外出招商引资考察报告精选(九篇)

第1篇：外出招商引资考察报告范文

前段时间，围绕落实省、市委工作会议精神，坚决完成市里下达的招商引资任务指标，宣传系统各部门从各自实际出发，创新思路，强化措施，深挖拓潜，招商引资工作取得了显著成效。我们的具体做法是：

一、进一步加大宣传力度，努力为招商引资营造浓厚的舆论氛围

思想是行动的先导。为了使全市人民统一思想，认清形势，充分认识招商引资工作的极端重要性，进一步增强紧迫感和责任感，切实把招商引资工作作为“要务之要务、中心之中心、重点之重点”，作为实现市委工作会议提出的“市内赶寿光、省内上位次、国内进百强”奋斗目标的重要举措，全力打响招商引资总体战。宣传思想战线坚持把抓好招商引资的宣传作为全市宣传思想工作的“重头戏”，精心组织，周密部署，开动全部宣传机器，在全市营造了大招商、大引资、大发展的良好氛围。对内宣传，主要是组织报纸、电台、电视台等新闻媒体，开设招商引资论坛、专栏等，大力宣传招商引资的重要性，大力宣传市委、市政府关于招商引资的方针、政策和规定，大力宣传各行各业招商引资、干事创业、加快发展的先进典型和成功经验，努力在全市营造了招商引资光荣、以招商论英雄的浓厚舆论氛围。对外宣传，我们集中力量组织重头稿件，攻大报，上头条，在各大新闻媒体推出了一批有影响的节目、稿件，大力宣传了龙州的环境优势、政策优势、产业优势、人文优势，提高了龙州的知名度，使更多的人了解龙州、热爱龙州、支持龙州。同时，为了配合好市委、市政府的重大招商活动和新闻文化交流活动的对外宣传，制作了“恐龙之乡”电视专题片光碟，印刷了龙州宣传画册，建立了“走进龙州”宣传网站，扩大了龙州的对外宣传覆盖面，增强了龙州的影响力。

二、强化措施，真抓实干，努力增强招商引资工作的实效

为了克服因“非典”带来的困难，圆满完成今年的招商引资任务指标，宣传部系统各部门，以变迎变，创新招商方式，千方百计扩大招商引资。一是进“笼子”，千方百计争取上级的支持投入。市体育局通过积极争取国家、省体育局的支持，引进资金50万元，在我市九龙河公园东岸开辟了全民健身路径，填补了我市空白，方便了城区居民的娱乐健身。市卫生局争得业务上级批准，通过引进医疗设备，用设备的检查费和手术费偿还设备款的办法，引进了价值400万元的医疗设备。二是坚持走小分队招商的路子。我们组织高效精干的小分队，积极走出去，到经济发达、客商集中的地区，开展招商引资活动。市广播电视局组成招商小分队，上半年先后到北京、浙江等地进行考察，开展招商引资工作，引资300多万元。三是坚持内引与外引并举，广泛吸引各类资金。市委宣传部积极牵线搭桥，从美国引进外资100多万美元，帮办了提升机平台项目。市体育局通过多方协调，争取到北京大家地业公司在我市障日山投资2000万元，建设一池（游泳池）、一馆（体育馆）、一场（体育场）。市计生局已与滨州和威海的两家公司达成了1400多万元的引资项目意向，有关手续正在办理之中。四是全员招商，打响招商引资总体战。通过制订优惠政策和奖励措施，动员全体职工八仙过海，各显其能，四面出击，力求“块块云彩都下雨”。市教育局制订了凡招商引资超过200万元的乡镇教师，可优先调城区工作的政策，调动了广大教师招商引资的积极性，1—7月份共落实招商引资项目六项，资金到位1416万元。市文化局把招商引资工作纳入全年千分制考核目标责任制，完善奖惩制度，增强了职工招商引资的紧迫感和责任感。

第2篇：外出招商引资考察报告范文

访问北欧四国得到启示

1977年5月9日至29日，交通部部长任上的叶飞，率团出访了瑞典、芬兰、丹麦、挪威等北欧四国。

这是叶飞到交通部两年多来第一次率团出访。此次出访，原本具有很大礼仪性、政治性：一是应瑞典交通大臣和芬兰工商部部长邀请对他们访华的回访，丹麦、挪威属于顺访；二是这些国家有意借此了解粉碎“”后中国的政治形势是否稳定，外交政策有何变化。但急于改变中国交通落后面貌、毫不隐讳自己奉行“拿来主义”的叶飞，却使出访带上鲜明的专业考察的性质。代表团成员7人，除叶飞、交通部外事局副局长袁庚、外交部一名兼翻译的工作人员外，其余均系交通运输工程方面的专家。对此，叶飞有自己的见解：专心致力于经济、技术考察，本身就是对国内形势是否稳定的有力回答。

瑞典、芬兰等国，普遍海运发达，技术设备比较先进，且此前均同中国签订了政府间的海运协定。叶飞率团到访，各国政府都很重视，不仅接待友好、周到，参观考察的内容也安排得非常丰富，几乎有求必应。前后半个多月的时间里，叶飞与代表团成员一起参观了斯德哥尔摩、哥德堡、赫尔辛基、奥斯陆和哥本哈根等港口，考察了滚装船、纯集装箱船、多用途破冰船等各种功能的船舶，对大小不等的多家造船厂、与交通运输有关的研究机构，从技术到管理进行了多侧面的考察了解。参观考察后，这些国家现代化的交通设备、科学有效的管理模式，给叶飞留下了难忘的印象。特别是他们重技术、重人才、重科研的管理理念，强烈的国际市场意识、竞争意识，以及通过港口保税区、工业区扩大生产经营的做法，对叶飞的思想触动很大。

若干年后，叶飞还多次与人讲起：出访北欧四国的那些日子里，我脑海中经常思考一个问题，我国封建社会过于漫长，在帝国主义列强侵凌下，社会发展缓慢甚至停滞，但是大陆解放快30年了，为什么社会经济发展仍然不快？人民生活水平提高仍然迟缓？为什么资本主义社会能做到的事，社会主义却做不到？……如果我们还是（按）老办法（走）下去，二三十年能实现现代化吗？叶飞还不时与同行的袁庚等人议论、探讨：哪些东西可以“拿”回来为我所用？中国交通发展怎样才能快些、更快些？

晚年叶飞在回忆录中，记述了当时的思想：“我到交通部两年多，在国内看的港口还没有这次在北欧看的多。我原来看我国的码头机械一排排的，觉得很先进。这次出去一看，才知道人家才是先进，我们已经落后了。……真是百闻不如一见。”“那时，真称得上浮想联翩。我与袁庚议论利用香港的设想：那里有交通部所属的香港招商局，根据中央对港澳‘长期打算，充分利用’的方针，是可以充分利用招商局的有利条件的。”

此次出访回国后，叶飞将利用香港招商局的问题，列入了交通部重要的议事日程。

交通部香港招商局，是驻在香港的一个百年老企业。新中国成立前，原是政府的产业。新中国成立后，招商局在内地的资产、员工被全部接管；1949年秋，招商局在香港的员工宣布起义，翌年初，政务院派员接管。当时，除将所属的13艘旧船开回内地使用外，在香港保留职工20多人以及部分房舍、仓库等资产，沿用招商局原名继续对外营业。20世纪五六十年代经营发展不大，主要依靠国家财政补贴。1971年后，抓了一下，让其承担对外买船任务后，逐渐有了较大发展。1975年叶飞任交通部长后，在大批量购买远洋运输船的过程中，招商局再次发挥重要作用，借此其经济实力有了进一步发展。

访问北欧四国及此后不久交通部又组团出访联邦德国考察莱茵河，所见所闻深深震动、刺激了交通部上下。1978年5月，叶飞主持召开由各省市交通部门领导参加的座谈会，讨论制定了新中国第一个交通现代化规划。1978年6月27日下午，叶飞和副部长周惠、郭建出席国务院会议，向中共中央副主席李先念，国务院副总理王震、陈慕华、方毅、谷牧、康世恩等，汇报了交通部座谈会情况和交通现代化规划。在这次汇报中，叶飞第一次向中央领导正式提出了关于充分利用香港招商局的问题。

叶飞说：“我们感到，现在国家对设在香港的招商局利用得很不够。交通部计划今后要通过招商局，充分利用香港的资金、技术，来为国家的社会主义建设服务。利用招商局的有利条件，在香港筹建一个航运公司，实行单独经营、单独核算，目的是为国家赚取外汇。除了经营海上运输外，还可以在香港建设修船厂、浮船坞、钢丝绳厂、尼龙缆厂和配件厂，发挥香港这个阵地在资金、技术和管理方面的优势，既为国家海运服务，又把生意做到境外去，为国家赚外汇，搞扩大再生产，同时积累、总结管理经验。这是件一举多得的事情。”

李先念非常赞同叶飞的发言，当即表态说：“对香港，我的意思是放手利用。现在苏联都在香港建厂，我们为什么不搞？我的意见，不光是交通部这几个厂可以搞，还可以搞它几十个厂。香港是我们的嘛！搞100个厂也不算多。以前讲过，我们对香港是‘长期打算，充分利用’。现在‘长期打算’是长期打算了，就是没有‘充分利用’。交通部开这个头是好的。”

会后，交通部党组决定派袁庚去香港，对招商局的人力、物力等各方面情况进行全面考察。行前，叶飞向袁庚交代：“要认真考察一下，看这个机构能否有用，能用到什么程度。”

“充分利用香港招商局”全面启动

1978年8月初，袁庚从香港回到北京。8月10日，他将对招商局的调查情况向交通部党组作了汇报。他说，经过近些年的发展，香港招商局现有干部、职工和船员6000余人，下属机构包括两个远洋运输公司，香港友联修造船厂，新加坡船务公司，海通物料公司，远东验船公司等。这些单位都已摸索出了一些发展业务的经验，诸如怎样与当地和国外厂商建立业务联系，怎样掌握国际航运业动向，怎样将航运与多种经营相结合等，均具有一定竞争力。总之，香港招商局很有发展前途。

交通部党组听完汇报后一致认为，既然基础不错，就要放手利用。要抓紧时间，凡能干的都尽快干起来，并当场作出决定，立即组织力量起草给中央的文件，即《关于充分利用香港招商局问题的请示》。

8月30日，交通部党组再次召开会议，专门研究香港招商局的利用问题。这次会议，原则上通过了《关于充分利用香港招商局问题的请示》（以下简称《请示》）讨论稿，同时作出决定：由交通部第一副部长曾生兼任香港招商局董事长；交通部外事局副局长袁庚任常务副董事长，驻香港主持日常工作。

这一人事安排，叶飞是经过慎重考虑确定的。曾生、袁庚两人不仅政治坚定、思想开放，有强烈的革命责任感、事业心，且都是广东人。战争年代，曾生担任过香港海员工会书记、新四军东江纵队司令员，毗连香港的广东省宝安县当年是东江纵队的基本活动地区。袁庚在抗日战争时期曾担任过东江纵队的联络处长，解放战争时期担任过两广纵队的作战科长、炮兵团长等职，新中国成立后转业到中央机关工作。“”期间，“”迫害原东江纵队的干部，袁庚受牵连被关押多年，落实政策后调交通部任外事局副局长。叶飞后来说：“当时派到香港去工作，至少要具备三个条件：熟悉香港；会讲广东话；懂得市场，会做生意。”所以，曾、袁两人都是最佳人选。

在这次会上，叶飞讲了一段在当时听来很“出格”，也曾经颇受非议的话。他说：“驻香港的干部，要懂得做买卖、懂得广东话、懂得资本主义经营方式的人，否则是要吃亏的。既然派袁庚去，就要授予袁庚在香港工作的权力。有些事情，他有权就地处理，不要事事请示。不能驭将于千里之外，驭将必败。在香港早晚市价都有变化，什么事情都要请示，那还行？！我们在香港的摊子很大，行政上都归招商局，袁庚同志总负责，就是大老板，在香港就能拍板。只有涉及重大方针政策的问题，要请示部里。其他业务工作，不要事事请示。经营方面，凡能赚钱的都办，要跳出交通部业务的范围。考虑问题不能光从交通部的角度，要从国家的角度出发。体制完全改变，单立户头，独立核算，自负盈亏，就是和国内断线，不上缴财政，利滚利，滚雪球，这样才能越滚越大。这样做，实际上是利用香港为国家赚外汇，只是不通过财政部，而是由交通部自己上缴。”

此后不久，社会上传说袁庚去香港前叶飞曾交代：到香港后，“除掉妓院、不能干，什么赚钱都可办”。为核实这句话，笔者查对了交通部当年的会议记录，如上的原话是没有的，记录上除前边引的一段外，另有几句是：“你去以后可以看，什么赚钱都可以干，如盖旅馆办餐厅赚钱，你可以搞。只要看准了就可以干。授你权，就是这个方针。”当然，为简单、扼要，说成“除掉妓院、不能干，什么赚钱都可办”，意思上也不为错。

10月9日，叶飞签发了交通部党组上报党中央、国务院的《请示》件。

从内容上看，《请示》较一般同类文件的文字稍显长了些，主要是多了点这类文稿很少有的谈认识的内容。如《请示》开头部分写道：“由于‘’的干扰、破坏，我们的思想又没有彻底解放，以致至今还没有放手大干，丧失时机，教训甚多。特别值得深思的是，尽管香港的资源、劳力都很缺乏，但近十年来竟新开了三万多个工厂，产值增长了十几倍。速度之快，在资本主义世界也很突出。我们的条件比人家优越，完全可以利用招商局这个现成基础，多办一些事情，更多地为国家增加外汇收入，积累建设资金，引进新技术、新设备，为加速（实现）四个现代化服务。”

关于招商局的经营，《请示》提出了一个24字的方针：“立足港澳，背靠国内，面向海外，多种经营，买卖结合，工商结合。”

关于发展规划，《请示》提出：“进一步发展一批中小型现代化交通工业和其他工业企业；接受来料加工，装配业务；就地引进新技术、新设备和装配线，聘请专家、技师，为国内培训技术和管理人员；兴办现代化建筑公司，承包港澳、国内基础工程与建港任务；抓住船价大跌时机，增添一批新船或半新船，开辟班轮航线，承办旅游联运，开展对外揽载业务；收购超龄轮船，发展拆船业，把废钢重炼重轧为各种钢材；增设浮船坞修造国内外船只；兴建集装箱码头，积累经验；购进或卖出与航运有关的房地产、仓储等。”

关于资金，《请示》提出：“经营这些企业的资金来源，我们本着自力更生的精神，不向国家要投资。主要是就地筹集资金，依靠扩大发展业务，采取滚雪球的办法，或向银行贷款（包括向外资银行抵押贷款），也可试行发股票和有价证券，多方设法吸引港澳与海外游资；并建议允许香港招商局的中转、仓储、驳运等业务每年约两千万港币的净收入，从一九七九年起留用五年，不上缴财政，用以扩大业务。”

为提高办事效率，《请示》建议：“鉴于港澳的资本主义竞争激烈，情况瞬息多变，一定要改革上层建筑，简化审批手续。应该确定（香港招商局）就地独立处理问题的机动权。建议授权港澳工委可以一次批准招商局动用当地五百万美元的权限，从事业务活动；可以批准从港澳派去海外进行业务活动的人员，不必再报经国内审批。”

这些意见和建议，在今天看来也许不算什么，但在“”刚结束，中共十一届三中全会召开之前，实在可以算得上斗胆陈言、石破天惊。

10月12日，李先念就欣然签批了。他在《请示》报告上字斟句酌地说：“拟同意这个报告。只要加强领导，抓紧内部整顿，根据华主席‘思想再解放一点，胆子再大一点，办法再多一点，步子再快一点’的指示，手脚可放开些，眼光可放远些，可能比报告所说的要大有可为。”

此后几天里，、邓小平、汪东兴、王震等也很快圈阅批复。10月20日，《请示》稿批件退回到叶飞的办公桌上。

选址蛇口公社筹建工业区

就在李先念签批交通部《请示》的同一天，即1978年10月12日，叶飞在上海锦江饭店交通部整顿上海港工作队的办公地点，主持召开党组会议，再次讨论了对香港招商局的利用问题。参加会议的除彭德清、陶琦、王西萍、程望副部长等党组成员外，在香港主持招商局日常工作的袁庚、买船小组负责人江波及上海部属单位的几位领导，均列席会议。

始终保持着军人作风的叶飞，是典型的急性子。此时，他或许还不知道报送中央的《请示》李先念已经签批，但他坚信中共中央、国务院领导会支持交通部的意见，所以没等文件批复即先行研究如何落实了。这次会议，本着叶飞提出的“用足用够香港对外窗口、技术先进优势”的精神，议定了落实《请示》的三条具体意见：一、招商局总部可以设在香港，但工作要打出去，日本、旧金山、西欧都可以设分公司；二、考虑到操作方便，不适于用招商局名义的企业，可以用灰色公司的名义，在欧洲共同体、日本分别设分公司；三、立即开办两个拆船公司，香港一个，内地也要搞一个。

对此，袁庚提出：“前几年招商局曾想搞拆船公司，因为香港地皮太贵，没有搞成。我看在靠近香港的广东大鹏湾可以搞一个。”大家一致赞成他的这一想法。接下来，当袁庚提出“这样逐项落实起来，工作过程中要突破一些国家原来规定的旧的框框”时，叶飞接过话来说：“这个问题看来要到国务院去提，不提不行。不突破这一步，就寸步难行。以买船为例，过去规定旧船由我们买，新船由外贸部买，现在还不是突破了！形势变了非变不可。这个问题，要在适当时提出来。你们不要在下面扯皮，由我们来解决。要改革上层建筑。是不是事事都要经过批准才办？这叫奉公守法。但有时候、有些事这样做不行，要冲破一些框框。怎么冲破？要有点胆量，但不能乱来，看准了就办，否则怎么创造？当然这不能乱来，否则就要天下大乱。讲这个主要是为了解放思想，不要受这个束缚。即使出一点毛病，我们替你们承担，你们放心好了。”

会议结束后，叶飞又与袁庚个别磋商了建拆船厂的问题。叶飞对袁庚说：“你回广州后抓紧与广东省领导同志商谈在大鹏湾建拆船厂的事，要考虑搞大一点。由招商局在香港和广东省边界地区划一块地方建一片工业区，地皮和劳动力用广东省的，资本、技术和设备用香港的，企业收益两方分享，利益均沾。他们应该会支持。”最后，叶飞叮嘱袁庚：我下月到西欧几个国家出访。定了的事你们先抓紧干，搞起来。

11月17日，叶飞和国家经委副主任郭洪涛率团从北京出发，前往西欧的荷兰、比利时、联邦德国三国考察访问。12月初，叶飞一行在联邦德国考察莱茵河时接到了香港招商局电报：代表团结束访问返京时，请叶部长、郭副主任在香港短暂停留，听取招商局及在港单位的工作汇报。

12月14日，叶飞、郭洪涛一行结束在西欧的访问到达香港。稍事休息、参观，叶飞于16日下午和晚上，与郭洪涛一起连续听取了袁庚、招商局总经理金石等几位负责人的工作汇报。

袁庚于9月初正式到香港担任招商局常务副董事长。到香港上任，袁庚一个人也没有带，招商局原来的干部未作变动。他传达了部里利用招商局的决定后，干部职工都很受鼓舞，很快便明确分工，分头干了起来。短短3个多月的时间，有关买船、远洋运营、修船、船舶、仓库、码头等工作，都有相应的发展和加强。友联厂正准备扩建，计划开办的新企业，如集装箱制造厂、无线电导航仪器厂（与日商合作）、玻璃纤维厂（与英商合作）、船舶物料五金公司，以及氧气厂、新加坡修船厂、建筑公司等，均已启动筹备。

关于建拆船公司的问题，金石作了说明：初步估算了一下，拆船厂占地面积很大，在香港买地皮太贵。准备与广东省、日商一并协商一下，到广东大鹏湾一带兴建。我们办，引进日本的技术。投资比例，招商局占四成，广东省和日商各占三成。

袁庚具体汇报了与广东省领导协商在大鹏湾建工业区的情况。袁庚说，我在11月22日已与广东省革委会副主任刘田夫就建工业区一事进行过交谈，广东省革委会副秘书长陆荧也参加了。我向他们介绍了中央领导对《请示》件的批复，介绍了部党组、招商局筹建工业区的指导思想：考虑到香港地皮太贵，劳动力也贵，把原拟建在香港的大部分企业移到港粤边界的广东一边。这样既可以大大降低生产成本，又可通过香港引进国际市场的资金、技术、设备和管理经验，为产品销售提供多方面的便利。同时还可以为广东省解决一部分就业问题。企业好了，广东作为投资（地皮和其他生产条件）方，也可获得相当的利益。刘田夫当即表示赞成和支持，并表示，工业区用地可以在大鹏湾一带选择，建成后的管理也可以参考香港的一些做法。双方约定，这一问题等叶部长出国访问归来经香港到广州时，再进一步商定。

听了袁庚等人的汇报，叶飞非常满意。他表示：“同意你们这么办，是符合中央精神的。在宝安县沿海地区选择一个适当的地方划作工业区，兴办有关工业企业，立即就办。我这次就去广州和省委领导谈，抓紧定下来，然后由交通部和省委根据商谈意见联合向中央写个报告。”

郭洪涛此前对交通部利用招商局的规划知之不多，听了袁庚他们汇报后深受鼓舞，说：“你们的设想和规划很好，按中央的指示办吧！广东省委同意后向中央写个报告。你们可以把这里作为交通部的技术后方，内地搞不了的在这里搞，内地培训不了的到这里培训，作为交通部的基地。”

12月18日，叶飞与郭洪涛、招商局总经理金石、张振声一起抵达广州。此前，交通部副部长曾生已先期到达。当天，他们一起与广东省革委会副主任刘田夫、王全国在省委招待所磋商了筹建工业区的问题。

首先由金石汇报招商局筹建工业区的构想，以及需广东省革委会解决的主要问题：一、厂房用地；二、原材料进口及产品出口免税放行；三、非技术人员请省革委会安排。

刘田夫态度十分积极，当即表示：“除第二点省革委会无权允诺外，一、三两个问题都好解决。具体办法，由陆荧副秘书长和曾定若同志与招商局的同志们商谈。”

关于工业区地址选择，招商局提出到沙头角、蛇口、大鹏湾三个公社进行实地考察，然后根据三地的地理、经济及水、电供应等情况再作决定。

王全国表示：招商局搞工业区，要有配套设施，包括水、电、码头、道路和相应的福利、文化、医疗设施。你们应先去考察一下再定。

金石提出：员工的工资最好是根据按劳分配、多劳多得的原则，实行计件工资。工资额以不高于每人每月平均200元人民币（含工人福利金及生产奖金）。由招商局以外汇付给广东省，换取人民币付给工人。那年月，月工资200元是只有老资格“县太爷”才能拿到的数。刘田夫、王全国不约而同地说：“可以。”

双方都有准备，谈得很顺利。叶飞见主要问题都谈到了，均无异议，遂对金石他们说：既然如此，那下一步就是你们和广东省革委会的同志根据商谈的情况，联合向中央写个报告。

对于工业区的地址选择，招商局高度重视。金石、张振声等进行了认真的实地考察，经综合考虑、比较，最后选定在蛇口公社。12月24日，大家一起向刘田夫汇报：“认为工业区建在蛇口比较有利。”刘田夫表示同意，并当即向在场的广东省革委会、宝安县的同志说：“招商局是驻在香港的交通部的机构，不是资本家的产业。对充分利用招商局，国务院已批准，是有红头文件的。应该放手让招商局干，先干起来再说，然后总结经验，进一步发展。招商局干起来了，对地方也是一个很好的促进。”

1979年1月上旬，招商局和广东省革委会的有关同志共同起草了《关于我驻香港招商局在广东宝安建立工业区的报告》（以下简称《报告》）。

《报告》起草好后，经在广州的曾生审阅修改，刘田夫、王全国等广东省革委会领导审阅签批后，招商局于1月10日派专人送往北京，由叶飞签发呈报党中央、国务院。

“蛇口模式”应运而生

1978年12月底，作为新中国改革开放标志的中共十一届三中全会胜利闭幕。会议公报明确，要把党的工作重点转移到经济建设上来。这使叶飞更坚定了创建蛇口工业区的信心。

1979年1月26日，他签发了交通部与广东省共同呈报中共中央、国务院的《报告》。同时，他向李先念建议：在广州主持这项工作的袁庚同志现在北京，若需了解具体情况，可由他当面汇报。

1月31日上午，李先念与国务院副总理谷牧召见袁庚及交通部副部长彭德清，听取了袁庚关于建蛇口工业区的汇报。袁庚熟悉情况又作了准备，汇报得很系统。从招商局的历史到目前的情况，从香港经济建设上的优势到创建蛇口工业区的指导思想，以及工业区的发展前景等，都作了介绍和说明。李先念、谷牧听得非常认真，不时插话提出问题，或对袁庚的汇报给予评论、肯定。当汇报到要求在蛇口划出一块地作为招商局的工业用地时，袁庚随手呈上一张地图。李先念用铅笔在地图上画了一下，说：“给你一块地可以，就给这个半岛（指南头以南的半岛）吧！你要赚外汇，要向国家缴税——广东拿了30％，其实就是缴税。”

袁庚汇报完，李先念、谷牧都很满意。李先念拍着手里的《报告》问谷牧：“招商局他们这个报告，你看怎样批好？”

袁庚趁机提出：“《报告》中关于免税进出口的问题，是根据国务院颁发的《开展对外加工装配业务试行办法》第四条提出的。现在只要中央点个头，在《报告》上面签个字，这块地皮的价值就大大提高了。”李先念遂说：“好，我批！”一边说着，一边在《报告》上批道：“拟同意。请谷牧同志召集有关同志议一下，就照此办理。先念，1979.1.31。”

2月1日，叶飞与彭德清、袁庚一起召集交通部有关部门领导，具体研究了《报生》落实问题。在具体分析了各部门在蛇口工业区建设中承担的职责后，叶飞强调：这是当前全部的工作重点、中心，要把最强的力量拿上去，以最快的速度搞起来。

2月2日，谷牧遵照李先念的指示召集国务院有关人员开会，研究招商局建设蛇口工业区的问题。他向与会人员传达了李先念的批示精神，要求各部门、各单位都要尽可能给予配合和支持。

2月11日，交通部统一组织的一个35人的工作队，包括1名总工程师和各方面专家、技术人员34人，登上南下的列车。他们的任务是到广东省宝安县蛇口公社进行实地考察，拟订工业区的总体规划和“五通一平”（通水、通电、通航、通车、通信，平整土地）工程方案。

2月28日，招商局与广东省公路勘察规划设计院、交通部第四航务工程局正式签订了蛇口工业区设计委托书。

就这样，蛇口工业区在人们新奇、疑惑的目光中破土动工了。首期开发一平方公里的土地，建设了通往香港的客货运码头、变电站、供电线路、引水工程、通信工程，以及一些商品住宅和商业服务设施。施工过程中，拓荒者们借鉴香港企业的管理经验，率先引进国外通行的竞争机制，振聋发聩地叫响了“时间就是金钱，效率就是生命”的口号……同年4月，就在蛇口工业区建设进行得热火朝天的时候，广东省领导在一次中央会议上提出了发挥毗邻香港、华侨众多的优势，在深圳地区划出一块地方设置类似海外的出口加工区吸引外商投资办企业的设想。这一设想得到中央领导的首肯。同年7月，中共中央、国务院正式批转了广东省的这一报告，同意试办“出口特区”。

第3篇：外出招商引资考察报告范文

    一、精心谋划招商，增强了招商工作的针对性。

按照县委、县政府的统一部署，我们在出发前就召集了专题会议，认真分析我县资源现状和相对优势，确定了“承接产业转移，填补空白项目，延长产业链条，发展循环经济”的招商思路，进一步对接人脉资源，突出煤化工、轻型化工、萤石深加工、石灰石深加工、棉花深加工等产业重点，确定了北京、河北、河南、江苏、浙江、海南的招商路线，并准备招商项目册200多份，石灰石、萤石、原煤等矿产资源矿样化验报告，从而增强了这次招商工作的针对性。

二、加强客商对接，推荐了谋划项目，收集了项目信息。

我们分别在北京汉能集团、河北晋州、河南济源、江苏金坛、江苏溧阳邀请当地企业老总100多人召开项目推荐洽谈会。以项目推荐洽谈会为平台，详细介绍了我县农副产品资源、矿产品资源、光热资源、气候条件、税收政策、园区招商引资政策、基础条件等，发放招商项目册200余份，推荐谋划项目20多个，使部分企业老总产生了来金投资考察的意向。河北晋阳市是石家庄市的一个县级市，该市有企业300多家，主要产业有精制棉、纤维素、医药化工、皮革染料、生物油脂、饮料加工、造纸等。因大气污染严重，国家花重金整治，将有一大批的企业面临关闭或产业转移，经对接十月底将有一批河北晋州客商来我县考察，寻求新的生存空间。河南新乡市精细化工公司氢氟酸项目、氟化钾项目都是以萤石为原料的深加工项目。当地没有原料，属原料和市场两头在外的项目，而我县有较为丰富的萤石资源，年实际萤石精粉产量在7万吨左右，完全可满足建设5万吨氢氟酸生产项目对萤石精粉的需求，河南客商也有意向来我县考察该项目。河南济源市金马焦化有限公司年产200万吨焦化项目总投资18.5亿元，年销售收入50亿元，利税4.8亿元，科技含量高，生产规模大。主要经验是与大企大校合作，狠抓科技转化和市场销售，主产品焦炭80%销售到马钢、萍钢、济钢等钢铁企业，供销市场稳定。同时围绕煤焦油、粗苯、煤气等副产品深度加工生产苯加氢、炭黑、二甲醚、二甲苯等十一种系列产品，真正做到吃干榨尽，是一家循环绿色低碳清洁的新型煤化工企业，使我们真正改变了焦化项目就是污染项目的旧影响，更加增强了招商引资发展煤化工项目的信心。距我县400多公里的外蒙南戈壁省蕴含着丰富优质的焦煤资源，储量在10亿万吨以上，固定碳、灰粉、挥发粉均符合炼焦的要求，临近我县的酒钢对焦炭有着很大的需求。招商引资建设焦化厂有相对优势，在江苏溧阳和平生态园座谈时企业老总为我们推荐了与以色列企业合作的农业产业化项目，亩均受益在5000元左右，很适宜在我县种植，客商有意向在近期内到我县考察论证。浙江长兴华源粉体材料公司是一家生产180目-3000目重质碳酸钙、超细方解石、超细工业滑石粉的企业，主要原料是石灰石、方解石、滑石，当地有这样的企业30多家，由于受环境容量的影响一部分企业将面临关闭，而我县也有较为丰富的石灰石、方解石、滑石资源，这也为我县发展同类产业带来了招商的机遇，当地客商有意到我县考察。在江苏金坛正信光伏电子有限公司、北京汉能金球应用集团座谈时，客商都看好我县的光热资源和土地资源，有意向到我县考察白水泉500兆瓦光伏产业园电站及输出网架建设项目。

三、主攻落地项目，招商引资成效显著

我们在河北晋阳市考察招商期间，重点对棉花深加工精制棉、纤维素项目进行了实地详细考察和对接。经过洽谈，河北冠润药业有限公司王运广总经理拟定在我县2014年投资1.32亿元建设年产2万吨精制棉生产项目，年销售收入1.7亿元，税金2000万元左右。计划今年年底完成项目可研、环评、安评、工商注册、项目选址、土地征用等前期准备工作，明年4月份动工建设，10月底建成投产。在海南德轩投资有限公司座谈时，我们对接了美特罗斯主题公园建设项目，并现场签订了建设协议，该项目总投资20亿元，主要建成旅游度假村、商业街及大型雕塑，建设面积20万平方米。项目分两期建设，2013年完成投资4亿元。

四、主要体会

一是以商招商是提高招商成效的有效方式。此次招商之所以有所成效，有落地项目，就在于发挥了人脉资源的作用，依托在我县发展成长，熟悉我县资源状况和招商环境的企业老总多方推荐、引荐项目，获取准去项目信息，有的放矢的去招商。同时，我们在招商项目落地时要围绕建前、建中、建后多方提出优质服务，继续坚持县级领导包挂，部门领导包抓，单位干部驻企帮办的有效机制，年初签订目标任务，年底兑现考核奖惩，形成项目挂帅、项目至上、重商亲商的良好氛围，树立好维护好我县对外招商的良好形象，让更多的客商对外宣传金塔赞扬金塔，推荐引进各类项目。

二是抢抓政策机遇是提高招商项目落地率的有效途径。为推动区域经济快速发展，各地都在招商引资，竞争日益激烈，区别是发达地区在选商，欠发达地区在招商。特别是京、津、冀地区由于经济过度发展，大气污染治理已成为国家治理的重中之重，国务院将耗资50亿元，关闭或转移一大批排烟、排尘、排废水高耗能的企业。河北晋州大气污染尤为严重，月日照天数不足10天，是国家大气污染整治的重点，根据这些政策信息抢抓机遇去这些地方招商就会提高招商引资的成功率和落地率。

三是坚持环保发展是招商引资的首要条件。我县有国土面积1.88万平方公里，绿洲面积6000平方公里，大部分是荒滩、沙漠和戈壁，环境容量较大，但绝不能以牺牲环境为代价发展工业经济。因此在招商引资中必须坚持环境保护这个底线，反复论证，慎重引进，凡国家明令禁止不符合政策要求的项目一律不能引进落地。以保护我们的碧水蓝天和有限的水资源。

四是吃透内情是提高招商引资效能的有效保障。此次外出招商提前做了一些准备工作，策划了一些招商项目，对相关的矿产品带了一些化验报告，但这远远不够。如在河南济源市金马焦化有限公司招商座谈时，对方提出我们周边有丰富的焦煤资源，市场如何，临近我县的酒钢年需求量有多大，外购多少，能否签订购销合同等问题，一语道破了关键。又如在浙江长兴华源粉体材料公司座谈时，对方问我县的石灰石白度是多少，含铁量多少，这正是我们化验报告中没有的指标。因此今后外出招商时要围绕重点对接的项目，充分的做好前期准备工作，包括矿产品原料储量、品位、有害成分含量、产品市场前景、原辅材料价格产地等，充分的吃透内情，为客商尽可能的提供全方位的信息。同时，要围绕外出招商收集的项目信息，趁热打铁，反复对接，消化信息，采取发出邀请，电话邀请等方式，邀请客商来金考察对接项目，切实克服招商冷一阵热一阵的现象。

第4篇：外出招商引资考察报告范文

学习先进经验　加快甘南发展

——赴东南发达地区招商引资和学习考察报告

甘南州党政赴外招商考察团

（2004年6月11日)

?为了全面贯彻省委“两高举一加强”的战略方针和“两抓两放”的重大举措以及省党政代 表团赴江苏学习考察报告会精神，认真落实州委九届七次全会和全州经济工作会议提出的各 项任务，进一步解放思想，开阔视野，招商引资，加快发展，我州组成以州委书记陈建华为 团长，州人大常委会主任梁明远、州政府州长沙拜次力、州政协主席范志斌、州委副书记王 冰、州政府副州长冯文戈为副团长，各县市和州直（省属）有关部门主要领导为成员的甘南 州赴外招商考察团，于5月8日至29日，先后赴上海、南京、温州（乐清、瑞安）、厦门、深 圳、长沙（辰州）、武汉等东南沿海发达地区招商引资、推介项目、考察学习。现将有关情 况报告如下：

?一、考察的主要收获

?这次招商考察活动阵容大、规格高、时间长、内容实、成效好，达到了解放思想、增长 见识、宣传甘南、广交朋友、推介项目、招商引资的预期目的。

? 1.宣传了甘南。代表团行程9200多公里，考察了7省市的9市1镇、32个企业、4个经济开 发区，携带投资总额达33.2449亿元的6大类45个项目资料（旅游7个、水电9个、矿产开发7 个、绿色食品开发13个、中藏药与生化制品3个、其它6个），先后在南京、温州、乐清、瑞 安、厦门、深圳、长沙（辰州）、武汉、兰州等地举办了9场项目推介暨签约活动，播放州 情资料片《香巴拉之约》、《世纪欢歌》、《香巴拉并不遥远》等，介绍投资环境和优惠政 策、推介各类项目；发放展示甘南自然风光、民族文化、优势资源、重点项目情况的投资指 南和画册2000多册、光盘300多个；各县市分别与参会客商就双方感兴趣的项目进行座谈交 流。并先后到上海明天科技控股集团（爱使股份有限公司）和温州正泰、康奈、夏蒙、长城 等公司以及湖南辰州矿业有限公司、武汉东湖新技术开发区等召开座谈会，宣传甘南丰富的 自然人文资源。同时，还通过朋友引荐、人际交往等多种方式，推介项目，宣传甘南。

? 2?开阔了视野。招商考察中，大家感受到东南沿海发达地区大手笔抓经济、大气魄求 发展的浓厚气息和“先人一步、快人一拍、高人一筹、敢为人先”的市场经济意识和创业精 神，深深震撼着考察团的每一个成员。如厦门市突出打造“国家优秀旅游城市”和现代化国 际性港口的海湾型风景城市。城市建设起点高，风格定位准，充分体现了区域经济发展特征 和人文地理特点。南京江宁经济技术开发区，建设规模与布局和国际接轨，定位于南京高科 技花园新城和江苏知识创新基地，吸引了来自21个国家和地区的1200多个项目进区落户，累 计引资超过40亿美元，世界500强企业有16家进区，GDP和财政收入等主要经济指标年均增长 40％以上。考察团所经之地，处处呈现出一派千帆竞发、百舸争流的局面，工业经济、非公 有制经济发展之快出乎我们的预料之外。如温州鞋业拥有1000多条生产线，年产鞋6亿多双 ，总产值283亿元；温州柳市镇专门生产工业电器的企业达到了1000多家，产值200多亿元， 占全国的三分之二。可以说，东南沿海地区到处是工业，处处是企业。这些企业的发展，不 仅成为当地经济发展的支柱，而且也为全国经济发展作出了巨大贡献。学习考察使大家看到 了改革开放以来东南沿海发达地区取得的巨大成就，看到了全面建设小康社会、实现中华民 族伟大复兴的希望所在，也看到了我们发展的巨大差距，从心灵深处感到震撼。大家既有沉 重的压力，也深受教育，同时也增强了忧患意识和加快发展的紧迫感、责任感。

? 3?签约了一批项目。考察活动紧紧围绕项目推介、招商引资展开，代表团分别在南京 等9市1镇举行项目推介暨签约活动，有410多名企业家和客商参加，共签约项目12个，签约 资金总额达7.72亿元，其中：合同项目8个，签约资金总额达6.2亿元；协议项目4个，签约 资金总额达1.525亿元。许多投资商纷纷表明要到甘南实地考察，有的还表示要进一步加大 投资力度。湖南辰州矿业公司杨开榜董事长说：“在几年内要把甘肃辰州矿业公司办成上亿 元的企业。”

? 4?结识了一批朋友。在招商考察活动中，每到一处我们都明确表示是来交朋友的，先 交朋友，再谈项目。因此，代表团成员无论是在项目推介会上，还是在企业座谈、考察期间 ，处处以饱满的热情推销甘南，以真诚的态度对待客商，以积极主动的精神洽谈项目，共散 发4000多张名片。通过结识新朋友，使招商工作一次比一次成功，宣传效果一次比一次好。

如乐清市企业协会黄先生，极力宣传甘南，推介项目，并提供联系方式；湖北金杉实业有限 公司李董事长不仅做了大量的宣传接待工作，而且积极为我们在武汉开好项目推介会广泛联 系客商、联系当地有关部门领导和新闻记者，提高了项目推介会的规格、档次和成效，使许 多并不了解甘南的客商增强了投资甘南的信心。在招商洽谈活动现场，当时就有70多位客商 表示看好我州的14个项目，最近，已有10多名客商到夏河、舟曲等地前来考察。

? 5?锻炼培训了干部。这次招商引资和学习考察，本身就是一次如何围绕项目组织招商 引资活动的理论与实践相结合的现场培训，代表团成员既是招商引资活动的组织者，也是实 践者，大家在实践中探索了走出去招商引资的途径和办法，学习摸索出了如何联系客商，如 何开好项目推介会，如何进一步做好项目前期工作，如何更好地推销自己的一些具体思路， 切实积累了经验，增长了才干。在武汉总结会上大家纷纷表示，回去后要从本县市本部门实 际出发，充分发挥资源优势、区位优势、后发优势，着力推动思想解放，进一步完善对外开 放的政策措施，强化服务意识，提高行政效率，努力营造“三个环境”，加大招商引资和项 目建设力度，切实加快小康社会建设进程。

?二、借鉴的基本经验?学习考察发达地区的先进经验，是为了进一步探索加快我州发展的有效途径和办法，借 他山之石，以攻甘南之玉；主动出击，赴外招商引资，更是为了扩大投资规模，拉动项目建 设，尽快把甘南的资源优势转化为经济优势。东南沿海发达地区在改革开放和现代化建设方 面的经验很多，而给我们印象最为深刻、值得我们借鉴的主要有以下几个方面：

?（一）人人具有强烈的致富欲望和创业精神，上上下下形成了大干快上的浓厚氛围。在 招商考察活动中，代表团凡是接触的企业家，凡是考察的开发区和地市，都被他们快速发展 的态势、艰苦创业的精神、扎实认真的作风所感动，可以说，每一个地区都有他们独特的发 展路子，每一个民营企业的发展史都是一部艰辛的创业史和奋斗史。如温州市，在短短的几 十年里，从家庭作坊、摆摊叫卖、沿街推销、设店办厂发展到股份合作、企业集团、资产经 营、网络贸易，靠的就是白手起家、艰苦奋斗的创业精神；吃苦耐劳、脚踏实地的苦干精神 ；不等不靠、依靠自己的自主精神；闯荡天下、四海为家的开拓精神；敢为人先、善于创新 的创造精神；争创一流、实业报国的敬业精神。正是这种精神，培育了一批又一批各行各业 勇争第一的成功者和企业家。如大虎打火机厂创始人周大虎，为了给爱人解决下岗后的吃饭 问题，用买断工龄的5000元钱招收3名工人，腾出一间卧室，办起专配打火机的家庭作坊， 后又卖掉刚装修的房子购买设备，一家三口搬进不足17平方米，没有窗户、没有卫生间的小 阁楼里，一住就是5年，艰辛努力终获成功，现在大虎牌金属外壳打火机占全球打火机市场9 0％的份额，以质量击垮了日本、台湾、香港三大打火机生产基地。正泰集团董事长南存辉 ，从一个小补鞋匠成长为中国低压电器行业最大的企业家，企业在短短19年里，保持每年30 ％到50％的高速增长，形成81亿元的年产值。还有康奈集团、夏蒙集团等均为国内同行业的 领头企业和知名品牌。

?（二）积极扩大对外开放，不断提高经济发展的层次和水平。考察中得知，南方的许多 城市也在招商引资，但他们注重以先进的理念攀登发展的制高点，眼界更宽，领域更广，气 魄更大，成效更为显著。如厦门市通过招商，世界500强跨国公司中有70家落户，到2003年 底，外商累计直接投资项目5334项，直接利用外资达126.5亿美元。南京市2003年直接利用 外资22.1亿美元，增长47.2％，新批准上千万美元以上的大项目220个，今年他们又专门组 织人员面向国内外招商。温州市今年组织人员赴加拿大等国招商，有20多家企业落户温州。

深圳、武汉、长沙、上海等市招商引资力度也很大，并且站在全球和国际的高度来招商。同 时，他们大抓城市环保、绿化工程，以城市形象招商。温州一位副市长说：“没有良好的城 市形象、良好的城市服务、良好的发展环境，就跟不上招商的新形势，招来的商也留不住。 ”

?（三）放手放胆发展非公经济。沿海发达地区党政干部思想解放、意志坚定，行为执着 。在个体私营经济面临姓资姓社争论的时候，他们始终坚持从实际出发，不埋怨、不争论， 按照“三个有利于”标准办事，以不限发展比例、不限发展速度、不限经营方式、不限经营 规划的“四不限”做法，不断推动个体私营经济向更高层次迈进。在东南沿海地区，人们不 再把官位和级别作为身份地位的标志，公司老板和各类企业商会已成为社会的主流，这部分 人已真正实现了社会上有地位，政治上有荣誉，经济上有实惠，法律上有保障。由于党委、 政府思想解放，大力支持，沿海地区的民营企业一批又一批迅速地发展壮大，而且呈现规模 大、外向型、科技含量高、市场占有率大等四大特点。民营经济已成为沿海地区经济发展最 活跃的部分和拓展市场的开路先锋，成为国民经济的骨干力量。如温州市民营经济已占到90 ％以上，民营经济占经济总量的80％以上，占工业产值的97％以上，占商业销售量的72％以 上。在短短几年时间，温州已成为“中国鞋都”和“中国电器之都”，全市拥有19个部级 生产基地、有7个中国驰名商标、15个中国名牌产品、52个国家免检产品。

?（四）坚持经济、社会、环境的协调发展。沿海各发达地区一方面大力改善基础设施条 件，相继建设了一批交通、通信、电力、绿化等重大项目，缓解了经济发展的“瓶颈”制约 ，为经济发展提供“跑道”和“高速公路”；另一方面以建设服务型政府为目标，着力优化 软环境，有效地启动了大量民间资金，吸引了巨额外资。尤其给人以深刻印象的是，沿海发 达地区非常重视经济、社会、环境的协调发展。在经济高速发展的同时，加大对科技、教育 、卫生、文化、体育等社会事业重点项目投入，使社会事业基础设施条件明显改善。如江苏 科技进步对经济增长的贡献率达到50％左右，劳动力平均受教育程度达到13年。同时特别重 视环境保护，城市及其环境建设产生的宏观效益给布局期间的经济组织带来了直接或间接的 经济效益，最大限度地改善了城市环境，带动了城市各行各业的发展，也大大拉动了经济增 长。他们说得好：有了绿水青山，才有金山银山。优美的环境，吸引了来自国内外的客商投 资兴业，达到了经济效益、生态效益和社会效益的最佳结合。

?（五）积极营造优良的发展环境。在东南沿海地区，“上级围着基层转，基层围着企业 转，一切围着项目转”，是政府工作的“法则”。在这种人人关心项目、层层注重项目的氛 围中，党委、政府自觉地加强自身建设，工作的重点就是抓项目，拓宽服务领域，改进服务 方式，转变工作作风，从而推动了经济高速发展。为适应人才竞争的需要，政府积极组织企 业到全国各地招才引智，促成企业与高等院校、科研院所建立技术合作关系，引进高层次科 技人才和管理人才，增强了企业的科技创新能力。不仅如此，政府还削减收费项目，降低收 费标准，规范行政审批，实行“一站式”服务，完善“马上办”首问责任制、二问终结制和 服务承诺制，做到了今天的事今天办，能办的事马上办，难办的事抓紧办，极大地提高了服 务效率和质量。如南京江宁开发区按照“简捷、周到、诚信、高效”的服务宗旨，与国际惯 例、市场经济接轨，创办了“一站式”行政服务中心，全权负责区内的规划建设、项目审批 、人才引进等事宜，办理从项目立项到领取营业执照，从开工建设到投产运营的所有手续， 让企业真正实现“进一个门办成所有的事”。深圳把市政府称作“市民中心”，充分体现了 以人为本的精神和亲民爱民的形象。武汉东湖新技术开发区负责人介绍：“政务中心是阳光 工程，杜绝了暗箱操作，加快了办事效率，提高了政府在人们心目中的地位。”

?（六）以亲民、安民、富民为一切工作的出发点和落脚点。如温州市在注重抓经济、抓 发展的同时，更加注重富民问题，不断建立健全与经济发展相适应的分配体系，形成了“四 个机制”，即支持人民群众自主创业的发展机制、更加合理的收入分配机制、机关和企事业 单位职工收入的动态增长机制、完善的社会保障机制。据有关资料显示，2003年，温州市共 提供就业岗位4.6万个，新增城镇就业3 .4万人，城镇登记失业率控制在1.4％以内。同时， 进一步完善城乡低保制度，着力强化医疗卫生保障，扩大养老、医疗、失业保险覆盖范围， 部分市区的农民已实行了养老保险。有句话说得好“大干部，小干部，能带领群众致富就是 好干部”。从温州市的实践中，我们真正感受到，只有真正使人民群众在经济发展中得到实 惠，我们党代表最广大群众根本利益的目标才能得以实现。

?三、今后工作的意见?东南沿海迅速发展，我们甘南怎么干？这是我们在考察和招商活动中深入思考的重大问 题，也是亟待解决的严峻而紧迫的现实任务。下面，围绕州委、州政府对全州工作的整体部 署，结合学习沿海发达地区经验，进一步加快甘南发展步伐，提几点意见。

?（一）进一步解放思想、提高认识。思想是行动的先导，思想解放的程度，决定着能否 突破传统观念敢闯、敢干、敢为人先的程度，决定着能否找准中央方针政策与本地实际相结 合的切入点、创造性地开展工作的程度，决定着改革开放的力度和深度，从而直接影响生产 力的解放与发展。我们与东南沿海的差距是多方面的，但最大的差距还是思想观念上的差距 。学习沿海发达地区先进经验，首先要在全州范围内掀起解放思想、更新观念的高潮，牢固 树立以下六个意识。一要增强加快发展的意识。东南沿海发达地区的各级干部，始终坚持发 展是硬道理，咬住发展不放松，盯住发展干到底，只要是能够促进发展、增加财富、提高人 民群众生活水平的事，他们就排除各种干扰，大胆、放手地去闯、去做。但是，反过来观察 我们自己，却经常碰到一些怪现象：我们的一些领导干部、一些同志，经常讲要大力推进各 项改革，却难以割舍既得利益；也知道必须通过扩大开放发展自己，又不甘心别人赚钱；既 渴望快富，又不愿承担风险；既希望变革，又不敢闯、不敢干、不去大胆创新；既有着改变 现状的强烈愿望，又不愿吃大苦、耐大劳，做一些具体实在的事情，瞻前顾后，畏首畏尾， 坐失良机。当前，我州改革到了攻坚阶段，发展进入关键时期，各级干部特别是主要领导干 部，都要带头解放思想，转变观念，重点克服不敢想、不敢闯、不敢干的保守思想，树立大 胆创新、敢为人先的开拓精神；克服只唯书唯上不唯实，只想做大官、不善谋大事的官本位 思想，强化一切从实际出发，立足本职，胸怀全局，干实事、求实效的敬业精神；克服固步 自封，胸无大志，小富即安的小农意识，树立与时俱进，勇于创新，加快发展的进取精神。

二要增强忧患意识。以长三角和珠三角为代表的全国各地竞相飞速发展，如果我们再不走整 体追赶、局部跨越的路子，将无法遏制与发达地区差距不断拉大的趋势，将会游离于经济发 展的辐射范围，陷于边缘化的被动状态。因此，我们要增强危机感和紧迫感，抢抓西部大开 发和国家扶持少数民族地区发展以及国内外产业梯度转移的机遇，牢固树立抓项目、促发展 的意识，大小项目一起抓，经济建设和社会发展项目并举，以强劲的固定资产投入拉动经济 快速发展。

三要增强全民创业意识。人人创业，个个争先，才能民富国强。温州人为了摆脱 贫困，追求富裕生活，人们十分勤劳，善于学习、甘于吃苦、敢于冒险、勇于进取，无论到 哪里都能扎根、生存、发展，而我们的相当一部分人对一些赚钱机会却视而不见，或者虽然 看到了，却不屑于干，不愿意干，或者不会干而又不去学着干。当前，大力培育干部群众去 闯、去克服困难、去承担风险的创业精神，是当务之急，也是一项长期而艰巨的任务。四要 增强全方位开放意识。只有通过扩大开放、招商引资，才能解决缺资金、技术、人才等问题 ，只有走开放带动、项目拉动、环境推动的新路子，才能增加税收、扩大就业、提高人民生 活水平。五要增强亲商意识。要善于“换位思考”，充分考虑客商投资的回报率，把“客商 发财”与“地方发展”有机结合起来，寻求实现双赢的最佳结合点，达到“双向受益”、“ 互利互惠”。各级领导干部都要放下架子，带头做敬商、亲商、爱商的模范，州、县（市） 发展计划、经贸、招商部门要积极主动地为各类客商做好协调服务工作，社会各个方面都要 为扩大开放、招商引资出力献策，大力营造人人都是投资环境、个个都代表甘南形象的良好 氛围。六要增强人才意识。要围绕项目建设，进一步建立有利于加快发展的干部选拔机制和 用人导向，大胆起用那些政治素质好、文化水平高、敢闯敢干的优秀年轻干部，着力培养和 引进一些工商管理和技术人才，为加快发展提供坚强的组织和智力保障。

?（二）进一步加大改革开放力度。我州既不沿海沿边，也无铁路、机场，地理位置偏远 ，自然条件艰苦，只有把我州融入国内外市场经济的大潮，走好改革开放之路，才能加快资 源开发的步伐，提高经济发展的总体水平。一要扩大对外联系，广泛结交各方面的朋友。各 县市、各部门要充分利用各种关系渠道，主动走出去、请进来，吸引国内外客商到甘南观光 旅游、考察项目，先交朋友后合作。同时，还要充分挖掘州内各界人士的关系资源，鼓励他 们通过各种办法，吸引他们的亲戚、朋友到甘南来考察了解、投资兴业。二要加强软环境建 设，以我们热情的态度、良好的品格、优质的项目吸引国内外客商到甘南落户，以我们真抓 实干的作风，周到细致的服务推动招商引资不断取得新成果。对富有开发前景的资源，要做 好前期工作，尽快转化为拿得出来的项目；对意向性项目，要抓紧跟踪落实，尽快变成合同 项目；对已签约的合同项目，要认真做好协调工作，促使尽快开工建设；对在建项目要切实 搞好服务工作，保证按期投产见效。三要切实抓好企业改制，去年我州完成工业增加值3.17 亿元，增长12.7％，实现利润1.16亿元，增长183％，是近年来工业企业经营效益最好的一 年，这充分说明了我州企业改制方向是正确的，成效是明显的。但是，州、县（市）企业改 制工作进展很不平衡，有的县市党政主要领导重视，企业改制进展顺利，成效显著；有的县 市至今行动缓慢、怕这怕哪，不敢动真格的。这里我再重申一遍，州属企业在6月底前企业 改制任务要基本完成，县市企业无论如何要在年底前全部完成改制任务。哪个县市完不成， 县市党政主要领导在年底全州经济工作会上做出深刻检查，并且不能评为一等奖。四要抓好 硬件建设，继续抓好公路交通、通讯和电力设施、城市（镇）改造、生态环境保护等基础设 施建设，为招商引资提供良好的外部条件。

?（三）进一步加快二、三产业的发展。我州经济实力不强，财政收入不高，发展速度缓 慢，各方面明显滞后，关键在于二、三产业上不去。而发展二、三产业的途径和载体就是项 目，无论是招商引资，还是国家投资，都是以项目建设的形式实现的。没有项目，就不可能 形成现实的生产力，发展的速度和质量也就没有保证。我州是投资拉动型经济，二、三产业 大发展必须要有大批项目、大量投入来支撑、来推动。东南沿海发展快，就是有投资成百上 千亿的项目作支撑，他们提出并做到了“项目为王、融资为本”。全州各级干部都要学习这 种精神，在全社会掀起项目建设的新高潮，形成人人关心项目、个个注重招商引资的浓厚氛 围。一要围绕优势资源、依据国家产业政策储备项目。要按照州委九届七次全会提出的全面 建设小康社会三步走战略目标和经济工作“1422253”发展思路，立足资源特色，发挥比较 优势，抓好水电、旅游、矿产、农畜产品加工、藏医药等产业的项目论证工作，力求储备一 批起点高、效益好、能起带动作用的项目。同时，落实科学发展观，积极做好农牧互补、生 态建设和社会发展项目工作。二要以更加灵活有效的手段广泛吸引国内外资金投入项目建设 。要彻底改变甘南落后面貌，实现整体追赶、局部跨越的目标任务，就要以更加开放的胸怀 ，更加优惠的政策，更加灵活的方式，广泛吸引国内外客商来甘南投资，千方百计扩大投资 规模，特别是要坚持不懈地加大对沿海发达地区招商引资工作的力度，以市场和资源换取资 本、技术、管理、人才。三要以行政引导这个有形的手和市场机制这个无形的手来落实项目 。抓项目必须尊重经济规律、市场规律和科学规律，但行政引导也很重要，尤其是甘南发展 的现阶段。要合理配置领导力量，把主要精力用在改善投资环境，搞好建设规划，依法实行 监督，兴办公益事业，提供公共服务，完善税收制度，搞好交通、电力、通讯等基础设施建 设等方面，通过搭建服务平台落实项目。同时，运用市场经济规律这只看不见的手，大力发 展民营经济，落实项目。温州经济的崛起，就是放手发展民营经济的结果，民营经济是民本 经济，在利益的驱动下，蕴藏在人们心中的巨大积极性和创造性焕发出来，就会转化成促进 经济发展的强大动力，无须政府的安排和鞭策，人们自己就会千方百计地寻求致富之门、发 展之路，按照市场的变化去配置资源，在市场的压力下去提高效率，并自己承担风险，这使 得温州的市场经济充满了活力，并取得了举世瞩目的成就。事实证明，民营经济具有很强的 激励和约束机制，是二、三产业项目建设的主渠道和强大动力。

?（四）进一步改善投资发展环境。全国各地竞相招商引资，谁抓得紧，谁的工作超前， 投资商就流向那里。就是说，谁的跑道修建得好，飞机就飞向那里降落。因此，我们要在改 善投资发展环境上狠下功夫。要加快转变政府职能，努力建设法制政府、诚信政府、效能政 府、服务政府。要彻底消除政府权力部门化、部门权力利益化、部门利益个人化的弊端，坚 持依法行政，公正执法，正确履行职能，切实做到为民、务实、清廉。一要增强优化环境的 意识。优化和改善环境始终是党委、政府的头等大事，要始终坚持不懈地搞下去。要引导人 们牢固树立“营造环境就是创造新的吸引力、竞争力和生产力”的观念，努力形成“你投资 、我铺路，你赚钱、我保护，你有难、我帮助”的良好氛围。今年要以合作市为试点，探索 总结优化投资环境的新举措、新经验，然后在全州推开。合作市从现在起就要拿出安排，组 织专门的班子，抓好此项工作，州纪委、监察局要抓好督促落实。二要认真落实好各项政策 。我们发展慢的症结，不在于制定了多少优惠政策，而在于政策落实程度上。一些地方和部 门，优惠政策制定了不少，但落不到实处，一涉及具体问题就不放手，甚至吃拿卡要；在经 济利益上，只会算小帐，不会算大帐；在发展思路上只会算死帐，不会算活帐，只会算眼前 帐，不会算长远帐，只会算经济帐，不会算政治帐、社会帐等。可以说，放空炮、不落实的 危害远远超过了所制定的优惠政策。三要进一步健全完善优惠政策。州政策研究室要会同有 关部门在广泛调查研究的基础上，积极借鉴外地成功的经验和做法，探索如何改革行政审批 制度，如何完善招商引资办法，如何建立项目工作运行机制，如何建立外资企业和重点企业 保护制度，如何建立外资企业和民营企业投诉制度，如何健全领导干部包抓项目责任制等。 当前，要抓紧建立“一站式”办公、一条龙服务机制，对不具备设立政务大厅条件的县市， 要尽快建立招商引资“一站式”办公机制，由州、县（市）主管领导为组长，相关部门为成 员单位，指定专门人员，健全相关制度，实行限时办结制，为客商提供优质高效的服务。四 要大力整治存在的问题。要按照《甘南州党政干部违犯规则、影响“三个环境”处罚规定》 的要求，严肃查处存在的各类问题，各级纪检部门要重点查办这类问题，各新闻单位要加强 舆论监督，对典型事例要曝光。最近出现的合作市部分群众围攻雪牦厂的事件，要认真查处 ，对背地里违法搞破坏的要坚决打击，合作市领导要将此事作为影响招商引资环境的典型事 例亲自抓，尽早妥善解决。要彻底根除国家利益部门化、部门利益个人化的问题。今后无论 哪个地方、哪个部门发生损害“三个环境”、致使外商出走、企业停产歇业的事件，要严肃 追究其主要领导和当事人的责任。从现在起，州、县（市）都要积极行动起来，着力解决群 众反映强烈的突出问题，保护好、引导好、发挥好外商和个体私营企业主的积极性，为市场 主体创造良好的发展环境。

第5篇：外出招商引资考察报告范文

大家好！

我是xxxx，于____年通过省公务员招考进入____区商务和旅游局。我汇报的题目是“四勤招商、四心圆梦”。

____区是xx市面积最大、人口最多的____城区，拥有良好的人文资源禀赋、秀丽的生态环境和独特的交通区位。近几年来，在____区委区政府的正确领导下，大力开展招商引资工作，本着“敢为人先、追求卓越”的武汉精神，抢抓发展机遇，实现赶超跨越。____年，成功引进了周大福、北车等多个50亿元的重大项目，被评为了____年度全市招商引资先进单位。

为了落实区委区政府的重大决策，我们____招商人以“脑勤、腿勤、嘴勤、手勤”四勤的工作作风，以“恒心、诚心、真心、贴心”四心的工作态度，诚邀四方宾客来____投资兴业。作为招商战线的一员，我深深感到作为一名招商人光荣的使命感和沉重的责任感。四勤招商，四心圆梦，为____工业倍增计划、打造新时期的“____梦”，贡献自己的一份力量。我个人也先后获得绩效管理先进个人、新长征突击手等多项荣誉。

下面，我将从三个方面进行汇报。

自古良禽择木而栖。优秀企业亦如此。在招商引资竞争几近白热化的时代，我们牢固树立“不加快发展必然加速落后”和“时不待我，只争朝夕”的机遇意识，用“四勤四心”，招大商、引名企、建强项。

在周大福项目引进的过程中，区委区政府高度重视，要求我们密切关注企业投资动向、行业信息，每周进行情况汇报。

在该项目洽谈初期，企业在重庆、武汉等地比选，并委托第三方咨询机构—香港生产力促进局对项目选址进行前期考察评估。这是一家在香港工商界有着重要影响力和良好口碑的专业投资咨询机构。其考察评估报告对港资企业在投资决策方面有着及其重要的参考价值。我立刻向领导汇报此事，并按照领导指示要求做好准备工作：一定拿出特色，突出重点，要在半天的时间里让这家标准化评估机构全面深入的了解武汉，了解____。为此，我们展开与重庆方面的赛跑：搜集黄金珠宝钻石行业的相关信息，主要包括黄金交易、报关、物流、生产工艺、武汉市场需求等内容。为进一步准确地掌握这一行业生产运营特点，我还联系上武汉本土的一家颇具规模的黄金珠宝企业，向其虚心请教了黄金珠宝钻石行业的专业知识。在此基础上，精心整理，撰写专案，制作ppt，连续一周每天工作21个小时，反复修改、不断完善。当时心里只有一个念头：“我们一定要狠下功夫、做足功课，别的地区没有考虑到的我们要考虑到，别的地区能做到的我们要做的更好。机会只有一次，决不能错过。”本着“人无我有，人有我优”的原则，突出武汉、____的区位、产业、人才、政务环境优势；“想企业之所想、急企业之所急”，重点突出“我们能够为企业提供什么”；换位思考，在专案制作中层次分明，重点突出，简明扼要，便于考察团项目评估。

功夫不负有心人。香港生产力促进局惊讶于____近年来快速发展的态势及我们对黄金珠宝行业的了解，称赞道：“武汉素有九省通衢之称，____的交通区位优势更是独特，这对于企业的发展壮大极其重要。而且通过这次座谈，我们能够深深体会到____区对周大福项目的高度重视。从项目专案中，更是看出了____区的诚心和细心，这很是让我们感动。”

与此同时，我与周大福集团项目负责人保持“热线”联系，每天通过邮件、电话、短信沟通交流。另一方面，我区也积极加快推进临空产业园的建设。

____年5月初，周大福高层再次抵达____临空产业园时，眼前的一切令他们倍感震撼：短短几个月，6平方公里，____0多户居民已全部动迁，一片荒地上道路纵横、机械轰鸣、塔吊林立、厂区崛起、车水马龙，由此感慨于“____速度”。周大福董事长郑裕彤掷地有声地说，“周大福珠宝项目就在这”。

紧扣招商弦，全局总动员。打出“以商招商、协会招商、驻点招商、园区招商、活动招商、友情招商”组合拳，用四勤四心，栽下梧桐树，引得凤凰来。

在筹办各项大型招商引资活动中，我都主动请缨，细致筹办。招商推介会上，我积极参与承办工作，联系酒店、安排会场、印发请柬、邀请代表、会务报到、分发材料等具体工作。一次次推介会，吸引来了中央、省市、区各级领导，吸引来了各大新闻媒体，更吸引来了香港、广州、深圳、上海等地知名企业。各级领导和企业家代表也一致称赞了____招商人工作的精心、细心。

去年1月24日-29日，区委书记、区长率领招商小分队外出考察，“马不停蹄、人不下鞍”。短短六天的时间里跑遍了北京、广州、上海、西安等地，与各地____商会及各界知名人士会面。此行除了带回一批大项目外，另外一个收获就是在各地“撒豆成兵”，发展了四十多个招商顾问和招商员，进一步创新了招商方式，拓宽了引资渠道，极大地推动了招商引资工作的开展。

一切的贴心细心只为项目的落地开花，以招商引资第一要事来保证____发展的第一要务。围绕项目“引进、落地、开工、投产、见效”的全过程，从产业导向、项目准入、开工建设等方面，用“四勤四心”为企业服务，做企业的保姆，赢得客商的赞誉。

普洛斯是亚洲最大的工业及物流基础设施提供商和运营商。该

第6篇：外出招商引资考察报告范文

1．园区服务中心成立之初，赴上海浦东新区陆家嘴金融贸易区、天津滨海新区中心商务区考察学习，重点学习金融区建设发展经验、发展规划、政策措施、工作模式、规章制度，实地参观考察金融区建设情况等，在此基础上撰写了《关于赴上海浦东新区陆家嘴金融贸易区、天津滨海新区中心商务区的考察报告》，在园区产业发展、规划建设、企业服务，以及园区服务中心的工作职能、运行模式、服务方式等方面，提出工作建议和打算。

2．园区服务中心成立以后，联合区人才交流服务中心，通过召开座谈会、实地走访、发放调研问卷等方式，对交通银行省分行，民生银行分行营业部、支行，玫琳凯（中国）化妆品有限公司分公司、纽伦凯商贸有限公司、太平人寿分公司、汉华小额贷款有限公司、新世界商城、绿邦数据集成股份有限公司等园区重点企业进行调研，形成《关于加快金融商务中心区发展的建议暨金融商务中心区重点企业调研报告》重点了解园区产业发展现状，分析存在问题，提出加快园区发展的建议和措施供领导决策参考。

3．8月份，联合区楼宇办，对魏家庄、泺源、四里村、大观园、杆石桥等园区办事处楼宇经济发展情况进行调研，重点了解办事处发展楼宇经济工作情况、存在的问题及下一步打算，走访了万达广场写字楼、银座晶都大厦、金龙大厦、明珠国际商务港、联勤部综合楼、润亨大厦等园区主要楼宇，听取了楼宇物业管理方对优化提升楼宇的意见建议，撰写了《金融商务中心区楼宇经济调研报告》，重点分析了园区楼宇经济发展的现状、存在问题以及制约因素，有针对性的提出对策建议。

4．在充分调研的基础上，着手编制了《金融商务中心区2015年-2020年发展规划纲要（草案）》，确定了把园区打造成为全省首批省级现代服务业集聚示范区的发展目标，以及立足、辐射省会城市群经济圈的功能定位，初步规划了“一核三区四线”（金融商务核心区，高端商贸承载区、商埠文化传承区、文化创意休闲区，经四路、经七路、经十路、纬二路发展轴线）的空间布局，目前初稿已基本完成，将全面征求省市上级机关领导、科研院所专家学者以及园区企业等各方面的意见，经进一步细化完善后，报区委、区政府审定。

二、开展改革试点，推进创新发展。

1．为贯彻落实省政府《关于加快服务业发展的若干意见》、《关于加快全省金融改革发展的若干意见》等文件精神，结合园区发展实际，起草了《加快推进省级服务业综合改革试点工作方案》和《加快金融商务中心区建设发展的意见》两个文件，全面征求了30多个改革试点领导小组成员单位的意见，以区政府文件的形式下发，为开展省级服务业综合改革试点工作奠定基础。

2．全面做好省级服务业综合改革试点中期评估工作，认真撰写了改革试点中期评估报告，全面梳理了园区被确定为改革试点两年多来的工作成绩、主要做法和存在的不足，并提出下一步改革试点工作打算。同时，综合整理了相关政策文件、调研考察报告等材料汇编成册，上报省、市发改委，得到领导好评。

3．充分发挥企业创新主体作用，重点走访调研了齐鲁证券、齐鲁银行、通联支付分公司等重点金融企业，了解企业开展业务创新、服务创新等方面的情况，为树立园区发展典型，培育创新亮点，有力推进园区改革发展奠定基础。

三、强化协调服务，提高招商成效。

引进领锐股权投资基金合伙企业（有限合伙）、北京百环园林绿化工程有限公司分公司两个项目，实际到位资金7.183亿元。

1．引进了实际到位资金7亿元的领锐基金，是全区目前最大的一支产业类股权基金，也是全区实际到位资金最大的一个招商引资项目。为做好该股权基金的落户工作，积极为该基金管理公司领锐股权投资基金合伙企业（有限合伙）争取落实市级股权基金奖励资金，与企业相关负责人多次赴市金融办相关处室协调落实相关工作，并通过其他关系联系市金融办领导跟踪落实，现已确定获得扶持资金200万元。另外，为该公司中小企业服务平台项目申报省级公共服务平台项目，并协调相关单位帮助该公司高管解决在济购买住房等问题。

2．针对泰山文交所迁址问题，拜访了其上级主管单位鲁信集团汲斌昌董事长，积极介绍园区优势和政策，耐心做好说服工作，使泰山文交所注册地暂时保留在我区。2014年，泰山文交所营业收入预计达到2000万元，上缴税收670万元。

3．持续跟踪中国国际金融有限公司分公司落户工作，邀请该公司华东区负责人张华兴先生到我区与区主要领导进行深入沟通，并为其在省内开展业务牵线搭桥，力促中金公司早日落户我区。

4．紧紧抓住全市编制产业规划电子地图的契机，多次赴制作公司联系对接，全面详细整理提供了园区功能区划分、产业分布、重点楼宇、重点企业等信息资料，并协助搭建系统展示框架。近期，指派专人靠上抓好软件调试工作，针对软件操作逻辑、操作程序、界面美化，以及时间进度等方面，督促制作公司按照有利于我们的意见修改完善，目前园区电子产业地图已基本完成。

5．赴西安参加了“省服务业重点项目推介会”，借助全国性展会平台，通过在会上园区介绍、重点招商楼宇和片区材料，积极对外宣传推介，争取吸引全国知名企业到园区投资兴业。

6.联合绿地集团分公司招商部门制定绿地普利中心招商方案，将通过紧密高效的政企合作，将其形象优势和园区产业发展有机结合，打造金融商务中心区乃至全市的高端产业发展地标。

四、做好产业园策划，拓展发展空间。

1.加强与祥泰广场项目主要负责人员的联系对接与沟通协调，积极推进项目建设进度。另外，加强在1号写字楼顶设置“金融产业园”发光字、项目宣传等方面的沟通协调，确保相关工作顺利实施。

2.根据区委、区政府依托祥泰广场项目打造金融产业园的工作部署，对金融产业园产业定位和招商方向进行初步规划策划，将培育发展小额贷款、民间资本管理、股权投资、消费金融等各类新兴业态金融机构，配套发展法律、会计、评估等中介服务机构，将金融产业园打造成为金融商务中心区新兴金融产业培育基地。

3.积极联系通海装饰工程有限公司、深圳洪涛装饰股份有限公司、朗至企业形象设计有限公司等机构，咨询产业园整体外观风格规划设计以及办公场所内部装修等相关事宜。

4.积极推进金融产业园招商引资工作，一方面积极对接祥泰广场销售负责人，全面掌握祥泰广场售楼动态，规范和引导在售楼盘的招商方向，另一方面，将金融产业园积极向泰康养老、鲁财控股有限公司等金融机构推荐，目前，中国银行、建设银行、招商银行、莱商银行等银行机构基本确定落户，一汽金融、平安人寿、平安财险、太平人寿、太平财险等机构正在积极洽谈。

5．专门制作了产业园展板和宣传图册，认真做好全市实体经济发展半年视察，区人大常委会及部分人大代表楼宇经济视察、市政府研究室领导视察等接待活动。

五、开展交流挂职，发挥桥梁纽带作用。

今年9月份，按照省委、省政府关于“一圈一带”双向交流挂职工作的要求，园区服务中心主任在省金融办挂职任民间融资监管处副处长。

1.认真学习省金融办工作规范，明确工作职责，熟悉工作流程，全面了解目前全省民间融资工作基本情况，掌握相关业务知识，调整工作思路，较短时间内融入了新环境、新集体。在日常工作中，认真查阅工作档案和文件，虚心听取领导、同事的意见，开拓工作思路，提高驾驭和解决问题的能力。

2．扎实工作，全面完成各项工作任务，积极参加全办各项工作会议和民资处组织的各类会议，协助民资处成功地在泰安市召开了全省民间融资工作现场会，积极参与起草会议方案和会议材料，认真做好会前准备工作，以及全省民间融资标志设计及教材编写等工作，得到领导认可和同志们的好评。

3.发挥桥梁纽带作用，努力做好“联络员”、“宣传员”，积极向办领导和各处长汇报金融商务中心区和金融产业园的整体规划和工作思路，加强工作对接，力争引入更多的金融机构和组织，进一步巩固区在区域性金融中心的核心地位。

六、增强主动意识，自觉加强自身建设。

1.加强与区编办、财政局、事管局、人社局等单位的联系对接，全面做好新设立事业单位法人、组织机构代码证、刻制公章等注册登记相关程序，单位账户设立，资金拨付，账务管理，统发工资申请，以及公务用车申请、维护、修理等基础性工作。

2.认真做好新进事业人员招考工作，协助人社局做好事业人员招考简章、网上报名审核、考生资格审查、书面考试、面试，以及对通过面试的考生赴广西南宁、平阴进行实地考察，并撰写了两名同志的考察报告。通过公示期无异议后，做好调档案、签合同、落编制、工资转移等工作。

3.成立了园区服务中心党支部，扎实开展党的群众路线教育实践活动，认真查摆领导班子“”问题，严格整改落实；深入开展谈心谈话活动，严肃认真召开单位组织生活会，使每位党员都受到了一次严格的党内生活锻炼；推进园区服务中心制度建设，制定园区服务中心工作人员行为规范、党风廉政建设责任制等规章制度，抓好“”方面问题的整改落实，确保教育实践活动取得实效。

4.积极主动参与“创卫”活动，加班加点、任劳任怨参加各项义务劳动，得到办事处领导、居委会同志的一致好评。

第7篇：外出招商引资考察报告范文

基于保障履职，曾经出台的文件其实不少，而这次备受各界关注，其原因主要在于，《保护司法人员依法履行法定职责规定》（简称《规定》）归纳、汇总和明确了现有的保障措施：从法官、检察官依法独立行使职权、身份保障、安全保障、责任追究、物质保障等作出了全面系统的规定，直面司法人员履职过程中遇到的阻力、障碍和问题。这与正在推行的员额制、司法责任制等改革遥相呼应。

那些法定职责外的“额外”事务

在其位谋其政，不在其位不越雷池一步，这是现代社会治理的精髓。不得出于地方和部门利益就个案审判和执行向司法机关施加压力，不得组织司法机关参加行政执法、行风评议等活动，不得要求司法机关从事招商引资、经济创收等经营性活动，这是中央早就提出的要求。不过，很多地方的政府、政法委、综治办甚至妇联等部门习惯性地给司法机关布置额外任务，在招商引资、征地拆迁等活动中，经常有法院、检察院被安排经济创收指标、任务指标，被组织担当下乡工作队成员、招商引资成员、综合治理单位成员等，法官、检察官不得不在司法职责范围之外承担这些与专业无关的社会工作和“额外任务”。十二届全国人大常委会第十七次会议上，最高法院院长就曾指出：“有的地方仍视法院为政府的工作部门，要求法院承担司法职权之外的强制拆迁、城管执法、招商引资等工作。”

对于这些法定职责之外的事务，法院、检察院大多是选择默默承受，甚至积极安排、参与。

比如，2013年11月，“项城法院院长赵振勇深入市法院招商引资项目工地进行调研指导”的新闻在河南省项城市法院的官方网站与微博同时。文中介绍，这个由河南省项城市（县级市）法院招商引资而来的“10万平方米标准化厂房”项目位于项城市产业集聚区，占地约130亩，总投资3亿元，将是项城市目前规模最大的中小企业集中入驻标准化厂区，也是项城2013年“双十五”重点工程建设项目之一。而在项城市《2013年职能部门监测数据季度统计表》中的数据显示，项城市法院招商早已被纳入考评，并被布置了3000万元的招商任务。

据法院官网报道，“针对未迁移的坟头问题，赵院长与东方办事处有关人员共同研究，在一周内必须协商好，完成迁移；针对个别村民影响施工的问题，赵院长与东方办事处、派出所共同研究，做好沟通协调工作，如不听劝阻，与公安等部门配合予以打击。”可见法院院长的参与，可以对项目的实施提供直接有力的保证。不仅如此，项城法院下设的莲花法庭，还是以当地企业莲花味精命名。相比之下，项城检察院的招商引资颇有成效，在《2013年度全市招商引资工作先进单位和先进个人名单》中，项城检察院在市直单位里位列前五。事实上，不只是项城，不能参与招商引资的规定在黑龙江、河南、甘肃、贵州、安徽、宁夏等经济欠发达省份及自治区的不少县城也没有严格执行，甚至招商成果还被作为自我宣传的业绩挂到了法院的官网上。

司法机关广泛参与社会活动一度被认为是十分正常的事情，除了一些形式主义的活动或作秀的活动外，在扶贫帮贫、支援边疆少数民族地区等方面都发挥了重要的作用，甚至在计划生育宣传、环境的绿化美化等方面也起到一些积极的作用。不过，在另一面，案件呈现普遍递增的情况下，广泛参与社会活动必然分散司法机关的人力和其他资源，影响司法效率，司法人员也难以从复杂的社会关系中脱离出来，难以实现在司法办案中的超然，如果突破了公正的底线必然导致司法权威的丧失或减损。也正是因此，中央《关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》和各地贯彻落实的意见均明确，不得要求人民法院、人民检察院从事招商引资、经济创收等活动，不得随意抽调法院、检察院干警处理法定职责以外的其他事务。《保护司法人员依法履行法定职责规定》第三条重申了这一要求，进一步提出：“任何单位或者个人不得要求法官、检察官从事超出法定职责范围的事务。人民法院、人民检察院有权拒绝任何单位或者个人安排法官、检察官从事超出法定职责范围事务的要求。”以此来防止一些地方摊派招商引资、征地拆迁、行风评议等任务，影响法官检察官依法履职。

现实中，一些地方或部门出于一时工作需要，而要求司法人员参与超出法定职责范围的事务的情况，并不会因为《规定》的出台而消失。要解决这些问题还需要法院、检察院挺起腰杆，敢于拒绝那些超出法定职责范围事务的安排。

2016年8月，江苏省徐州市检察院一度成为舆论的焦点。根据新闻报道，江苏徐州市“创建全国文明城市指挥部”要求102家单位上街协助交警执勤，负责市区内人流量较大的102个信号灯控制路口。任务从2016年9月1日持续到2017年底。在公示的职责分工中，各机关事业单位都赫然在列，包括检察院和法院。让人想不到的是，徐州市检察院对外消息表示，将严格执行中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《保护司法人员依法履行法定职责规定》，不安排检察官从事超出法定职责范围的事务，不组织任何检察机关人员上街协助执勤。腾讯新闻客户端以《检察官上街执勤？徐州检察院勇敢地拒绝了这个笑话》为题组织投票，有86075人表示支持徐州检察院的决定，仅有9670人投票表示反对，支持率达90%。徐州市检察院明确表明态度，也获得了徐州市委的理解和支持，徐州市创建全国文明城市指挥部不再安排检察干警上街协助执勤。有评论说，在许多法官、检察官需要承担拆迁、招商等匪夷所思的工作时，徐州检察院的拒绝显得难能可贵。不过，对于从事招商引资、征地拆迁、环境卫生、扶贫下乡等非司法活动，司法机关有权拒绝是一回事，地方党委、政府能不能认识到这一问题的重要性、能不能落实中央的要求，往往也决定了司法机关拒绝的底气。

那些“干扰、干预与过问”

有评论说，在路口协助维持秩序，查处少数闯红灯的车辆或乱穿马路的行人，虽然能够提升城市的文明程度，对社会进步也有益，但让检察官、法官承担这些任务会占据大量精力，难以专注于办案，更为关键的是这样的做法常常模糊权力的界限，让一些人认为自己的权力可以无限延伸，甚至可以干预司法。

当前司法权的依法行使总体上是健康的，但是，来自社会各方面包括司法机关内部，类似“批条子”“打招呼”等形形的干扰、干预与过问，也是经常发生的。比如，领导干部利用手中的权力，对办案人员施加压力，通过递条子、打电话、发邮件、发短信等形式，影响法官、检察官办案；或者变相给予利益，进行许诺，对办案人员进行收买；或者通过个人的感情、私交，对办案人员进行影响。司法机关、司法人员有法律赋予的职权范畴，排除法外干扰、法外操控和安排，才能有法律内职权的独立行使。

十八届四中全会明确提出，建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，建立司法机关内部人员过问案件的记录制度和责任追究制度。

2015年3月30日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，中央政法委印发了《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》。有评论说，无论学界还是公众，甚至司法系统，对此似乎并没有过高的期待，普遍认为防止干预的前提是司法体制乃至公共治理结构的调整。特别是在涉及征地拆迁、群体性社会问题等的案件中，地方司法机关和办案法官限于能力也往往愿意接受领导干部的干预。而在“因私”预的案件中，很容易陷入熟人社会的人情、关系、面子等交换规则之中。司法机关和司法人员往往不太愿意受到干预，但受制于各种因素，又不得不屈法顺从。领导干部干预司法案件、司法机关内部人员过问案件的情况并未因相关规定的出台而就此刹住，包括司法机关内部一些工作人员，对敢不敢记录，敢不敢通报，有问题能不能查处，都还存在疑虑和观望心态。

领导干部干预司法活动、插手具体案件处理并不是新问题，没有通报、没有究责，制度就可能成为“稻草人”。规范准备快速到位之后，制度成败的关键是制度实施。

2015年11月5日，中央政法委公开通报五起领导干部干预司法活动、插手具体案件处理和司法机关内部人员过问案件的典型案例。有两起涉及领导干部干预司法案件。其中一起是江苏省徐州市人大常委会原副主任丁维和干预司法活动、插手具体案件处理案。通报称，2010年9月，丁维和在担任徐州市贾汪区区委书记期间，违规插手原彭城集团董事长孙某交通肇事案，指使孙某所在地政府出具证明，要求从轻处理。2014年3月，丁维和因涉嫌违纪违法问题，由纪检部门立案查处。另一位干预司法案件被通报的是云南昭通市维稳办副主任彭泽高。通报称，2010年，时任昭通彝良县委政法委书记的彭泽高要求县公安局、检察院成立联合调查组，对已经二审终审的五岁儿童邓某触电伤害民事赔偿案件进行刑事侦查，导致该案生效判决被，律师刘某被追究刑事责任，四名证人被羁押。2013年11月，有关部门根据群众反映线索对该案进行调查处理。目前，该刑事案件已得到纠正，邓某民事赔偿案件已进入再审程序。

还有三起涉及司法机关内部人员过问案件。“北京高院民二庭原庭长陈海鸥过问案件”案位于五起典型案例之首。通报称，2015年6月，陈海鸥违反规定，就请托人的请托事项，向不属于自己职权范围的相关办案人员打招呼。陈海鸥已受到行政警告处分，并调离审判岗位。北京市丰台区人民检察院法警队法警李朝阳也因过问案件受到行政记大过处分，并限期调离。通报称，2015年5月，李朝阳受某亲戚之托，为该亲戚之子涉嫌案向所在单位侦监处承办人电话询问案件进展、是否可递交调解书等情况，并指使该亲戚与被害人达成赔偿协议。

一些地方司法机关对领导干部插手司法案件的通报也进行了一些尝试。比如，2015年9月2日中午，浙江省金华市中级人民法院在官网上公布了一则动态信息，通报婺城区供销社党委书记、主任徐乘胜干预插手司法案件。这份通报迅速引起了各界关注，因为一周前，通报里所指的这位领导干部曾经找到某家媒体，刊发了《法院庭长不堪言语刺激，办公区殴打案件当事人》的新闻，并被多家网站转载。网络上有很多网友指责法官，声援当事人。金华市中级人民法院这个通报完全颠覆前情，事件在网络上和微信朋友圈中又一次发酵。原来，徐乘胜是金华婺城区人民法院一件股权转让纠纷案件当事人的丈夫，该案在一审庭审期间，徐乘胜多次找承办法官胡胜克说情，并威胁咒骂。二审后徐乘胜又找到承办法官，多次进行语言威胁。下班后，徐乘胜仍缠着不放，并称“你接小孩，我跟你去接，正好熟悉下”。胡胜克不堪其言语谩骂、威胁家人的刺激，将徐乘胜抱摔在地。其实，这个事件严格来说并非典型的领导干部利用职权干预司法活动，但给防止司法干预的规范开了个头。有意思的是，金华中院的这份通报又因为“乌龙”而删帖，“乌龙”的原因被金华中院解释为“由于工作人员的疏忽误发外网”。不过，这个解释似乎也没有几个人相信，或者如有评论所说的，与其说是澄清，不如说是叫屈。当然，按照程序金华中院职权内应当是逐级报告，而非自行通报。这也说明，要做好制度的落实，还有很多工作需要去做。

“走样变形”的考核考评与追责

权力、领导对司法的干扰、干预，往往无迹可循、不留把柄、存不住证据，司法人员的拒绝与记录是否会被有能力打招呼的力量后续打击报复？所以，司法人员依法履职还要能免于这些恐惧，这恐惧来自权力、领导对司法人员职业发展的影响力，当然也有人身安全的保障以及职业尊严的维护。当然，法官、检察官“非因法定事由，非经法定程序”不得被处分、降职、撤职，而且《规定》列举的法定事由也很完备；在办案质量、工作业绩的考核上，《规定》要求对法官、检察官德、能、勤、绩、廉的年度考核，不得超出其法定职责与职业伦理的要求，不得以办案数量排名、末位淘汰、接待不力等方法和理由调整工作岗位。但是，在执行层面还有很多未被发现的制度后门难以完全排除。要打开法官、检察官的心结，做到敢于记录、敢于拒绝，说着简单，其实并不容易。

司法机关内部不同程度存在的考核考评不符合司法规律、司法责任界定不清、惩戒程序缺乏外部监督，使执法办案走了样、变了形。出了错案要问责，可是在案卷中可以追溯到的是各类司法文书上的署名者，而以往决定这些案件结果、走向的，却又经常不是文书层面的责任人。司法机关内外的领导干预、过问，甚至以地方发展、领导重视为名绑架司法的权力冲动，审委会、检委会不需要最终负责的各类讨论、决策，都是比具体的办案人更有能量影响案件。权责的不匹配，使得问责失焦。

如河南刑事法官王桂荣因在刑事诉讼中将非法证据作为定罪量刑的依据，最终以罪被判刑。在该案中，合议庭的意见几经更改，由无罪到有罪、徒刑三年，再到有罪、徒刑十年，前后结论差别巨大，这里审委会意见和市中院的书面答复毋庸置疑对错判结果的产生具有重大作用。如果能够真正让审理者决定，该案在第一次审理中就会依据合议庭的多数意见判决无罪，也就不会发生被错判的后果了。

除了执法办案中的追责，还有一种是停职、免职叫“不配合”。

比如，在一些介入家人亲朋的拆迁，完成诸如计划生育、招商引资等指标、任务，“不配合就停职”几乎是一种心照不宣的潜规则，法官、检察官也未能避免这种“待遇”。

无法保障的人身

近些年来，妨碍、报复司法人员依法履行职务的问题在一些地方屡有发生，既侵害司法人员的人格尊严和生命健康，也妨害正常的司法秩序，损害法律尊严和司法权威，需要认真加以解决。近年来，原本应该受到全社会尊重的法官，遭到的误解和无端指责越来越多，法官被诽谤、谩骂、侮辱、恐吓等事件时有发生，甚至受到殴打、伤害、刺杀。暴力抗法事件屡屡发生，法官自身权益也屡遭侵害，这不仅危害了法官的身心健康，也严重影响了人民法院的审判秩序，更破坏了司法的公信力。

第一类是法官在日常诉讼和执行程序中依法正当履行职责而遭受不法侵害，此类案例不仅比较多，而且涉及诉讼各个环节；第二类是直接针对法官及近亲属的侮辱、威胁和暴力侵害。这类案件不管是当事人故意伤害或威胁法官及家人，还是使用言词侮辱法官，都直接威胁到法官履职安全，同时更严重影响法官职业声誉。

对于法院而言，妨害、报复事件多发生在基层人民法院审判和执行工作中，司法人员在办理送达、查封、扣押、实施强制执行时，时常发生侮辱、谩骂、殴打、围攻法官和其他工作人员以及聚众哄闹、冲击法庭、破坏执法装备的事件。如2015年11月10日，刘某在得知天津市河西区法院工作人员正在依法执行其承租的河西区广东路一店面后，伙同纪某及赵某、苑某到达现场阻碍执法。其间，刘某在现场驱赶施工工人，指使赵某持酒瓶威吓，并在执行法警将其带离时掏出随身携带的折叠刀威胁执法人员，后被制服。纪某不听劝阻，执行法警毛某、刘某对其进行控制时，纪某将毛某摔倒在地，将刘某右臂、右肩弄伤，致使毛某右侧膝、腰挫伤、右侧口角黏膜挫伤，刘某右肱骨大结节不全骨折，冈上肌腱损伤、滑膜炎、三角肌下滑囊炎（经鉴定，二人均为轻微伤）。后现场执行法官、法警将刘某、纪某等人带回法院，并将刘某、纪某司法拘留。2016年9月7日，河西区法院公开宣判此案，刘某、纪某被以妨害公务罪分别判处有期徒刑一年三个月、一年六个月。该案也是《保护司法人员依法履行法定职责规定》颁布后天津审理的首例暴力伤害司法工作人员刑事案件。

对于检察机关的司法人员来说，基层人民检察院公诉人出席法庭支持公诉离开法庭时，容易遭到围攻、殴打、伤害或暴力袭击。

第8篇：外出招商引资考察报告范文

英国从中国人印象中消失的时间已经不短了。这个传统的岛国在中国人的眼里似乎除了圆顶礼帽和尖头雨伞以外，在电子时代并没有太多的新东西。日不落帝国的光辉是上个世纪的事情了，新世纪的荣耀是属于他们在大西洋对岸的邻居的。

但是在英国投资局举办的一场“招商秀”中，记者发现这个印象并不确切。英国到现在还是全球资本非常活跃的一个地方，目前它在全球资本流向中排名第二，吸引外国投资高达4000多亿美元，名次还在中国之上。只有广西那么大的英国为什么能够吸引比中国还要多的投资？

英国投资局是英国政府官方的一个吸引外国投资机构。最近它越来越重视在中国引资，在深圳的一次招商会上，它就办出了浓郁的英国味。

政府推销员

英国投资局作为政府的招商机构，其目的就是要吸引外国商人和商业机构到英国投资。这个政府机构的调动能力看来是相当之强的，在它的招商会海报上，首相布莱尔的头像赫然在目，而在它散发的资料中，布氏的欢迎词也处于首要位置，它与英国海外的领事馆、国内的地区发展署都有着紧密的联系。而这样做的目的，就是为海外商人到英国投资提供一条龙的服务。

从深圳的这个招商会内容中可以清晰地看出这一点。投资局以招商为核心，几乎请来了所有与之相关的专家作演讲：有电信、生物方面的技术专家，他们讲企业在英国能得到的技术援助；有金融专家，他们讲企业在英国能得到的金融服务；有会计和税务专家，他们专门讲述企业在英国从注册到经营的法律程序；还有外事专家，他们讲的是到英国的签证程序。除了一般性演讲以外，还有专门的一对一咨询和赴英考察指导。可以说，只要你有倾向海外投资而又参加了这一个会，很可能就会被吸引住。

英国投资局无疑是一个推销员，它得到的是海外的投资资本，而它推销的是英国政府在其国内创造的一个宽松的投资环境。正如他们请来的律师赵利民先生所强调的：“对于海外投资者来说，英国是世界上最容易开办企业的国家之一。”

除了廉价还有什么？

对于中国的很多商人来说，如果有政府进行的招商会，他们习惯听到的是当地有怎样廉价的劳动力和原材料，政府方面在土地、税收方面有什么样的政策倾斜。

而在英国，这是不存在的。因为政府对企业采取的是国民待遇，无论你是什么样的企业，在得到政府服务方面是平等的。另外，对于老牌的经济大国而言，廉价的劳动力和原材料也是不可能的，相反，英国的劳动力和原材料十分昂贵。

在这种情况下，英国投资局的卖点在哪里？英国政府的卖点在哪里？

英国似乎并不把这些当作自己的劣势。投资局亚太区总裁胡达辉先生说：“差异就是卖点。”他们列举的到英国投资的优势可能值得中国很多地区学习。

对国外投资没有特殊待遇，但英国投资局说他们有良好的服务和简便的手续。他们举例说在英国一家企业的开张只需要向政府申报一下，交20英镑的注册费便可，而且可以得到政府的多种服务。同时他们强调说，由于伦敦是世界大金融中心之一，规模化的企业很容易得到金融支持，也就是说得到融资。

对于高成本的劳动力和原材料，英国投资局说他们有低税率和通向欧盟的大市场，还有高素质的人力资源。在这个方面，他们说英国税率是欧洲最低的，公司依其利润大小只征收20％～30％的税率。英国投资局自自豪地宣布：英国是一个最好的通往欧盟市场的桥头堡。

请什么样的客人赴宴

为有意向的客商提供由投资局出资的考察，政府为在英投资的企业注资，引导海外企业进入英国“绿地”（类似于中国的开发区），为海外企业提供金融支持，这盘由英国投资局端上来的大菜看起来色香味俱全，味道不错。问题是请谁来赴宴？

英国人的眼光是不错的。首先他们盯准的是中国，在中国政府开始鼓励企业走出国门、参与国际竞争的时候，他们及时地到场了。英国投资局已经在中国的北京、上海和广州都设立了分支机构，而且已经两次出资组织中国商人赴英进行商务考察。其次他们看上的是中国的新技术产业，就在深圳高交会结束后不久，他们召开了这个招商会。

第9篇：外出招商引资考察报告范文

第二条蒙自县招商局领导是重点工作通报制度的第一责任人。

第三条重点工作通报应当遵循依法依规、公开透明、全面真实、及时便民的原则，按照行政管理权限，分级负责，归口管理，坚持工作通报与工作落实相结合，加强监督与行政责任相结合。

第四条以下重点工作，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私除外，要向社会进行通报：

（一）年度招商工作重点和落实情况（包括重要决策、重大引资项目、重点工作）；

（二）向社会公布的服务承诺事项和兑现情况；

（三）人大代表、政协委员对招商引资工作的意见、建议、提案办理落实情况；

（四）法律、法规规定应当通报的事项。

第五条重点工作采取便于公众知晓的方式进行通报。

（一）县政府网站，招商网站、政务信息公开网、招商引资信息查询，公共场所设立的政务信息公开栏等；

（二）通过报刊、广播、电视等新闻媒体；

（三）本局召开的新闻会；

（四）县人民政府公告；

（五）其他便于公众知晓的方式进行通报。

第六条重点工作通报应严格按照法律、法规和相关程序经保密部门审核后组织实施。

（一）我局招商引资项目需由县人民政府通报的重大事项，必须提前15个工作日报县人民政府常务会议研究决定或报分管领导审核同意后，由县政府办公室或负责重点工作实施的有关部门负责通报。

（二）直接由我局通报的重点工作，由本局按规定自行组织通报，并报县监察局、县政府法制办、县政府办督办信息科备案。

（三）在通报工作结束后15个工作是内将收到的意见和建议及采纳情况向社会公布，并将相关材料报送县政府分管领导、县监察局、县人事局、县政府法制办、县政府办督办信息科、县网管中心。

第七条重点工作通报应包括以下具体内容。

（一）重点工作的目标、任务、完成时限等内容；

（二）重点工作实施的范围、责任部门和负责领导；

（三）重点工作实施进展情况；

（四）社会公众提出的意见、建议，责任部门收集整理采纳情况；

（五）收集群众反馈意见、建议的渠道；

（六）通报内容应实事求是、通俗易懂，统计数据和有关资料必须翔实可靠。

第八条属于依申请通报的重点工作，涉及商业秘密、个人隐私，通报后可能损害对方及第三方合法权益的，应当书面征求对方及第三方的意见；对方及第三方不同意通报的，不得通报。但是，本局认为不通报可能对公共利益造成重大影响的，应当予以通报，并将决定通报的信息内容和理由书面通知对方及第三方。

属于不予通报范围的重点工作，应当告知申请人，并说明理由。

第九条公众关注以及其他应向社会通报的重要事项，应适时进行通报。

第十条局办公室、督查组负责重点工作通报制度的协调推进工作，要定期不定期对本部门招商引资重点工作通报情况进行督查，建立健全举报、投诉、监督机制，公布投诉电话，督促本局根据公众的合理意见改进工作，不断提高工作质量和水平。

第十一条对实施重点工作通报的情况，应当自觉接受人民群众的监督。及时收集整理社会各界反映的意见、建议，采纳合理建议，推动工作落实。

第十二条为及时掌握招商重点工作的实施情况，每月各科室要向局办公室报送1次招商重点工作的实施情况。