公务员期刊网 精选范文 廉政建设成果范文

廉政建设成果精选(九篇)

廉政建设成果

第1篇:廉政建设成果范文

农村人多地广,为廉政文化建设提供了个广阔的舞台。现在,全国上下都在全力推进社会主义新农村建设,如何把农村廉政文化建设与社会主义新农村建设有机结合起来,使农村廉政文化建设与新农村建设相互促进、相互影响,是当前面临的一个重要课题。本文就如何推进社会主义新农村建设中农村廉政文化建设工作做一些粗浅的探讨。

一、从思想认识入手,充分发挥廉政文化建设在社会主义新农村建设中的重要作用。

首先,要克服纠正忽视廉政文化建设的错误认识。一是“不必要”论。持有这种认识的人认为,税费改革前,乡村两级在收取农民统筹提留、农业税、生猪税、土地建房费等过程中,容易滋生少数干部腐败现象,税费改革后,这些收费取消了,少数腐败干部的腐败来源也没有了,腐败机会少了,因此,在农村开展廉政文化建设也没有必要了。二是“无效果论”。持这种认识的人认为农民文化水平普遍偏低,接受能力差,开展农村廉政文化建设不会有什么效果。以上两种不正确的认识应引起我们高度重视,并予以纠正。虽然广大农村没有了农业税等收费项目,但仍有上级转移支付资金、基础设施建设等专项资金,农民建房、计划生育等工作仍要依靠乡村两级开展等等。农村可以产生不廉洁的领域仍有很多,就是村委盖个章也有可能产生“吃拿卡要”的不廉洁行为。因此,农村党风廉政建设仍任重道远,在农村开展廉政文化建设还极其重要。我们要通过开展农村廉政文化建设“润物细无声”的作用,使广大农民群众树立以贪为耻、以廉为荣的思想观念。对于第二种不正确的认识,我们只要在具体工作中掌握好时机和方法完全可以取得廉政文化建设的好效果。

其次,要高度重视农村廉政文化建设工作。一是要组建好队伍。在乡镇要组建廉政文化建设义务宣传队,在村级组建廉政文化建设宣传分队,在村小组和自然村落确定一批廉政文化宣传中心户和宣传员,充分发挥老党员、老干部等“五老”作用,成立“五老”宣传队。二是要成立机构。在乡镇成立廉政文化建设领导小组,设立办公室。三是要抓住重点。要制定好适合本地实际有操作性的活动方案,使方案目标明确,内容充实具体,活动形式多样有新意,方法步骤周密可行。在廉政文化建设活动内容上要突出“八荣八耻”;在工作思路上要坚持“先行试点,逐步推行,分层推进”的方法,选择人文和经济基础较好的村先行试点,尤其是新农村建设示范村,提出经验,再全面推行;在廉政文化建设的具体要求中既要有“软”的指标,也要有“硬”的要求。

二、从阵地建设入手,努力增强农村廉政文化建设的辐射作用。

1、把廉政文化进农村与廉政文化进农村学校、进农村家庭结合起来,构筑廉政文化建设平台。廉政文化进农村家庭就是要将廉洁意识渗透至每个农村家庭、每个家庭成员。廉政文化进学校就是要在农村中小学校开展各项富有特色的活动,与课堂相结合,与学校校园文化相结合,与中小学生德育教育相结合,广泛开展“以诚实守信”为主要内容的活动。通过构筑“三进”(进农村、进农村家庭、进农村学校)平台,使学校教育、家庭教育、社会影响取得一致,实现良性互动,相得益彰,形成农村廉政文化建设的网络和综合效应。

2、结合新农村建设工作,加强乡村廉政文化设施建设。圩镇可设立廉政文化一条街,村级可建立“一亭”(清风亭)、“二室”(廉政文化阅览室、廉政警示教育室)、“三廊”(廉政宣传廊、廉政书画廊、廉政故事长廊),宣传党纪国法,展出廉政书法、漫画、故事等作品。“三廊”可与村务公开栏、财务公开栏等结合起来。“清风亭”可与新农村建设中休闲场所结合起来,在“二室”购设廉政文化图书、影视设备,并制定一套合理的管理、活动制度,有条件的地方可建廉政文化大院。

三、从创新形式入手,努力增强农村廉政文化建设的教育效果

一是寓教于乐出“亮点”。农村廉政文化建设的形式要丰富多样,内容要生动活泼,特别是要适合群众的口味,抓住群众的心理,让群众主动参与。要广泛利用电影、电视、网络、报纸、广播、广告、标语等途径传播廉政文化,通过影视文学作品、电教片、地方戏曲、公益广告等多种形式表现和反映廉政文化。在乡镇机关和学校还可开展廉政讲座、廉政书法、廉政绘画、廉政征文、演讲、演唱等活动。在村级可以利用群众婚嫁喜事或过年过节机会,开展廉政文化宣传活动,这样既可以增加农村喜庆气氛,又可以增强群众廉洁观念。切合实际,寓教于乐。

二是要推陈出新出“特色”。我国有几千年的廉政和腐败史,廉政文化的素材取之不尽,关键是如何加以挖掘整理。应该充分挖掘本地历史人文资源和革命历史题材,形成具有本地特色的廉政文化乡土教材。如整理出本地过去和现在的高风亮节、勤政廉政的典型人物和故事、格言,或编印成册向群众发放,或张贴在墙形成“道德墙”,或树立“道德功名碑”让后人传颂,以身边的典型教育自己。还可以组织农民群众自编自导自演廉政山歌戏曲节目,在农村群众休闲时传唱演出,使农民群众在笑声中得到启发和教育。自然景观好的地方可将廉政文化与生态环境结合起来,形成优美的生态廉洁景观村落,创自己的特色和品牌。

三是要整合资源出“合力”。农村廉政文化建设重点在乡、村,但乡、村两级无论在文化设施还是文化人才队伍等软硬件方面都相对薄弱。推进农村廉政文化建设就必须整合乡镇和市县文化资源,通过送廉政戏下乡、送廉政书刊下乡、送廉政设施下乡以及联合开展廉政文化宣传活动等方法,形成市、县、乡、村廉政文化建设的整体合力。

四、从机制建设入手,努力增强农村廉政文化建设的长远效应。

建立廉政文化建设的领导机制。廉政文化建设是一项综合系统工程,需要方方面面的努力。农村廉政文化建设必须坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,有关部门发挥优势,各展所长,广大干部群众积极参与”的领导体制和工作机制。保证做到有人组织农村廉政文化活动,有钱投放农村廉政文化建设。当地党政一把手要负总责,纪检监察机关要积极发挥组织协调作用,各有关部门要各负其职,形成层层有人抓、事事有人管的良性局面。

建立廉政文化建设的督查机制。乡级廉政文化建设办公室要建立当地廉政文化建设的台账,并实行廉政文化建设“每月一督查,每季一通报”制度。还可通过办《简报》交流情况,总结经验。市、县有关部门要加强农村廉政文化建设的督促检查,落实具体措施。

第2篇:廉政建设成果范文

战略机遇期地方政府的廉政文化建设是反腐倡廉的重要内容,廉政心理、国家政策、社会压力是其必不可少的动力因素:廉政心理激发和增强地方政府廉政文化建设的意愿;国家政策引导和激励地方政府廉政文化建设的方向;社会压力推进和制约地方政府廉政文化建设的进程。根据各动力因素之间的作用机理,来构建地方政府廉政文化建设的动力机制,才能更有效地落实廉政文化建设的要求。

关键词

战略机遇期;廉政文化建设;动力机制

基金项目:

河南省软科学项目《战略机遇期地方政府廉政文化建设的动力机制研究》(132400411241)的阶段性成果。

随着机遇和挑战的应运而生,社会环境对地方政府的廉政文化建设也提出了新的要求,在战略机遇期,促进地方政府廉政文化建设的动力因素不断增多,不仅有来自国家政策层面的动力,还有来自制度层面的动力,以及受到地方官员自身的廉政心理的影响。在各动力因素相互促进的过程中,其合力生成对战略机遇期地方政府廉政文化建设起着关键作用。

一、战略机遇期地方政府廉政文化建设的动力因素

(一)廉政心理激发和增强地方政府廉政文化建设的意愿

廉政心理是驱动个体廉政行为的起点。廉政自古以来都是中华民族选官任贤的首要标准,廉政文化在中华文明史上源远流长,我们要认真地对待这份文化遗产,对其有所继承和创新,发挥其在廉政建设中的独特作用。正是由于这种深厚的廉政文化的影响,在人们的内心深处才会有廉政心理的形成,从而在源头上对廉政行为有了一个保障。地方政府及其官员具有廉政心理,使得地方政府的廉政文化建设有了一个良好的基础,从而成为地方政府廉政文化建设的内在驱动力。首先,廉政心理在个人角度上保证了其廉洁行为,对于外部的诱惑形成了一个很难突破的壁垒,这样一来政府官员就能发挥以身作则的模范作用。其次,廉政心理对于周围环境中的腐败行为具有一定的净化作用,它通过个人的廉政思想的传播,去影响相关人员的心理,对有腐败欲望的人的思想进行教化,从而慢慢地影响他们的行为方式,最终提高地方政府廉政文化建设的主动性。

(二)国家政策引导和激励地方政府廉政文化建设的方向

心理是驱使理性个体行动的起点,但是廉政心理是否会导致廉政文化建设的自动进行?回答是否定的,即存在个体理性导致集体非理性的现象。在地方官员中不乏廉洁自律人员的存在,但是个体的廉政所带来的影响远远抵不过腐败现象的考验与同化,所以,地方政府廉政文化建设只有廉政心理教育是不行的,还需要一个凌驾于地方政府之上的外部推动力量去督促地方政府的廉政文化建设,这个力量就是中央政策的激励作用。国家始终关注地方政府廉政文化的建设,并出台了具体政策进行支持,如2010年1月18日,中共中央正式实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,从规范领导干部的廉洁行为开始为地方政府的廉政文化建设提供方向。国家政策是国家约束和引导地方政府行为的一个重要手段,上述有关加强廉政文化建设的国家政策从资金支持、宣传教育和地方政府的指标评价导向等几个方面为地方政府廉政文化建设提供了动力。

(三)社会压力推进和制约地方政府廉政文化建设的进程

在腐败形势依然严峻的今天,在基层地方政府里如发生政府官员的腐败现象,将会导致党及其所组建的国家机关的形象受损,使绝大多数人民的利益受损,影响干群之间的关系,也将导致政府公信度的下降。人民群众用自己的眼睛注视着政府,他们对于行政人员的行为随时随地的进行监督,无疑创造出一个透明且有实感的压力层,这种压力到一定程度就会转变成廉政文化建设的动力,并以其强制性影响来迫使地方政府改善自身的行为,成为廉政文化建设的外在推动力。

二、战略机遇期地方政府廉政文化建设的动力机制的构建

一种机制的独有特色不是它可以被普遍地用来预测和控制社会事件,而是它体现了一种因果联系。“动力机制”原指一个事物赖以运动、发展变化的不同层级的驱动力量,以及它们产生、传播并发生作用的机理和逻辑;在这里,“动力机制”是指廉政文化建设中各动力因素对地方政府产生作用并促使它们行为的机制。根据战略机遇期地方政府廉政文化建设的各动力因素的特点,我们可以把其分为牵引力、内驱力和推动力三类,并从牵引机制、内驱机制和推动机制来对地方政府廉政文化建设的动力机制进行建构。

(一)构建地方政府廉政文化建设的牵引机制

在地方政府廉政文化建设过程中,形成牵引力的动力因素有很多,包括国家政策的制定、制度规范的引导、廉政价值观念的教育和宣传等因素。它们对地方政府廉政文化建设的方向进行了引导,从宏观层面对地方政府进行廉政文化建设起到了牵引力作用。正因如此,我们需要首先对地方政府廉政文化建设的牵引机制进行建构,主要通过完善国家有关廉政文化建设政策的制定和加强地方政府廉政文化的宣传教育来实现。完善国家有关廉政文化建设政策的制定,为地方政府廉政文化建设提供引导。政策是方向,有了明确的方向,廉政文化建设才能按部就班的实施。地方政府通过对国家有关政策的学习和遵循,进一步改进其在廉政文化建设过程中的不足,不断提高地方政府尤其是地方官员的防腐抗变能力。通过发挥国家政策的强制力量,保障能正确高效的对地方政府的廉政文化建设发挥牵引作用。例如2013年12月25日,中共中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》,从中可以明确地看到该项政策对近五年的廉政建设的要求与部署,相应的制度规范为牵引机制的建构提供了持续发展的空间。加强地方政府廉政价值观念的宣传教育,为地方政府廉政文化建设提供氛围。价值观念是文化的核心,是人们行为取向的根本决定因素,当公平正义、清正廉明等廉政价值观念成为社会普遍认同的政治行为准则,内化为人们普遍的政治态度、情感偏好和政治信念,人们必然倾向于选择和设计一种公正廉洁的政治制度,以保证公共权力运行的规范性、合理性。较好地发挥了宣传教育的牵引作用的例子有香港的廉政建设,它特别注重通过深入、持久、广泛地开展社会廉政教育,动员市民支持肃贪倡廉,致力于培养市民的公民责任感和良好道德,取得了良好的效果。

(二)构建地方政府廉政文化建设的内驱机制

注重廉政文化的心理建设,保证个体廉洁从政的意愿。心理建设的目的是为了培育或者保持人们正面接受廉政“事物”和“制度”的稳定心理,从而对人们主动地保持自身的廉洁提供了内在驱动力,继而影响到人们对周围环境的公正廉明的追求,因此,建构地方政府廉政文化建设的内驱机制,就要首先注重廉政文化的心理建设。正如我们所知,想让人们普遍产生正面接受的廉政心理是很困难的,它意味着人们不仅对廉政文化的制度安排有一定的认同,还对廉政文化的行为乐于接受。在许多时候,廉政文化建设过程中通常以道德和法制教育为主要手段来进行心理影响,但是,教育手段并不能完全达到积极的效果,如果有时教育手段运用不当,很可能就起到相反的作用。所以,廉政文化的心理建设必须同时依靠那些难以操控,但又发挥作用的因素,例如人们的生活环境、生活经历、性格塑造等等。心理建设,就是从净化人的心灵开始,使人能够从内心深处激起廉政的愿望,进而成为地方政府廉政文化建设的驱动力。提高廉政文化建设执行者的利益驱动,保证执行者对廉政行为的选择。利益是驱使理性个体行动的起点,因此给予并提高对廉政文化建设执行者的利益驱动,能影响执行者在面对外在诱惑时对廉政行为的选择。对廉政文化建设的畅行者进行评比,评选出廉洁从政的模范个人和阳光公正的示范单位,并对其进行大范围的表彰,将评选结构适当的与其考核联系在一起,从而激励廉政文化建设的执行者能从自身形成廉政的积极性。在这些考核、表彰的利益驱动下,廉政文化的建设在很大程度上减小了其发展的阻力,完善了地方政府廉政文化建设的内驱机制的建构。

(三)建构地方政府廉政文化建设的推动机制

提供群众表达诉求的合理渠道,使群众以“主体”角色参与到廉政文化建设中。当今腐败形势较为严峻的情况下,群众诉求和社会问题的表达无门,将导致群众对政府的不信任、社会问题堆积等后果。廉政文化建设“毕竟是一种群众性的活动,只有依靠广大人民群众的积极参与和监督实施,才能取得预期的成功”。所以,在战略机遇期地方政府廉政文化建设的过程中,要特别注重提供群众表达诉求的合理渠道,巧妙的把社会压力转化为推动监督廉政文化建设的力量。首先,要建立一定的激励机制,促使群众敢于参与到廉政文化建设的监督工作中,建立参与反腐败的奖励基金制度,对腐败行为举报有功者进行奖励,对反腐败有特别重大的贡献的群众,授予一定的荣誉称号,也可享受一定的政策优惠。其次,要建立健全便民举报电话热线和网络平台,保证群众表达诉求的渠道畅通,这样不仅能全面的扩大监督的力度,而且调动了全民参与廉政文化建设的积极性。通过群众表达诉求、对廉政文化建设的监督,社会压力很好的成为了廉政文化建设的推动力。建立健全纪检监察和法律机制,从制度上规范地方政府廉政文化建设。廉政制度建设是廉政文化建设的基础,在制度的规范下,能够使廉政文化建设有了强有力的法律保障,推动了地方廉政文化建设的进程。自从2003年中央建立了巡视制度以来,为惩治腐败做出了很大的贡献,中央通过建立专门巡视机构,按照有关规定对下级党组织领导班子及其成员进行监督,减少了惩治腐败的障碍,能直接有效的开展工作。但是,巡视制度在运行过程中也存在着重点不够突出等问题,所以,今后对党员领导干部的监督,不仅要制度化,而且制度要体系化。只有形成制度体系,才能弥补像巡视这样的单项监督制度的局限性,从而形成监督合力,更好地从源头上防范腐败,推动廉政文化建设的良性发展。

作者:马润凡 谷宁 单位:郑州大学公共管理学院

参考文献:

[1][美]乔恩•埃尔斯特.政治心理学.吉林出版集团有限责任公司.2010.

[2]吴长春,王洪彬.论廉政文化的软实力价值.思想教育研究.2013(8).

第3篇:廉政建设成果范文

(二)形式不丰富

囿于检察机关的性质,廉政文化建设总是严肃有余、灵活创新不足。虽然不再是“上大课、做报告、树典型”等“老三篇”,出现了廉政漫画、警示教育片等新形式,但是不可否认的是,在很多基层检察机关仍然将廉政文化简单地等同于“征廉政警句、发廉政短信、上廉政党课、搞廉政演讲、办廉政书画、做廉政报告、树廉政典型”等活动,缺乏对廉政文化建设形式的深层次研究,而广大干警喜闻乐见的传播形式相对较少,缺乏一定的吸引力,也影响了参与廉政文化建设的积极性。

(三)保障不到位

实践中,检察机关往往注重对业务设施建设,如一个业务软件的投入使用就可能花费数万、成百万,甚至上千万元,但鲜见某个检察机关为加强廉政文化建设而甘于如此投入。相比加大投入,在廉政内容和形式上求新,更倾向于抱残守缺,依靠过去的仅有设施条件,重复往年的廉政文化建设活动,长此以往,势必影响广大干警参加廉政文化建设的兴趣,滋生负面因素,制约廉政文化的正常、有序发展。

(四)制度建设不到位

现阶段,广大基层检察机关的廉政文化建设并不是主动式的“我要做”,而是被动式的“要我做”,往往是上级机关下发学习通知、组织某次专项教育活动,基层检察机关才组织跟进,没有形成开展廉政文化建设的制度和长效机制,缺少制度文件的硬约束,即使有制度,常常流于形式,缺乏执行刚性,导致廉政文化建设的实际效果大打折扣。

二、加强基层检察院廉政文化建设的建议

(一)要在转变思想上做文章

基层检察机关党委(党组)要树立正确的政绩观,转变观念,切实履行党风廉政建设主体责任,将长远规划与近期计划相结合,推进廉政文化建设常态化、长效化,营造良好氛围。纪检监察部门要发挥主业主责,挖掘廉政文化建设深度,丰富廉政文化建设手段,搭建廉洁从检文化传播载体;同时要克服畏难情绪,正确认识开展廉政文化建设的重大意义,主动跟进,提要求,督进度,严格廉政文化建设任务落实。具体科室要摆正位置,摒弃“与己无关”“添乱”等思想,积极配合,结合科室工作,主动作为,保质保量完成廉政文化建设任务,推动廉政文化整体进步。广大干警要普遍参与,将廉政文化建设与业务工作紧密结合,增强廉政文化建设的自觉性、主动性,形成领导干部带头抓,中层干部积极抓,普通干警善于抓的良好格局。

(二)要在建设形式上下力气

廉政文化建设,除了比较传统的学习、做报告,制作宣传板等手段外,随着全媒体时代的到来,一些新颖的传播形式也渐渐引进检察文化建设,比如高检院推出新浪官方微博、官方微信和搜狐新闻客户端,为廉政文化建设提供了良好借鉴,纪检监察部门可以以“两微一端”为平台,采用二维码、条形码等传播手段,发挥其传播迅速便捷、受众广的优势,拓展廉政文化建设渠道,提升廉政文化建设软实力:在娱乐身心的同时,也起到了教育警醒的作用。同时要善于发掘传统手段的潜力,推陈出新,以新促陈,形成推进廉政文化建设的合力。

(三)要在物质保障上见真招

廉政文化建设是个系统工程,其顺利开展离不开物质投入上的保障。无论简单的宣传板制作,还是廉政文化基地的建设,都需要经费的投入。建议基层检察机关设立廉政文化建设专项经费,建立投入、报销绿色通道,为廉政文化建设提供坚强的物质保障。只有这样,才能激发广大干警想干事、能干事、干成事的工作积极性,纪检监察部门才能更多地有所为,不断推出廉政文化产品,打造廉洁检察。

(四)要在制度建设上抓落实

廉政文化建设的特殊性,要求我们研究廉政文化的发展规律,探究内在规律,出台制度,为廉政文化建设提供坚强的制度保障。一是探索实行廉政文化联络员制度,在每科室设联络员专门负责推动本部门的廉政文化建设,在廉政文化建设任务分解后,由各科室联络员根据本科室具体工作跟进任务进度,并结合特色业务工作灵活贯彻落实,确保完成任务。二是建立健全廉政文化建设的考核评价和激励制度,对在廉政文化建设方面取得突出成就的,在选拔任用、评先评优方面予以优先考虑,对落实不积极、不到位、不达标的,予以通报批评,取消年度评优资格。三是建立责任追究制度,加强日常廉政文化建设台账监督,根据量化指标,实现廉政文化建设量化管理,年终结合各科室的量化分数,对不达标的科室领导进行诫勉谈话,对分管领导按照党风廉政建设责任制追究相应责任,倒逼责任落实。

(五)要在机制创新上下功夫

廉政文化建设不仅仅指观看警示教育片、听廉政党课,廉政风险防控机制建设也是廉政文化建设的一部分。完善的廉政风险防控机制,能有效提高廉政文化建设的科学化和规范化水平。笔者所在的东丽区人民检察院,创新推出“一图一表一台账”廉政风险防控体系,通过《廉政风险防控流程图》排查廉政风险点、《廉政风险防控措施表》测算风险指数制定防控措施、《廉政风险防控工作台账》查评考核相结合,实现廉政文化与风险防控的统一,寓文化建设于业务工作之中,在深化风险防控机制的同时,增强广大干警廉洁风险意识,推进廉政文化建设。

(六)要在实际工作中见成效

第4篇:廉政建设成果范文

[关键词]廉政文化建设;瑞典;监督机制

当下在国际范围内,腐败是各个国家不得不面对的一个社会现象,并不同程度的制约着国家经济、社会与政治的走向。分析研究国际上部分惩治腐败较成功的国家我们可以发现,政府腐败率低、廉政指数较高的国家,不仅以完善的法律法规为制度基础,并且在社会上都形成了一种被认同、被遵守的廉政文化氛围,在这一方面尤以北欧国家―瑞典为典范。

一、瑞典廉政文化建设的特点与价值

瑞典经过多年的探索与发展,在整个社会已形成高度发达的廉政文化系统,全体公民的道德意识培育得很好,再加上完善的监督制约构建以及法律法规制度基础,在《全球腐败状况年度报告》里连续几年名列最清廉国家前茅,在廉政文化的建设上形成了一系列成熟的经验。

(一)以公职人员为先导筑廉洁榜样

在瑞典,平等是深入公民人心的一个概念,国家领导人除了参加涉及国家形象的外事活动,在平日的工作生活中没有其他的特权。每个瑞典公民从小接受权力制约与平衡的教育,在他们眼里每个人包括领导人都是平等的。例如在住宅方面,领导人并不会因为职务级别的高低而享有不同的住房待遇,都会像普通的瑞典公民一样居住。领导人如果被查出存在之类情况,并不会因是政府官员而不用付出代价。在瑞典,政府公务人员应处处体现正面的形象,在衣着、言语、奖励、惩罚、福利及放假等细节上应严格遵循相应的规定。

(二)以廉政制度为规范

瑞典的廉政文化制度建设在很大程度上对反腐倡廉具有根本作用,瑞典制定了高度健全的法律法规,这个体系不仅包括《宪法》,还有《公职法》、《审计法》、《性质法》、《反行贿受贿法》。瑞典政府以及公职人员必须明确区分权力行使的范围,在履行公职的时候有章可循,从源头上根除各种可能会出现贪污受贿的情况。在这一系列廉政法律法规的制约下,最大程度的确保公职人员的廉洁性。

(三)建立有效的监督机制

廉政建设的开展,有效的监督机制是不可或缺的。瑞典在不断的摸索与发展中,已建立起一个比较完善的针对公职人员及公职机关的监督机制,这个机制分为公共权力的内部监督和外部社会监督两个层次。瑞典设立议会行政监察专员来监督一切公共权力机关,此外司法总监的设立,旨在与行政监察专员相互分工、相互协作、互相配合,确保了瑞典监察覆盖面广、运行强而有力的独立监督局面。

外部社会监督的主体就更为广泛,包括社会公民、各个社会团体组织以及新闻媒体。在政府内部,各级政府的纪检监察部门的职责就是处理瑞典公民对相关公职人员及公职机关的举报信息并展开调查。同时,在瑞典很多民间自发组织的团体在监督公职人员及公职机关方面也起到了很大的影响。

二、我国廉政文化建设现状及存在的问题

近年来,我国政府坚持不懈的推进廉政文化建设,高度重视廉政文化建设的发展,尤其在十召开之后,从我国国家至地方各级党政机关、纪检监察部门在廉政文化建设方面抓理论、重实效,取得了较好的结果,并采取好的经验措施方案在全国推广开来。

中央纪检监察部门以及各省纪检监察部门为了更好的扩大廉政文化在社会上的影响力,更加注重廉政文化与社会的紧密结合,提高廉政文化的亲民度,采取公益广告、诗歌、曲艺等缤纷多样的艺术形式,制作出很多贴近民生的廉政文化作品,搭建廉政文化活动平台。在这个过程中,各个地方从当地客观实际出发,大力培养廉政文化建设方面的专业人才,去更好的宣传廉政文化,更加贴近群众,使廉政文化具有更为强大的生命力。

我国当前廉政文化建设取得的理想成绩是值得充分肯定的,但是,正如我国还处于社会主义建设的初级阶段这个基本国情一样,我国廉政文化建设起步晚、基础弱、社会认同度不高,还存在很多问题,还有很多有待完善与改进的地方。如果不能很好的解决这个问题,必然会影响到我国社会主义现代化建设的进程,影响政府和人民之间的良性发展。

(一)在廉政文化建设的重要性方面重视不够

在思想层面上,廉政文化在我国的公职人员及社会上并没有形成很好的认知氛围。有观点认为,廉政文化建设是“面子工程”,形式大于实质,并没有什么用处,因此自然不会去实际有效的去开展这方面的工作。在部分地方部门,存在着日常工作繁重、人员经费方面并不能得到有效的保障的情况,公职人员对廉政文化建设并不热心,无法很好的认识到廉政文化建设对于国家机关的运转、对于社会发展的长期的重要。客观情况上的一些困难制约着我国廉政文化建设在基层的有效开展,使之难以获得良性的发展。

(二)在廉政文化建设的制度建设方面还不完善

首先,廉政文化建设在基层并没有形成很好的制度建设,更多的是形式主义,应付上级的检查。我国目前廉政文化建设起步不久,更多的制度建设集中在精神指导层面上,而具体的细化执行措施并没有很完善的规定。其次,部分地方没有很好的认识到廉政文化制度对廉政文化建设的巨大作用,使廉政文化制度建设不能很好的匹配廉政文化建设,廉政文化建设缺乏有力的廉政制度支撑,更多的是临时性的、运动式的开展廉政文化建设,而不能形成有效的长期运转机制,这并不利于廉政文化建设的可持续健康发展。

(三)廉政文化缺乏创新、形式单一

在我国廉政文化建设活动的具体开展上,部分地方并没有很好的理解廉政文化的真正含义,更多的去重视是否进行了此类活动,而并不会去关注活动开展的形式如何、效果怎么样。在开展活动的过程中,一味的追求活动开展的规模大小、参与人数多少等此类表面的效果,活动形式基本上还是之前的一些内容重新翻新后继续拿来用,没有很好的与时俱进不断创新。因此虽然现在部分地方廉政文化建设看似进行的“如火如荼”,实际上社会上真正接触到的人民只是很少一部分,无法很好的使廉政文化深入人心。在廉政文化的具体宣传内容上,我国也没有统一的规范,仅仅设置了宣传底线,各个地方开展的随意性较大,无法形成统一性的宣传效果。

三、我国就瑞典廉政文化建设经验的有益借鉴

瑞典的廉政文化建设之多以可以取得较好的社会效果,与其公民从小持续接受的道德观念的培育、廉洁至上的大环境深入人心密不可分。改革开放30多年来,我国经济取得了飞速的发展,同时也产生了一系列社会问题,当下我国政府高度重视廉政文化的有序建设,瑞典廉政文化的成功建设为我国提供了很好的借鉴,我国应有选择性的取其精华、弃其糟粕,拿其有益之处来为我所用,更好的服务于社会主义现代化的建设。

(一)廉政文化建设的基础是充足的物质保障

在瑞典,廉政文化建设得到了政府的大力支持,瑞典政府在每年的财政预算中会专门拨出一块为廉政文化建设部分,同时在社会福利与保障方面为公民提供了充足的服务。我国应将廉政文化投入经费纳入每年的国民经济预算,使之能够在社会中得到正常的运转。在这个过程中,政府的财政支持是主要的,各级企事业单位同时自筹,并且鼓励社会团体、民众对廉政文化建设的物质支持。只有具备了充足的物质保障,各级地方尤其是基层政府才能够全身心的投入到廉政文化的建设中来而没有后顾之忧,硬件以及人员的充实,对于充足的物质保障而言都是必不可少的,只有这样才能确保廉政文化建设的正常开展。

(二)廉政文化建设离不开廉政理念的培育

思维指引着行动,廉政文化理念是廉政文化建设的思想引领。在瑞典,公民从很小接受教育的时候就一步步的接受廉政文化理念的熏陶,树立正确的廉政文化价值观,这种持之以恒的广泛教育是深入人心并普及大众的。在我国,一方面应从初级教育即开展廉政文化理念的教育,使公民从小就接触并不断体会其中的深刻内涵,将其自然而然的融入自己的人生准则之中,如果日后进入公职机关则身体力行地去践行,并很好的去监督其他公职人员及公职机关的行为是否规范。另一方面,我国应有重点的针对即将入职的公职人员开展系统有效的廉政文化理念教育,使其从开始做为公职人员的第一天就将此刻在心中,防患于未然。同时,对在职的公职人员尤其是重要职能部门及部门领导不间断廉政文化建设的教育,并将其纳入季度、年度考核指标中。

(三)廉政文化建设须以廉政制度为后盾

瑞典廉政文化建设经验表明,规范透明的廉政制度是廉政文化建设强有力的后盾。从我国的基本国情出发,借鉴瑞典公务人员在行为规范方面的相关规定,尤其在社会广泛关注的问题方面,我国政府应制定出执行力更强、更加具体细化的公务人员行为准则。例如在公款吃喝问题上,如何确定公务接待的不同标准,吃多少、在哪里吃才构成违规;在公车私用问题上,领导干部和普通科员有什么不同,一些需要长期野外工作的特殊部门和普通部门如何区别;在公款旅游上,哪种情况属于正常的参观学习,如何确定正常的餐饮、住宿标准等等。这些都是我国公职人员行为准则应当细化的相关规范,只有具有很强的可操作性和相关尽量具体的标准,才能对公职人员具有较好的指引作用和警示作用。同时,我国可参考瑞典将廉政文化建设纳入公职人员的社会信用评价体系,使其具有更大的教育意义及威慑作用。

(四)廉政文化建设应充分发挥新闻媒体的宣传监督作用

新闻媒体作为社会监督中的“无冕之王”,对廉政文化建设的宣传与监督具有不可估量的作用。在瑞典,新闻媒体是独立的,具有自己的话语权,我们经常可以看到很多政府官员的腐败行为被公正专业的媒体揭露出来的新闻。在我国,廉政文化的建设的宣传过程中应特别重视新闻媒体的宣传作用。尤其是步入21世纪以来随着互联网的迅猛发展、各种新兴媒体的涌现,我国政府应充分抓住这个历史性机遇来开展廉政文化建设的宣传工作,采取各种易于为社会公众所接受、喜闻乐见的形式去宣传廉政文化建设。同时,鼓励支持新闻媒体加强对公职人员以及公职机关行为的监督,也必将更好的推动廉政文化建设的顺利发展。

参考文献

[1]赵雯.北欧国家行政公开制度的发展及对我国廉政建设的启示[J].山西高等学校社会科学学报,2009(3)

[2]田茂会.品味北欧廉政文化[J].吉林工作通讯,2009(5)

[3]姜跃.国外廉政建设之经验[J].珠海市行政学院学报,2009(8)

[4]孙晓莉.国外廉政文化概略[M].中国方正出版社,2011(1)

作者简介

董潇丽(1979.2―),女,许昌学院法政学院讲师,硕士,主要研究方向为法学理论。

第5篇:廉政建设成果范文

精神文明建设和政治文明建设服务。廉政文化建设是一项长期而艰巨的任务,必须采取切实有效措施,狠抓落实,务求实效,推动廉政文化建设向纵深发展

一、提高认识,进一步增强开展廉政文化建设的自觉性。

廉政文化是对传统教育方法的一个重大突破,符合反腐倡廉工作从根本抓起的发展方向。党委、政府、纪检监察机关和宣传部门应以强烈的使命感和责任感,从实践“三个代表”重要思想,保持党的先进性,深入推进党风廉政建设和反腐败工作的高度,充分认识廉政文化建设的重要意义,进一步明确廉政文化建设旨在“廉政”,廉政文化建设仅仅是载体、过程和手段,着眼点和落脚点在于优化廉政环境,促进领导干部立党为公、执政为民;进一步明确廉政文化建设贵在不断创新和发展,牢牢把握党风廉政建设的探索和实践活动,深入推动社会主义物质文明、精神文明和政治文明的协调发展。进一步提高认识,切实加强对廉政文化建设工作的领导。加强廉政文化建设,认识是前提、领导是关键。要认真学习以同志为总书记的党中央关于廉政文化建设的一系列重要论述,充分认识加强廉政文化建设的重大意义,把思想统一到中央的要求上来,把力量凝聚到中央的部署上来,增强做好工作的自觉性和责任感。要坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,相关部门发挥优势、各展所长,广大干部群众积极参与”的廉政文化建设领导体制和工作机制。

二、加强领导,进一步把廉政文化建设引向深入。

建立健全廉政文化建设的领导机制和工作机制,努力形成廉政文化建设的整体合力,是保证廉政文化建设顺利进行的关键。党委、政府要提高对廉政文化建设重要性的认识,切实把廉政文化建设作为反腐倡廉的一项重要工作内容 ,纳入党的建设和文化建设的整体规划,加强领导,着力推进。领导干部特别是党政主要领导要成为廉政文化建设的倡导者、实践者和传播者,率先垂范,严于律己。纪检监察机关要充分发挥党风廉政宣传教育联席会议制度的作用,加强对廉政文化建设的组织协调,认真谋划,突出重点,统筹兼顾,精心组织。宣传、文化、广电、报纸、党校、教育、共青团、妇联等部门和单位要充分发挥各自的职能优势,各司其职,密切配合,形成互相推动,互相促进,互相提高的联动效应,整合廉政文化资源,形成全党全社会抓廉政文化建设的合力。党委统一领导是关键,党政齐抓共管是优势,纪委组织协调是保证,相关部门密切配合、各展所长是合力,广大干部群众积极参与是基础。各级领导干部要高度重视廉政文化建设,帮助解决实际困难。要亲自抓,抓重点,带一般,狠抓落实,务求实效。纪委要发挥主动性和创造性,搞好组织协调,进行目标管理和过程管理,分解任务,落实责任,加强督查,一级抓一级,层层抓落实。要具体抓,抓具体,抓紧盯死,一抓到底,不见成果不撒手,不见成效不算数。

三、深化研究 ,进一步提升廉政文化建设的理论水平。

理论是行动的先导,没有理论的思考,工作方向就会出现偏差。加强廉政文化建设,需要深入研究廉政文化,提升廉政文化建设的理论水平。必须深入研究马克思、列宁、、邓小平的廉政思想,特别是深入研究同志的廉政思想和总书记有关党风廉政建设和反腐败工作一系列重要讲话,积极探索廉政文化建设的规律,不断丰富和发展廉政思想、廉政理论。密切联系党风廉政建设和反腐败工作实际,努力从理论和实践的结合上回答党风廉政建设面临的新情况、新问题,更好地发挥廉政文化在反腐倡廉中的基础性作用。坚持走群众路线,尊重群众和基层的首创精神,善于从广大干部创造的经验中汲取理论研究的营养;加大投入,重点扶持廉政文化课题的研究,积极吸纳大专院校和社会各界的专家学者加入到理论研究队伍中来,广泛开展多层次、多角度、集中与分散相结合的理论研讨活动,扩大廉政文化建设的认知面和影响面,切实推进廉政文化建设的理论和实践,提高廉政文化建设的水平。

四、要充分发挥现有各种阵地和载体的作用。

近年来,各市、县连续多年开展的党风廉政宣传教育月和廉政知识竞赛活动;建设了各种廉政文化阵地,如普遍建立的政务、校务、厂务、村务公开栏,有的还在在网络上开设了廉政网站,纪检监察刊物等,这些都是开展党风廉政建设的良好平台。通过这些平台,广泛宣传了党中央、国务院和中央纪委关于党风廉政建设的目标、任务和具体要求,广泛宣传兄弟单位好的做法和成功经验,让廉政文化深入群众,深入千家万户。我们不仅要利用好这些阵地,还可以创新工作方法,如“一把手”讲廉政党课、做反腐倡廉报告,专题教育活动,开展反腐倡廉征文和文艺汇演活动,征集廉政公益广告、漫画和廉政对联、廉政格言,发手机廉政短信等,生动活泼,吸引力强,同时还要与政法部门密切配合,充分运用各种法制宣传载体,拓展了廉政教育的内涵,扩大了廉政宣传的影响,营造了守廉、尊廉、崇

廉的浓厚氛围。进一步贯彻落实《实施纲要》,不断扩大廉政文化建设的成果。中央颁布的《实施纲要》,中央纪委制定的《2007年底前工作要点》,以及各地区各部门普遍制定的贯彻落实《实施纲要》的《具体意见》,都对加强廉政文化建设提出了明确要求,作出了具体安排,要狠抓落实,务求实效。要在创新形式、大力推进廉政文化进机关、进学校、进社区、进农村、进企业等“五进”活动,扩大覆盖面,减少空白点。如社区组织可以积极开展丰富多彩的廉政文化创建活动;妇联等人民团体可以积极开展多种形式的家庭助廉教育活动;教育行政部门、学校和共青团组织可以把廉洁教育作为青少年思想道德教育的重要内容,进教材,进课堂,进学生头脑。可以结合治理商业贿赂专项

工作,引导企业廉洁诚信、依法经营;可以结合加强社会主义新农村建设,开展农村廉政文化创建活动;可以结合公务员法的颁布实施,引导广大干部增强遵纪守法、廉洁从政的意识。可以把廉政文化建设融入到社会主义荣辱观学习实践活动之中,融入到学习贯彻活动之中,融入到党的先进性建设之中,融入到《实施纲要》的贯彻落实之中,融入到贯彻落实中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神之中,融入到群众性精神文明创建活动之中,在深入人心上下功夫,在联系实际上下功夫,在弘扬正气上下功夫,增强全社会的反腐倡廉意识,形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。

五、紧扣道德文化和法制文化,树立道德与法制相一致的文化理念。

廉政文化是综合性的文化类型,内容上主要表现为两个层面:一是道德层面,包括人们对廉政的认知、廉政的思想素质和价值取向等;二是制度层面,包括廉洁从政的规章制度、行为习惯、生活方式等。前者的目标指向是培育社会的主流价值观,后者的目标指向是建设清正廉明的社会秩序,二者分别契合了道德与法制的内在本质要求。因此,加强廉政文化建设,必须牢牢把握道德精神和法制精神,树立与道德和法制相一致的文化理念。要认真贯彻“以德治国”方针,大力加强党的理想信念教育,加强对公职人员的职业道德教育,加强对广大人民群众的社会公德和家庭美德教育,用先进的道德理念培育人、塑造人,丰富人们的精神内涵,提升人们的思想道德境界。认真贯彻“依法治国”方针,抓紧完善社会主义市场经济条件下的廉洁从政行为规范,加强法制意识、民主意识和公民意识的宣传教育,用先进的法制观念武装人们的思想,指导人们的行为。要把德治和法治紧密结合起来,德法并举,促进人的健康发展,促进社会的和谐发展。

六、努力创新,打造廉政文化“特色产品”。

工作中可以充分利用现有网络条件,建设廉政文化网或开设廉政网页等。有条件的单位,可以创办廉政画廊、廉政文化室、廉政书架和建立廉政电子屏幕等。积极组织党员干部观看廉政教育警示电影、录像、光碟等,用省内外正反两方面的典型对干部职工进行激励和警示教育也可系统地组织干部职工开展读廉政书籍、唱廉政歌曲、作廉政书画、诵廉政诗词、记廉政格言的活动。各地、各部门也可结合部门特点,努力创新工作思路,让廉政文化之风吹遍每一个基层角落,不断扩大廉政文化的覆盖面,提高每一个党员干部的廉政修养。在廉政文化建设中,一定要坚持“先进性”与“大众性”的有机统一,面向全党全社会,不断拓展工作领域。例如总书记提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,是继树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、建设创新型国家、建设社会主义新农村之后提出的重要指导思想,是对马克思主义道德观的精辟概括,是对社会主义道德的系统总结,是社会主义市场经济条件下加强思想道德建设的强大思想武器和重要指导方针。为深入开展社会主义荣辱观教育,中央纪委下发了通知,中央纪委宣教室在全国组织开展了“树荣辱观、唱正气歌”的活动,并会同中国音乐家协会、总政艺术局、中央电视台创作了一批树立社会主义荣辱观内容的歌曲。各级纪检监察机关也可以社会主义荣辱观为指导,采取有效措施,运用多种形式,大力加强廉政文化建设,广泛宣传在社会主义道德建设中涌现的先进典型,深刻剖析领导干部违纪违法的案例,引导广大党员干部明辨是非、区分善恶、分清美丑,努力成为践行社会主义荣辱观的模范。

第6篇:廉政建设成果范文

[关键词] 高校 廉政文化 实践基地建设

廉政文化是中华民族优秀传统文化的重要组成部分,也是社会主义先进文化的重要内容。党的十七大报告明确指出,要加强廉政文化建设,形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。[1]促进廉政文化进校园,特别是在高校中加强廉政文化教育,对于构建和谐校园文化、引领廉政时代风尚,具有重要的基础性、开创性和战略性意义。高校开展廉政文化实践基地建设不仅具有现实可行性,而且能为稳步而高效地推进高校廉政文化建设提供积极有益的平台和途径。

一、高校开展廉政文化实践基地建设的现实性

1.丰富深厚的廉政文化资源为高校建设廉政文化实践基地提供了条件。首先,廉政文化深深植根于我国的传统文化中。《周礼》对廉政有“六计”之阐释,“一曰廉善,二曰廉能,三曰廉敬,四曰廉正,五曰廉法,六曰廉辨”。《晏子春秋》中称:“廉者,政之本也。”《论语》中则记载:“政者,正也。子帅以政,孰敢不正。”“民重君轻”、“重义轻利”、“道德自律”、“监察以廉”等闪耀着儒家思想的廉政理念,使古代官员主动将“廉”视为操守和名节,涌现出了许多清官廉吏的楷模。[2]其次,廉政文化寓于不朽的革命史诗中。革命战争年代,老一辈革命家留下的清廉朴实作风和奉献精神,留给后人以丰厚的财产,成为廉政教育鲜活的素材。第三,新时期新形势下,廉政文化又与时代精神和谐交融,加强廉政文化建设成为贯彻落实科学发展观的必然要求,是建设社会主义核心价值体系的重要内容,对于坚定中国特色社会主义共同理想,加强党的执政能力建设和先进性建设,提高党员干部拒腐防变能力,增强全社会反腐倡廉意识,形成廉荣贪耻的思想文化氛围,从源头上预防和减少腐败现象发生,具有重要意义。

2.高校建设廉政文化实践基地是理论与实践相结合的必然选择。理论教育和实践指导作为高校加强廉政文化建设的两个抓手,应坚持“两手都要抓,两手都要硬”的原则。2011年5月10日,总书记在给北京大学第十二届研究生支教团成员的回信中,鼓励青年学生向实践学习、向人民群众学习。近日,教育部下文,明确要求把加强实践教育摆在突出位置,决定开展国家大学生校外实践教育基地工作,依托企事业单位、科研院所及政法机关,由教育部和财政部共同立项建设1000个实践基地。这为加强实践指导,在实践中加以宣传教育、巩固提升提供了良好契机。高校携同基层、企事业单位、科研院所等共建廉政文化实践基地,必将成为新时期有效加强廉政文化建设的重要选择。

二、高校开展廉政文化实践基地建设的意义

1.有助于促进广大青年学生成长成才。高校对于人才培养发挥着不可替代的重要作用,而实践作为第二课堂在当下的高校教育中愈发普遍。首先,高校通过设立廉政文化实践基地,开展内容丰富、形式多样的廉政教育主题活动,广大青年学生和德育工作者亲临亲历、躬身实践,能够进一步深入了解廉政文化的内涵要义,更加清醒地认识加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性,从而更加自觉坚定地坚持民主集中制,坚持群众路线,全面加强自身反腐倡廉建设。其次,廉政文化主题教育往往与爱国主义、革命传统教育相联系,在此过程中,同时有助于广大青年学生深入了解中国革命、建设和改革开放所取得的历史成就,进一步加强青年学生的国情、民情教育,继承革命优良传统,坚定共产主义信念,牢记历史使命,感悟并自觉担负当代青年的历史责任。第三,在提升学生党员责任意识、忧患意识和廉洁意识的同时,有助于鼓励学生党员发挥先锋模范带头作用,在实践中践行全心全意为人民服务的根本宗旨。第四,通过组织开展专题实践活动,还能有效加强在校学生的实践操作能力,提升社会实践服务的技能,全面加强个人综合素质,这也为新时期人才的知识能力体系建构提供了丰富储备。因此,对于青年学生的内外修行,高校廉政文化实践基地建设都发挥着教育功能、德育功能、辐射功能和传递功能,有助于为青年学生成长成才创设良好的发展环境。

2.有助于推进校园和谐文化建设。加强高校廉政文化建设,是保持高等教育可持续发展的关键所在,亦是构建和谐校园的现实需要和重要保障。[3]作为校园和谐文化的有机组成部分,廉政文化教育借助于教学实践基地平台得以实现,更有助于教育向纵深推进,不断巩固优化教育的成效。通过搭建廉政文化教学实践基地平台,开展廉政文化主题活动,可以进一步强化高校的党风廉政制度建设和反腐败工作力度,完善监督机制,扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,在全校范围内积极营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚,形成崇尚廉政的校园文化氛围,促进“干部廉洁从政、教师廉洁从教、学生廉洁修身”局面的形成。从更为广泛的意义上说,廉政文化实践基地的建设也是高校实现自身发展的内在要求。廉政文化实践基地凭借其趣味教育有机结合、操作性互动性相协同、效果深刻直接、拓展性强等特有优势,成为有效加强廉政文化建设的重要平台,为不断推动高校各项事业又好又快发展,实现战略规划目标提供有效途径。

3.有助于带动全社会形成廉荣贪耻的道德风尚。高校是文化传承和知识创新的前沿阵地。推进廉政文化建设的根本在于培育廉洁价值理念。[4]因此,高校通过将廉政文化实践基地作为宣传教育廉政文化的传播载体和舆论阵地,以服务青年学生健康成长为根本宗旨,以倡导廉洁奉公、弘扬风清气正为主要目的,以先进的廉政制度为基础,以科学的廉政理论为核心,以培养树立廉洁公正的价值理念为主要内容,以丰富的廉政文学艺术为载体,将廉政文化主题教育寓于全方位多维度的实践项目中,无疑对增进廉政意识、传承先进文化大有裨益。此外,实践基地的建设涉及共建主体双方,不仅能使高校达到教育的目的,同时也能够使共建单位的工作人员不断加强自身廉政意识,在工作生活中做到廉政修身,形成强大的示范效应,广泛带动全社会各阶层、各条战线干部群众,共同倡导廉荣贪耻的思想道德风尚,促进社会主义政治文明和精神文明建设。

4.有助于整合社会资源实现共建双方互利共赢。廉政文化实践基地建设平台以“优势互补、互利共赢、资源共享、共同发展”为原则,充分发挥地方特色优势,服务师生发展,共同打造创新型廉政教育培训实践基地,为教育广大青年学生、德育工作者和服务地方提供重要平台,实现互利共赢。一方面,依托具有丰富廉政文化积淀和实践经验的地方政府、企事业单位,可使廉政文化资源得以充分聚合,进而推动高校的廉政主题教育持续深入开展;另一方面,高校发挥其丰富深厚的人才智力资源,深入基层一线、单位部门进行理论传输、专题研究和经验共享,能更好地服务和指导共建方的反腐倡廉教育工作。廉政文化实践基地以广泛开展廉政文化理论研讨和实地考察实践为主要内容,开创了知行结合、言行合一、求真务实的专门性理论与实践研究平台,以理论指导实践,以实践丰富理论,充分实现了理论与实践的有机结合,推动着廉政文化理论研究和实践成果的快速互动转换,不仅有利于共建双方实现资源共享、优势互补,更在深层次上提升了社会资源的配置效率,增加了经济社会的总体效益。

三、高校开展廉政文化实践基地建设的路径

1.定期组织实地参观考察,加强感性认识。分批次定期组织师生前往共建地开展实地参观考察活动,通过参观当地的革命历史展馆、基层廉政文化宣传教育基地,组织现场观摩,使高校师生融入到廉政文化的建设氛围中,在加强感性认识的基础上,提升廉政修身的意识。通过挖掘历史文化名胜、革命遗址中蕴含的廉政资源,汲取、总结并推广开展廉政文化阵地建设的有益经验,随着廉政文化建设的持续深入,积极筹备建设廉政文化创建活动双边示范点。

2.开展专题项目调研,理论实践有机结合。高校师生可结合自身的知识体系和学科特色,运用所学,发挥专业优势,提出关于廉政文化建设主题的具有研究价值和现实意义的科研命题,积极组建科研团队,充分挖掘当地资源,开展专题调研活动,为地方发展建设做出应有贡献。在组织专题调研的过程中,参与者可进一步实现理论与实践的有机结合,实现廉政文化理论研究和实践成果快速高效地互动转换。

3.举行双向经验交流座谈会,促进共建双方发展进步。共建双方可就自身廉政文化建设情况、项目实施的先进做法、落实效果,以及在建设过程中涌现出的人物事迹等进行定期的经验交流和心得分享,以期为廉政文化建设提供新思路、新做法和新借鉴,不断调整改善优化,实现共同进步。同时,还可针对建设过程中存在的问题共同讨论、商议,进行深入细致的研究分析,听取各方的观点,提出可供解决的方案设计,促进廉政文化实践基地建设工作取得新突破。

4.举办理论研讨会,努力推动理论创新。结合实地考察调研情况、座谈交流等,定期对实践基地建设所取得的阶段性成果进行总结、提炼和汇总。加强对廉政文化建设前瞻性、战略性问题的系统研究,努力拓宽新的研究领域,实现理论研究的新进展,形成具有一定理论价值、研究水平和实践指导意义的报告、论文。通过举行专题研讨会,开展双向的理论交流和学术切磋,并将相关成果进行收录、汇编,结集出版,促进廉政文化建设的理论创新,为廉政工作提供新的建设思路,进一步扩大成果及影响面。

5.开展“廉政文化建设主题活动周”系列活动,实践中强化廉政教育。利用寒暑假时间组织师生前往建设基地,开展“廉政文化建设主题活动周”系列活动。比如,设计、发放“和谐共建廉政文化”倡议书,开展廉政修身承诺活动,观看廉政教育警示片,举办廉政教育大讲堂,阅读廉政教育书籍,搜集廉政格言启示,编订廉政手册,开展主题书画展,廉政文化进社区(课堂),创建廉政文化学习园地,“我的廉政故事”征集和结对帮扶,等等,达到高校与基层和谐共建,倡导社会新风尚,增进廉政意识的目的。

6.搭建网络服务平台,探索廉政文化建设新形式。为保证高校师生不受时间和地域限制,长期为共建基层乡镇、企事业单位提供服务和支持,可由高校师生负责建立专门网站或开通博客(微博),以新技术为手段,以网络为平台,将廉政文化建设的最新成果通过网络途径,实现即时共享,双向互动。一方面,将廉政文化的建设理念持续深入传播,加强宣传推介,拓展沟通交流的新途径;另一方面,注重将共建双方的资源特色和优势经验做法积极向外推广,同时,帮助基层将先进的政策、文化、资源开发等信息“引进来”,从而不断优化提升服务基层的方式和质量。

7.设置“先锋服务岗”,榜样引领前行。在合作共建项目实施过程中,充分发挥党员同志的先锋模范带头作用,以党风带民风,以党建带团建。在共建基层当地设置“先锋服务岗”,通过开放实习岗位、设立挂职锻炼项目,邀请专职教师进入机关、企事业单位开展讲座培训,树立先进典型、模范标兵等方式,不断推动双方学习教育水平再上新台阶,促进基地建设实现新突破。

参考文献:

[1].在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告[N].人民日报,2007-10-25.

[2]张霞燕、刘自力、傅烈成.高校廉政文化建设与廉政制度建设的探讨[J].宁波大学学报,2007(3).

第7篇:廉政建设成果范文

一、组织领导

为实质性推进廉政文化建设附诸实施,决定成立领导组:

组长:党委书记、总经理

副组长:纪委书记

成员:纪检监察部门、组织人事、宣传、工会、团委等相关人员

二、实施方案

1、切实加强党风廉政教育。要以党员干部为重点,以艰苦奋斗、廉洁从业为主题,进行理想信念和思想道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。加强示范教育,充分发挥先进典型的引导作用。深化警示教育,不断强化腐败风险意识。要把党风廉政教育作为各级干部理论学习的重要内容,定期安排专题学习,要把党风廉政教育纳入各单位的学习计划。同时,对领导干部家属、单位财务人员、企业法人开展各种形式的廉洁教育活动。要进一步提高教育的文化含量,创新教育载体,改进教育方法,深化教育效果。通过教育,使廉政成为广大党员干部的道德修养、自觉行动和生活方式。

2、积极开展廉政文化活动。充分运用干部职工喜闻乐见的多种文化样式,开展丰富多彩的廉政文化活动,吸引干部群众踊跃参与,使干部职工在愉悦、轻松的气氛中接受廉政文化的熏陶。要利用图书、书画比赛、摄影比赛、演讲比赛、读书活动、辅导讲座等形式,不断丰富廉政文化活动内容,使群众文化与高雅文化相得益彰。

3、大力创新廉政文化建设。依托集团公司现实生活素材,积极为繁荣廉政文化献计出力。积极举办各类廉政文化赛事,不断扩大廉政文化的影响力。

4、努力拓展廉政文化阵地。充分利用廉政文化阵地建设。在报纸、橱窗、专栏,增强反腐倡廉宣传的声势和效果。建立一批廉政文化阵地。注重个性特色,通过建立廉政文化园地、设置“清风书角”、建设廉政公益广告等多种形式,努力扩大廉政文化阵地。

第8篇:廉政建设成果范文

一、主要工作情况

(一)提高认识,加强领导,精心组织,确保全年工作有序、有效推进

1、强化工作部署,深刻认识党风廉政建设的重要性。始终把实现好、维护好、发展好农民利益作为工作的出发点和落脚点。中心党支部不断提高对党风廉政建设和反腐倡廉工作重要性的认识,进一步深入学习和实践科学发展观,认真履行“一岗双责”,把党风廉政建设列入重要议事日程,同单位的各项工作紧密结合,统一研究,统一部署,统一落实,统一检查,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实,把党风廉政建设和反腐败工作的各项任务真正落到实处。年初,召开了研究党风廉政建设工作党支部专题会议,及时调整和充实了党风廉政建设领导工作小组机构和成员,成立了以党支部书记、主任任组长,中心党支部成员、班子成员为副组长,中心机关各股室、中心属各站负责人为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组及办公室;制定下发了《2013年党风廉政建设工作方案》;召开了2013年党风廉政建设暨综治维稳工作会议,对今年党风廉政建设和反腐败工作做了全面的安排和部署。

2、签订责任书,严格落实党风廉政建设责任制。为认真执行党风廉政建设责任制,我中心制定出台了《2013年党风廉政建设工作重点》和《2013年党风廉政建设和反腐败工作任务分工表》,对具体的工作任务、要求及责任进行了细化分解,为认真负责地完成好今后的党风廉政建设任务夯实了基础。同时,为了认真落实廉政问责制,组织局机关各科室、各站所负责人与局党委签订《党风廉政建设责任书》,明确规定了各科室、各站所每季度对本科室、站所党风廉政建设和反腐败工作情况进行一次自查,发现苗头性倾向性问题及时纠正,重大问题及时报告,年中和年终分别写出贯彻落实党风廉政建设责任制情况的书面报告。把对责任制的检查同干部考核工作紧密结合起来,在年度考核中实行廉政建设一票否决制,对因工作抓得不力而造成严重后果和恶劣影响的,按照有关要求层层追究领导干部的相关责任。

(二)加强宣传教育,提高干部廉洁从政意识,筑牢思想道德防线

1、积极开展党纪政纪法规学习教育活动。强化宣传教育,一是学习了一批重要文件、资料。先后两次组织集中学习《廉政准则》及《同志在十上的重要讲话》,增强全系统党员干部反腐倡廉意识。二是举办了一次专题廉政党课辅导。5月9日中心主任以“倡导良好作风、凝聚党心民心”为主题,给全局机关工作人员及局属各单位班子成员进行专题辅导。三是组织了一场《廉政准则》知识测试。四是组织机关全体干部观看了一批警示、教育片,观后并开展讨论座谈,使干部从反面典型中受到警示教育。五是启动了“同读廉政书籍共抒廉政情怀”的读书教育活动。

2、积极开展好典型案例宣教活动。充分利用会议、参观学习、发放资料等形式加大宣传力度,参观了巨粉娥事迹展览馆,开展了“七一”重温入党誓词活动和“学习呼秀珍、卢孝平先进事迹,争做优秀党员”活动。教育广大党员干部一定要坚定共产主义理想信念不动摇,坚持共产党的领导,坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民利益,克己奉公,多做贡献。使党员干部们懂得要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念,紧紧依靠群众,始终坚持从群众中来到群众中去的群众路线,深入扎根群众,大力改进工作作风,为群众办实事、办好事,真正关心群众,多为群众解决生产中的实际问题,做人民群众满意的好干部。中心机关、下属各单位共召开集中学习12场(次)、参加学习培训辅导党员干部100余人(次),撰写心得体会30余篇。

3.积极开展创先争优活动。按照县委的统一部署,在县委创先争优活动领导小组的指导下,开展“谈心交心”活动,领导班子成员5人(次),机关干部14人(次)。同时,各领导干部结合县委县政府开展的“联村帮户接地气、惠农务实树清风”活动向我系统包抓的地掌镇庵里村和洪家镇王东村开展帮扶活动,给帮扶户送去农资化肥150袋,反光膜120卷,发放科技书籍200多本,举办培训班15期,为做好今年的果业生产打牢了基础。其次,创先争优活动还与县上开展的“抓党建、暖民心、保稳定、促发展”主题实施活动、“正行风、促发展、树形象”主题集中教育实践活动、发展环境“三项整治”活动相结合,成立领导小组,认真安排部署,并进行了公开承诺。截止10月底,各党支部、党员按照有关要求完成支部与个人公开承诺20分。

4、积极组织开展廉政文化进家庭活动。大力加强廉政文化建设,全面推进廉政文化进家庭活动的深入开展,我中心认真开展以廉为荣、以贪为耻,崇尚廉洁,远离腐败的廉政文化进家庭活动,使我中心廉政文化宣传教育的触角延申到工作和生活的各个领域,各个层面,让廉政文化在广大党员干部和家属中入耳、入脑、入心,切实把“廉政文化进家庭”活动提高到一个新水平。

(三)加强政务公开,建立工作机制,强化制度建设

1、加强政务公开,建立健全信息化平台。强化信息公开,扎实抓好“阳光政务”。一是公开的内容更加充实。对公开的范围、公开的内容、公开的形式、公开的制度等作了进一步的明确。我系统根据文件精神,按照组织健全、制度严密、标准统一、运作规范的要求,做好公开以及已公开内容的存档备查、备案等工作。二是公开的形式更加多样。在充分利用好政务公开栏等传统形式公开的基础上,推行社会公示、网上公开等形式,切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权,畅通干部职工与群众的沟通渠道,促进果业工作公开、公正、公平。三是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开、临时性工作随时公开、固定性工作长期公开。经过一段时间的督促检查,现大部分单位都能够自觉、及时地进行公开。四是公开的重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的权、钱、人、事等事项公开作为公开的重点,从信息公开、政务公开、电子政务和便民服务四个方面入手,切实加大公开力度。

2、建立健全为民服务体系。一是优化为民服务质量。为进一步深化机关效能建设,改进服务态度,坚持做到来有迎声、问有答声、走有送声、有问必答、主动释疑、耐心解释,全心全意为民服务。坚持“八个反对”,即反对门难进、脸难看、事难办;反对“冷、硬、顶”;反对盛气凌人、居高临下;反对不给好处不办事,给了好处乱办事;反对吃拿卡要;反对私利和权力结合;反对个人恩怨与公务挂钩;反对为个人私利把手中的权力用足用活。二是以送科技,送优质农资下乡为重点,采用设立举报投诉点,法律法规宣传,果业知识宣传,果业专家咨询,大力普及农资识假辨假常识,宣传了《种子法》、《农药管理条例》、《肥料登记管理办法》、《农产品质量安全法》、《消费者权益保护法》等涉及农民切身利益的法律法规和消费维权知识。

3、加强党的民主制度建设,坚持民主生活会和党员年度民主评议制度。严格执行民主集中制原则,坚持重大决策、人事安排、大额资金使用等,由党支部集体讨论决定;认真开展党员民主生活会,做好批评与自我批评,切实增强班子团结和协调,党内的团结和协调,以优良的党风促政风带局风。

(四)以党风廉政建设和反腐倡廉为载体,促进果业工作又好又快发展

1、全面完成了果业生产中的各项工作任务。全县共完成大改形9万亩,间伐1.3万亩,病虫害统防25万亩,巧施肥24万亩,强拉枝16.2万亩,果实套袋18亿只,“四项关键”技术推广率达到了96%以上,果品优果率稳定在82%以上,果品质量创历史新高,果园综合管理被市政府评为一等奖。

2、全面完成了现代果业项目及现代果业园区建设工作。今年我县继续被市上列为财政现代农业苹果产业项目实施县之一,我们认真完成了此项工作,该项目总投资3847万元,已完成投资3900万元,在地掌、彭公两镇的东升、马寨、孝席建滴水灌溉1400亩,生草覆盖5000多亩,完成果园间伐2252.3多亩,购置果园微耕机200台,果园喷雾机150多台,完成地膜覆盖5000多亩,堆肥3150方,完成幼园标准化建设1336亩,栽建护栏12.5公里,完成果实套袋4亿只。目前,该项目已实施完毕,6月28日已通过省、市验收。

3、加强果业技术培训和果品促销。一是积极开展了第七届果业科技“百、千、万”下乡活动,全县共举办培训300多期,培训果农3200多人(次),印发果园周年管理历5万多分,在电视台开办果园管理专题栏目,举办果业知识专题讲座30多期,组织18名果技干部外出参加了省、市组织的苹果产业技术研讨会、现代果业技术等学习培训,提高了果技干部的现代果业技能。二是为了提高我县苹果的知名度,增强我县果品市场竞争力,我们全方位、多层次地积极扩大宣传,在高速公路、国、省道沿线及国际机场附近制作了9块大型宣传版面,印制了10000多册宣传彩页,定制了苹果专用箱,在报刊、杂志进行了宣传,制作了电视专题节目,扩大宣传覆盖面,并组团参加了洛川、西安等果品展销推介会,打响了“苹果”响亮牌子。今年果品销售一路看好。截止目前,我县果农果品已完成销售90%,贮藏企业收贮苹果10万吨,预计今年产值11亿元。并在销售期间,解决处理各类果品纠纷90多起,促进了果品顺畅销售。

二、存在问题及努力方向

第9篇:廉政建设成果范文

软实力是借助吸引力而非威逼、利诱的方式实现目的的能力,它是国家核心竞争力的关键因素,也是民族凝聚力与创造力的源泉。廉政文化是关于廉洁从政的道德规范、价值信仰、行为规范、社会心理等社会文化的总和。廉政文化是国家软实力的重要组成部分,对国家软实力建设具有重要意义。为此,可以从国家软实力的视角审视廉政文化建设,分析廉政文化建设的现实困境,探究廉政文化建设的突破路径。

关键词:

软实力;廉政文化;廉政建设;发展阻滞;突破路径

廉政文化是关于廉洁从政的道德规范、价值信仰、行为规范、法律法规、社会心理等社会文化的总和。廉政文化是社会主义先进文化的重要内容,也是国家文化软实力的重要组成部分,对于发展政治文化、增强社会凝聚力、提升国家软实力等具有重要意义。软实力是借助吸引力而非威逼、利诱的方式实现目的的能力,它是国家竞争力的核心内容,也是国家富强、社会和谐的精神动力和智力支持。我们从国家软实力的视角审视廉政文化建设,分析廉政文化建设的现实困境,探究廉政文化建设的突破路径。

一、软实力与廉政文化建设的基本理论及价值解读

(一)软实力与廉政文化建设的内涵。

从广义上讲,软实力是与经济实力、科技实力、军事实力等硬实力相对应的概念范畴,主要指社会文化、价值观念、社会制度、外交政策等所产生的凝聚力、影响力、吸引力等。“软实力”一词最早是由美国学者约瑟夫•奈提出的,在约瑟夫•奈看来,软实力是某个国家通过说服或吸引等方式实现战略目标的能力,包括政治价值观、外交政策、社会文化等内容。从狭义上讲,软实力是指文化软实力(文中所指软实力是文化软实力),所谓文化软实力是国家的传统文化、价值信仰、社会理想、意识形态等对内的凝聚力、动员力与对外的说服力、渗透力。文化软实力主要包括文化价值吸引力、文化体制引导力、文化传统凝聚力、文化知识生产力、文化传播渗透力等。在全球化时代,文化软实力是国家和民族发展的精神动力、思想保证,也是民族凝聚力与创造力的源泉。廉政文化就是人们在廉政建设中形成的社会文化,主要包括廉洁从政的道德要求、健康向上的文化氛围、廉洁自律的职业文化、公平正义的社会环境等。从物质文化层面看,廉政文化包括廉政教育场所、宣传媒介、物质载体等;从制度文化层面看,廉政文化包括廉洁法规、规章制度、道德规范、社会习俗等;从精神文化层面看,廉政文化包括廉政心理、廉政思想、廉政价值观等。廉政文化建设是根据社会主义先进文化的要求,以与时俱进为理论品格,将社会主义先进文化融入廉政建设的各个领域、各个环节,不断推进廉政文化的创新发展。廉政文化建设的核心理念是务实、为民、清廉,务实就是从廉政建设规律出发开展廉政文化建设,务求工作实效;为民是指以人民群众利益为出发点,确保廉政文化建设的方向;清廉就是保持艰苦奋斗、克己奉公的优良传统。

(二)廉政文化建设的软实力价值。

作为特定的社会文化现象,廉政文化蕴含了国家或民族的社会心理、主流文化和核心价值观,在某种程度上决定着国家的政治制度建设与行政体制运行,影响着主流意识形态的对内凝聚力和对外说服力,呈现出鲜明的文化软实力特征[1]。因而,可以从文化软实力出发考察廉政文化建设,探究廉政文化建设对政治制度创新、先进文化建设、民族凝聚力提升的重要意义。第一,廉政文化能提升政治制度公信力。廉政文化所蕴含的价值观念、政治理论、社会理想等对政治制度有着较大影响,能在某种程度上引导政治制度建设,推动政治制度创新。比如,当清正廉洁、克己奉公等廉政价值观为社会成员所认同后,就会成为推动政治制度创新的动力,引导人们建立公正合理的社会制度。再如,廉政文化还能营造公平正义、清正廉明的社会环境,并给贪腐者带来强大的道德和舆论压力,并推进社会制度的良性运行。第二,廉政文化能提升传统文化凝聚力。中华民族历来崇尚厚德载物、克己奉公、明礼诚信、重义轻利等,并将之作为为人处世的根本准则,而廉政文化就是以廉洁奉公、清正廉明为价值取向的先进文化,蕴含了中国传统文化的精髓。显然,加强廉政文化建设,能够引导社会成员树立正确的社会理想,形成高尚的道德情操,提升主流意识形态的吸引力,增强传统文化的凝聚力。第三,廉政文化能提升中华文化影响力。在全球化背景下,美国凭借强大的政治、经济、科技等实力,在全世界传播美国文化与价值观,有人形象地说,美国靠“三片”(好莱坞影片、英特尔芯片、麦当劳薯片)席卷全球。在这种国际环境中,中国要高度重视国家文化安全,不断提升文化软实力。克己奉公、清正廉洁的廉政文化是中国政治文化的精华,也是社会主义核心价值观的精髓,加强廉政文化建设,能够提升社会主义主流文化的凝聚力、影响力与创造力,提升中国的文化软实力[2]。

二、软实力视域下廉政文化建设的发展阻滞因素分析

软实力是综合国力的重要组成部分,也是政治制度吸引力、民族文化感召力、社会价值引领力、国民形象亲和力的集中表达。当前,中国文化软实力建设尚处于起步阶段,存在着许多制约文化软实力提升的因素。以廉政文化建设为例,由于廉政文化理念、廉政教育方式落后、廉政文化环境缺失等因素影响,我国廉政文化建设滞后,影响了党和政府的公信力与国家的文化软实力。

(一)廉政文化理念偏差。

廉政价值观是廉政教育的重要内容,也是廉政文化建设的基本前提,对反腐倡廉工作有着重要影响。当前,我国廉政价值观发展滞后,贪腐文化肆意横行,在不良文化思潮的影响下,许多官员形成了扭曲的金钱观、权利观与价值观,将“升官发财”“享受生活”等作为人生准则;有些官员认为,腐败是“习以为常的”,不腐败是“不可思议的”。此外,许多社会成员对社会腐败的心态也存在两面性,一方面对、、等行为深恶痛绝;另一方面又羡慕贪腐获利的官员或个人,甚至希望自己也成为贪腐者。此外,在廉政文化教育中,许多官员对廉政文化建设的重要性认识不够,甚至认为廉政文化建设只是表面形式,应付一下就行了,没必要大动干戈。有些官员认为,反腐倡廉是纪检监察机关的责任,与自己没有任何关系,自己又没有,接不接受廉政教育都无所谓。许多群众都认为,廉政教育是政府机关、领导干部的事情,与普通百姓没有什么关系,自己没必要学习廉政知识,也没必要参与廉政教育。

(二)廉政教育方法不当。

廉政文化建设离不开主体的积极性、能动性和创造性,只有让社会成员充分参与到廉政文化建设之中,才能收到良好的廉政文化建设效果。但是,当前廉政教育多以党政机关、党员干部等为教育对象,忽视了对普通群众的廉政教育,导致企业职工、普通农民、城市居民等并不了解廉政文化,这无疑制约了廉政教育的深度与广度。在廉政文化建设中,许多地方片面重视廉政文化宣传的形式,忽视了廉政文化建设的效果。比如,许多地方不能正确处理教育性和娱乐性的关系,不会用廉政歌谣、廉政广告、廉政对联等群众喜闻乐见的形式开展廉政教育,导致廉政教育形式僵化、内容枯燥,无法满足群众多元化的廉政文化需求[3]。此外,在廉政文化宣传中,廉政书籍、廉政报刊、廉政影视作品等较少,文化传播力度不够,主旋律不够鲜明,廉政文化的影响力、吸引力、渗透力等仍有待提升。

(三)廉政文化制度不健全。

在廉政文化建设中,廉政教育只能形成一种道德约束力,如果没有科学有效的廉政制度,很难将反腐倡廉工作落到实处。但是,受传统“人治”文化、官本位思想等因素影响,国人缺乏法治意识和法律信仰,这导致我国廉政制度发展滞后。比如,我国廉政制度多散见于党中央文件、国务院条例、纪检部门规定之中,缺乏权威性的廉政法律法规。再如,我国廉政工作机制不完善,各部门的职责分工不明确,廉政文化宣传、监督、制约、惩处等制度缺失,对官员道德失范、等处罚不力[4]。

(四)廉政文化环境缺失。

廉政文化建设离不开特定的社会环境,社会环境的优劣往往会影响廉政文化建设的效果。从经济建设看,经济的持续健康发展为廉政文化建设提供了有利的物质条件,但是许多人有意割裂廉政文化与经济建设的关系,甚至将廉政文化与经济发展对立起来,将反腐倡廉看成经济发展的阻力。从政治建设看,政治民主化建设为廉政文化建设提供了宽松的政治环境,但是党政关系不明晰、行政体制改革不力、问责制度不健全、司法制度不健全等问题仍制约着反腐倡廉工作的深入开展,也导致官员腐败问题屡屡发生。从文化建设看,市场经济条件下拜金主义、享乐主义、功利主义等不良文化肆意横行,道德失范、诚信缺失、信仰虚无等问题屡屡发生,这些给廉政文化带来许多消极影响。从社会环境看,当前我国公民的思想道德素质较低,公共意识和理性精神缺乏,尚不能为廉政文化建设提供民意支撑,无法建构以廉政文化为导向的价值评价体系。

三、软实力视域下廉政文化建设的突破路径探索

一个国家或民族的文化不会自然而然地转变成文化软实力,需要通过培育先进文化、实现文化自觉、培育文化自信等方式,提升社会文化的对内凝聚力、对外吸引力,从而将民族文化转变为文化软实力。在廉政文化建设中,需要通过培育廉政价值观、完善廉政文化制度、创新廉政文化载体等方式,推进廉政文化建设,提升国家文化软实力。

(一)培育科学的廉政价值观。

廉政文化本质是一种道德文化和道德教化,其目的是把清正廉洁、克己奉公的道德操守转化为普遍的“廉荣贪耻”的价值规范与社会心理。因而,要将廉政价值观作为廉政文化建设的根本,通过多种方式培育公众的廉政价值观。还可以用群众喜闻乐见的方式宣传廉政价值观,将廉政价值观内化为公众的价值信仰和道德准则。此外,要大力批判“反主流价值”思想行为。在文化多元化的社会中,拜金主义、享乐主义、利己主义等腐败价值观肆意横行,不断侵蚀着广大党员干部的灵魂,压缩着廉政文化的生存空间,“如果不赋予以廉洁文化为中心的价值体系新的生机,可能将会一无所获”。为此,要以廉政价值观为武器,与贪腐文化展开针锋相对的斗争,以激浊扬清、弘扬正气,建构尊廉崇廉的社会价值体系,逐步铲除“”“买官卖官”的腐败文化滋生的土壤。最后,加强廉政价值观教育。我国廉政价值观教育起步较晚,尚未形成系统的廉政价值观教育体系,从而导致贪腐文化肆意泛滥。为此,要以党员干部为主要对象,以规范从政行为、净化社会风气为基本目标,以党刊党报、电视、互联网等为传播平台,积极开展廉政价值观教育,努力建构科学的廉政价值观体系,将廉政价值观教育落实到社会生活的各个方面。

(二)加强廉政文化制度建设。

廉政文化建设不仅影响着国家文化软实力,还关系着党的公信力与执政合法性,“政治腐败现象蔓延……威胁着政治合法性的规则基础”。在廉政建设中,制度发挥着至关重要的作用,要加强廉政制度建设,用制度保障政治清明和社会公正。第一,创新制度设计理念。在廉政制度设计中,要以公众对执政者的不信任为逻辑前提,通过廉政制度的有效运行,最终实现取信于民的制度效果。比如,要破除“人性善”的理论假设,以追求个人利益最大化的“经济人”假设为逻辑基点,用经济人理论评价和指导现有的廉政制度。要以“绝对权力产生绝对腐败”为理性假设,建立权力制约、权力制衡的权力运行体系,将公权力关进制度的牢笼里,防止公权力滥用。还要将廉政建设与民主制度结合起来,让权力在阳光下运行,减少、暗箱操作、权力寻租等发生的可能性[5]。第二,完善廉政制度体系。首先,建立长效教育机制。廉政教育是廉政文化建设中不可或缺的环节,但是我国廉政教育发展滞后,尚未形成科学化、规范化的教育机制。为此,要建立廉政教育长效机制,如在地方党校、行政学院等设立廉政教育培训机构,在学校开设廉政教育课程,开发廉政文化教材。其次,完善权力约束机制。健全权力运行机制是廉政制度建设的关键内容,也是遏制权力腐败的基本途径。近年来,我国公权力运行趋于规范化、理性化、制度化,但在公权力运行中仍存在许多缺陷和漏洞,导致、、暗箱操作等腐败问题时有发生,为此,要不断完善权力运行机制,推进权力运行的法治化、规范化建设。比如,要推进行政公开制度建设,制定《政务公开法》,明确行政公开的内容、程序、范围、方式等;要按照《行政许可法》的要求,进一步完善行政许可的程序与实施细则,规范行政许可行为。同时,还要完善公共决策制度、官员财产公示制度、行政监督制度、行政审批制度等,以更好地规范公权力运行。最后,健全廉政监督制度。廉政监督制度是廉政文化建设的重要内容,也是规范公权力运行的重要手段。当前,要建立专业化的廉政机构,提高反腐败的行政效率;要推进司法制度改革,逐步实现司法独立,以提高反腐败的执法力度;要完善舆论监督制度,对腐败分子形成强大的舆论压力;要健全廉政信用评价机制,提高党员干部的抗腐拒变能力[6]。

(三)创新廉政文化传播载体。

在廉政文化建设中,要不断创新宣传形式和传播载体,大力宣传勤政廉政的先进事迹,不断提升廉政文化的宣传效果。第一,建立廉政宣传基地。在廉政文化宣传中,可以根据地方发展状况建设廉政基地,比如,可以以公园、体育馆、休闲广场等为依托,建设“廉政人物画展”“廉政文化长廊”等;可以在公共场所建立开辟“廉政书屋”“廉政宣传街”“廉政黑板报”等,以更好地宣传廉政文化。同时,还可以以红色旅游基地、革命遗址、历史博物馆为平台,开展廉政文化教育,宣传党的优良传统和革命精神。第二,开展廉政文化活动。在廉政文化建设中,要将廉政文化宣传融入政治、经济、文化等各个领域,融入社会实践的各个环节。比如,可以以通俗化、生活化、趣味化的形式宣传廉政知识,潜移默化地培育公众的廉政意识。同时,还可以定期举办廉政培训班、廉政报告会、廉政征文大赛等,营造良好的廉政文化氛围;可以广泛开展各种廉政文艺活动,如创编廉政小说、廉政诗歌、廉政电影、廉政电视剧等,大力宣传廉政文化。

(四)营造廉政文化宣传氛围。

廉政文化建设不只是政府部门的事情,更是全体社会成员的责任。因而,在廉政文化建设中,要大力宣传廉政文化,让全社会都参与到廉政文化建设之中。比如,可以通过党报、党刊、电视、广播等宣传廉政知识、廉政政策等,为廉政文化教育创造良好的宣传氛围。还可以将廉政文化融入核心价值观教育、普法教育、思想政治教育之中,以提高廉政文化宣传的力度和广度。此外,可以利用新媒体传播廉政文化。随着信息技术的发展,电子杂志、微信、博客、BBS、IPTP等新媒体不断涌现,这些为廉政文化建设提供了新的平台。为此,要积极利用新媒体传播廉政文化,占领网络舆论传播的制高点。比如,可以建立廉政论坛、廉政微博、廉政社区等,引导公众就廉政问题展开交流互动;可以建立政府廉政网站,及时公布廉政建设的新成果、新经验等;还要引导公众通过新媒体了解廉政信息、监督官员行为,以营造健康向上的廉政文化氛围[7]。廉政文化是社会主义先进文化的重要内容,也是国家文化软实力的重要组成部分,对于发展政治文化、增强社会凝聚力、提升国家软实力等具有重要意义。因而,应通过培育廉政价值观、完善廉政文化制度、创新廉政文化载体等方式加强廉政文化建设,以更好地提升国家软实力。

作者:孙喜英 单位:河南科技学院马克思主义学院

参考文献:

[1]黄君录.高校廉政文化建设的思考与实践[J].学校党建与思想政治教育,2011(2).

[2]郭秀权.推进廉政文化建设的路径选择[J].中共银川市委党校学报,2010(5).

[3]王彩凤.文化软实力视域下的高校廉政文化建设[J].黑龙江高教研究,2013(8).

[4]葛利娜.法治文化视野下的廉政文化构成分析[J].中国特色社会主义研究,2015(5).

[5]侯保龙,王方友.论传统消极文化对现代廉政理念的影响与消解策略[J].内蒙古农业大学学报(社会科学版),2014(4).

[6]李丽,尚振峰.关于推进廉政文化建设大众化的思考[J].山东社会科学,2014(7).