名牌，实现牧民收入稳定增长。加强草地生态保护和畜牧业基础设施建设，依靠科技进步提高畜牧业综合生产能力和质量，大力发展特色畜牧业经济，实现畜牧业可持续发展。

2.2建议

2.2.1优化畜牧业结构一是优化畜种结构，重点发展畜禽规模化养殖。二是优化畜群结构，逐步提高母畜比例，加大出栏率和商品率。三是优化品种结构，以提高良种牲畜比例和个体生产性能为目标，在加快现有优良品种繁育的基础上，引进西门塔尔肉牛、皮埃蒙特牛、夏洛来牛，无角陶塞特羊等优良品种，以最大限度地提高经济效益。

2.2.2优化畜牧业区域布局，发挥区域优势，实行专业化生产要遵循“以草定畜、优化结构、提高品质”的原则，本着“因地制宜、分类指导、科学规划、优势互补”的方针，立足畜牧业资源优势，逐步建立三个产业带和一大基地。以天峻县、都兰县和格尔木市为主的高寒高山区藏系绵羊、牦牛产业带，巩固和发展藏系绵羊、牦牛优势；以德令哈市、乌兰县、都兰县、格尔木市、大柴旦行委为主的西部荒漠、半荒漠区柴达木绒山羊产业带；以德令哈市、格尔木市、乌兰县、都兰县为主的农区肉牛、半细毛羊产业带；以西部三行委和二市为主的西部工矿区及城郊商品畜基地，扩大奶牛、猪、鸡的养殖规模，走“一乡一业、一村一品”之路，大力发展城郊和工矿区奶牛、生猪及禽类生产。

2.2.3加大畜牧业产业结构调整，带动畜牧业产业化快速发展大力发展农区畜牧业。一要实施好“牧繁农育”工程，重点扶持一批牛羊贩运专业户、专业村，建成一批规模化、专业化的贩运育肥基地；二要通过引进、改良、繁育相结合的办法，提高畜禽良种化程度；三要大力开发农区、半农半牧区丰富的饲草料资源，加强饲草料基地建设，开展种草养畜，扩大优质牧草种植面积，发展草产业，加大秸秆氨化、微贮、青贮技术推广，建立饲草料加工厂，开展全价饲料的生产和应用，增大畜牧业稳定发展的保险系数。

2.2.4大力引进推广畜禽优良品种和畜牧科技实用技术一是加大引种和改良力度，重点抓好肉牛和肉羊杂交改良、绵羊改良、绒山羊改良等，使优良品种上规模、创特色。二是重点普及良种繁育、暖棚养殖、快速育肥、牧草栽培、秸杆氨化等技术，提高畜牧业产出率和畜产品质量。三是积极引导农牧民改变传统饲养方式，大力发展舍饲圈养，经营规模，缩短养殖期，增加出栏率，增加收入。四是加大科技培训力度，培养养殖能手，发展示范村社，建设示范乡镇，逐步做到先进实用技术进村入户，进一步完善畜牧科技服务功能。五是健全畜牧兽医服务体系，加强饲养管理、疫病防治、牛羊销售等各环节的技术指导和服务，拓宽服务领域，解决养畜户的后顾之忧。

2.2.5加快生态畜牧业建设，确保畜牧业可持续发展根据海西州草地畜牧业生产特点和面临的突出问题，在结构调整中要正确处理生产发展和草地资源之间的关系，努力做到经济效益和生态效益相统一。一要进一步稳定和完善生态畜牧业建设，充分调动牧民的生产积极性，解决草畜矛盾，把科技教育、畜种改良、种草养畜有机地结合起来；二要坚持草地保护建设与合理开发利用相结合的方针，依托退耕还林草政策，采取封育、休牧、轮牧、养草，恢复天然植被、治理鼠虫害等措施，加快草场改良步伐，提高草场抗灾保畜的能力，提高商品率，减轻冬春草场压力。

第5篇：畜牧业发展范文

为贯彻落实《国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见》（国发〔*〕4号），促进全省畜牧业持续健康发展，提出如下意见：

一、指导思想、基本原则和总体目标

（一）指导思想。以邓小平理论和“*”重要思想为指导，大力推进健康养殖，建立健全动物疫病防控体系，构建现代畜牧业产业体系，提高综合生产能力，保障畜产品供给和质量安全。

（二）基本原则。坚持市场导向，突出重点，优化区域布局，加快科技创新和科技成果转化，促进产业升级，推行清洁生产，强化草原资源保护，发展生态畜牧业，实现可持续发展。

（三）总体目标。到“*”末，畜牧业科技进步贡献率达到55%以上，畜牧业产值占农林牧渔总产值比重达到52%以上；兽医公共卫生安全、畜产品质量安全、畜牧生态环境安全水平不断提高；规模化、标准化、产业化程度进一步提高，畜牧业生产向技术集约型、资源高效利用型、环境友好型方向转变。

二、加快推进畜牧业发展方式转变

（一）优化区域布局。大中城市郊区和经济发达地区要加快发展畜禽种业和畜产品加工业；沿海地区要发展外向型畜牧业；中部平原农区要加快现代畜牧业建设，提高综合生产能力；西部山区、燕山山区以及半山区要大力发展特色畜牧业。黑龙港流域要拓宽产业结构，打造成为全省重要的畜牧业基地。坝上地区要稳步发展草原型生态畜牧业。

（二）加大结构调整力度。按照高效、优质、生态、安全的原则，进一步优化畜牧业生产结构。生猪、家禽生产要稳定数量，保障供给；奶类生产要加强高产奶牛基地建设，培育、引进知名龙头加工企业；肉牛肉羊生产要充分利用地方优势品种资源，生产优质牛羊肉。“*”期间，全省集中扶持30个畜牧业大县和两大产业集群区（以黑龙港流域和冀东为重点发展肉类产业集群区，以石家庄、唐山、张家口、保定为重点发展乳品产业集群区）。省农业开发资金要对畜牧业加工龙头企业重点倾斜，在农业产业化经营项目投入中，畜牧业投入要高于50％以上。

（三）加快推进健康养殖。大力发展规模化养殖,采取直补或以奖代补的形式,以规模养殖场和奶牛小区建设为重点,加快散养畜禽向养殖小区集中。完善粪污处理等基础设施，实行标准化生产。规模养殖场和养殖小区用水、用电执行农业生产水电价。各级政府要鼓励建立生态养殖区，纳入农业总体发展规划，并给予扶持。按照市场需求，加快建立一批标准化、规模化生产示范基地。

（四）促进畜牧业科技进步。重点推广良种奶牛繁育和规范化生产技术、生态养鸡生产技术、无公害肉羊舍饲半舍饲技术、优质牛羊经济杂交技术、生猪无公害标准化生产技术、重大畜禽疫病防治综合配套技术、规模化养殖场废弃物无害化处理及资源化利用技术、草原鼠虫害防治技术、全株玉米青贮及秸秆利用技术、配合饲料及饲料添加剂利用等十项先进技术。加大对养殖场（户）技术人员的培训力度,提高畜牧业科学生产水平。

（五）大力发展产业化经营。省农业产业化办要重点扶持建设一批产业关联度高、带动能力强、规模大、起点高的畜产品加工项目，对大中型畜产品加工企业在政策、资金等方面给以重点倾斜。鼓励畜产品加工企业与畜牧专业合作经济组织、养殖户签订产销合同，确定最低收购保护价。鼓励现有畜产品加工企业搞好技术改造，开发多元化畜产品，发展精深加工，打造国际品牌，提高畜产品质量和附加值。省有关部门要举办境外农产品推介活动，重点培育壮大一批出口企业群体。引导国内外大型畜产品加工企业到河北投资建厂，提高畜禽加工增值能力。

（六）大力扶持和发展专业合作组织及行业协会。各级政府要结合行政管理体制改革，将应由行业协会承担的职能逐步交给行业协会。政府部门授权或委托行业协会开展的工作要以购买服务的形式给予经费支持。省有关部门要按照《中华人民共和国农民专业合作社法》，依据各自职责，在注册登记、产业政策倾斜、财政扶持、金融支持、税收优惠以及科技、人才等方面加大扶持服务力度。

三、建立健全畜牧业发展保障体系

（一）完善畜禽良种繁育体系。各级财政应逐年增加资金投入,加大畜禽原种场建设，重点支持高代次的种畜禽场和地方畜禽品种资源保护场建设。积极争取国家良种补贴项目，扩大补贴范围，普及胚胎移植技术，培育高产奶牛群体，提高单产水平，实现奶业跨越式发展。加快种猪性能测定站和标准化牛羊改良站点建设，强化种公牛后裔测定和奶牛生产性能测定。加强种畜禽执法队伍建设，完善执法机构，加大种畜禽场监管力度，提高种畜禽质量。

（二）构建饲草饲料生产体系。重点扶持一批有发展潜力的大型饲料生产企业，提高产业集中度和产品开发潜力；建立专用原料基地。加强饲料生产流通环节监管，鼓励企业采用无公害饲料质量标准组织生产。严厉查处违法使用“瘦肉精”、莱克多巴胺、苏丹红等违禁添加物的行为。大力推广带穗、活秆成熟型青贮玉米的种植，将秸秆处理利用机械纳入农机补贴范围，试行秸秆青贮补贴制度，搞好秸秆“过腹还田”，提高秸秆综合利用水平。

（三）强化动物疫病防控体系。全面实施动物防疫体系建设规划，加强无规定动物疫病区建设，逐步实行动物疫病防控区域化管理。加强动物疫病的预防监测预警预报，构建和完善省、市、县、乡、村五级动物疫病防控网络，提高突发动物疫情应急处置能力。对高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病依法实行强制免疫，建立和完善畜禽标识及疫病可追溯体系。加强兽药质量和兽药残留监控，强化动物卫生执法监督。建立完善动物防疫公共财政保障机制，兽医行政管理、行政执法和技术支持工作所需经费要纳入各级财政预算,保证其人员经费和日常运转费用。各级政府要安排必要经费,保障动物疫病的监测、预防、控制、扑灭以及动物产品有毒有害物质残留检测等工作需要。

（四）加快推进兽医管理体制改革。理顺兽医行政管理体制，健全工作机构和队伍。加强行政执法体系和技术支撑体系建设，完善乡镇动物防疫和技术推广站，做好动物疫病防疫监督和畜牧技术推广工作。加快村级动物防疫协助员队伍建设，搞好技术培训，全面落实误工补贴，并纳入财政预算。

四、加大对畜产品生产流通环节的监管力度

（一）加强畜产品质量安全生产监管。各级政府要加大资金投入，加快完善省、市、县三级畜产品质量监测体系，充分利用现有检测力量和检测资源，建立健全畜产品质量标准，严格投入品的检测监管，扩大检测范围，强化对主要畜产品生产基地、批发市场、农贸市场和超市的畜产品质量监测工作。加快无公害畜产品、绿色食品和有机畜产品的认证工作。县级畜牧兽医行政主管部门要按照国家和省有关规定对规模养殖场和养殖小区实行备案制度，强化畜禽养殖场档案管理。

（二）加强畜产品市场监管。建立健全畜产品市场准入制度，强化畜产品质量安全责任追究。加大对畜产品生产流通环节质量安全的溯源管理和监督检查，尽快建立畜产品质量可追溯体系。完善原料奶价格形成机制，严格执行液态奶标识制度，确保上市产品质量安全。

（三）加大畜禽遗传资源及畜产品进出口管理力度。加强畜禽遗传资源的保护工作，严格审核向境外输出或在境内与境外机构、个人合作研究利用列入保护名录的畜禽遗传资源的行为。省畜牧兽医行政主管部门要加强从国外引进畜禽遗传资源的管理工作，强化对引进种畜禽的监管，规范审核程序。出入境检验检疫部门要认真落实动物及动物产品出口政策，对出口畜产品实施备案制度。建立畜牧、出入境检验检疫、海关、商务等部门的联系机制，调整落实动物及动物产品出口政策，鼓励广大农民发展绿色畜牧业生产，促进优势动物及动物产品的出口。

五、进一步完善扶持畜牧业发展的政策措施

（一）加大对生猪奶业生产的扶持力度。认真贯彻国发〔*〕22号、国发〔*〕31号、明电〔*〕53号等文件精神，研究制定落实促进生猪、奶业生产的政策措施。建立健全生猪、奶牛等政策性保险制度。发展改革、财政、农业（畜牧）等部门要落实好国家出台的扶持政策，各级财政部门要加大扶持力度，积极筹措配套资金，在生猪、奶牛良种补贴项目、生猪调出大县奖励资金等项目中安排一定工作经费，促进全省生猪和奶业生产持续、健康、稳定发展。

（二）完善畜牧业基础设施。逐步加大财政扶持力度，加强畜禽规模养殖场（小区）水、电、路等配套公共基础设施建设，完善粪污处理设施。加强疫病防治、畜禽品种改良和饲草饲料基础设施建设。完善草原防火、治虫灭鼠、草原围栏及牲畜棚圈等基础设施建设，加强森林草原火灾监测预警体系和防火基础设施建设。落实草畜平衡制度，发展牧区水利，兴建人工草场。省农业厅要抓紧研究制定草原生态建设补偿方案，加快草业发展。

（三）扩大对畜牧业的财税支持。各级政府要逐年增加财政年度预算额度，保证畜禽良种工程、疫病防治、千万吨奶工程、秸秆养畜工程、畜禽良种推广、畜禽遗传资源保护、草原建设与保护和畜产品安全检验监测等建设工作的需要。逐步扩大优质奶牛冻精补贴和胚胎移植补贴范围，积极探索优质肉羊、瘦肉型猪和秸秆青贮补贴办法。税务部门对生产和销售单一大宗饲料或混合饲料、配合饲料、复合预混料、浓缩饲料的生产企业以及畜牧生产者销售的自产畜产品免征增值税。对从事牲畜、家禽的饲养或畜牧业项目以及兽医、畜牧技术推广等服务业项目的所得按规定免征企业所得税。对直接用于畜牧业的生产用地免征城镇土地使用税。

（四）加大对畜牧业的金融支持。金融部门要加大对发展畜牧业的资金扶持，涉农金融机构要采取多种形式，增加对畜牧业的贷款。在客户评级授信、信贷规模匹配等方面给予倾斜，扶贫贴息贷款要优先用于从事畜牧业发展的扶贫龙头企业。对政府及有关部门承诺贴息的畜牧业养殖基地等固定资产项目开辟“绿色通道”，优先予以贷款支持；对符合科技发展纲要的现代奶业、种畜禽改良以及列入国家星火计划等重大专项的畜牧业科技项目发放农业科技贷款；对符合贷款条件的畜牧企业，允许其将生产经营的大型活体牲畜作为抵押物办理抵押贷款。农村信用社要完善农户小额信用贷款和农户联保贷款制度，尽快制定《农户授信管理办法》，加快畜牧业政策性保险试点工作，引导和鼓励各类金融机构增加对畜牧业的贷款支持。

（五）合理安排畜牧业生产用地。各级国土资源部门要明确促进规模化养殖用地的政策，切实解决发展规模化养殖用地需要，将农村集体经济组织、农民、畜牧业合作经济组织兴办规模化畜禽养殖场所需用地按农用地管理。鼓励合理利用荒山、荒地、滩涂等发展畜禽养殖。

第6篇：畜牧业发展范文

各市（州）人民政府，省直各部门：

为加快发展现代畜牧业，实现我省畜牧业在建设现代农业中率先跨越，制定如下意见。

一、充分认识加快发展现代畜牧业的重要性和紧迫性

现代畜牧业是以布局区域化、养殖规模化、生产标准化、经营产业化、服务社会化为特征，管理科学、资源节约、环境友好、效益显著的产业。我省是畜牧业大省，生猪等畜禽产品产量长期居全国第一，畜牧业产值占农业总产值比重超过50%，畜牧业已成为农村经济的支柱产业和农民增收的重要来源。但我省畜牧业区域布局不够合理，生产方式落后，产业化水平较低，市场竞争力不强，抗御风险能力较弱。要实现质量、效益与速度同步增长，迫切需要转变畜牧业发展方式。我省人多地少，自然灾害频繁，农业现代化受资源、环境、市场等约束的问题十分突出。与种植业相比，畜牧业具有较强的可控性，对土地规模、土地质量等因素的依赖程度较低，在建设现代农业过程中推进畜牧业率先实现现代化是我省的必然选择。在农村劳动力转移、消费升级和全球经济一体化的新形势下，畜牧业与经济社会发展的联系越来越紧密，对国际国内市场的变化越来越敏感。加快发展现代畜牧业，对于确保国家食物安全，统筹城乡发展，繁荣农村经济，增加农民收入，建设社会主义新农村具有十分重要的意义。从总体上看，我省已进入传统畜牧业向现代畜牧业转变的关键时期。

二、发展现代畜牧业的总体要求和目标

坚持用科学发展观统领现代畜牧业发展，以提高畜牧业综合生产能力和竞争力为目标，以促进农民持续增收为核心，用现展理念引领畜牧业，用现代技术手段和物质条件装备畜牧业，统筹兼顾公共卫生安全、畜产品质量安全、生态环境安全，大力发展规模养殖和畜产品加工，采取重点突破、整体推进的方式，转变畜牧业发展方式，促进我省由畜牧大省向畜牧强省跨越。**年，基本完成资阳市、遂宁市、眉山市现代畜牧业试点。**年，基本形成覆盖全省的现代畜牧业产业体系。

畜牧业生产能力显著增强。**年，生猪等主要畜禽规模养殖比重达到45%，**年提高到80%以上。“十一五”期间，肉类、禽蛋、奶类产量年均分别增长5%以上，**年分别达到1500万吨、210万吨、100万吨，畜牧业产值占农业总产值的比重达到56%，**年提高到60%以上。

重大动物疫病得到有效控制。**年，重大动物疫病免疫率、产地检疫率和屠宰检疫率均达到100%，无规定动物疫病区建设通过国家评估和国际兽医卫生组织认可。到**年，动物疫病防控体系更加完善。

畜产品加工水平大幅提高。**年，畜产品加工业产值与畜牧业产值之比达到05∶1。到**年，畜产品加工业产值与畜牧业产值之比达到15∶1，畜产品加工业成为食品工业的主导产业。

畜牧业生态安全明显改善。**年，畜禽养殖对环境的污染得到有效控制，牧区草地改良面达到50%。到**年，规模养殖场和养殖小区实现清洁生产，草原生态基本实现良性循环。

三、加快转变畜牧业发展方式

（一）优化区域布局。根据《**省畜牧业发展“十一五”规划纲要》和生猪、牦牛、肉羊、家禽、家兔五大优势特色畜牧产业发展规划，**平原地区重点发展高技术含量、高附加值的猪、禽产业，建设多层次增值的高新技术产业示范基地。丘陵地区和川西南山区重点发展优质生猪、肉羊、肉兔标准化、规模化生产，建设外向型畜产品生产基地。盆周山区重点发展优质肉牛、羊及奶牛等草食牲畜，建设优质草食牲畜生产基地。川西北高原牧区大力开发生态资源，建设绿色生态的优质牦牛肉、奶生产基地。各地要立足资源条件和产业基础，根据耕地消纳粪污能力，优化畜牧产业发展布局规划。**年，全省优势区域畜产品产量达到总产量的50%，**年提高到70%以上。

（二）大力发展规模化养殖。以良种引进、圈舍改造和粪污处理为切入点，引导发展以标准化为基础、适度规模为主导、种养结合的养殖场和养殖小区。通过财政贴息，鼓励各类金融机构提高对大、中型养殖场建设的授信额度，对适度规模养殖户给予小额信用贷款支持，引导相关贷款担保公司为规模养殖场和养殖大户贷款提供信用担保。积极开展能繁母猪、育肥猪、奶牛政策性保险，逐步扩展畜禽养殖保险范围。各级财政对参加养殖保险的农户给予一定比例的保费补贴。依法依规解决好养殖场和养殖小区养殖用地问题，在新一轮土地总体利用规划修编中要结合养殖区域布局将规模化养殖用地纳入规划。规模养殖用水用电执行农业生产水电价格。“金土地”工程、红层找水、沼气池建设、旱山村集雨节灌等农村水、电、路基础设施项目布局，应同步考虑规模养殖场和养殖小区发展需求。环保部门要加强指导和监测，大中型养殖场必须严格执行环境影响评价和“三同时”制度。从20**年开始，对符合规划的生猪适度规模养殖场（户）圈舍标准化改造和粪污处理设施建设，各级政府视财力给予一定补贴。

（三）积极发展畜产品加工业。着眼产业结构优化升级，大力发展畜产品精深加工，构建综合利用、梯级增值的产业格局。整合项目和资金，扶持发展一批起点高、规模大、效益好、带动力和核心竞争力强的龙头企业，打造大型企业集团和知名品牌。培育高成长型的畜产品加工企业，重点引进和新建猪牛羊肉、乳制品等精深加工企业，迅速增加畜产品加工总量，大力优化畜产品加工业布局和产品结构。根据畜产品屠宰的规模、生产和技术条件以及质量安全管理状况，推行畜产品加工分级管理制度，鼓励、引导、扶持畜产品加工企业改善生产和技术条件，加强质量安全管理，提高畜产品质量安全水平和加工技术水平。到**年，全省销售收入过50亿元的畜产品加工企业达8家以上，过100亿元的4家以上，部级名牌产品达5个。省级以上畜产品加工企业享受国家相关税收优惠政策和国家、省扶持农业产业化经营的优惠政策。对企业从事牲畜、家禽的饲养，农产品初加工项目的所得免征企业所得税，对符合国家规定条件的新建、引进和技术改造项目所需进口设备免征关税和进口环节增值税，对畜牧企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的投资额，可按一定比例实行税额抵免。从20**年起，各级财政应加大对畜产品加工龙头企业基础设施建设和技术改造贷款的贴息力度，工业和农业结构调整资金应向畜产品加工业倾斜，省外经贸发展促进资金、出口信用保险专项扶持资金应优先支持畜产品出口企业，各市（州）、县（市、区）征收的畜产品加工龙头企业所得税地方留成部分的3%－5%可专项用于畜产品加工龙头企业品牌宣传和名牌申报工作。各级财政要设立专项奖励资金，对在畜产品精深加工及综合利用等关键性技术上取得突破和创建中国驰名商标、中国名牌及**省著名商标的龙头企业，按规定给予奖励。

（四）全面推进标准化生产。加快制订或修订生猪为主的优势畜产品、出口畜产品和特色畜产品质量标准，健全畜产品质量监测检验体系，推进动物标识及溯源体系建设。大力发展出口受控养殖基地，引导畜产品加工企业按照进口国要求组织标准化生产。“十一五”期间，全省每年建设3－5个标准化生产示范县（市、区）。**年，全省出口专用备案猪场生产总量占出口生猪屠宰量的比重达50%，畜产品无公害生产比例达90%，**年分别提高到90%、100%。绿色畜产品和有机畜产品的比重，**年达到50%。各级政府要加大国家标准化养殖小区项目资金配套力度，并保证标准化生产示范县（市、区）建设启动资金。清理畜禽养殖和屠宰加工各环节不合理收费。对畜牧业生产、保险、技术培训、配种和疫病防治业务，免征营业税。

（五）建立完善畜产品物流体系。支持各类投资主体在优势畜产品集中产区和集散地建设区域性畜产品批发市场和专业市场，鼓励畜产品加工企业发展肉食品冷链物流和设立冷鲜肉直销点，引导龙头企业、畜牧业合作经济组织、农民经纪人和各类营销组织参与畜产品流通。建立健全畜产品市场价格信息预警预报机制，积极争取建立生猪期货交易市场。工商、质监、畜牧、商务等部门要加强市场检疫检测系统建设和畜产品质量安全监管，定期市场信息和畜牧产品质量安全信息。到2015年，基本实现省、市、县、乡畜产品批发市场和专业市场、加工企业、畜禽养殖场和养殖小区网络互联和信息共享。各级政府要设立畜产品市场开拓专项资金，支持企业拓展京、沪、粤、港、澳等省外市场和俄罗斯、新加坡和中亚、东南亚、欧盟等国际市场。

（六）加快畜牧科技进步。按照超前研究一批、开发转化一批、推广应用一批的原则，加强现代畜牧业发展关键技术的研发和应用。依托大专院校和畜牧科研单位，加快生物技术、信息技术等具有自主知识产权的前沿技术研究，组织实施品种培育、科学养殖、精深加工、副产物综合利用、废弃物循环等重大科技攻关。建立健全畜牧技术推广服务体系，组织实施“畜牧科技入户”工程，通过科技培训、示范带动等形式，大力推广畜禽适度规模养殖配套技术、优质畜禽生产综合配套技术和疫病综合防控技术。“十一五”期间，科技对畜牧业增长的贡献率达60%以上。省财政要逐年增加畜牧科研和技术推广经费。农业科研、农业技术推广等专项资金要向畜牧业倾斜。鼓励畜牧龙头企业建立技术研发中心，企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。在资阳市、遂宁市、眉山市实施现代畜牧业科技专项行动。

（七）加强畜牧人才队伍建设。把带动农户的实效作为政府扶持企业的基本依据，建设一支懂经营、善管理、创业意识和社会责任感强的企业家队伍。培育畜牧科研创新团队，积极引进管理和技术人才，鼓励和支持畜牧高新技术人才带项目搞开发，对畜牧科研、技术推广做出突出贡献的科技人员给予奖励。加大畜牧技术推广师资培训、技术人员在职教育，提高技术水平和服务能力，建立畜牧科技推广绩效考核和激励机制。充分发挥市场经济的杠杆作用，促进畜牧业科技推广队伍多元化、技术服务社会化、推广形式多样化、运行机制市场化。依托“阳光”工程和“绿色”证书工程，对广大养殖户普遍开展现代畜牧生产知识和技能培训，各级政府要保障培训经费。

（八）加快发展畜牧产业化经营。积极发展畜牧业产业化龙头企业、合作经济组织和各类社会化服务组织，大力推广“六方合作”、“龙头企业+畜牧专业合作组织+养殖场（户）”、龙头企业“托养”、“寄养”等产业化组织形式，建立龙头企业与养殖基地紧密联结、互利双赢的运行机制。对农民组织兴办的各类专业合作组织，各级政府要给予政策、法律、信息、技术等方面的扶持，充分发挥其行业管理、行业自律、维权保障、开拓市场的积极作用。经登记注册的畜牧业合作经济组织或工商部门登记注册的农民专业合作社等经营主体，对符合国家鼓励类产业项目的为畜牧业提前、产中、产后技术服务和劳务所得，经批准可享受**大开发减按15%税率缴纳企业所得税的优惠政策；直接从事畜禽养殖，其销售符合国家规定的自产畜禽产品以及兴办畜产品加工企业，享受国家相关税收优惠政策。

四、建立健全现代畜牧业保障体系

（一）推进畜禽良种工程。尽快制定畜禽良种繁育体系建设规划、畜禽遗传资源保护规划和良种推广指导目录，完善种畜禽性能测定和良种登记制度，改善现有原种场、扩繁场基础设施，建设一批高起点、规模大的畜禽原种场和扩繁场，加快构建原种场、扩繁场、商品场相互配套的畜禽良种繁育体系，逐步建立种畜禽质量监测体系。完善以县、乡为主的人工授精改良网络，鼓励围绕生产基地就近建设村级自繁自育商品仔畜养殖场，在城郊奶业生产带和农村奶牛生产片加快推广高产奶牛冻精改良技术。“十一五”期间，生猪三元杂交改良面每年提高5个百分点，牛、羊良种率每年提高3个百分点。对引进优良种畜禽、牧草种子免征关税和进口环节增值税。在执行国家生猪、奶牛良种补贴政策的基础上，省财政逐步扩大生猪良种补贴县范围，并对参加性能测定的种畜场给予适当补贴。

（二）推广优质饲草饲料。积极探索饲料加工企业与畜产品加工企业、养殖基地产销合作途径，大力发展饲料工业产业化经营，提高工业饲料使用率。在农区建立优质饲料原料基地，推行粮－经－饲三元种植结构，重点发展青贮、青饲等专用玉米，提高青贮饲料和氨化秸秆利用率。在牧区、半农半牧区大力推广老芒麦、披碱草等优质牧草，推行草畜平衡、禁牧休牧、轮牧等制度，推广人工种草和草田轮作方式，加大牧区草地改良力度。养殖场（户）购置大型青贮和牧草收割机械享受农机补贴的政策，继续落实饲料加工企业免征增值税的政策。符合**大开发国家鼓励类产业条件的饲料加工企业，所得税可减按15%税率征收。各级政府要将饲料加工企业技术改造项目纳入工业结构调整的总体项目规划予以支持，并采取以奖代补等形式，鼓励农户利用荒山荒坡种草养畜，鼓励养殖场建立大型青贮池。探索建立草原生态补偿机制。

（三）提高重大动物疫病防控能力。加快构建网络健全、队伍稳定、保障有力、处置高效的动物疫病防控体系。逐步推行官方兽医和执业兽医制度，继续加大动物防疫体系建设投入力度，扩大无规定动物疫病区建设范围。对重大动物疫病实施免费强制免疫，完善重大动物疫病扑杀补偿机制。各级政府应建立完善的动物防疫公共财政保障机制，将兽医行政管理、行政执法、技术支持体系和公益性乡（镇）畜牧兽医站工作人员经费以及日常运转费用全额纳入财政预算。加强动物疫病防控基础工作，健全村级动物防疫员（兼疫情观察员）队伍，并给予必要的经费补助。

五、营造加快现代畜牧业发展的良好环境

（一）加强组织领导。各级政府要把加快发展现代畜牧业纳入当地经济社会发展总体布局，研究制定规划，认真组织实施。既要贯彻落实好现有扶持畜牧业发展的政策措施，又要根据现代畜牧业发展的需要，完善政策，增加投入，创新机制，切实解决制约现代畜牧业发展的资金、土地、融资、风险等突出问题。省直有关部门要突出重点，认真抓好遂宁、眉山、资阳三市现代畜牧业发展总体规划和有关政策的落实，实行现代畜牧业发展目标管理责任制。对发展现代畜牧业作出突出贡献的集体和个人，各级政府应给予表彰激励。省、市、县要建立联席会议工作制度，及时研究解决现代畜牧业发展中的重大问题。

（二）建立稳定增长的多元投入机制。各级财政用于畜牧业发展的预算要逐年增加，重点用于畜牧业基础设施建设、种质资源保护、良种良法推广、规模化养殖基地和优质饲草基地建设、动物疫病防控、畜产品安全监管。鼓励和支持保险机构发展多种形式、多种渠道的畜牧业保险，探索建立适合不同地区、不同畜禽品种的政策性保险制度。各级政府要运用贴息等方式，引导和鼓励各类金融机构增加对畜牧业的信贷支持。积极支持农业担保体系建设，吸引社会资本投入现代畜牧业。对农业担保机构的生猪、奶牛贷款担保风险要按一定比例给予补助。有条件的地方要整合政府性农业资金中用于生产发展的经营性资金，探索建立现代农业发展投资公司，搭建现代畜牧业发展的投融资平台。

第7篇：畜牧业发展范文

各位领导、同志们：

按照会议安排，我就XX县畜牧产业发展情况作以简要汇报，如有不妥，请批评指正。

近年来，在市农业局的精心指导下，在县委、县政府的正确领导和高度重视下，我县把以生猪为重点的畜牧产业作为发展现代农业、促进农村经济快速发展和农民增收的强势产业来抓，着力转变畜牧业发展方式，大力实施百万头商品猪基地县建设工程，全县畜牧产业保持稳健发展态势，促进了农村经济持续繁荣和农民收入的较快增长。一是规模养殖蓬勃兴起。全县规模养殖逐步占据畜牧业发展主导地位，在今年生猪市场低迷的情况下，全县新建生猪千头以上规模养殖场达11个，其中万头场4个，全县千头以上规模养殖场累计达到104个。已发展产业联盟场4个，正在衔接有意向加盟场12个。二是生猪良繁体系基本完备。着力健全县、镇、村三级良繁网络体系，全县22个镇建设生猪人工授精站38个、输精点215个，建成50头以上良繁场109个。全县存栏能繁母猪7.5万头，存栏种公猪2760头。养殖大户自繁自育率达到90%，良种率达到100%。三是林下养殖方兴未艾。以林下特禽养殖、林下养羊为重点的林下养殖发展势头迅猛，涌现出了城关南黑山、赤岩鑫绿林、构元群旺10万羽以上规模林下养鸡示范点，麻坪五龙山、神河丰家岭等存栏300只以上林下养羊示范场5处。四是畜牧业安全保障有力。重大动物疫病防控到位，畜产品质量安全保障有力，近年来，全县未出现畜牧产品质量安全事故，城乡居民的肉蛋供给得到有效保障。五是养殖规模不断壮大。20__年生猪出栏106.8万头、存栏58.1万头；肉类总产8.55万吨、禽蛋产量0.428万吨，畜牧产值达16.8亿元，牧业增加值9.24亿元。今年上半年采取得力措施，着力克服生猪市场疲软和H7N9疫病影响，全县生猪饲养量120.3万头，出栏60.5万头，预计牧业产值可达9亿元。我们的主要做法是：

一、抓规划，严标准。科学规划是畜牧业可持续发展的重要前提。我们按照建设现代畜牧业的要求，组织技术人员深入实际，广泛开展调研，统筹编制畜牧产业发展、养殖场建设规划和实施方案，突出种养结合，圈沼配套，“畜、沼、园”循环发展，深入开展标准化创建，引领畜牧养殖场高标准建设，推进畜牧产业循环化、生态化、科学化发展。

二、抓基地，扩规模。产业基地建设是产业发展壮大的基础。在重点抓好规模养殖场建设的同时，高度重视巩固提升实施的生猪“十百千万工程”，围绕畜牧重点镇，扎实推进畜牧产业基地建设，确保了畜牧总量持续增长。全县已建成城关、甘溪和金寨等强镇8个，建设强村170个，其中万头村30个，标准化养殖小区12个，年出栏百头以上适度规模生猪养殖场（户）4300个，循环经济示范户2.5万余户。

三、抓监管，保安全。动物疫病防控是产业健康发展的重要保障。我们把重大动物防疫和畜产品质量安全监管作为常态化工作来抓，制定并以县政府名义下发了《XX县重大动物疫病防控应急预案》，免疫工作实现了常态化、标准化和程序化，全县重大动物强制免疫率、挂标率和建档率多年达国家要求标准以上。严格按照“六条禁令”开展产地检疫和屠宰检疫，从严查处销毁不合格肉品和假劣兽药，严厉查处打击整治“瘦肉精”等添加剂行为，从源头上保障了畜产品质量安全，有效净化了畜禽市场、规范市场经营行为。

四、抓龙头，强产业。扶持龙头企业就是扶持畜牧产业发展。我们把畜牧龙头企业建设作为做强畜牧产业的核心举措来抓，积极招商引资，强化配套服务，制定优惠政策，壮大畜牧龙头企业。目前，润农30万吨饲料加工项目一期工程竣工投产，50万头生猪屠宰加工项目正在加紧衔接中；畜牧养殖龙头企业培育成效显著，按照市级创建标准，已有15个达到要求；全县建设畜牧专业合作社34个，龙头企业+合作社+基地+农户合作模式不断完善，农民增收机制日益成熟。

五、抓服务，提质量。优质的服务是提升畜牧产业发展水平的重要保障。我们通过健全体系，积极履职，加强指导，创新服务，不断提升指导服务畜牧产业发展的能力和水平。全县设立了22个镇畜牧兽医站、镇农产品监管站和镇动物卫生监督分所以及四个区域农业推广站，畜牧产业服务体系基本健全。积极推行技术人员下乡、进村、到场、入户以及畜牧干部“一联三”等贴近实际的工作方法，强化对畜牧产业发展的技术帮扶。开展镇领导、包村干部、重点村干部、养殖户分级培训，提高干部抓畜牧产业的能力，提升养殖户的经营水平。紧抓畜牧业发展后继人才培育，依托“阳光工程”和新型农民教育，今年已完成畜牧职业农民培育108人。

六、抓机制，促发展。完善科学的推进机制是畜牧产业快速发展的重要保障。一是县政府成立了畜牧产业建设领导小组，由县长任组长，农业、财政、发改等14个部门为成员单位，领导小组办公室设在农业局。二是强化考核督查，县上把畜牧产业作为对镇的重要考核指标，设立畜牧产业建设单项奖，严格考核奖惩，确保各项工作任务的落实。三是加大扶持力度，县上制定规范农业产业及新农村建设等用地管理和招商引资优惠政策，对畜牧产业建设用地，按照农业生产用地对待，减免一切费用，手续从简；对外来投资者实行一事一议、特

事特办，提供优质服务和优惠政策；每年配套一定的产业发展资金，加大信贷投入，整合捆绑项目投入，发挥项目带动作用，有力推动了畜牧产业快速发展。

第8篇：畜牧业发展范文

畜牧业是我国重要的支柱型产业之一，畜牧业产值逐年扩大，畜产品产量增加的同时，质量也不断提高。畜牧业物流在整个畜牧业供应链条上，上接种植业，下接加工业，在满足各方利润最大化的同时，将各利益主体联合成为有机整体，实现了利益的均衡。然而，畜产品安全事件的频繁发生，使得消费者越来越重视畜产品的产供销价值链条。欧美等发达国家畜产品贸易壁垒门槛的提高，也极大地影响了我国畜产品的对外出口。畜产品的食用安全不仅涉及到源头的繁育、饲养，而且涉及到整个流通过程中的运输、仓储、包装、配送及流通加工等相关环节。我国现有畜牧业物流水平，远不能满足畜产品流通的巨大需求，主要原因有以下几个方面。

1．1畜牧业物流缺乏行业标准约束随着我国物流产业的快速发展，畜牧业物流需求越来越大，很多畜产品在流通过程中，仍然采用传统的货物流通方式，缺乏温度、时间的严格控制，导致畜产品的质量下降、损耗增加。由于缺乏完善的畜牧业物流法律法规，使整个畜产品在流通过程中没有严格的流通标准限制［2］，缺少统一性和规范性。

1．2畜牧业物流基础设施设备落后在欧美等发达国家，冷链物流运输是畜产品流通的主要手段，冷链产品实行全程冷控，形成了完整的畜产品冷链物流系统，我国缺少专业的第三方冷链物流企业，畜产品运输更多采用改装的传统箱式卡车运输，大大降低了流通效率，增加了畜产品污染的风险。

1．3畜牧业物流管理混乱与传统的物流行业相比，畜牧业物流的管理过程更为复杂，实行多环节管理的方式。在畜产品物流的供应、流通加工、检验检疫等环节采用农业、商业、质检、交通等多部门分段管理的方式，使畜产品流通环节的中断，增加中途停留的时间，导致了流通环节的混乱，未能实现管理部门的监督指导。

2加快我国畜牧业物流发展对策

2．1构建畜牧业物流的信息管理体系畜牧业物流的发展离不开物流信息技术的支持，通过整合畜产品流通环节信息的共享，能够实现畜产品的“三流”合一与协调。进而有助于发挥其在社会需求市场的资源配置作用，使供应商供应信息与消费者需求信息有机的结合。同时，建立条码信息管理系统，可以从畜产品饲养的源头入手，随时全程追溯畜产品的相关信息，保证消费者食用畜产品的安全性。

2．2完善畜牧业物流的法律法规制度我国畜牧业物流起步较晚，相关法律法规制度约束力不强，需要不断完善畜牧业物流法律法规制度［3］，规范畜牧从业人员职业标准，完善畜产品经营企业的注册程序，统一畜牧业物流的行业标准，使畜产品从饲养、运输、加工等环节做到无缝连接，实现有机的协调一致。积极拓展畜产品绿色流通渠道，减免流通加工环节费税，统一各监管部门标准，避免复杂化、非市场化因素影响，保证畜产品的新鲜与安全。

第9篇：畜牧业发展范文

一、实施畜牧业跨越发展工程的必要性与可行性

（一）实施畜牧业跨越发展工程的必要性

1.发展畜牧业是发展现代农业的内在要求。畜牧业是现代农业的重要组成部分，大力发展产业关联度更高、比较效益更大的畜牧业，是现代农业发展的成功之路。世界上许多发达国家畜牧业产值占农业总产值的比重都在50%以上，如美国52%，法国、荷兰55%，德国60%等，我国一些发达省份和我省哈、大、齐等发展较快地区也都在45%以上。这些农业发达国家和地区之所以始终坚持发展畜牧业，除了畜产品能够满足人们生活需要外，主要是因为畜牧业是前驱种植业、后带加工业的中轴产业。以养殖为主的畜牧业生产，能够带动种植业和相关产业发展，实现农产品梯次增值，推动食品加工业快速发展，延长产业链条，提高农业生产规模化、集约化、标准化、组织化水平，推进农业产业化进程和现代农业发展。

2.发展畜牧业是安置农村富余劳动力、增加农民收入的有效途径。近年来，我市农民收入虽有较大幅度增长，但农民稳定增收的基础仍不牢固，确保农民稳定增收的机制尚未形成，核心问题是农业产业结构单一，受自然灾害、生产资料价格上涨、粮价波动等因素影响，种植业比较效益较低，农民收入不稳定。党的十七届三中全会以来，国家鼓励土地有序流转和规模经营，加之劳动生产率提高，更多农村富余劳动力从土地上解放出来，畜牧业作为比较效益较高的劳动密集型产业，能够大量吸纳农村富余劳动力，较好地解决劳动力就地转移问题，是增加农民收入的有效途径。目前全市畜牧业已吸纳劳动力3万余人，人均牧业收入800元，预计到2015年还可吸纳2万人以上，人均牧业收入达到1800元。

3.发展畜牧业是保障民生、改善民生的客观需要。畜产品是菜篮子工程的重要组成部分，是满足城乡市场供应、提高人民生活水平、维护国家食品战略安全的重要保障。目前我市生产的畜产品不能满足本地市场需求，人均肉蛋奶占有量和消费量还处于较低水平，随着人民生活水平不断提高和消费需求日益增长，迫切需要大力发展畜牧业。

（二）实施畜牧业跨越发展工程的可行性

1.发展畜牧业具有优越的资源条件。全市现有耕地1280.9万亩，正常年份粮食产量35亿斤以上、青贮饲料2亿斤、作物秸秆100亿斤，目前秸秆利用率不足30%，粮食转化率也较低，秸秆和天然草场的理论载畜量达210万个羊单位。林业用地3810万亩，其中有林地3015万亩，森林覆盖率47.3%，河流621条，草原752万亩，生态环境较好，适宜发展生态畜牧业和绿色畜产品生产。

2.发展畜牧业具有良好的产业基础。2008年末，全市奶牛存栏6.2万头，同比增长15.6%；肉牛存栏21.6万头，同比增长73.1%；生猪存栏26.8万头，同比增长64.5%；山绵羊存栏61.6万只，同比增长43.1%；禽存栏165.6万只，同比增长26.9%，其中大鹅饲养量达到140万只,同比增长100%。肉类总产量4.7万吨，同比增长30.9%；蛋类总产量1.2万吨，同比增长10.2%；奶类总产量12万吨，同比增长19.7%。牧业养殖小区达到90个，比上年增长12.5%，养殖专业户达到6000户，比上年增长13.6%。实现牧业增加值6.6亿元，扣除价格指数，同比增长17%，农民人均牧业收入达到800元。北安完达山乳业、孙吴茂田牧业、嫩江九三大洲肉业等加工企业20余家，日处理鲜奶能力达到1400吨，年加工肉牛、肉羊、大鹅能力分别达到20万头、120万只和300万只。全市已初步建成繁育改良、疫病防治、技术推广、检疫监督等畜牧综合服务体系，随着国家、省、市对畜牧业发展重视程度不断提高，畜牧服务体系将更加完善，初步具备了加快发展畜牧业的良好产业基础。

3.发展畜牧业具有良好的政策环境。近年来，党中央、国务院高度重视畜牧业发展，相继出台了《国务院关于进一步扶持生猪生产稳定市场供应的通知》（明电〔2007〕53号）、《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》（国发〔2007〕31号）等促进畜牧业发展的扶持政策。省委、省政府2003年提出实施粮牧“主辅换位”战略，近期研究通过了《省千万吨奶战略工程规划》和《省五千万头猪规模化养殖战略工程规划》。市政府相继出台了《市关于加快畜牧业发展的扶持政策》（市政办字〔2006〕59号）、《市关于加快奶业发展的意见》（市政字〔2007〕63号）等文件，市级财政每年安排200万元、各县（市）区财政每年从产粮大县奖励资金中安排不低于20%的比例，作为畜牧发展专项资金，对龙头企业建设、草原饲料建设、良种繁育、畜牧贷款贴息、防疫灭病等方面给予重点扶持，为畜牧业发展提供了有利的政策环境。

二、指导思想、基本原则和发展目标

（一）指导思想。以党的十七届三中全会和省委十届六次全会精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，以促进农业增效、农民增收、农村发展为核心，按照抓市场、上加工、带产业、促养殖的思路，大力开拓国内国外两个市场，形成贯通城乡、覆盖全市、连接全省全国的市场网络；强化龙头企业建设，完善龙头与基地的联结机制，加快产业化发展步伐；“以两牛一羊一猪一鹅”为重点，优化畜牧业发展区域布局，加快建立集约化经营的规模优势；依靠科技进步，加强畜禽良种体系建设，强化畜禽疫病防治，提高畜牧业生产和畜产品质量安全水平；建立多元投入机制，夯实畜牧业发展基础，积极推进畜牧业快速、协调、健康发展。

（二）基本原则

1.依靠科技，提质增效。树立“科学技术是第一生产力”的观念，加快科技创新和先进技术推广应用，提高畜牧业整体素质，增强市场竞争力，实现产业快速升级和效益不断增长。

2.突出重点，区域推进。根据全市资源优势、产业结构、发展基础，重点抓好产业带建设，建设规模化、标准化牧业生产基地，形成优势产业突出，区域重点推进的发展格局。

3.面向市场，龙头牵动。积极适应不断变化的国内外市场需求，合理调整产品结构，立足于本地市场，大力开拓外部市场尤其是俄罗斯市场。加快引进建设一批龙头企业，实现龙头企业与基地农户在产、加、销环节的利益对接，增强带动功能，促进千家万户分散经营与社会化大生产、大市场的有机衔接。

4.完善体系，保障安全。建立健全市场信息、疫病防治、质量监测、社会化服务等体系，规避市场和疫病风险，确保畜牧业健康发展。

5.多元投入，重点扶持。建立较为完善的多元投入机制，加大对畜牧业发展基础性建设投入，努力形成良好的投资环境。贯彻落实上级对畜牧业的扶持政策，积极引导和鼓励金融组织、外商资金和民间资本发展生产，为产业发展提供资金保障。

（三）发展目标

——主要畜禽量：奶牛存栏20万头，年均递增18.3%；肉牛存栏50万头，年均递增12.7%；山绵羊存栏120万只，年均递增10%；生猪存栏100万头，年均递增20.7%；大鹅饲养量500万只，年均递增20%。

——畜产品产量：肉类总产量10万吨，年均递增11.3%；蛋类总产量2.5万吨，年均递增10.5%；奶类总产量30万吨，年均递增14%。

——畜牧业增加值实现13亿元，年均增长10.2%；畜牧业产值实现30亿元，畜牧业产值占农业总产值的比重达到30%。

——农民人均牧业纯收入达到1800元。

三、发展区域布局

——围绕完达山乳业、圣元乳业、晨鹰乳业等，加快以北安市为中心带动五大连池市、以嫩江县和爱辉区为两翼的奶牛产业带建设，大力引进和繁育优质奶牛，搞好疫病防治，落实饲料生产，全市奶牛存栏达到20万头以上。

——围绕九三肉业和引入规模加工企业，加快以嫩江县为重点，带动五大连池市、孙吴县、爱辉区的肉牛产业带建设，全市肉牛存栏达到50万头以上。

——围绕九三大洲肉联、茂田牧业和引入规模加工企业，扩大嫩江县、孙吴县、五大连池市、逊克县山绵羊养殖规模，搞好精深加工，全市山绵羊存栏达到120万只以上。

——围绕人口较为密集的城市需求，稳定和扩大生猪生产。扩大以嫩江县（无抗猪）、北安市、五大连池市为重点的生猪养殖规模。切实提高能繁母猪增量，加快生猪规模养殖场建设，不断提高区域供给能力，全市生猪存栏达到100万头以上。

——围绕茂田牧业，加快以孙吴县、逊克县、爱辉区北三县为重点带动全市的大鹅产业带建设，通过留足优质种鹅，降低鹅雏成本，强化防病治病，提高成活率，全市大鹅饲养量500万只以上。

——围绕旅游经济发展，联手开发“矿泉蛋”独特旅游商品。五大连池市和五大连池风景区扩大蛋鸭养殖规模，保证“矿泉蛋”独特品质需求，加大营销力度，增加特色旅游商品知名度和经济效益，蛋鸭养殖达到30万只以上。

四、建设重点

（一）龙头企业建设工程。培育壮大龙头企业，大力推进产业化经营。重点扶持对区域经济发展、产业化升级拉动作用较强的畜牧加工龙头企业，强化乳业、肉类深加工、大鹅屠宰及羽绒加工和皮革加工等龙头企业建设，提高企业生产能力、竞争能力，延长产业链条，生产高附加值产品，创建自主的畜产品品牌，努力提高畜产品影响力和市场占有率。加大招商引资工作力度，抓住外地企业扩大规模，产业转移的机遇，加强与畜牧业发达地区的沟通联系，引进大的战略投资者。按照重点品种产业布局、企业现状和发展目标，规划加工企业布局。到2015年，在嫩江县建设一个年屠宰生猪100万头的生猪加工企业，作为全市生猪屠宰加工龙头；在五大连池市、爱辉区分别引进一家日处理鲜奶300吨的乳品加工企业，解决好当地鲜奶收购问题；五大连池市引进肉羊加工企业，年加工肉羊达到50万只，带动五大连池市和全市肉羊产业发展。充分利用资源、地缘优势，采取优惠政策和措施，在土地使用、草原承包、基地建设、税费减免等方面尽可能给予优惠，在立项、审批、建厂、生产等各个环节给予更优质的服务。按照大规模生产、高标准建设的思路，走龙头建基地、龙头带基地、合作组织促基地等适于本地的产业化发展模式，积极引导督促企业采取多种形式强化对基地的扶持带动功能，鼓励龙头企业采取向养殖户提供贷款担保、技术服务、原料供应等方式与基地农户建立契约机制，积极推行“公司+基地（合作组织）+农户”的生产经营模式，引导企业与基地、农户建立更加稳定合理的生产发展和利益连接机制，提高基地与农户抵御市场风险能力。支持企业直接投资建设奶站、种畜（禽）场和畜产品生产基地。到2015年，鲜奶日加工能力达到3000吨以上；肉牛年屠宰加工能力达到80万头；肉羊年屠宰加工能力达到150万只；大鹅年屠宰加工能力达到500万只。

（二）良种工程。建立健全县乡两级繁育改良体系，加强县（市）区和乡镇繁育站点建设步伐。按照“统筹规划，合理布局”原则，加快基层繁改站点建设，扩大覆盖面，建成一批起点较高、服务手段较为完备的标准化人工冻配点。通过创新机制，积极培养和发展牲畜品种改良专业户，实行挂牌经营，有偿服务，公开标准，有序竞争，合同承诺，服务到户。坚持引进和培育相结合，加大良种推广力度，扩大良种覆盖面，提高良种贡献率。遵循因地制宜、发挥比较优势、突出区域特色原则，确定标准化牲畜品种培育、引进、扩繁和普及步伐。在奶牛生产上，利用国家免费提供优质冻精和补贴高产奶牛冻精扶持政策，通过人工冻配技术，全面普及推广使用荷斯坦奶牛优质冻精，同时，采取市县两级示范推广与财政补贴的办法积极推广性控冻精。7年申报优质冻精90万剂，示范与补贴性控冻精1.5万剂，胚胎移植100枚。在肉牛生产上，坚持肉乳并重的方向，大力发展德系乳肉兼用牛弗莱维赫、西门塔尔牛，通过本品种选育、冻精配种提高养牛业经济效益。7年采购优质冻精200万剂，示范与补贴乳肉兼用德系弗莱维赫牛优质冻精20万剂，选育种牛和后备公牛500头。在肉羊生产上，积极推广和引进优质美利奴、陶赛特等种公羊进行选种选配和进行经济杂交，提高品质。通过推广高频高繁人工配种技术和腹腔内受精技术，7年购入优质冻精50万剂，引进种公羊600只。在大鹅生产上，引进莱茵鹅等优良鹅品种，建立种鹅基地，7年引进种鹅60万只。在生猪生产上，加大种公猪和能繁母猪引进和培育力度，利用引进品种和地方品种生产三元杂交猪，积极推广和普及生猪鲜精配种技术，7年生猪鲜精配种20万头。到2015年，全市畜牧业科技含量提高到70%以上，奶牛良种覆盖率达到98%，肉牛良种覆盖率达到80%以上，羊良种率达到80%。全市奶牛冻配率达到100%，肉牛达到80%以上；奶牛平均单产达到6吨以上，肉牛胴体重提高到200公斤以上，肉羊胴体重提高到20公斤以上。

（三）饲草饲料工程。坚持草原改良、人工种草、专用饲料开发、秸秆利用，加快饲草饲料业规模化、集约化、专业化和工业化进程。抓住我省建设生态功能区的机遇，认真开展县级草原建设规划编制工作，搞好采草、改草、种草区域划定，做好草原改良和人工种草项目申报、建设工作。建立优质饲料生产基地，加大饲用牧草和青贮饲料种植，推广优质牧草种植和饲料青贮、黄贮、微贮技术，增加饲料供应能力。通过氨化、碱化、盐化技术提高秸秆利用率，做好秸秆养畜过腹还田工作。健全和完善饲料工业体系，优化生产结构，提高饲料工业技术水平，加快饲料业发展步伐。加大饲料种植、收获、加工机械和设备的购置、补贴申请和配套力度，提高机械化水平。到2015年，全市改良草原累计达到300万亩，优质饲用牧草种植面积达到10万亩，饲料玉米种植面积达到50万亩，青贮种植面积达到30万亩，7年建青贮窖20万立方米。7年累计购置机械500台。

（四）生产基地建设工程。根据市场发育、龙头企业建设、农户养殖能力和资源状况，加快畜牧业升级工程建设，优化畜牧业产业布局，突出重点品种发展。以养殖小区、养殖专业合作社和养殖专业户为载体，提高规模化经营、标准化生产水平。着力抓好专业乡、专业村和畜牧专业合作社建设，逐步形成县域经济主打品种，促进区域性专业化养殖。鼓励社会各类经济组织和个人领办、创办养殖实体并使其享受同等优惠政策，充分利用各种资源发展畜牧业，扩大养殖覆盖面，提高产业聚集度。到2015年，饲养10头以上奶牛专业户达到500个，饲养200头以上奶牛小区达到50个；年出栏50头以上肉牛专业户达到500个，年出栏100头以上肉牛场达到50个；年出栏200头以上养猪专业户达到200个，年出栏500头以上养猪小区达到50个；年出栏2000只以上大鹅专业户100个，年出栏5000只以上大鹅专业户50个。建立北安市存栏奶牛10万头，嫩江县存栏肉牛20万头、生猪75万头，五大连池市存栏肉羊40万只，孙吴县饲养大鹅200万只，五大连池市及风景区饲养30万只矿泉鸭的六大重点品种主产区。

（五）畜产品市场开发工程。大力开拓国内外市场，培育完善的市场体系，形成贯通城乡、覆盖全市、联结全省、全国的市场网络。依托北安完达山乳业、宜品乳业等乳品企业拓展国外乳制品市场；依托孙吴茂田牧业开发国外鹅毛、鹅绒市场和国内鹅制品、肉制品市场；依托嫩江九三大洲肉业拓展国内肉制品市场。各地依托各自的养殖优势建立畜禽交易市场，鼓励和扶持养殖协会、合作社、经纪人等经济组织和中介组织，活跃畜产品流通市场。提高畜产品质量安全意识，培育地方特色品牌，发展绿色、无公害畜产品。

（六）养殖污染源治理工程。发展立体养殖、高效利用营养物质等现代生产模式，提高土地、淡水等有限资源的集约利用水平，提高可持续发展效率。在已完成畜牧养殖污染源普查的基础上，通过生产有机肥料、沼气等方式使养殖排泄及废弃物得到综合利用；通过集中舍饲圈养、建立标准化养殖场、养殖小区，采取积极治理措施，提高零排放、无公害、资源化利用比率，减少和降低环境污染。7年完成规模养猪场污染源治理50处，奶牛养殖场污染源治理40处，肉牛养殖场污染源治理60处，肉羊养殖场污染源治理70处。通过集中饲养，减少养殖污染源2000处。

五、养殖风险评估

（一）疫病风险与控制

主要风险：由于饲养密度增加，加大感染病原菌风险，发生传染病的机率也随之增加；由于一些病原不断发生变异，其毒力、症状、病变都发生变化，多以并发症或混合感染形式存在，有的呈现非典型症状，给诊断和防治带来困难；由于用药不规范，造成病原菌产生了较强耐药性，给治疗带来困难，增加经济支出；由于外进牲畜长途贩运，极易造成疫情传播扩散。

预防和控制措施：一是落实防控责任。全面贯彻落实《动物防疫法》及有关法律法规，层层落实防控责任制，确保疫情稳定。二是完善重大疫情应急机制。进一步调整、充实和完善应急预案，健全应急指挥系统，成立应急预备队伍，做好突发重大动物疫情处置应急物资储备工作，确保组织准备、人员准备、资金准备和物资准备“四个到位”，提高对疫情的控制能力和应急处置能力，有效控制疫情发生与传播。三是实施免疫与扑杀相结合的防控政策。把免疫工作作为防控工作的重中之重，不断加大免疫力度，提高免疫密度，畜禽免疫率达到省定标准。落实国家和省有关疫病扑杀补偿和配套政策，对拒绝接受免疫的，一旦发生疫情，对饲养动物实行强制扑杀，不享受补偿政策。四是强化疫情监测。加大动物疫病预防与控制中心项目申报和建设力度，提高动物疫情预警预报水平。发挥基层动物疫病监测体系作用，切实做到“早发现、早报告、早处置、早控制”。五是加强动物防疫体系建设。积极推进兽医管理体制改革，健全机构、理顺职能、完善机制、优化重组现有兽医机构，建立健全行政、执法、技术支持三类兽医工作机构，合理划分基层防疫机构的公益性职能和经营，逐步建立官方兽医制度和职业兽医制度，提高动物防疫工作能力。六是加大畜禽规模发展的生物学风险控制。规模养殖场建设严格按照养殖品种技术规程选址、设计、施工、管理，降低发生传染病机率。

（二）市场风险与控制

主要风险：产业发展迅速，但生产、加工、销售产业链脱节，从而导致产业波动频繁，市场风险主要表现为价格波动。

预防和控制措施：一是通过全省预警预报系统进行及时、准确的预测、预报，指导全市畜牧业生产，避免行业大起大落。二是进一步形成原料奶价格形成机制，在全市强制推广执行鲜奶收购合同文本，有效防控收奶环节违法违规行为。三是全面落实政策性补贴。四是完善地方配套政策，市财政安排畜牧业发展专项资金，各县（市）区将产粮大县奖励资金的20%用于扶持畜牧业发展。五是推进产业化建设，强化龙头建基地、龙头带基地、合作经营促基地作用，形成产业化发展格局。

（三）食品安全风险与控制

主要风险：风险来源于奶牛、肉牛、生猪、禽类等畜禽养殖者违规使用兽药、饲料添加剂以及掺杂使假等问题。

预防和控制措施:一是加大对投入品的监督检查力度，严格贯彻落实《饲料和饲料添加剂管理条例》、《兽药管理条例》等法律法规，加强对兽药和饲料专项整治工作，严厉打击非法生产、经营、使用违禁投入品以及掺杂使假行为。二是加强对原料奶的监督检查力度，按照《农产品质量安全法》等法律法规，严格执行奶站经营许可审批和例行抽检工作，确保原料奶安全。三是推行畜牧标准化生产，开展无公害畜产品、绿色食品产地认证和产品认证工作，逐步建立可追溯体系，从源头上确保畜产品安全。

六、投资估算

据初步测算，完成龙头企业建设工程、良种工程、饲草饲料工程、生产基地建设工程、畜产品市场开发工程、养殖污染源治理工程建设任务共需投资21.1亿元，其中申请国家和省投资2.1亿元，市、县（市）区财政投入1.5亿元（其中市级0.1亿），银行贷款7.5亿元，企业和养殖户自筹10亿元。

龙头企业建设工程需投资5.5亿元，其中申请国家和省投资0.3亿元，市、县（市）区财政投入0.6亿元，申请银行贷款2.6亿元，企业自筹2亿元。项目完成后，形成畜产品加工产值22亿元，产业化格局基本形成。

良种工程建设需投资0.6亿元，其中申请国家和省投资0.15亿元，市、县（市）区财政投入0.15亿元，申请银行贷款0.15亿元，企业和养殖户自筹0.15亿元。

养殖基地建设工程需投资12亿元，其中申请国家和省投资0.2亿元，市、县（市）区财政投入0.55亿元，申请银行贷款4.45亿元，企业和养殖户自筹6.8亿元。到2015年项目建成后，畜牧业产值可实现30亿元。

饲草饲料工程需投资2.5亿元，其中申请国家和省投资1.25亿元，市、县（市）区财政投入0.1亿元，申请银行贷款0.3亿元，企业和养殖户自筹0.85亿元。到2015年，人工种草、草原改良总面积300万亩，平均亩增产100公斤，年新增牧草15万吨，每吨饲草按450元计算，年直接增加经济效益6750万元。

畜产品市场开发工程需投资0.2亿元，其中申请国家和省投资0.05亿元，市、县（市）区财政投入0.05亿元，企业和各类经济组织自筹0.1亿元。

养殖污染源处理工程需投资0.3亿元，其中申请国家和省投资0.1亿元，市、县（市）区财政投入0.1亿元，企业和养殖户自筹0.1亿元。

七、保障措施

（一）强化组织领导。各县（市）区、乡（镇）和有关部门要把畜牧经济发展作为推动农村经济大发展、快发展的重要内容，成立发展现代畜牧经济领导小组，建立联席会议制度，形成党委、政府、加工企业、养殖基地和相关部门协调互动的工作机制，统筹安排，全力推进。要把现代畜牧经济发展指标纳入县（市）区和乡（镇）经济综合考评体系，完善奖惩措施。各有关部门要从各自的职能特点出发，细化分解工作任务，加强协调联动，把目标责任落到实处。

（二）建立多元化投入机制。充分利用国家、省扶持畜牧业发展优惠政策，开展好奶牛和能繁母猪保险与补贴、规模养殖场补贴、青贮建窖和机械补贴、基层防疫和繁育站点及人员补贴等工作，保证政策争取到位，落实到场、到户、到人。各县（市）区继续把产粮大县奖励资金的20%作为专项扶持资金，用于畜牧业的发展。鼓励各投资主体采取股份合作、组建专业合作社等方式，扩大畜牧养殖生产。积极探索有效的畜牧信贷、融资方式，协调各类金融组织加大对畜牧业贷款支持。积极协调各有关部门在农业开发、扶贫开发、老区建设、新农村建设等方面对畜牧业发展给予倾斜。努力构建多元投入的畜牧业发展机制，推进畜牧业健康、持续、快速发展。

（三）深入开展畜牧业共建。按照区域经济一体化的要求，坚持“资源共享共建、互利互惠双赢”的原则，积极与辖区内农垦北安、九三分局各农场及森工系统、司法劳改农场、各部队副食品基地、城区企业、投资人开展场县共建、城乡共建、林牧共建、企牧共建，在畜牧发展信息沟通、技术指导、疫病防控、科技培训、良种繁育、基地与项目建设、龙头牵动等方面进行交流与合作。采取有效办法，保证辖区内各养殖主体同等享受国家和省对畜牧业发展优惠政策，调动养殖主体发展畜牧生产的积极性。建立辖区内严密高效的动物疫病防控体系和畜牧业产加销一体化格局，实现共建共赢，促进区域畜牧经济健康协调发展。

（四）加大招商引资工作力度。对于逐渐形成规模的畜牧发展品种，及时培育引进畜产品加工龙头企业，加快产业化进程。抓住外地畜牧企业扩大规模、产业转移的机遇，加强与畜牧业发达地区的沟通联系，努力探索适于本地的产业化发展模式，借助外地畜牧企业的市场份额和品牌优势，推动畜牧经济产业化快速发展。充分利用资源、地缘优势，筛选一批前景好、回报率高、带动能力强的畜牧项目向外推介，并努力在土地使用、草原承包、基地建设等方面给予优惠，在立项、审批、建厂、生产等环节提供优质服务，积极引进投资规模较大的养殖与加工主体。