农业产业发展的建议精选(九篇)

第1篇：农业产业发展的建议范文

一、华坪县龙头企业发展现状

截至2010年末，华坪县共有龙头企业58家，农民专业合作社40家，初步形成了芒果、茶叶、瓜菜、生猪、肉鸭等区域优势产业和特色产品。全县共建成了无公害蔬菜生产基地1.5万亩、无公害西瓜生产基地0.5万亩、无公害鲜玉米生产基地0.7万亩、无公害茶叶生产基地0.7万亩、绿色食品芒果生产基地1万亩。有鲜玉米布丁酥、乌木春绿茶等产品获得了无公害农产品认证，芒果、雨台山绿茶等产品获得了绿色食品认证，“金川红玉”、“乌木舂”品牌获得了云南省著名商标称号。10家市级重点龙头企业2009年销售收入达6097万元，带动种植基地面积13.76万亩，带动农户数18675户；养殖基地规模2万头(只)，带动农户2280户。从农业产业化总体看，初步形成了“公司(专业合作组织)+基地+农户+科技”的产业发展模式。

总体看来，华坪县发展农业产业化具备一定的有利条件：

(一)交通便利

华坪县距四川攀枝花市中心仅74公里，已开工建设的丽攀高速公路和规划筹建中的昭―攀―丽铁路也将从华坪过境，为物资运送和农产品销售提供了较为便捷的交通条件。

(二)气候适宜

华坪县地处亚热带，光热条件好，无霜期长达303天，且立体气候明显，适宜多种农作物生长。

(三)区位优势明显

随着“中国一东盟”自由贸易区的成立和云南成为我国向西南开放的“桥头堡”，云南省独特的区位优势更加明显地凸现出来，而位于云南省西北部的华坪县又是滇西人川必经之地，这为本县企业做大做强提供了广阔的发展空间。

二、财政，金融扶持龙头企业概况

2008年华坪县恒华农林综合开发公司获得中央财政资金100万元，2009年和2010年华坪县乌木春茶叶有限责任公司共获得财政扶持资金150万元。

截至2010年底，华坪县金融机构投向龙头企业的贷款余额达5212.51万元。华坪金芒果生态开发有限责任公司，通过向金融机构贷款400万，顺利解决了流动资金困难的问题，开发速冻芒果浆、芒果饮料、果脯以及芒果腌菜等一系列绿色生态食品，其产品供不应求，实现了年销售收入500余万元，销售利润200余万元。该公司的成立有效地解决了全县10余万亩芒果进入盛果区的销售问题，目前已发展成为当地最大的一家芒果深加工企业，华坪县乌木春茶叶有限责任公司2010年底借款余额达2000多万元，通过信贷资金扶持，该公司建起了7个茶叶加工厂，公司通过不断引进先进生产工艺和引导农民不断改善茶叶种植技术，全年茶叶总产值达到1075万元，实现利润87万元，成为集茶园栽培管理、初制生产，精制加工、销售为一体的经济实体。到去年，华坪县茶叶种植面积达14860亩，种茶农户从最初的45户发展到4024户，茶叶产业也逐步发展成为华坪县山区农民脱贫致富的一项优势产业。通过信贷资金扶持，华坪县顺翔家禽养殖公司每年销售成品肉鸭70万元以上，成为全县养禽规模最大的养殖专业户，并成立了产、供、销一条龙的农牧公司，在这家公司的带动之下，肉鸭养殖户发展到20多家。

三、扶持农业产业化发展方面存在的问题

(一)扶持力度仍显不足

1.虽然财政资金对农业产业化扶持力度有所增强，但每年仅有一两家农业企业获得财政扶持资金，扶持力度远远不够。

2.近年金融机构出台一些支持“三农”的优惠政策。对“三农”的贷款呈现快速增长态势，但农业经济组织和龙头企业贷款仍较困难。以华坪县2010年末为例，全县有农业经济组织和龙头企业100家左右，而获得贷款融资的仅有7家。

(二)商业银行运营机制与农业产业化投入需求模式不相适应

农业产业化项目在经营初期具有投入多、风险大、效益低等特点，基于风险和收益比较，商业银行更愿意把信贷资金投入到风险小、见效快的建设项目上，真正投入到扶持农业产业化发展方面的资金十分有限。而适合农业产业化发展贷款模式的农业发展银行等政策性金融机构在华坪县无营业网点，无法满足农业产业化发展的需求。

(三)农业企业融资担保抵押落实难

农业企业主要以加工、营销农副产品为主，固定资产不多，而农村土地又不能作为抵押，因此农业龙头企业贷款很大程度上难在担保抵押。由于担保抵押难以落实，许多农业经济组织和龙头企业只能以个人名义取得小额贷款，无法从根本上满足扩大经营规模的需求。

(四)农业产业化融资需求与现行信贷产品不匹配

一是农业产业化项目投资周期长、见效慢，在融资需求方面需要有期限长、利率低的农业贷款来扶持，而金融机构对中长期项目放贷谨慎、农村信用社利率定价偏高，农业企业发展初期利息负担较重；

二是一些农业企业负责人对金融产品缺乏了解，认为金融机构贷款门槛高，申请贷款的积极性不高。

(五)缺乏农业保险，农业贷款风险高

目前华坪县开办的农业保险仅有能繁母猪保险和农村房屋保险，而其他的农林牧渔业生产得不到保障，一旦发生自然风险或市场风险，籽会引发贷款风险。如：1995年华坪县芒果开发公司向农行贷款468.5万元用于芒果种植，因1997年、1999年两次遭遇特大霜冻，造成直接经济损失达425万元，致使该公司无力归还贷款本息，至2008年5月31日欠本息累计达1010万元；又如华坪县曾发生禽流感、猪蓝耳病等瘟疫，养殖业遭沉重打击，明华养殖公司计划年出栏量达到上万头，预计成为本市最大的养猪企业，但经受瘟疫后损失过大影响了预期目标的实现。

四、几点建议

(一)调整政策加大扶持力度

由于农业具有弱质性，完全的市场化不利于农业产业投入，需要有一定的政策扶持才能够促进其发展。一是财政、金融、农业等部门加强配合，推出扶持农业企业发展的政策措施。建议将财政直接拨款转变为通过金融机构发放专项支农贷款财政贴息的方式，把对集中在一两家龙头企业的拨款转化为对多家龙头企业的贷款贴息，从而放大财政资金扶持措施的效果；二是由于政策性农业贷款具有期限长、利率低等有利于农业产业化发展的特点，建议农业发展银行增设机构网点，拓宽业务领域，扩大贷款规模。

(二)健全农村金融服务体系

鼓励大中城市股份制商业银行向县域延伸服务、设立网点，建立竞争性农村金融市场，提高农村地区金融服务效率。县域国有商业银行、邮政储蓄银行机构应积极调整经营战略，增强服务功能，创新贷款品种，满足农业产业化方面的不同需求，促进农村产业结构调整，提升对县域经济发展的服务水平。引导小额贷款公司等新型农村金融机构规范经营，利率定价不易过高，注重长远发展，逐步向村镇银行过渡。

(三)完善农业信贷服务

一是创新担保模式。继续加大林权抵押贷款推广力度，探索办理农产品订单质押贷款等业务。金融机构要因地制宜，结合实际推出既方便农业产业化企业贷款又能控制风险的信贷模式；

二是放宽涉农贷款审批权限。建议国有商业银行给予县级机构较为灵活的信贷审批权限，提高基层行自、增强业务营销的主动性，促进基层机构发展业务进而提高经营效益。

(四)加强支农信贷宣传力度

金融机构要积极开发新的金融产品，通过结算、信贷、保险等产品对农业产业化提供较全面的金融服务。要适当充实基层一线信贷人员，强化服务和贷款营销意识，全方位、多渠道向社会，特别是向农业龙头企业和农业经济组织推介新产品、宣传新政策，展示上门服务理念，增强银企互信，努力寻求更多的合作机会。

第2篇：农业产业发展的建议范文

银行卡产业作为现代金融业一个重要产业平台，是经济发达、社会文明的重要标志。随着我国银行卡的快速发展，银行卡业务已成为金融业中间业务的重要组成部分，在促进社会消费增长，支持经济发展的同时，也日益成为商业银行参与国内国际市场竞争、实现金融创新的重要手段。银行卡业务以其巨大的市场空间、诱人的利润空间和对分支机构依赖程度低等特性势必使银行卡市场的竞争更加激烈，银行卡产业在面临良好发展机遇的同时，也将面临一系列的问题和挑战。为全面了解永善县银行卡产业发展现状，着力解决银行卡产业发展的瓶颈制约，有效提升银行卡产业竞争力，推动银行卡产业全面、协调、健康发展。现就我县农村信用社银行卡产业发展现状和发展中存在的主要问题及其成因浅谈几点看法。    

一、 Xx县银行卡产业发展现状

xx县位于乌蒙山脉西北面的金沙江南岸，总面积xxx平方千米，海拔xxx米，距xx市xxx公里。距昆明（省会）xxx公里。全县辖十五个乡（镇）、xxx个行政村、xxx个村民小组。常年居住汉、回、彝、苗等xx个民族。2011年末全县总人口xxxx人，其中农业人口xxxx人，农村实有劳动力xxx万人。目前有正在建设中的中国第二大，世界第三大水电站，距离县城三公里。

xx县农村信用合作联社辖内营业网点xx个，遍布城乡。截至2011年末，各项存款余额xxx亿元，各项贷款余额xxx亿元，实现营业收入xxx亿元。累计发卡xxx张，累计新开卡xxx张。安装ATM机xxx台，发展POS特约商户xxx户,安装 POS机xxx台。我社营业网点点多面广，并随着近年来深化体制改革步伐的加快，不断建立健全内控制度及监督体系，金融电子化迅速发展，资金运行平稳，资产质量逐年提高，为开展银行卡营销工作创造了良好条件。

二、发展银行卡的现状及面临的困难。

xx县城有工行、建行、农行、邮政储蓄银行和信用社五家金融机构，竞争激烈。从目前xx县农村信用社银行卡市场发展的现状看，产业化程度低、用卡率低、受理市场发展缓慢已成为制约银行卡产业发展的瓶颈，亟须引起高度重视。

xx农村信用社目前发展金碧卡，主要是通过工资、农民工外出打工开户，农户小额信用贷款（惠农卡）等方式发出，绝大多数人仅将银行卡作为收发工资和取款的工具。加之刷卡消费宣传力度不够及县级乡镇刷卡受限，一定程度上影响了用卡人的积极性，发卡率不高。同时，也有的网点只是为了完成发卡任务，没有认真挖掘市场潜力，银行卡宣传力度不到位。

三、存在的主要问题。

1、发卡量不大，用卡率低，持卡消费不积极。xx县农村信用社所发出金碧卡近半数以上的持卡人处于被动用卡状态，绝大多数人仅将银行卡作为收发工资和取款的工具，特别是乡镇一级信用社，有的为完成发卡任务，对农户大量发行金碧卡，农户觉得记密码麻烦，不如用存折直观，因此“睡眠卡、半睡眠卡”大量存在。

2、受理市场发展缓慢，特约商户数量少且发展的商户大多为个体工商户，持卡人用卡消费意识不强。据调查有80％的消费者愿意使用现金消费，一定程度上影响了持卡人的用卡率。 

3、受理环境建设滞后。受经济条件影响ATM机数量较少，乡镇镇信用社还没有被覆盖，多数客户的银行卡在外出时才使用。

4、银行卡功能单一。银行卡多以存取款作为业务重点，结果是银行卡仅仅是作为一张“电子存折”在使用，卡的内涵没有得到真正的发挥，只是一行一卡，一张卡不能处理所有的缴费业务，给客户带来诸多不便。

5、特约商户手续费较高，使商户望而却步。目前商业流通领域已进入微利时代，商户要按交易金额交手续费，安装POS积极性不高。一些特约商户虽然安装了POS机具，但却将其放在不起眼处，且收银员嫌操作手续麻烦，除顾客要求刷卡外，一般收银员不愿主动提醒顾客刷卡消费，特约商户积极性不高。

6、银行卡知识宣传不到位。首先是客户对如何正确使用银行卡知道不多，有些持卡人认为银行卡只能到ATM机取款，却不知道还可以刷卡消费等等。其次，许多商户不清楚如何申请安装POS机具及安装费用，主动申请安装的少。加之县域小，大型点的商户都已安装POS机。

7、银行卡专业人员素质有待提高。银行卡业务自身的特点，客观上决定了银行卡业务人员既要懂传统业务和中间业务，又要掌握高科技知识的复合型人才，目前信用社银行卡专业人员明显不足，尤其是高素质的专业人员，一些业务员甚至不知道银行卡跨行交易收益如何分配。

8、银行卡犯罪层出不穷，持卡人的用卡安全感有待提高。

四、加快银行卡业务发展的建议。

 1、积极开展银行卡知识宣传。要大力宣传银行卡联网通用的作用，要采取挂图、张贴画、板报、宣传资料等多种形式，加大宣传教育，特别是对社会公众的宣传力度，提高银行卡的社会影响力，在特约商户的受理点要张贴醒目的标志和公开投诉电话，以利于及时处理交易中出现的问题，要积极宣传鼓励刷卡消费的措施，明确并宣传刷卡消费不收费。此外，还要广泛宣传安全用卡知识，提高持卡人对银行卡犯罪的警惕，增强风险防范意识。

第3篇：农业产业发展的建议范文

关键词：生物农业，战略新兴产业，生物育种技术，发展战略

中图分类号：S-1 文献标识码：A 文章编号：0439－8114（2011）09－1939-03

Development Strategy of Hubei Bio－agriculture as Emerging Industries of

Strategic Importance

MEN Yu－ying，YAN Hui－chao，SHENG Jian－xin，TANG Hua－bo，LIN Hong

（Hubei Academy of Scientific and Technical Information，Wuhan 430071，China）

Abstract： The international industry developments and trends of bio－agriculture was studyed in the perspective of emerging industries of strategic importance． The situation of bio－agriculture industry in typical domestic provinces was summarized． Meanwhile， the focus advantages and problems of the development of bio－agriculture industry in Hubei was analyzed deeply． Based on these， the priority areas and main countermeasures of developing bio－agriculture industries in Hubei province was put forward．

Key words： bio－agriculture industries； emerging industries of strategic importance； bio－breeding； development strategy

当今世界正处在信息经济时代，人类所面临的贫困人口增加、食品短缺等问题的解决或缓和，都直接或间接地与现代生物技术有着密切的关系。生物农业作为现代农业与生物技术的结合体，是农业发展到生物经济时代的一种必然趋势，是现代生物技术最重要的应用领域之一。随着人类对农业生物技术认识的不断深入，相关国家纷纷把农业生物技术作为提高国家农业竞争力的突破口，生物农业成为全球倍受关注的热点［1，2］。

1国际生物产业发展动态与趋势

生物技术的高速发展为农业科技革命和农业发展带来了契机，它不仅加快了传统农业向现代农业转变的进程，而且在保障食物安全、保护环境、寻求替代能源等方面发挥着巨大的作用［3］。当前许多国家在生物农业产业方面的意识空前提高，希望通过整合产业资源、完善产业链条、抢占产业上游谋求对产业链的掌控和垄断。

1．1国际生物农业产业发展动态

生物产业以再生性资源为主要原料，能源需求较少，污染性低，是创造绿色GDP的产业，兼具知识经济和循环经济的双重特征。自1983年首批转基因植物如烟草、马铃薯问世，特别是1996年转基因大豆等研制成功并实现环境释放以来，国际农业生物技术发展迅猛。目前，世界生物技术正处于大规模产业化的初始阶段，但加速生物产业发展已经成为世界许多国家经济社会发展的战略重点。过去10年，世界各国在发展生物农业方面的投资增长了10倍［4］。

为了争夺未来农业生物技术产品市场，许多国家制订和采取了一系列政策法规及重大支持措施，聚集和培养人才、投入大量资金，以鼓励和推动生物技术的研究和开发。如美国的“面向21世纪的生物技术”计划，日本的官、产、学一体化推进21世纪的生物技术计划等，中国的“863高技术发展计划”，欧洲的“尤里卡计划”，都把农业生物列为优先领域，力图占据生物农业的技术前沿。

跨国公司现已成为生物农业的主体。2009年全球转基因作物的种植面积达到1．34亿hm2，占到全球农作物总种植面积的9％，1996～2009年期间增长了80倍，并预测2015年种植面积将达到2．00亿hm2。全球生物种子市场的价值高达105亿美元，其中转基因玉米、转基因大豆和转基因棉花种子市场以每年10％～15％的速度增长［5］。

1．2国际生物农业产业发展趋势

目前，国际上利用植物转基因技术已经培育出一大批高产优质的超级农作物新品种，动物克隆技术已经基本成熟，为改良和培育新的动物品种开辟了新的途径。畜禽疫苗、生物兽药的研究使用，将构筑动物防疫新体系，大幅提升人类对高致病性禽流感、口蹄疫等重大疾病的防御与控制能力［6］。牛、猪、鱼等动物生长激素以及新型饲料添加剂的应用，将大幅度提高畜牧业生产经营效益。

21世纪是生物技术的世纪。生物技术作为新的农业科技革命的“推进器”，正在悄然拓展和创新农业功能，进而为国民经济持续健康发展提供持久而强劲的动力。现代农业生物技术产业化虽然还处在起步阶段，但随着愈来愈多的生物技术产品从实验室走向实际应用，进人商品化阶段，农业生物产业正呈现出农业应用延伸化、产业规模扩大化、产业发展国际化等特点。这主要是因为农业生物产业已经成为一种高度社会化的产物，而且集成化程度越来越高，规模愈来愈大，乃至成为国家规模甚至国际规模。例如，美国、法国、英国、德国、日本、丹麦、意大利、中国等许多国家都参与了人类基因组计划（Human genome project，HGP）研究，耗资数十亿美元。由此可见，生物农业正在成为一种世界性大规模集成化的协作研究对象。

2我国生物产业布局及发展现状

自“863计划”实施以来，我国农业生物产业取得了较快的发展，生物技术育种、生物农药、生物肥料、兽用疫苗、生物饲料等领域已经进入国际先进行列［7］。国家发展与改革委员会在“十一五”期间选择性地分批建设了一批国家生物产业基地和国家高技术产业基地。截至目前，已认定了石家庄、长春、深圳、长沙、广州、上海、北京、青岛、武汉、成都、昆明、重庆12个国家生物产业基地，以及哈尔滨、德州、泰州、郑州、通化、南宁、西安、天津、南昌、杭州10个生物产业领域国家高技术产业基地，并计划逐步增多。

我国的生物技术产业20多年来从无到有，获得了很多成果。中国是全球主要的转基因作物种植国，目前主要集中在转基因抗虫棉、杂交水稻和饲料添加剂等领域，年增长速度最快的产业领域依次为饲料添加剂、转基因抗虫棉、杂交水稻［8－10］。目前，国家已经明确把生物育种产业纳入七大战略性新兴产业，各省纷纷大力发展生物农业产业。

3湖北省生物农业发展的基础

湖北省生物农业产业在国家有关部门支持下，越来越受到省委省政府及其职能部门的高度重视，并且经过科研人员十几年的努力取得了积极进展，具有较强的产业发展优势。

3．1生物资源丰富，生物育种技术领先

湖北省植物、动物、生物质和中药资源丰富。共有植物资源9 000多种、野生脊椎动物893种、湿地野生脊椎动物441种，拥有一大批特有资源和国家保护动植物。微生物、动植物种质资源和试验标本等自然资源建设居国内领先地位，是我国重要的种质资源中心。这些丰富的生物资源为发展生物农业产业提供了基础保障。同时，动植物新品种培育与良种产业化位居全国前列，先后诞生了世界第一条克隆鱼、我国第一头试管猪和第一个转基因植物新品种。

3．2科技人才优势明显，产业技术支撑体系完善

湖北省是农业科教大省，具有科技人才优势。在生物产业方面，具有上百家生物技术研究开发机构，集聚了一大批生物技术研究开发人员，其中“两院”院士14人，同时建有国家重点实验室5个、部委开放实验室17个、重点工程（技术）中心4个、博士后科研工作站10个和省级重点实验室22个、省级工程技术研究中心27个，是我国最大的农业科研基地之一和两大植物基因研究中心之一；已建成的全国首家认证的P3实验室和正在建设的生物安全P4实验室，使我省在高致病性病毒研究方面位居全国乃至亚洲前列。

3．3生物产业发展初具规模，逐步形成生物产业群

湖北省目前从事农业生物技术开发的企业近200家，从业人员约5万人，出现了一批中小型科技企业，开发的产品在国内及国际市场上具有一定影响。湖北是我国最大的兽用和鱼用药研发和产业化基地、最大的生物农药基地。武汉国家农业科技园区聚集了生物肥料、生物农药、生物兽药、生物饲料等一批生物农业企业。2007年6月，国家发展与改革委员会正式批复建设“武汉国家生物产业基地”。目前，湖北省初步形成了以大专院校、科研院所为依托，以武汉为中心，以宜昌、荆门和荆州，鄂州、黄石和黄冈为东西两翼的“一主两翼”发展格局。在武汉，以部级生物产业基地为重点，先后建立了关南、南湖、吴家山、沌口、江夏等生物产业基地，为湖北省生物农业产业发展提供了重要载体。仅“武汉国家生物产业基地”内就拥有生物农业企业39家。2010年4月，世界最大的基因测序机构――华大基因落户“武汉国家生物产业基地”。同时，一个集生产、研发、示范、展示和应用生物科技成果的湖北最大生物农业科技园区已在湖北崇阳投建。

3．4生物产业支持力度加大，发展环境日益优化

湖北省先后出台了一系列政策文件，编制了《湖北省生物产业发展规划（2008－2015年）》，加大对生物农业产业园区的支持力度，推进全省优势特色生物农业产业聚集发展；启动了全省大型科学仪器共享平台和科技信息共享平台建设，有效提升了生物农业产业发展的公共服务能力；生物产业发展的投融资体系不断完善，初步形成了有利于生物农业产业发展的优化环境。目前已有近百家风险投资机构及相关中介服务机构落户武汉。

3．5生物产业目前存在的主要问题

湖北省总体上存在生物农业企业实力不强、自主创新能力较弱、产业核心竞争力缺乏，成果、企业、市场之间有效沟通及连接的桥梁和机制仍然不畅等问题。多方面的因素限制了湖北省农业生物技术成果的转化，从而呈现出如下主要问题：其一，生物育种产业正处于产业发展初期，农业生物育种体系还不完备，生物技术自主创新能力还有待提升；其二，生物肥料产品缺乏创新支持，应用效果不稳定，适用作物或适用地区不尽合理，综合效益难以发挥；其三，兽用疫苗产业发展相对滞后，产品的附加值低，新产品的转化能力不足，产业化程度不高，国内市场占有率较低；其四，生物农药在整个农药行业中所占份额相当有限，生产水平及质量与发达国家相比还有较大差距，仿制国外产品多，原创性拳头产品少；其五，虽然生物饲料（添加剂）的生产与销售一直处于全国前列，有一批在行业内有较大影响力的企业，但生物饲料新产品的创制能力仍较差，科技含量低、产品质量不稳定及市场混乱等。

4对湖北省生物农业发展的建议

4．1更新观念，占领未来经济发展制高点

大力发展生物农业这一战略型新兴产业，将生物农业产业的发展作为农业产业结构调整的重点，对生物农业的产业发展给予高度关注和重点扶持，大力支持生物技术创新、成果转化及产业化。充分发挥政府对战略性新兴产业的引导和推动作用，在政策法规、体制机制等方面营造有利于产业发展的良好环境。

4．2加强产业平台建设，拓展融资渠道

设立专项资金扶持生物技术创新体系建设和研发条件改善，加强武汉国家生物产业基地及武汉国家农业科技园区等生物农业产业发展平台建设。同时，积极引导企业和社会资金更多投向生物农业产业领域，逐步使企业成为生物农业研究开发及产业化投入的主体。

4．3合理配置资源，促进产学研有效结合

根据湖北省现有的生物农业产业基础及现代农业产业链发展需求，应积极建立产业技术创新战略联盟，强化相关重点实验室和工程（技术）中心建设，鼓励校企合作，促进生物产业上下游的紧密结合。同时，尽快孵化生物农业领域成熟配套的技术和工艺，加速具有商业发展前景的技术和产品的商品化和产业化。

4．4立足湖北省实际，培育产业龙头企业

应围绕促进现代农业发展和保障粮食安全，加快动植物新品种开发，做好技术储备，加速生物农业技术的研发和应用，加强生物育种创新能力和育种基地建设，加大重要粮油作物、畜禽水产和林木花卉新品种研发和大规模应用，着力提升种业竞争力；积极推广生物农药、生物肥料、生物疫苗、生物饲料等绿色农用投入品；大力培育生物产业龙头企业，使生物农业企业发展位居全国领先水平。

参考文献：

［1］ 赵贵英．我国生物技术及产业化的现况与发展［J］．中国科技投资，2007（4）：19－21．

［2］ 汤波，李宁．生物农业发展现状与热点分析［J］．生物技术产业，2007（3）：18－25．

［3］ 刘助仁．美国农业生物技术应用蓬勃发展――兼论美国农业生物产业公共政策的运用［J］． 财经政法资讯，2006（6）：12－16．

［4］ 龚春红．欧盟现代农业生物技术应用热点［J］．生物技术通讯，2009，20（1）：143－146．

［5］ 于洪巍．生物技术最新进展［J］．国际学术动态，2009（1）：29－30．

［6］ 万之瑜，张明山．我国生物技术发展态势分析［J］．科技进步与对策，2009（11）：59－60．

［7］ 王传龙．凤台县生物农业发展现状及应对措施［J］．现代农业科技，2010（10）：301－303．

［8］ 冯旭华，刘 岩，程艳敏，等．基于山东省生物经济发展战略研究的思考［J］．科学与管理，2009（5）：37－38．

第4篇：农业产业发展的建议范文

根据县人大常委会20xx年工作要点安排，11月5日至7日，以县人大常委会副主任娄爱华为组长的评议调查组，深入黑支果乡、五珠乡、者太乡和县林业局、水务局、环保局等部门，通过召开座谈会、走访、测评等方式，广泛听取了部分乡镇和县直单位、专业合作社和种养殖户、县农科局下属站(所)负责人的意见和建议。

同时，调查组向走访对象发放了测评表155份，收回155份，对县农科局在执行党的路线方针、执行人大决定决议和完成本职工作等13个方面的内容开展测评，综合评价满意票2201票，满意率为88.7%，基本满意票271票，基本满意率为10.9%，不满意票8票，不满意率为0.4%。此外，还对走访对象广泛征求县农科局工作的评议意见，经梳理，共征求到肯定意见9条，建议意见48条。现将调查情况报告如下：

一、对县农科局工作总体评价

评议调查组认为，近几年来，县农科局在局班子带领下，认真贯彻落实中央和省、州、县各项决策部署，紧紧围绕县委、政府的中心工作，积极改进作风、深入一线，在脱贫攻坚产业发展、动植物疫病预防控制、农村科技推广等方面扎实开展工作，为我县经济社会发展作出了积极贡献。

(一)抓产业发展项目，脱贫攻坚产业基础得到夯实。一是产业资金扶持力度明显加大。20x年至20xx年10月共实施农业产业扶贫项目47个，涉及项目扶持资金7746.04万元，划拨7142.9万元，带动建档立卡贫困户11572户48287人。

二是产业规模和效益明显提高。围绕今年人均收入3500元的脱贫标准，按照有条件的建档立卡贫困户至少参与一项产业增收项目的目标，通过出台高峰牛、八宝米、油菜、茶叶等扶持政策，鼓励建档立卡贫困户自主发展产业。

三是村集体经济逐步发展壮大。通过入股分红、自主发展、抱团发展等模式，按每个村投入30万元扶持资金，启动实施项目实现贫困村全覆盖。四是农特产品企业结构趋于合理。截止20xx年10月，全县共培育农业龙头企业27户，通过认定各级农业龙头企业19家，其中省级5家，州级7家，县级7家;养殖类6家、加工类9家、种植类4家。

(二)抓农畜渔业监管，农业生产经营秩序得到规范。一是农产品质量安全监测明显加强。逐步建立农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品市场准入管理制度，建立生产经营主体监管目录制度，全面推广农兽药安全信息化监管系统。

二是农资市场得到有效监管。加大对农资市场整顿，查处违法违规种子、农药6起，查办畜牧兽医违法行政案件4起。三是动植物病虫害得到有效控制。加大对动植物重大病虫害防治、防疫、检疫及农业有害生物预警与控制，重大动物疫病强制免疫密度维持在90%以上，全县共举办非洲猪瘟防控技术培训班43期，培训1525人次。四是农业污染源得到有效治理。认真开展农业面源污染治理，逐步发展生态农业和循环农业，全县畜禽禁养区内15个养殖场(户)已全部完成关闭或搬迁，全面完成整改工作任务。

(三)抓农业科技推广，农村农业实用技术得到普及。一是建设科技成果转化基地。投资40万元，成立了广南县科技成果转化中心，通过与科研院所、高校的协作、合作，实施农业科技成果转化和技术推广，促进科技成果转化运用。二是搭建农特品研发创新平台。申请发明专利3项，突破油茶、蒜头果育种、标准化种植及产品研发等方面的技术难题，同时培养了一批创新型育种人才，为规模化、标准化发展油茶和蒜头果产业发展提供了人才支撑。三是加大农村实用技术推广。围绕水稻、玉米、甘蔗、油菜、茶叶、病虫害防治、猪牛养殖技术和口蹄疫的防控技术等18个专业开展科技培训，完成农村致富带头人培养107人。

二、存在的主要问题

通过走访调查，对县农科局反映的意见主要表现为：

(一)抓拳头产品能力弱。一是产业散、小、弱，抗风险能力差，没有形成拳头性主导产业。二是产业政策变化快，没有统一、稳定、长远的产业发展规划，关于产业发展方案方面发文多，且一直在不断的修改变化。比如：要求合作社(种养大户)带动脱贫户发展年限原先为3年，后来变化为5年，再后来又变化为10年。三是借产业补助政策，各专业合作社遍地开花，但能赢利存活下来、能产生带动作用的少之又少，在扶贫产业上只考虑有没有的问题，没有突出“大”和“强”，产业的可持续性及经济效益很难顾及到，造成国家补助资金的浪费。

(二)工作统筹能力不足。县农科局由原农业局、科技局和畜牧局合并而来，所属的站所多、人员多，工作检查中存在到乡镇指导调研，这个组今天刚走，那个组明天又来，让乡镇疲于应付。同样差不多的数据，这个站刚要，过两天那个站又重新要上报，单位内部之间没有信息共享，工作统筹不够。

(三)农业执法力度不强。农资市场管理不完善，种子、农药、化肥、兽药、饲料等农资无证经营、以次充好及证照不全等问题时有发生。作为渔业管理的主管局，渔业执法监管有待进一步加强，在枯水季节和禁鱼期，渔业执法不容乐观，电鱼、炸鱼情况突出，甚至电鱼人把自己电死的事故近几年都在发生，全县的河流基本处于无人监管状态，渔业生态环境遭到相当程度的破坏。

(四)建设项目管理缺位。14个乡镇农技站重建(或改造)项目，改造的补助19万元，重建的补助25万元，但目前建设规模最小的都在95万元以上，导致资金供应不上，部分项目停工形成烂尾楼，脚手架等建筑材料没有进行适当处理，给过路行人带来很大的安全隐患，县农科局与施工方矛盾突出。

(五)内部队伍管理混乱。由于农科局涉及业务多，项目多，工作量大，人员素质参差不齐，导致在管理上比较混乱。农技人员在办公室看材料的多，深入实地察看调研少，提出的意见不切实际，甚至出现“专家不专业”的现象。特别是在产业发展项目评审中，程序多、速度慢，专家意见不统一，对乡镇上报需要修改的方案没有一次性告知，让乡镇往返跑，有些乡镇出现送了10多稿仍然没有通过评审的情况。

三、几点建议

(一)进一步加快产业发展步伐，助推精准脱贫。综合我县的土壤、气候、海拔、资源等要素，因地制宜，制定符合我县实际的农业产业发展规划，在稳定粮食生产的同时，补短板、强弱项，对标对表，加快农业产业结构调整，大力发展特色现代农业，规范发展，科学运作，重点抓出几个拳头性产品，促进农牧产业转型升级。

(二)进一步加强内部统筹协调，完善管理机制。建立和完善内部分工管理机制，融合局机关与下属各站、所之间关系，加强沟通联系和统筹协调，明确工作职责，互通工作信息，有效整合资源，形成工作合力，让农科局干部队伍成为我县产业发展的主力军，努力提高工作的执行力和工作效率。

(三)进一步加大农业执法力度，提高监管水平。要加强农业执法队伍建设，提高队伍的业务素质和执法水平，采取有效措施，加强与公安等相关部门的协作配合，消除各种不安全的隐患。要加大对渔业、种植业、畜牧业投入品的监管力度，依法严厉打击各类违法行为。

(四)进一步加大资金筹措力度，化解基层矛盾。积极与财政部门做好沟通协调，扩大资金筹措渠道，合理安排项目工程资金，提高资金使用效率，认真处理好各乡镇农技站在建项目的后期工作，争取早日投入使用。

(五)进一步加强队伍建设和管理，提升业务水平。要加强对专业人员的管理和指导，充分调动农业科技人员的积极性和主动性，多深入基层开展实地调研，准确掌握各乡镇、各村组的农业实情。同时，有计划地对农技人员进行业务培训，全面提高农业科技人员的整体素质，提高产业项目评审的专业性和时效性，为更好的服务“三农”工作提供保证。

县人大常委会评议县农业局工作调查的意见和建议梳理

一、肯定方面(9条)

1.满意。(5条)

2.履职尽职尽责，总体评价满意。

3.对接到位，指导到位。

4.农科局对完成本职工作方面成绩是肯定的，队伍建设比较好。

5.工作很满意，领导组织安排合理，干部职工工作积极，下乡到户群众评议特别好，能了解民情，结合实际，指导带动贫困户充分发挥地方产业，指导群众发展特色产业，脱贫致富。

二、意见和建议方面(48条)

1.建议加强对队伍建设的管理。

2.结合国家农业科技发展方向，根据我县实际，推动农业科技大发展。

3.加强科技工作。

4.建议加强与部门间的勾通交流，确保各项规划、项目实施顺利推进且不重叠。

5.建议加强在农田水利建设规划方面与相关部门的勾通，防止项目规划重叠。

6.建议农科局和水务局在今后的业务往来中，加强交流，多配合，共同努力完成两家的各项工作任务。

7.工作到位，建议下步工作多在产业发展上下工夫。

8.建议加强审批后的事后监督。

9.完善对乡镇的年终考核责任书。

10.建议县农业和科学技术局技术人员到者太实地调查了解，根据地方因地制宜，适合发展什么产业就发展什么产业，让者太乡所有群众早日走出贫困线。(2条)

11.建议加大者太的农业产业，因土地扩包，也有部分农户自发产业也比较好，可以加大者太的产业发展(如沙糖桔)。

12.对乡农科站和畜牧站的职工安排要均衡。

13.建议对有茶叶的乡镇实施茶叶低改高项目。

14.建议及时化解乡级农技站大楼缺口资金。

15.帮助者太乡规划申报野生菌之乡。

16.加强对者太省级野生娃娃鱼种质资源保护区的保护、研究和开发。

17.希望主管部门或领导对测土配肥更加重视，加强对者太乡野生食用菌保护，做到一乡一品。

18.建议今后多下乡指导工作。

19.建议加强对新进年轻队伍的任用和培训。

20.对产业发展给予相关的技术指导。

21.做好产业方面的规划。

22.多互相交流学习。

23.加强对新兴产业的宣传和技术推广。

24.加强农业基础设施投入，促进循环农业发展。

25.加强农产品检测及农机管理人员的合理调配。

26.希望农业局领导多检查指导。

27.材料发表少，经验交流不足。

28.调研指导有待加强;产业缺乏不敢大胆决策;评审专家不专业;产业发展资金划拨要快。

29.建议除了传统种养殖业外，如果发展新兴产业，要充分调查论证，先试点再铺开。为了发展一种产业成功一种产业，产业可以少点，规模可以小点，避免给国家造成人、财、物的浪费。

30.建议今后多多向基层群众培训，使老百姓懂技术会经营。

31.加强扶贫产业业务指导。

32.简化扶贫产业申报程序，加快资金拨付进度。

33.加强对乡镇产业发展和工作人员的培训。

34.因地制宜的指导发展当地优势产业。

35.加强涉农产业项目的指导和帮助。

36.加强指导培训，多培养一些农村技术人才。

37.加强农产品、种子疫苗的监督管理，确保群众生产生活健康有序发展。

38.加强业务指导，特别是在产业发展方面，可组建指导组，实地到各乡镇调研指导，因地制宜的推广项目。

39.建议简化产业项目申报程序和评审程序。

40.建议加强产业项目规划、上报业务指导。

41.建议加快产业项目扶持资金划拨。(2条)

42.政策宣传不到位，结合实际不到位，产业评审较复杂。

43.总体工作基本满意，但工作效率急需提高，工作效能发挥不充分。

44.加强对基层的技术指导与管理。

第5篇：农业产业发展的建议范文

刚才东彬同志通报了市人大农村工作委员会*年的工作情况和*年的工作打算。政府涉农各部门领导也谈了很好的意见和建议。这对于做好新时期的人大农村工作，对于人大进一步做好对政府涉农工作的监督和服务必将起到很大的推动作用。我接着同志们的话题，谈点今年涉农工作的看法。

一、深入贯彻中央农村工作会议精神，把解决“三农”问题作为工作的重中之重来抓

中央农村工作会议于*年12月28日至29日在北京举行。会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真总结了*年农业和农村工作，深入分析了当前形势，全面部署了*年农业和农村工作，着重研究了加强农业综合生产能力建设，促进粮食稳定增产和农民持续增收的政策措施。

会议讨论了《中共中央、国务院关于进一步加强农村工作，提高农业综合生产能力若干政策的意见（讨论稿）》。

会议指出：*年是我国经济社会发展保持良好势头的一年，也是农业和农村发展取得显著成效的一年。粮食生产出现重要转机，农民收入实现较快增长，农村改革迈出重大步伐，农村社会事业取得重要进展，扶贫开发取得显著成效，干群关系取得可喜变化。今年农业和农村发展的好形势，是多种因素共同作用的结果。从根本上说，得益于党中央、国务院坚持科学发展观、统筹城乡发展，采取一系列支农强农的政策措施。

会议认为，必须全面、准确地分析和把握农村形势，既要看到取得的成绩，更要看到存在的困难和问题。在农村和农业经济发展出现好势头的情况下，加强“三农”的决心不能动摇，扶持“三农”的力度不能减弱，强化“三农”的工作不能放松。

会议强调，做好*年的农业和农村工作，对全面完成“十五”计划任务，促进经济社会全面协调可持续发展，具有十分重要的意义。*年农业和农村工作的总体要求是：认真贯彻党的十六大、十六届三中和四中全会、中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，贯彻统筹城乡发展的方略，坚持“多予、少取、放活”的方针，进一步加大农村改革力度，加大对农村投入力度，加大对“三农”工作领导力度，稳定、完善和强化对农业的扶持政策，切实加强农业综合生产能力建设，大力推进农业科技进步，继续调整农业和农村经济结构，努力实现粮食稳定增产，农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。

农业是安天下、稳民心的战略产业。我们必须根据惠州的实际，结合中央农村经济工作会议精神，抓紧抓好，抓出新的成效。

二、进一步加强解决“三农”问题的工作力度，切实巩固和农业的基础地位

1、为了吸取历史上曾经多次发生过的教训，防止再出现农业稍有好转就把工作重心转向工业和城市的做法，建议市委、市政府进一步强调解决“三农”问题是“全部工作重中之重”的要求，把这一要求定为当前和今后较长时期的工作方针。

2、进一步抓好粮食增产，争取今年粮食产量恢复到一定的水平，并对种粮大户继续给予鼓励和支持。

3、大力搞好农业集约化经营，特别是农业产业化生产和农产品深加工以吸纳更多农村劳动力和增加农业收入，争取每个县、区都能出一、二个省及或部级的大型农业龙头企业，以推动面上工作，扭转那种把增加农民收入单纯寄托向城市转移劳动力的片面想法和做法。

4、加强农村建设，特别是基础设施建设和治理污染，恢复和保护生态平衡的建设，使农村真正向现代化迈进，改变现在只搞城市现代化而忽视甚至牺牲农村现代化的做法。

5、千方百计增加农村投入，特别要采取政策措施，引导社会资金向农村投入。

三、积极办好“涉农”议案，力促议案落实到位

现在正在办理的省、市人大涉农议案，虽然数量不少，但每一宗议案都与人民群众特别是农民群众的切身利益息息相关。

现在正在办理的省、市人大议案共有20个（其中省13个、市7个）。省人大议案具体是：1、关于加快我省自然保护区建设步伐议案；2、关于建设人工渔礁，保护海洋资源环境议案；3、关于加快营造生物防火林带工程建设议案；4、关于加强动物防疫工作的议案；5、关于加强广东气象事业建设进一步提高防灾减灾能力议案；6、关于加强农业科技推广服务工作议案；7、关于扶持农业机械化发展议案；8、关于扶持贫困地区农村机电排灌工程建设的议案；9、关于扶持沿海渔民转产转业保护渔区稳定议案；10、关于扶持山区和革命老区乡镇发展“三高”农业，开展“一乡一品”活动议案（延长待定）；11、关于解决水库移民遗留问题议案；12、关于加快我省小水电建设的议案；13、关于解决小型水库安全隐患问题议案。

市人大议案具体是：1、关于保护红树林议案；2、关于强化市场农副产品残留农药检测议案；3、关于扶持农业龙头企业和农业技术教育，促进农业产业化经营议案；4、关于巩固和完善农业示范区的议案；5、关于切实保护好西枝江水质水源的议案；6、关于加快绿色通道建设议案；7、关于切实加强东江水资源保护的议案。

在新的一年里，我们重点对省人大关于小型水库除险加固议案，解决水库移民遗留问题议案，加快自然保护区建设议案以及市人大关于加快绿色通道议案，强化农残检测议案实施情况进行重点监督，力求抓出成效。

明天，市人大在惠州宾馆召开议案督办工作会议，目的就是要把人大议案的办理落到实处。

四、加强沟通和协作，共同把我市的“三农”工作做好

第6篇：农业产业发展的建议范文

（20__年5月16日）

一、全省深化农业产业化经营工作会议主要精神

4月22日至23日，省委、省政府在烟台召开全省深化农业产业化经营工作会议。省委副书记刘伟作重要讲话，副省长贾万志主持会议并作总结讲话。与会人员分别参观考察了蓬莱、莱阳两市农业产业化发展情况，烟台、潍坊、山东六和集团等单位作了大会典型发言。会上印发了省委、省政府《关于进一步深化农业产业化经营加快发展现代农业的意见》，表彰了30个农业产业化先进县市区和50家优秀龙头企业，公布了第四批174家农业产业化省重点龙头企业名单。各市市委副书记、分管副市长、农工办主任、农业局局长，省直有关部门单位负责人，受表彰的先进县市区委书记、优秀龙头企业负责人参加会议。会议主要精神集中体现在以下四个方面。

（一）总结分析了农业产业化发展形势，提出了深化农业产业化经营、加快发展现代农业的总体要求和任务目标。会议指出，深化农业产业化经营，是发展现代农业、走中国特色农业现代化道路的必然选择，是提高农业综合生产能力、增加农民收入的重要渠道，是工业反哺农业、城市支持农村的重要载体，是建设社会主义新农村、促进城乡一体化发展的有效途径。经过20多年探索，我省农业产业化经营已由探索起步、全面发展迈入了深化提高的新阶段，既面临难得发展机遇，也面临严峻挑战。各级各有关部门要进一步增强深化农业产业化经营的紧迫性和自觉性，推动农业产业化工作继续深入发展。当前和今后一个时期，全省深化农业产业化经营工作的总体要求是，深入贯彻落实科学发展观，按照走中国特色农业现代化道路和形成城乡经济社会一体化新格局的要求，紧紧围绕发展现代农业和促进农民增收，加快工作指导和发展方式转变，创新体制机制，在更高层次上全面推进种养加、产加销、贸工农一体化经营，加快实现农民组织化、生产标准化、分工专业化、管理企业化、服务社会化、经营规模化，促进农村一二三产业融合发展、协调发展、全面发展，再创农业农村经济发展新优势。发展目标是，经过5年努力，培育省重点龙头企业500家，龙头企业年销售收入突破1万亿元，农产品加工增值率达到70％，出口创汇突破200亿美元，75％以上农户进入产业化经营体系。

（二）部署安排了深化农业产业化经营、加快发展现代农业的重点工作。会议要求，全面实施农业产业化“515”工程，即用5年时间，投入财政与信贷资金100亿元，重点支持500家龙头企业做大做强，着力在“七个重点工作”上下功夫。一要在培育壮大优势农业主导产业上下功夫，着力抓好产业体系建设。加快发展主导产业，建立产加销一体化经营、一二三产业融合发展的农业产业体系，打造优势产业区,重点培育粮油、蔬菜、畜牧、水产、果品、棉花、林木花卉、种子、生物质和生态旅游十大产业体系。二要在促进规模化经营上下功夫，着力提高农业综合效益。支持龙头企业通过资本运营和品牌优势，盘活资本，整合资源，推进跨区域、跨行业、跨所有制和上下游产品的联合与合作，培育大型骨干企业集团。健全土地承包经营权流转市场，推进土地向种养大户、龙头企业、优势产业集中，形成适度规模经营。创新产业化经营体制，完善利益联接机制和组织形式，提高综合效益。三要在推进标准化生产体系建设上下功夫，着力提高农产品质量和安全水平。完善农产品质量标准、产地环境标准和生产技术规范，建立起与国际接轨的标准体系。完善农产品质量检测、认证体系及质量全程监管体系，建立农产品可追溯制度。四要在打造农业品牌上下功夫，着力提高农产品市场竞争力。大力实施品牌带动战略，围绕农业主导产业，打造农产品品牌、企业品牌、区域品牌及省级知名品牌、国家知名品牌、国际知名品牌等品牌体系。五要在发展农民专业合作组织上下功夫，着力提高农业组织化程度。积极引导农民发展专业合作组织,鼓励农村能人、龙头企业、村“两委”、乡镇站所、基层供销社等领办合作组织。积极推进农村专业合作、信用合作和供销合作，探索农村社区股份合作、小型基础设施股份合作、集体土地股份合作形式。依托优势产业产品，组建专业协会和行业协会。六要在完善农产品流通体系上下功夫，着力构建适应现代农业发展要求的大市场、大流通格局。积极培育农产品流通主体，大力发展现代流通方式，积极开拓国际市场，加强市场分析、研究和引导。七要在健全农业社会化服务体系上下功夫，着力构建多层次、多功能、全方位服务网络。建立健全农村信息网络、金融保险服务网络、科技推广服务网络，为深化农业产业化经营提供信息服务支撑、资金保障和技术服务。

（三）制定出台了深化农业产业化经营、加快发展现代农业的政策意见。省委、省政府出台了以加大对农业产业化经营和发展现代农业政策扶持为主要内容的政策意见。一是加大财政扶持。按照中央今年加大粮油生产、病险水库除险加固和农业产业化经营三个重点投入力度的要求，省里确定今年农业产业化财政专项扶持资金由去年的7000万元增加到1亿元，主要用于农业龙头企业和合作组织贴息、担

保、补助、奖励。二是落实税收优惠。对重点农产品加工骨干龙头企业从事种植业、养殖业和农产品初加工所得，免征3至5年企业所得税。三是扩大金融支持。各级金融机构增加对龙头企业、合作组织的授信总量和信贷额度。四是优化发展环境。对重点龙头企业用水、用电、用地、运输等实行优惠。五是对发展快、贡献大、为新农村建设建功立业、成效显著的龙头企业和农民专业合作社给予表彰奖励。（四）切实加强对农业产业化经营和发展现代农业的领导。会议强调，各级党委、政府要高度重视，切实加强对农业产业化工作的领导。要建立完善各级农业产业化工作联席会议制度，加强协调和配合，形成推进农村经济社会发展的强大合力。要深入基层调查研究，及时总结推广各地的好经验、好做法，努力把全省产业化经营和现代农业提高到一个新水平。

会议还对当前农业生产、农产品质量安全、林业生产、病险水库除险加固等作出安排和部署。

二、全省粮食高产创建暨农业生产工作会议主要精神

全省深化农业产业化经营工作会议结束后，23日省政府接着在烟台召开全省粮食高产创建暨农业生产工作会议。各市分管副市长、农业局长，12个粮食高产创建示范县分管副县市区长、农业局长和省直有关部门负责人参加会议。会议传达了全国春耕生产和农业工作座谈会精神；滕州市、桓台县、莱州市作了典型发言；省政府与各市政府签订了《助奥运进京农产品质量安全责任书》；山东农业大学教授于振文、董树亭分别就小麦、玉米高产创建作了专题讲座；贾万志副省长作了重要讲话。主要精神体现在以下三个方面。

（一）高度重视农业和粮食生产，切实提高对粮食高产创建工作重要性的认识。会议强调，开展粮食高产创建活动是提高农业综合生产能力，确保主要农产品基本供给的需要；是积极应对农业资源紧缺，确保耕地产出能力的需要；是应对种粮比较效益下滑，增加种粮农民收入的需要；是应对农产品国际市场变化，确保粮食安全的需要。同时指出，我省开展粮食高产创建工作具备单产潜力大、技术储备足、示范成效好等方面的有利条件。

第7篇：农业产业发展的建议范文

一、 会议的概况和主要精神

3月10日　，市上召开了全市农村工作会议，会议主要任务是，落实中、省农村工作会议精神，安排部署全市08年农业和农村工作。会议讨论了市委、市政府《关于加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的意见》，表彰了全市发展农业产业化先进龙头企业。大会由市长徐新荣主持，市委常委、副市长张建华同志在大会上全面安排部署了全市农业和农村工作，市委书记梁凤民就实施一村一品、延长产业链、建设农民专业合作社等方面做了重要讲话。

这次会议的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，按照中省农村工作会议和市委要求，以发展农村经济，增加农民收入为着力点，积极推进城乡一体化，大力发展现代农业，扎实推进一村一品、一县一业，努力保障主要农产品基本供给。加大投入力度，加强农业基础建设，着力解决农村民生问题，全面推进社会主义新农村建设，主要农产品市场价格不大涨大落。农民收入快速增长，新农村建设工作得到加强，农村社会大局稳定。粮食总产稳定在200万吨以上，农民人均纯收入增长13%左右。

会议提出，围绕加强农业基础建设，促进农业稳定发展和农民收入持续增加，就必须认真贯彻落实好中央一号文件精神，进一步夯实农业基础各项工作，确保农业生产不停滞不滑坡、主要农产品基本供给不脱销不断档、主要农产品市场价格不大涨不大落、农民增收势头不回落不放缓、新农村建设不松懈不走样。特别是要把今年中央一号文件提出的“五个三”政策措施不折不扣地落到实处。( “五个三”，即：“三个明显高于”、“三个调整”、“三个继续加大”、“三个提高”和“三个大幅度”。 “三个明显高于”是指：20__年财政支农投入的增量要明显高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年，政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年。“三个调整”是指：调整耕地占用税使用方向，新增收入主要用于“三农” 调整城市维护建设税使用范围，各地预算安排的城市维护建设支出，要确定部分资金用于乡村规划、基础设施建设和维护 调整涉农项目配套政策，国家在国家扶贫开发重点县新安排的病险水库除险加固和生态建设等公益性强的基本建设项目，根据不同情况，逐步减少或取消县及县以下配套。“三个继续加大”是指：继续加大对农民的直接补贴力度，增加粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补 实施粮食战略工程，继续加大对粮食主产区的扶持力度，集中建设粮食核心产区，开发一批粮食后备产区继续加大动物防疫体系建设投入力度，对重大动物疫病实施免费强制免疫，健全村级动物防疫员队伍。“三个提高”是指：提高农村义务教育阶段经济困难寄宿生生活费、中小学公用经费和校舍维修经费补助标准，提高新型农村合作医疗国家补助标准，提高农村低保标准和国家扶贫标准。“三个大幅度”是指：大幅度增加中央和省级小型农田水利工程补助专项资金，大幅度增加病险水库除险加固资金投入，大幅度增加中央和省级财政对地方化解农村义务教育历史债务的支持投入)。

会议指出，今年全市农业和农村工作重点抓好七方面工作：一是坚持统筹城乡发展，构建强化农业基础的长效机制。要求切实加大“三农”投入力度，巩固完善落实强农惠农政策，探索建立城乡一体化发展的体制机制。二是大力发展现代农业，努力增加农民收入。要求不断提高粮食综合生产能力和效益；大力发展一村一品，追求规模化、区域化、专业化、标准化和产业化，要在发展家庭适度养殖和规模养殖相结合上下功夫；积极推行农业标准化生产，培育壮大龙头企业；推进县域工业化和城镇化；扩大劳务输出规模，实现08年农村劳动力转移就业80万人。三是加强基础设施建设，改善农民生产生活条件。重点要抓好农田水利建设，加强耕地保护和基本农田建设，搞好生态环境建设，加强乡村基础设施建设，推进农业机械化。四是强化农业科技和人才支撑，大力发展社会化服务。重点是加强农业科技创新与推广应用，积极发展农民专业合作社和农村服务组织，建立健全动植物疫病防控体系，加强农村市场体系建设，积极推进农村信息化，大力培养农村实用人才。五是以改善民生为重点，全面发展农村社会事业。重点抓好农村义务教育、卫生、公共文化、扶贫开发、社会保障和人居环境工作。提出08年全年培训贫困人口劳动力8000人，组织两次大型环境卫生整治活动。六是稳定完善农村基本经营制度，深化农村改革。要求坚持和完善家庭承包经营制度，推进农村综合改革，加快农村金融体制改革和创新，加强农民工权益保障。七是切实加强和改善党对“三农”工作的领导。要求县乡两级领导要把主要精力放在“三农”工作上，突出工作重点，并在工作安排、财力分配、干部配备上，切实体现重中之重。要充

分发挥各级党委农村工作领导机构的协调作用，充分加强党委“三农”工作综合机构。

与会领导市委书记梁凤民在肯定全市农业和农村工作成绩的同时强调了四句话：第一句话，发展生产、农民增收是新农村建设的根本任务。他指出，解决好三农问题始终是关系党和人民事业发展的带有全局性、根本性的问题。同时又强调，全面建设小康社会，难点和重点在农村。要求市县包括乡镇三级党委政府对三农问题引起足够的重视、务必把主要精力放在农业和农村工作上。第二句话，实施一村一品是发展生产，实现农民增收的重要抓手。梁书记认为现在我们之所以提一村一品，有一个重要的原因，是为了把县乡两级领导干部的精力转移到引导农民发展生产上。把农民在生产实践中总结出的经验加以总结和推广。梁书记特别指出一村一品也有可能不止一品，可能是二品，但最终在那个行政村几个产品肯定有个主导的。他说一村一品首要追求的是规模化；第二追求的是区域化和板块化；第三追求的品牌化；最终要追求的是产业链的延伸。发展农民专业合作社是农村改革的第三步，是实现农业现代化的前提和基础，同时也是延伸产业链的一个最有效的途径。梁书记还强调了畜牧业和种植业是互为促进、互为补充的，没有畜牧业的支撑，种植业要实现绿色、无公害、有机质等，都是空的。没有发达的畜牧业，就不能成为一个完全的农业，更不能算一个发达的农业。第三句话，引导服务农民、发展生产的责任主体是县乡村。要求政府调配所有行政资源，把心思用在农村经济的发展上。各级干部要真心实意的服务农民，引导农民发展生产。第四句话，郭孝义精神是我市新农村建设的强大动力。要求农村党员要发挥好先锋模范作用，基层党支部要发挥好的战斗堡垒作用；同时要求乡镇的领导干部切实转变作风，从政府门前做起，从所包村做起，做好建设新农村工作。

二、 目前我县农业和农村工作的发展现状

近年来，我县认真落实中省市各级支农惠农政策，不断加大县财政对“三农”工作支持力度，制定出台了鼓励扶持设施蔬菜、沼气池、通村路、巷道路建设的实施意见，新农村建设稳步推进。以蔬菜、畜牧为重点的特色农业发展迅猛，07年全年新增蔬菜种植面积1万亩，新增蔬菜大拱棚4000棚，全县蔬菜种植面积达到15万亩次，日光温室大棚发展到7200余棚。16种蔬菜通过西安农产品市场准入认证，华州、瓜坡脱水蔬菜厂建成投产，以蔬菜为重点的农民专业合作社发展到24个。畜禽良种工程顺利推进，全县畜禽存栏量突破90万头（只），其中大家畜存栏14.9万头。“一村一品”工程全面铺开，涌现出了一批专而精、特而优的专业村，其中16个村被确定为省级“一村一品”示范村、22个村被确定为市级“一村一品”示范村，重点村、示范村建设成为新农村建设的亮点。农村道路建设取得重大进展，全年完成投资1.6亿余元，其中县财政投资3000余万元，共新建通村公路312公里，硬化巷道路216公里，在全省率先基本实现了“乡乡、村村、巷巷”通水泥路目标。全县农村经济快速发展，农民收入持续增加，为构建和谐新农村奠定了坚实的基础。

目前我县农业农村发展总体形势很好，但仍面临许多新问题和矛盾，突出表现为：一是农业产业结构不尽合理，菜畜果三大特色产业还不大、不特、不强，“一村一品”的产业布局还不够完善。二是农民收入虽然加速增长，但由于基数底，与全省农民人均纯收入还差620元，与全市差398元。三是农村社会事业发展滞后，上学难，看病贵、文化生活贫乏等问题还未从根本上得到解决。四是农村贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的问题还比较突出。这些问题表明，我县农业和农村经济发展与全县跨越式发展的要求不相适应，与农业增效、农民增收、农村全面发展的目标还有较大差距。我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

三、我县的贯彻意见

1、召开全县农村工作会议。会议的主题：学习贯彻中省市农村工作会议精神，安排部署08年全县农业农村工作。会议时间：拟定于下周三（　4月2日　）召开，会期半天。参会人员：县委常委、县政府副县长；人大、政协主要领导；县级所有部门领导；各乡镇党委、政府主要领导和分管领导；34个重点村支部书记。会议由杨县长主持、请薛书记做重要讲话、王县长宣读《关于充实调整华县农村工作领导小组人员组成的意见》、张书记作主题报告。

2、充实调整华县农村工作领导小组组成人员，切实加强党对农村工作的领导。华县农村工作领导小组组长由县委、县政府主要领导担任；副组长由县委、政府分管领导担任；成员单位有：组织部、宣传部、农工部、纪检委、经发局、财政局、农牧局、林业局、水务局、农发办、农机局、粮食局、科技局、民政局、教育局、计生局、国土局、乡企局、

交通局、人劳局、团县委、妇联、公安局、审计局、移民局、信用联社、人行、农行、供销联社、局、电力局、广电局、移动公司。

3、建议出台县委、县政府《关于20__年度农业和农村工作实施意见》。　3月18日　，在张书记和王县长的主持下，召开了我县20__年度农业和农村工作预备会，农牧、林业、水务等14个涉农部门的主要领导参会并对各部门08年度工作进行了座谈。会后，根据各部门汇报情况，我们迅速拿出了我县《20__年度农业和农村工作实施意见》初稿。征求各部门意见后，形成《意见》（讨论稿）。

4、继续抓好新农村建设试点村。06年我县确定了20个新农村建设试点村，07年14个，今年县上确定20个试点村。同时08年省市确定对各县新农村建设3%的行政村进行考核。按照省市安排，我县从近几年的54个试点村中筛选出9个市级重点村作为考核村（杏林镇李庄村、华州镇王什字村、赤水镇辛村、瓜坡镇南沙村、毕家乡拾村、辛庄乡李家村、柳枝镇丰良村、大明镇三义村）。市财政每村每年投入10万元，并要求县财政配套10万元，资金由县农村工作领导小组办公室监管，财政拨付。

第8篇：农业产业发展的建议范文

>> 宿州市埇桥区杨树产业现状及发展对策 宿州市埇桥区农机培训现状及发展对策 加大公共财政投入力度，促进宿州市畜牧业污染减排工作的开展 宿州市桥区小麦产业化经营存在的问题及发展思路 宿州市桥区小麦生产机械化发展现状及对策 宿州市桥区农机专业合作社发展存在的问题及建议 宿州市桥区物流业发展状况研究 宿州市桥区农机专业合作社发展探析 宿州市桥区农机化发展现状及建议 宿州市桥区绿色食品发展现状及建议 宿州市桥区农机教育培训探析 十堰市张湾区城郊特色畜牧业发展问题的探讨 宿州市桥区永安镇农机化发展现状及建议 宿州市桥区农业机械化发展现状及建议 宿州市桥区基层农机化技术推广体系现状及发展建议 翠屏区畜牧业发展措施探析 生态脆弱区草原畜牧业发展问题研究 2013年宿州市桥区小麦冻害原因分析 宿州市桥区农机深松补贴现状及建议 2012年宿州市桥区玉米苗情监测研究 常见问题解答 当前所在位置：.

[4] 2012年埇桥区畜牧产业化工作情况[EB/OL].（2013-02-20）[2013-08-20]..

[5] 安徽省发展改革委，安徽省农委.加快畜牧产业化发展 助力建设美好乡村[N].安徽日报，2012-08-22（B03）.

[6] 赵源.安徽省出台实施畜牧业升级计划意见[J].农业知识，2010（30）：54-55.

第9篇：农业产业发展的建议范文

为了切实做好今冬明春全县农业和农村各项工作，提前筹划全县农村经济工作的总盘子，表彰震后重建工作中涌现出的先进集体和个人，县委、县政府决定召开全县农业和农村经济工作会议。通过这次会议，发动广大干部群众利用当前一段农闲时间，着重从农村基层组织建设、农民素质教育培训、农村路网建设和明年农村经济工作筹备等四个方面入手，努力完成全年农业和农村各项工作任务，为明年工作打下坚实的基础。

参加今天会议的有县级四套班子在家领导，各乡镇党委、政府主要负责人，县直各部门及省、市驻民各单位主要负责人，骨干企业负责人，全县215个行政村的党支部书记或村委会主任以及抽调到乡村开展基层组织建设和农民素质教育培训的县直部门干部共400多人。

今天的会议会期半天，共有四项议程，时间紧，内容多。要求大家关闭手机，严格遵守会场纪律，认真领会会议精神，会后抓好贯彻落实。

下面，进行会议第一项议程，请县委副书记***同志总结今年农村经济工作，安排部署明年农村经济工作。

会议第二项议程，请县委副书记**同志安排部署基层组织建设、农民培训和农村公路建设工作。

会议第三项议程，表彰奖励震后重建先进集体和个人。

首先，请县委副书记***同志宣读县委、县政府关于对在“10·25”地震震后重建工作中做出突出成绩的先进集体和个人进行表彰奖励的决定。

请县级四套班子领导为震后重建先进集体颁奖。（名单和顺序）

请县级四套班子领导为震后重建先进个人颁奖。（名单和顺序）

会议第四项议程，请县政府副县长***同志代表县政府与各乡镇签订2005年度农村公路建设目标责任书。（签订责任书顺序）

会议第五项议程，请县委杨书记讲话。

今天的会议是全年工作处于全面攻坚的关键时期召开的一次非常重要的会议，对于动员全县干部群众鼓足干劲，扎实工作，全面完成全年工作任务具有非常重要的意义。会议对全县今年以来的农业和农村工作进行了全面总结，对明年农业和农村各项工作进行了安排部署，并就近期开展农村基层组织建设、农民素质教育培训、农村路网建设等工作作了具体安排，对震后重建中涌现出的25个先进集体和100名先进个人进行了表彰奖励。会议最后，县委杨书记就如何开展各项工作提出了明确要求和具体意见，对我们做好工作具有非常重要的指导意义。会后，大家要结合贯彻落实会议精神，认真学习和领会杨书记的讲话精神，着重从以下三个方面抓好落实：

一、深入宣传，切实贯彻落实会议精神

各乡镇、各部门要紧紧围绕这次会议确定的目标任务，认真做好宣传动员工作，确保会议精神传达到基层和广大群众当中。各乡镇会后要立即召开不同层次的会议，向乡村干部、农民群众传达全县农业和农村经济工作会议及杨书记讲话精神，把会议确定的工作目标、任务、要求、措施向群众讲清，把县委、县政府的决策意图传达到一线，争取广大群众的积极参与和大力支持。有关部门要积极行动起来，密切配合开展各项工作。组织、宣传部门要结合“两个条例”和十六届四中全会精神的学习，侧重指导农村基层组织建设，开展党员教育培训；民政部门要结合落实村民自治的有关规定，侧重村级组织建设，加大对农村自治组织建设法律法规的学习宣传力度；农业部门要结合推广畜牧、种植新品种，侧重种养科技知识和农业实用技术的应用，组织开展通俗易懂、深入浅出的农技推广宣讲活动；交通部门要结合今冬明春乡村道路建设工作，侧重道路标准化建设，开展通乡、通村公路建设规划和建设标准、施工技术培训；新闻宣传部门要充分发挥各自优势，加大宣传力度，通过广播、电视、报纸、互联网等手段，及时、准确、有效地开展宣传，公布工作进度，推广工作经验，褒扬先进，激励后进，促进会议精神的全面落实。

二、强化责任，全面做好当前工作

全县明年的农村经济工作和近期开展的基层组织建设、农民培训、乡村公路建设等各项工作的目标任务已经明确，各乡镇、各部门要进一步强化责任，切实做好当前工作，确保会议精神落到实处。

一要积极衔接好今明两年的农村工作。今年的各项工作已进入尾声，各乡镇、各部门、各单位要认真对照责任书，按照今天会议要求，查漏补缺，利用所剩一个多月时间，确保各项工作全面完成。同时，要按照实事求是的态度，精心谋划明年工作。要针对会议指出的农业和农村工作中亟待解决完善的问题和不足，从现在着手，结合年终工作总结，重点围绕乡镇机构改革、农业产业结构调整、农业产业化基地和龙头项目建设、畜牧业规模化发展、农村经济合作组织和农村基础设施建设、劳务输出、农民素质教育培训等工作，提出明年工作符合实际的思路和打算，制定切实可行的实施措施，及早为明年工作找路子，谋点子，确保明年工作无缝衔接。

二要切实开展农村基层组织集中整建和农民素质教育培训工作。农村工作要靠乡镇和村组干部来组织开展，建立一支强有力的领导班子，是当前农村工作的迫切需要，是加快农村经济发展步伐的当务之急。要结合基层组织建设，深入开展党性教育，增强基层党组织在社会管理中的堡垒作用和党员在经济建设中的排头兵作用；全面落实村民自治的各项规定，鼓励广大群众积极参与村务管理，强化村民自治的自觉性，帮助群众建立一支有战斗力、能为当地经济发展起带动作用的村级组织和领导班子；要结合干部帮助乡村开展工作，摸排当前农村存在的主要矛盾纠纷，解决影响干群关系的突出问题，教育干部为民着想，引导群众积极响应县委、县政府号召，加快发展经济，着力密切干群关系；要结合农民素质教育培训，培养和强化广大农民群众的法制意识、诚信意识，提高农民的致富能力和科技应用能力。

三要认真组织开展乡村公路建设。当前，我们面临着国家补助建设农村公路的大好机遇，紧紧抓住这一机遇，努力争取上级资金、全面动员干部群众大搞农村公路建设，是全县上下的一致要求和尽快改变农村面貌的紧迫任务，也是各级干部的重要职责。要发扬重建精神，努力做好农村公路建设工作。各乡镇要按照今天会议确定的任务和要求，制定切实可行的方案，全面动员广大干部群众，采取得力措施，合理调配劳力，确保各项任务按期圆满完成；交通部门要科学制定全县路网建设规划，加大项目资金争引力度，加强政策信息咨询，及时进行技术指导，强化质量监督管理，确保农村公路建设顺利进行；各部门、各单位和广大干部群众，要积极行动起来，能投劳的投劳，能出资的出资，能尽智的尽智，真正做到心系民情、为民谋利，把为农民兄弟修桥铺路作为践行职责的实际行动，努力推动县委、县政府确定的“33316”公路建设工程实施。

四要抓好农村安全工作。冬季来临，风高物燥，用火增多，人员外出频繁，各类安全隐患增加，尤其消防、交通、治安方面的问题会有所抬头，影响农村社会治安和安全生产。各乡镇和有关部门要从强化消防安全宣传、规范易燃物品堆放、健全防范和救援机制、完善消防设施入手，认真做好农村消防安全工作，杜绝火灾事故发生；要从查处农村机动车管理中突出存在的违章驾驶、超限运输、客货混运等问题入手，以摩托车和拖拉机为重点，规范农村机动车管理，坚决把农村交通事故高发、多发的势头降下来；要进一步健全乡镇、村组治安联防网络，严厉打击偷盗、斗殴、、迷信等影响农村社会稳定的治安案件和不良行为，切实保证农村社会稳定，为农村各项工作的开展创造良好的环境。

三、突出重点，认真筹划明年工作

前面，脱书记就明年全县农业和农村经济工作提出了很好的指导意见，下面我就明年的农村工作再强调几点。

一是下大力气改善农业基础设施条件。要紧紧抓住西部大开发和产业政策调整的机遇，发动一切可以发动的力量，抓住一切可以抓住的机会，利用一切可以利用的关系，争取一切可以争取的项目资金，加强农田水利、乡村道路、农村电网、文化通讯设施、人饮改水等基础设施建设，力争使全县农村基础设施面貌有一个大的改变，为农业增效、农村发展、农民增收奠定坚实的基础。

二是大力调整农业产业结构。要正确分析当前我县农业产业构成，在积极响应中央号召、增加粮食种植面积的同时，坚持按自然规律和市场经济规律办事，科学进行全县农业产业发展布局，大力调整农林牧经结构，想方设法加快农村二三产业发展，全力抓好劳务输出，为农民增收打造平台、创造条件。

三是努力提高农民的科技文化素质和致富能力。各乡镇、有关部门要以开展农民素质教育培训为契机，制定培训计划和方案，采取农民朋友喜闻乐见的形式和通俗易懂的方法，利用合适时机，分对象、分层次开展农业科技知识、涉农法律知识培训和诚信教育，把提高农民创业致富能力和掌握应用科技能力建设作为一项长期任务抓紧抓好。

四是进一步建立健全农村社会化服务体系。要充分认识健全农村社会服务体系是传统农业向现代农业转变的必然要求，是农民致富奔小康的客观要求，也是政府转变职能、服务经济的必由之路。要注重政府引导和支持，坚持官办民办一起上。突出抓好农业科技服务体系、信息服务体系和流通服务体系建设，为农业提前产中产后的全过程全方位服务，在引导农民调整产业结构、发展高效农业上发挥积极作用。

五是全面落实党在农村的各项政策。要全面贯彻落实中央一号文件精神，在认真保护粮食生产的前提下，大力做好农业产业结构优化，大力建设六大特色产业基地和“百万头（只）牛羊生产基地”，努力增加农民收入。认真落实中央关于减轻农民负担的各项政策措施，加强涉农收费的监督检查，严厉打击增加农民负担的违法行为，严肃查处伤农害农事件。要坚持抓好扶贫开发和小康示范点建设等工作，推进农村工作全面发展。

同志们，解决好“三农”问题是我县经济工作的重中之重。新的目标和任务已基本确定，希望大家认真分析我县目前的农业和农村经济形势，调整思路，优化措施，突出重点，狠抓落实，确保全面和超额完成今年的各项目标任务，为明年工作开好局、起好步创造条件。 今天的会议到此结束。