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关键词：新型城市化；小城镇；城市设计
1新型城市化内涵
新型城镇化是以“城乡一体”、“生态宜居”、“城乡统筹”、“生态平衡”、“产业优化”、“节俭节约”为基本特征；以“以人为本”、“四化同步”、“优化布局”、“生态文明”、“文化传承”为核心思想的中国特色城镇化建设规划[1]。对我国市场经济发展以及社会生活建设具有重要影响作用，是新时期我国城乡建设发展的必然趋势。
2小城镇城市设计现状
2.1小城镇城市缺乏创新性
目前，我国小城镇城市设计普遍存在规划理念套用、盗用、以及、滥用的现象，从而在一定程度上制约了我国小城镇城镇规划的优化发展，导致小城镇建设出现一系列问题。例如，某小城镇在进行城镇设计时，并没有结合自身水文与地质情况就对“海绵城镇”设计理念进行生搬硬套，从而导致小城镇建设出现不合理性，并产生一定的消极影响。
2.2小城镇地域特性缺失严重
我国小城镇在发展的过程中，逐渐形成了具有地域特色、民族风情与历史人文城镇地域特性，具有独具个性的空间与生活魅力。但是，在城镇规划建设中，多数地区过于注重“现代化建设形态”的追求，从而在一定程度上忽略了小城镇地域特性与传统人文精神的传承，使小城镇风情遭到破坏，小城镇城市设计取向同质化发展。
2.3缺乏完善的规划体系
目前，我国小城镇城市设计在规划与建设中多借鉴与大城市的规划体系，尚未形成独立的小城镇规划体系，从而使小城镇在进行规划与设计时往往出现投资力度大、目标设计不合理、技术短缺等问题。因此，在新形势发展下，小城镇城市设计应建立自身完善的规划体系，用以有效引导小城镇进行规划、设计与建设实施，从而促进小城镇的稳定与可持续发展。
2.4小城镇城市设计模仿现象严重
小城镇自身的用地规模以及人口规模，因此在进行设计过程时，应对空间尺度以及产业结构建设进行合理把握。但是，在实际设计过程中，许多小城镇并为对自身实际情况进行有效考虑，在建设构成中盲目的模仿大城市空间规划格局与产业发展结构，从而导致小城镇功能出现混乱[2]。
3新型城市化背景下的小城市设计策略
3.1促进“小而美、体而宜”设计理念的提升
在小城镇形成与不断发展的过程中，小城镇形成了独具特色的城镇发展特色与发展规律，并以不同的形式得以体现。加之，在新型城市化背景下，城市规划建设计更侧重于人文理念、生态平衡理念的体现，对城镇规划、设计、施工以及品质的重视得到了提升。因此，在组织开展小城镇城市设计时，应注重对小城镇发展特色、规律以及逻辑的全面分析与探寻，并在基于小城镇发展特色、规律与逻辑的基础上设计出符合小城镇文化与地域特色的规划建设。
3.2注重“微、精、低”城镇地方特色的凸显
新型城镇化背景下城镇“人本化”、“安全化”、“节约化”、“生态化”、“可持续化”等规划设计，为小城镇城市设计提供一定的设计依据。在此背景下，小城镇城市设计在革新传统设计理念的同时，也应注重小城镇“城镇特色的设计”。对此，小城镇在进行城镇设计时，应注重对城镇承载力的思考，用以保证城镇土地规模与城镇人口的有效匹配，从而保证城镇道路系统、基础建设设施以及景观系统建设符合小城镇“微化”特色。与此同时，由于小城镇建设资金有限，因此要想保证小城镇规划建设的合理性，迎合新型城镇化规划需求，小城镇在设计过程中，应注重自身资源的有效整合，通过合理利用建设工艺技术与建设材料，实现在有限的资源内，构建具有生态化、节约化、人文化的城镇特色，应以达到“精利用、低投入、精建设”的可持续发展。
3.3强化“和谐、亲切、慢节奏”小镇生活特性
宜居性是新型城镇化背景下，小城镇规划建设的重要内容之一。因此，在进行小城镇城市设计过程中，应保证小镇居民生活的高品质与高舒适性。对此，可从小城镇社会文明、经济发展、空间环境、公共安全以及生活便宜性等方面进行考虑，遵照因地制宜的建设理念，设计“慢行开敞空间”，从而为小镇居民的生产、生活、休闲娱乐、旅游出行以及人际交流提供有利条件，保证小镇生活和谐、亲切、活泼及日常化的特性。
3.4增强“系统化、实用性”的小城镇建设
由新型城镇化规划内涵可知，新型城镇化相对于传统城镇化而而言，其“新”与“型”主要在于城镇规划建设观念、技术、体制以及地域文化的“新变革”以及经济、交通、建设、生态等产业的“转型发展”。因此，在新型城镇化背景下的小城镇城市设计在实现“新发展”的基础上，应进一步实现产业的转型发展。将传统“招商引资模式”向“招贤引智模式”进行有效转变，并在依据自身产业特色的基础上，对社区、产业等进行全面规划与设计。与此同时，结合地方特色制定管理方案，用以保障小城镇建设管理与实施的规范性、系统性与优化性。并在此基础上构建完善的管理制度与管理程序，从而为小城镇城市设计体系的系统化发展奠定基础，
4结束语
总而言之，随着我国城乡统筹规划的深化发展，小城镇建设在城乡规划发展中占有越来越高的地位。与此同时，在新型城镇化提出与全面推广的基础上，小城镇设计逐渐趋向高品质空间环境、高舒适性生活环境的目标发展。因此，基于新型城镇化发展需求，构建个性化、特色化、宜居性、可持续发展性的城镇空间与环境，已成为新时期小城镇设计与发展的主流趋势。
参考文献：
[1]陈超,滕珊珊.新型城镇化背景下小城镇城市设计方法探索——以南京市江宁区土桥新市镇城市设计为例[J].江苏城市规划,2014,(11):21-25+42.
关键词:城乡一体化;机制;空间规划;淮北市相山区
中图分类号：[F292] 文献标识码：A文章编号：
1.科学发展观的城乡一体化规划解析
1.1城乡一体化的认识
一般认为，城乡一体化是生产力发展到一定水平，城市和乡村作为相互依存、相互促进的统一整体，通过要素的自由流动和人为协调，达到了经济一体化和空间融合的系统最优状态。也有观点认为，城乡一体化是指城乡之间通过资源和生产要素的自由流动，相互协作、优势互补，以城带乡、以乡促城，实现城乡经济、社会、文化持续协调发展的过程。
1.2贯彻科学发展观的城乡一体化发展思路
坚持科学发展观是我国新阶段发展的重大战略思想。在相山区、淮北市乃至中部地区开展城乡一体化建设，实施地区统筹发展，是落实科学发展观、解决城乡二元体制下日益尖锐的各种矛盾和消除阻碍生产力发展的各种弊端的主要手段。结合地区实际，城乡一体化是一个过程，是一个发挥城乡互补优势、逐步缩小城乡差距、实现协调发展的过程。
1.3推进城乡规划由点向面、由体系向网络、由广域向纵深的延伸
传统的城市规划以实现城市经济、社会发展目标为出发点，以城市(城镇)为对象，以指导城市建设为导向，以城区总体规划和市域城镇体系规划为主要手段，对于区域的发展特别是农村建设和农业发展考虑不足。城乡一体化规划则以区域为对象，以指导城、镇、村建设为导向，以协调社会、经济、环境、自然的和谐发展为目标，力求实现规划空间由点向面、由体系向网络、由广域向纵深的延伸。
2.相山区城乡一体化发展思路
2.1城乡一体化发展的基本条件
实现区域的城乡一体化发展，应具备如下几个较为成熟的条件：城乡生产力达到较高的发展水平，地区经济发展比较均衡，城镇分布相当密集，交通、通讯等基础设施发达。沿海地区对淮北市的经济辐射很大，可知淮北市具备城乡一体化的初步条件，也具有相当大的发展潜力。
2.2“从城市组团到核心区”的发展定位
规划淮北市为三个城市组团和一个城市“绿心”的布局结构。各城市组团围绕城市绿心发展，组团之间通过多条城市主干道相互连接。规划在相山组团内形成一个功能强大、完善的城市核心，同时积极促进周边各组团中心的形成。城市总体规划对相山区的发展是要求相山城区成为淮北市主城区的核心区，相山区的发展对全市具有重要的战略意义。
2.3“增长、加快与优化”的发展策略
相山区城乡一体化战略的基本思路是在经济增长发展的同时，强调内涵的提高和优化，增强实力，加快发展。
淮北市正处在快速发展之中，处于极化阶段，极化阶段的城市就像海绵一样，吸引着周边的人财物向城市集中，改变分散状态，促使人口和经济向中心城市、中心镇和中心村集中，实行合理撤并和农业规模化经营，以形成强大的中心城市和协调发展的城镇体系，带动和组织区域的发展。相山区作为城市的有机部分应顺应城市的极化发展，整体推进城乡一体化进程。
2.4“工业立区、多元发展”的产业发展战略选择
相山区城乡一体化中的经济战略是“工业立区、多元发展”。在相山区“工业立区”的基础上，要实施“多点突破”战略，突出休闲农业、郊野娱乐项目开发，规划相关发展空间，保证建设用地供应。同时要防止对单一化产业的依赖，在完善与淮北主城的直接联系通道的基础上，重点加强与周边地区的联系，建立多通道、多方向的交通联系。
3. 城乡一体化战略的配置
3.1 城乡社会一体化战略
根据相山区目前的城乡社会发展状况，制定合理的社会发展目标，在发展经济的同时，努力实现社会与经济同步发展，良性循环。
3.2 空间资源一体化配置
城乡一体化规划要重点统筹城乡资源，一体化配置城乡空间资源，特别是土地资源，其一，要坚持切实保护耕地的基本国策，妥善处理好城镇建设和耕地保护关系。其二，是要整合密度过大、规模过小的小城镇空间，建立具有规模效应的小城镇群组空间结构，奠定城镇体系结构化基础。
3.3 公共与基础设施一体化规划
公共与基础设施一体化规划是城乡一体化的重要内容。城乡规划应大力完善和优化城乡各级公共服务设施，提高城市化内涵质量。要统筹交通、能源、教育、卫生、文化等各项基础设施建设，保护区域生态环境，加速农村与城市对接，避免基础设施建设的低效、低水平利用和重复建设，实现城乡基础设施共建、资源共享和生态环境共保，促进城乡一体化协调发展。
3.4 产业一体化布局
城乡产业发展和城乡社会发展一体化是城乡一体化的核心所在。首先，要加快产业集聚。要按城市总体规划、社会经济发展规划等相关规划要求，相山区实现集中发展带动战略，继续推进工业区结构调整，并依据乡镇比较优势，整合城乡产业资源，确定主导产业体系，建立以主导产业体系链为基础的产业集群。其次，在发展导向上，注重相邻城乡地区的产业一体化和不同地区的错位竞争，统筹发展寻求共赢。其三，要加大产业结构调整力度，强化产业支撑，以吸纳富余农村劳动力，达到以产业集聚带动人口集聚。
4. 城乡一体化空间利用规划
4.1 空间利用主要影响因素分析
4.1.1 从城市发展角度分析
从淮北市发展来看，随着城市战略地位的提高、城市产业结构的调整和经济实力的提升，城市规模也将快速壮大。而现行总体规划确定的城市发展规模不大，城市需要进一步拓展发展空间。从现状条件来看，城市空间的拓展将会在各个方向上进行选择。
4.1.2相山区现状分析
（1）现有相山城区建设用地存量不多，土地资源紧张；
（2）总体规划确定的凤凰山工业园区规模较小，工业园区的发展需要空间；
（3）新农村建设需要对居民点进行重新整理，需要对资源进行合理配置。
基于以上影响因素的分析，在确定相山区城乡一体化空间利用规划时，应综合考虑城市发展需要和自身特点，确定科学合理的空间利用方案，统筹城乡发展。
4.2 城乡空间规划结构
随着城市经济的发展，相山区将逐步形成“东城西乡”的城乡空间结构，城市建设用地将沿凤凰山工业园向西北方向拓展。从空间发展的限制条件来看，城市建设用地的总量有限，乡村农用地应重在优化。从产业空间布局来分析，逐步形成“农－工－商－居－游”五大板块。
4.3 城乡一体化空间发展规划战略
4.3.1 空间利用分类
区域竞争格局中，利用优势空间抢占先机。根据城乡一体化发展的要求，综合考虑城市发展，根据相山区自身特点和淮北市发展的要求，对相山区总体空间进行划分，规划形成四类空间。即城镇建设空间、农业发展空间、生态保护空间、储备建设发展空间。
4.3.2 城镇建设用地空间发展规划
依据城市总体规划，形成主要的功能区。相山区集中了淮北市主要的商贸资源，依托现有资源优势，改善环境，调整生态，完善功能，促进发展，使中央商务的职能和地位进一步增强和提高。
围绕现有居住用地，加大旧城改造和“城中村”改造的力度，完善基础设施和生活配套服务设施建设高标准的城市大型居住综合社区。
5.城乡一体化调整机制
5.1 储备建设用地发展空间规划
从城市长远发展考虑，在西部预留城市发展用地；从城乡一体化发展要求来看，集中发展有利于发挥集聚效应，有利于公共与基础设施的共建共享。部分村庄应加大拆并力度，为城市长远发展预留空间。在新城的西部和北部储备用地规划重点发展工业，适当配建居住和商贸。
5.2 农业与生态保护发展空间规划
生态网络规划围绕“生态立区”的思路，对区域进行综合治理，加快都市型农业基地建设，发展生态农业。大力推进传统农业从数量型向质量效益型的转变。以满足城市需求为导向，加快推进农业科技化、市场化和产业化进程，进一步提高农产品商品率和综合产出效益。
5.3设施交通网络的城乡一体化共享机制
在城乡一体化发展中，交通的融合是城乡空间融合的主要因素，无论是社会发展、经济发展，还是人们观念的改变、生活方式的改变，都无可质疑地受到交通现代化程度的影响。根据“中心集镇――一般集镇――中心村――基层村”的体系，规划对相山区现有路网进行整理，向西拓展的道路依然沿用方格网式路网结构，优化乡村路网。最终目的是彻底改变乡村地区的交通状况，构建快捷畅通、城乡一体的交通网络。
结语
城乡一体化发展是解决城乡二元结构问题的必然选择，实施城乡一体化规划则是城乡可持续发展的重要实践，区域整体发展是城乡可持续发展的必然选择。相山区城乡一体化规划就是要充分利用自然条件、城镇发展基础，通过制定城乡一体化的发展战略，进行城乡空间结构重组、城镇等级规模结构调整、城乡功能重新定位和合理分工，力图使城市和乡村在发展过程中成为一体，实现多种要素相互交流，区域内城乡统筹经济发展，最终达到区域协调、可持续发展的目的。
[参考文献]
关键词 农民工；工业化；城镇化；产业结构
中图分类号 F240 文献标识码 A 文章编号 1002-2104（2008）06-0187-05
工业化与城镇化共同构成世界各国经济发展、社会文明程度提高的主旋律。人口流动是工业化和非农化过程中资源优化配置的必然结果，也是每个国家城镇化、现代化的推动力量。农民工以乡镇企业为跳板异军突起，已经渗透到经济生活和社会生活各个领域。据农业部调研组调查，从2002年起的以后18年内城镇总人口将增长3.26亿，农村向城镇转移3亿人左右，年均转移约1 660万人。要解决农民工的问题，从根本上解决农民工在流动就业、安置上的问题，这就应该从国家的体制方面、政策方面及人的观念上进行全面深入的思考［1］。农村劳动力转移的国际经验告诉我们， 工业化是这一进程的最终推动力量，同时农村劳动力的“非直接转移”，即兼业和非农化应作为积极的辅助手段。作为一个发展中国家，工业化和城镇化的发展战略尤其要符合自己的资源禀赋，要防止“过度城市化”现象，合理稳步地推进农村劳动力的转移。
1 发展小城镇是引导农民工合理流动的根本途径
早在1982年全国城市规划会议明确提出并实际执行了“控制大城市规模，合理发展中等城市，积极发展小城镇”的全面推进城市化的方针，1998年中央又提出“小城镇，大战略”的政策，加快城镇化发展的观念已经形成共识，特别是“十七大”提出走中国特色城镇化道路，明确指出：走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展。为农民工的合理流动指明了方向。但是，在如何发展中国特色的城镇化以及发展什么类型的城市方面学术界存在很多分歧。具体说，就是在应该重点发展大城市还是发展中小城镇成为问题争论的焦点。
1.1 发展大城市与发展中小城镇的利弊分析
主张发展大城市的观点认为，中国的城市化应走大城市扩容为主的道路。原因是大城市具有良好的聚集效益和规模效益，吸纳农村剩余劳动力的潜力还很大。据第五次人口普查资料，务工农民在第二产业从业人员中占57.6%，在第三产业中占52%，在加工制造业中占68%，在建筑业中占80%。农民工大量进城既转移了农村剩余劳动力，又促进了城市的经济发展。因此，大城市扩容在未来很长一段时间里仍有相当潜力。相反，他们认为小城镇发展不能从根本上解决农村改革与发展的问题，而且过度发展小城镇会引发“工业乡土化、农业副业化、离农人口‘两栖化’、农村生态环境恶化”等“农村病”，这比“城市病”的问题更严重 ［2］。
主张发展小城镇的观点认为， 首先，随着国有企业改革力度的加大，城市的失业问题正变得日益突出，大量的人口涌入，势必会加剧就业压力，并可能产生严重的社会矛盾。自20世纪90年代以来，大量的农村劳动力开始“离土又离乡”，从农村跨省、跨地区流徙到沿海地区和大城市，不仅给大城市带来了巨大的压力，而且，随着城镇国有企业改革的深化，大量富余人员将会像挤水一样从国有企业这块大“海绵”中被逐步排挤出来，城镇就业形势十分严峻。因此，依靠现有大城市来吸纳和消化农村剩余劳动力的想法是不现实的。而中国农村城镇经过近20年的发展，已形成“县城―县域中心镇―乡集镇”等多层次的农村城镇体系，农村城镇化具有了一定的城镇体系基础［3］。小城镇的发展可以把城乡两个市场较 好、较快地连接起来，迅速地促进农村二、三产业的发展，由此大量地吸纳农村剩余劳动力，缓解农村人多地少的矛盾，进而促进农业规模效益的提高和农民收入的增长，同时又可以缓解大中城市人口膨胀的压力。
其次，中国现有城市在城市管理体制和管理方式、基础设施的建设、社会保障和公用事业的供给等方面还存在着许多的缺陷，在这种条件下扩张现有的城市，将造成城市生存环境的恶化。近年来，小城镇数量扩张明显，在小城镇的建设方面还积累了许多经验和教训，因势利导发展小城镇有一定的经济基础。改革开放以来实践表明，中国传统农业已逐步向现代农业转化，生产要素突破现存格局，促进农村劳动力转移，成为国内市场启动和促进经济增长的突破口。从启动市场、促进经济增长战略高度，积极推进自下而上城镇化道路和自上而下的政府发动模式相结合，加强引导，合理调控。通过制度创新加大对农村城镇化适度集中发展的政策扶持，制定有利于乡村工业和农村人口适度集中的土地、户籍、投资、劳动就业、社会保障、城市管理、工业区位和产业政策，鼓励和引导乡村工业和农村剩余劳动力向具有一定规模效应和集聚效应的县城和县域中心镇集中，鼓励和引导县城、县域中心镇升级。
再次，农村向城镇的人口流动是城镇化的主要动力。流动人口的规模、流速、流向直接决定了城镇化的状况和城镇体系。目前，城市流动人口和农民工规模十分庞大。国家人口计生委的统计数据表明：全国流动人口数量已从1993年的7 000万增加到2003年的1.4亿，10年内翻了1番，约占农村劳动力的30%。1.4亿流动人口中农民工为1.2亿，占85%左右。如果再加上在本地从事非农产业的农村劳动力，农民工总数大约接近2亿人［4］。我国农民工问题，一方面表现为规模大，流速高；另一方面，则是流向和流出地过度集中。农民工主要集中在东南沿海和大中城市。城市流动人口过度向大都市集中形成了日益严重的“大城市病”。选择重点发展小城镇，发挥市场机制的作用，发展个体经济、私营经济、集体经济、外资经济以及农村第二产业（乡镇企业）、城市第三产业的多元化城镇化道路，这条道路也被称为“自下而上”的发展道路。小城镇建设成为“农村包围城市”的突破口，在理论上形成了农村城镇化的创新［5］。
针对农民工过度集中于大城市，我们可以实施多元城镇化战略，高度重视并积极发展中小城市，缓解大城市人口的过度密集。通过中小城市吸纳农民工就业是一种成本较低的分流途径。尤其是在积极鼓励发展中小城市和城镇时，就地转移要以发展和壮大县域经济为依托。此外，由于中小城市户口的“含金量”相对较小，可以通过尝试在一些中小城市和小城镇全面推进户籍管理以及配套制度的改革，来吸引农民工向中小城市的分流，在中小城市率先推进农民工市民化。因此，从以上几个方面分析，现阶段大中城市还不能成为中国城市化进程的主要依托，发展小城镇才是更为现实的选择。
1.2 现状小城镇的发展特点分析
改革开放以来，农村工业化的发展打破了城乡分割的体制，通过发展乡镇企业和城镇经济，促进农村剩余劳动力就地转移，2004年，全国已转移的农村劳动力中，小城镇吸纳了65%，其中乡镇企业和县域中小企业吸纳了80%。浙江、江苏、山东、广东等经济发达省份，省内就地、就近转移的农村劳动力都占到90%以上。县域人口占全国人口的70%以上，县域社会总产值占全国社会总产值的50%以上。随着农村工业发展造成的就业结构变化，小城镇有了发展动力，乡镇企业吸纳就业与建制镇增加同期同步。小城镇的发展归纳起来有以下几方面的特点：
其一，小城镇的发展主要依靠民间的投资。据测算，每年小城镇建设方面的农民投资达700～1 000亿元，分布在4.5万个乡。用仅占全国基本建设投资4%～6%的资金，形成了相当于全国37%的城镇人口，有效地分流了大中城市发展的压力，弥补了国家资金紧张的不足，拓展了城乡商品市场，拉动了城市化需求［6］。
其二，小城镇的劳动力就业充分。劳动力从农村到城市的转移绝不是直接的、立即的、畅通无阻的，乡村工业的劳动者有先行转移的机会，也就是说农村劳动力的转移步骤是一种“农场―乡村工业―城镇工业”的间接转移方式［7］。抽样调查表明，镇区非农人口占主体地位，就业人口的比例大大高于城市，平均每个调查镇的镇区就业人口占镇区总人口的71.6%，比城市平均就业水平高出23个百分点。小城镇的发展促进了农村剩余劳动力的转移。
其三，小城镇的城镇规划合理，人均占有土地面积适度。小城镇人均占地水平与中等城市持平。建成区布局基本合理，住宅占地最多，占建成区总面积的31.8%，工商业和金融业占24.4%，公共建筑、交通均为8%，市政占地为4.5%［6］。
1.3 小城镇发展存在的问题
中国提出“小城镇，大战略”，在人口压力大而资源严重短缺的基本国情矛盾制约之下，主要目的是为了逐步调整产业结构、就业结构和城乡关系。事实上，小城镇数量的增加尚未起到通过大量吸纳农业人口和促进乡镇企业集中，来缓解人地矛盾，调整产业结构的作用。由于地价过高，农民和企业向小城镇转移的积极性大大降低，小城镇发展也存在一定的问题。
（1）城镇产业基础薄弱。在当前一些城镇建设中，由于政府推动力过强，市场作用力太弱，一些地方忽视了对本地区支柱产业的培育，既缺乏第二产业的依托，更缺少第三产业的支撑。乡镇企业以私有化为主的改制中，原有的劳动密集型产业转向资本密集型，造成了资本排斥劳动的现象，使农业劳动力的非农就业出现下降。
（2）城镇化成本过高。城镇化面临资本短缺，农民迁移和身份转换的启动资本严重不足。应按“市场筹集为主、政府补贴为辅”的原则，走“政府投资、社会集资、农民带资、招商引资、合理开发、滚动发展”的筹资路子，使城镇建设资金的筹集步入良性循环的轨道。
（3）城镇基础设施不到位。有的城镇建设缺水少电，信息等基础设施不配套；有的地方注重城镇的“硬件”设施建设，忽视软件环境；注重经济增长指标的考核，忽视城镇经济、社会、生态、人文、环境的协调发展；有一些地方注重“有形市场”的建设，忽视软环境的配套和管理，认为“有形市场”的设施一旦建成，大市场、大流通、大发展就会接踵而来，水到渠成。结果事与愿违，出现有场无市，或有市无序的现象。
（4）城镇建设经验不足。有的城镇建设盲目地划地盘、铺摊子、增投资、造房子，有的地方在建设资金的筹措上一味死守“等、靠、要”的老一套，资金到位难，大量工程沦为“胡子工程”。由于缺乏规划指导，致使小城镇建设出现“一年建，二年改，三年推倒再重来”现象。
从某种意义上讲，“城市短缺”是当前我国经济发展中最大的短缺口，与亿万农民对城市的渴求相比，目前的城市供给要小得多。因此，我国目前乃至今后若干年都将存在严重的“城市短缺”。这种短缺不仅是经济意义上的短缺，更是社会结构的短缺。引导乡镇企业向小城镇集中。采取优惠政策，鼓励、吸引外出农民工回到小城镇创业和居住，是解决“城市短缺”现象的根本出路。总之，中国人多地广，地域差异性大，市场经济不发达，工业化水平低，不可能采取单一战略模式去解决城市化问题。而应从实际出发，因地制宜向多元化目标逐步推进。有学者认为小城镇的发展可以认为是中国在世界上走出的一条独特的城市化道路。
2 产业结构合理化是加大农民工就业力度的关键
2.1 我国产业结构的现状分析
我国的产业结构序列一直呈现“二、三、一”的不良型态。目前，第三产业增加值占国民生产总值的比重，世界平均水平是50%左右，发达国家是60%～70%，发展中国家平均水平在40%以上，我国是第三产业比重过低的为数不多的国家之一。2002年、2003年、2004年我国第三产业增加值占整个国民生产总值的比例分别为34.3%，33.4%和31.9%，2005年有所提高，达40.3%。但总体上来说，第三产业创造的产值增长还不够快，比重提高的幅度还不够大，从而影响了对劳动力的需求。2006年第一、二、三产业增加值的结构比重为3.5∶50.7∶45.8，与2002年相比，第一产业的比重下降1.4个百分点，第二产业的比重上升了1.1个百分点，第三产业比重上升0.3个百分点。第一产业的比重下降，第二、三产业比重上升，经济结构得到了合理调控，但产业结构序列仍呈现“二、三、一”的不良态势。
第三产业对促进和推动中国工业化与城镇化协调发展是功不可没的，尤其是近年来已成为经济增长的“新高地”。但存在的问题不容忽视：第三产业比重明显偏低，而且内部结构不合理。与世界大部分国家相比，中国第三产业增加值在GDP中所占比重偏低。目前，绝大部分发达国家的这一比重在60%～80％，而中国2006年这一比重仅为45.8％。从第三产业内部结构看，发达国家主要以信息、咨询、科技、金融等新兴产业为主，而中国仍以传统的商业、服务业为主，一些基础性第三产业和新兴第三产业仍然发育不足。这些问题，直接影响GDP的增长，制约了城镇化的发展。数据表明，同量资本投入第三产业所创造的就业岗位是第二产业的3～4倍；第二产业每增加1个就业者，第三产业相应地增加3～5个就业者。
2.2 加大第三产业是增加农民工就业的根本出路
从三大产业吸纳的就业人员绝对数来看，从业人员在三大产业中比重从1978年的70.5∶17.3∶12.2调整至2005年的44.8∶23.8∶31.4。第一产业劳动就业人数从20世纪90年代开始大幅度下降，由1991年的39 098万人下降到2005年的33 970万人；第二产业绝对就业人数增长较快，由1978年的6 945万人增加至2005年的18 084万人，增加了2.6倍，这从绝对意义上表明了第二产业的增长对就业吸纳能力的增加；与第一、二产业相比，第三产业呈现出就业增长迅速且发展潜力巨大的特点，第三产业的就业人数由1978年的4 890万人增加至2005年的23 771万人，增加了4.86倍，是整个经济转型期间就业人数增加最多的部门。从三大产业吸纳就业人数占总就业人数的比重即就业吸纳的相对量来看，1978-2005年，三大产业就业人员人数分别增长19.96%，160.39%和386.11%。其中第一产业就业份额持续降低且降幅较大，从1978年的70.5%下降到2005年的44.8%，这表明第一产业就业已基本达到饱和，不仅不能吸收劳动力，而且开始排斥劳动力；第二产业部门对劳动力需求量比重一直稳定在22%左右，但也有小幅度下降趋势；近年对劳动力需求量较大的是第三产业部门，稳步上升到30%左右，成为名副其实的“三分天下”［4］。
从三大产业的就业弹性发展趋势来看，第一产业就业弹性总体水平较低，但波动较大，到“八五”期间就业弹性的平均数变成了负数，2003-2005年也是负数；第二产业的就业弹性从“六五”到“九五”呈现出快速下降的特点，2002年就业弹性呈负值，直到2005年才上升为0.59；第三产业的就业弹性也存在着总体下降的趋势，“八五”期间有所回升，“九五”和“十五”期间处于较低水平，2003-2004年间就业弹性提高较快。但与第一和第二产业相比，其下降的幅度要小得多，而且一直保持了较高的就业弹性，即第三产业对劳动力一直保持了较强的吸纳能力。目前我国第三产业对劳动力的需求弹性是第二产业的9倍，表明发展第三产业可以创造更多的就业岗位。
2.3 服务业是产业结构发展中的重中之重
一般而言，服务业泛指农业和制造业以外的其他行业。从其外延来看，服务行业的范围十分宽泛，从原始的餐饮到现代的信息服务业，从单个劳动者的简单手工劳动到应用高新技术进行经营的现代公司，无所不包。从现代都市服务业的内容来看，我们可以把它们分成两个大类，即传统的服务业和现代服务业。在现代市场经济国家，服务业所占比重都超过工业，成为国民经济的主导产业。但中国服务业发展长期滞后，截至2006年底，中国服务业产值占GDP的比重仅为39.3%，欧美发达国家大都市第三产业就业人员大多在70%以上，像伦敦、巴黎、纽约等大都市在20世纪80年代第三产业就业比重就超过80%，在第三产业对城镇化与工业化的推动作用中 ，服务业起着至关重要的作用。可以说，第三产业的发展主要取决于服务业的发展程度。因此，服务业是否发展严重影响着城镇化的发展，影响城镇化与工业化的协调发展。
中国服务业发展滞后影响了非农产业就业比重的上升，影响了工业化的整体演进和城镇化的进程。“十一五”期间服务业发展的主要目标是：到2010年，服务业产值占GDP的比重比2005年提高3个百分点，服务业从业人员占全社会就业人数的比重比2005年提高4个百分点。数据显示工业部门吸纳就业的能力已相对有限，而城市服务业扩张的空间很大，大量农村剩余劳动力向非农产业的转移主要取决于服务业的发展。因此转变中国经济增长方式的主要途径是要优化经济结构，大力调整三次产业结构，特别要大力发展服务业，要克服“重二轻三”的落后产业观，正确认识服务业在国民经济发展过程中的先导作用，把加快服务业发展工作摆在重要位置，推动经济增长由主要依靠工业带动，向三次产业协同发展转变。
3 从体制上改革城乡的二元结构问题
从根本上解决农民工问题，还必须从体制上改革城乡的二元结构问题。从表面上看，解决农民工问题，就是解决保护农民工的合法权益、消除在就业等方面的不合理限制、给予农民工公平待遇等问题，而实质上是解决目前城乡分割的二元社会结构问题，建设城乡一体的社会主义市场经济体制。因此，解决农民工问题，需要从体制和机制及观念上入手，应当尽快废除二元户籍制度，实行城乡一体化的户口登记制度和居民身份证制度，建立全国统一的要素市场。
3.1 从体制着手，进行各项制度建设
改革户籍制度。现行的户籍制度是计划经济体制的产物，是为计划经济服务的，同社会主义市场经济体制很不适应。把公民分为农业户口和非农业户口本身就是不平等的管理体制。“农业户口”的农民工为拥有“非农业户口”的城市居民创造了巨大的社会财富，但他们在户口、就业、生产经营、住房、医疗、养老、保险、子女就学、文化生活等方面都处于无法被城市充分接纳的体制外生存状态。要统筹城乡发展，解决“三农”问题，特别是从根本上解决农民工问题，必须改革现行的户籍制度。户籍制度是涉及人口流动、迁徙等的全局性问题，其改革应由国家审时度势做出决策，在全国实行，这样才能彻底解决问题。
改革农民工就业制度。农民工的不平等地位，首先源于就业体制，因为劳动就业不平等派生了其他不平等现象。例如，不少企事业单位录用农民工以后，在工种分配、工资发放、劳动管理、技术培训、职务升迁等方面还在实行对两种户口的工人采用两种办法的制度，不能做到农民工和城镇户口工人一视同仁。在劳动力市场一体化进程中， 使农村劳动力的转移走向制度化、规范化、组织化。
营造公平的务工环境。农民工在城市的弱势地位、边缘化状况以及城市的体制外生存，既与现有的歧视性务工环境有关，也与农民工自身的素质不高有关。公平对待就是要善待农民工，对农民工给予足够的重视和尊重，关心农民工的切身经济利益，以及相关的政治权利和文化权利，进一步清理和废止对农民工的各项歧视和限制政策，制止向农民工的收费和变相收费，努力营造公平的务工环境。
3.2 加大社会保障体系的建设力度
在农民工的社会保障问题上，要根据我国的实际，针对农民工流动性强的特点，有重点、阶段性地建立适合农民工特点的社会保障制度。目前，建立农民工的社会保障已经无可非议，但是关键在于哪些项目需要首先实施、如何实施。对农民工而言，工伤和大病是其面临的最大风险，因而要按分类指导原则建立适合农民工特点的社保机制。同时，农民工的市民化可以分散实行，由于社会保障等公共支出，大城市的市民化成本是很高的，为了避免高价城市化，也可以通过多元城镇化实现农民工分流。
3.3 转变观念，为农民工创造一个平等、和谐的社会环境
长期的城乡分隔和二元社会结构，使城市市民在心理上形成了很大的优越感，城市居民也对农民工表现出矛盾的双重心态：经济上接纳，心理上排斥［8］。城市居民要转变观念，树立农村剩余劳动力进城打工是新增就业岗位，而不是挤占城镇原有就业工作岗位的错误观念，适度地转移农村剩余劳动力，补充经济发展对劳动力的需求。从多方面给农民工“减负”，减少各种收费，降低农民进城务工的成本，搞好多方面“服务”。
因此要加快户籍制度、就业制度、社会保障制度和流动人口子女就学制度的改革， 同时还需要创造种种条件，为农民工创造一个平等、和谐的社会环境来配合上述改革，从而为流动人口真正融入城市提供可能。而真正融入城市的过程，可能需要几代人的时间，要通过代际的传递才可能实现。
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The Research on the Offfarm Workers in the Process of
Industrialization and Urbanization
WANG Yue
(School of Public Policy & Management, Tsinghua University, Beijing 100084, China)
在采访中，朝阳市市长张铁民介绍说：2006年，朝阳市经济发展继续呈现出速度较快、效益较好的态势。全年实现国内生产总值252.3亿元，同比增长17.6%，增幅列全省第三位；地方财政一般预算收入实现14亿元，同比增长32.6%，增幅列全省第一位；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实现7425元和3365元，同比增长12.5%和12.1%；完成全社会固定资产投资130亿元，同比增长51.2%。
2006年朝阳市招商引资成果创历史新高。该市坚持产业链招商、资源招商和其他招商方式一起抓，全年完成域外招商引资95亿元，增长66%；实际利用外资2300万美元，增长近3倍，对外开放成果创历史新高；新引进和增资的超千万元以上项目增长55%，在全省名列第三位。在竞争激烈的形势下，成功引入了中建无绳电话这个最大的招商引资项目。朝阳正式加入辽宁沿海经济联合体，为进一步加快发展赢得了新机遇。
在过去的一年里，朝阳市以结构调整为主线，三次产业全面发展。规模以上工业增加值实现72.3亿元，增长28%，新增规模以上企业100户。畜牧业、保护地、林果业三大主导产业增加值占第一产业增加值的比重达到72.4%；大力实施农业产业化突破经营战略，规模以上龙头企业实现销售收入列全省第三位，新增省级龙头企业6户，增量居于全省前列。启动实施服务业发展推进行动，第三产业增加值增长17.7%。
张铁民说，强力发展县域经济，新农村建设扎实推进。去年县域完成地区生产总值195亿元，同比增长27%；完成地方财政一般预算收入8.7亿元，同比增长36.7%。率先在全省启动新农村建设工作。7个市级重点镇和126个生态文明示范村的新农村建设规划编制完成。
记者在采访中了解到，朝阳市在过去的一年里经济社会发展活力进一步增强。先后对239户国有企业实施了产权制度改革，全市长达5年之久的国有企业产权制度改革圆满结束，改制企业大多焕发了生机活力。农村各项改革深入进行。民营经济营业收入、增加值、上缴税金分别增长34.9%、50%和26.2%，继续保持高速增长态势。
“大力推进城镇化进程，城市面貌得到明显改善。我市获国家‘水环境治理范例城市’称号，大凌河城区段综合整治工程获‘中国人居环境范例奖’。一批城市重点项目相继竣工，城市功能进一步完善。创建中国优秀旅游城市工作顺利通过国家检查验收。县城和重点小城镇建设步伐加快，全市城镇化率提高2个百分点”张铁民市长说，农村扶贫攻坚取得重大进展，14.9万贫困人口解决了稳定温饱问题。建立健全了全市零就业家庭就业援助长效机制，城镇登记失业率控制在5.8%。扎实推进城市集中连片棚户区改造工作，困难群众居住条件明显改善。对义务教育阶段所有困难家庭学生实施了“两免一补”。全面推行新型农村合作医疗，以村为单位参合面和以户为单位参合率分别达到100%和84%。此外，科技、教育、文化、体育等社会事业也都取得了长足进展。
张市长说，新年新气象，重要是创新工作思路，朝阳要高高扬起加快发展的旗帜，实现经济社会的新跨越。在去年召开的辽宁省第十次党代会上，省委主要领导提出了“在辽西北率先扬起朝阳旗帜”的要求，这既是对朝阳近几年实现快速发展、具备了加快发展基础和条件的肯定，也是对朝阳在现有基础上实现又好又快发展寄予的厚望。新的一年里，朝阳各级党委和政府要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以结构调整为主线，以开放为动力，以增强区域经济活力为着力点，以统筹社会和谐为落脚点，确保实现经济工作又好又快发展。主要预期目标是：全市生产总值增长18%以上、力争突破300亿元，地方财政一般预算收入增长20%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长12%，城镇登记失业率控制在5%以内，各项社会事业与经济建设协调发展、同步提高。
在谈到具体做法时张铁民说：“第一，大力开展招商引资，创造对外开放新优势。朝阳是一个典型的投资拉动型城市，近几年经济快速增长，主要得益于招商引资和项目建设的有效拉动。要继续把招商引资作为经济工作头等重要的大事，坚持产业链招商、资源招商和其他招商形式并用，积极引进国内外战略投资者和大公司、大财团到朝阳投资兴业，争取在钢铁、能源、汽车及汽车零部件、农产品深加工、水泥和水泥机械、钼深加工、海绵钛深加工等优势产业链招商上实现新突破，年内域外引资增长30%以上，实际利用外资和出口创汇均增长25%。大力发展民营经济，确保民营经济增长30%以上。
“第二，加快产业优化升级，推动增长方式转变。要坚定不移地实施‘工业强市’战略，努力培植一批新的立市立县企业群体。全年新增各类规模以上企业100户，工业增加值增长21%以上；围绕加快产业基地建设，全面启动精品钢材基地、新型能源基地、农产品加工基地、汽车及汽车零部件基地、矿产资源深加工基地建设，大力发展装备制造业。深入实施农业产业化经营突破战略，积极培育和引进一批新的龙头企业。
‘文化兴市’战略是朝阳的比较优势决定的。沧海桑田的变化，给朝阳留下了丰富的历史文化遗产，其中最有价值的是以佛舍利为核心的佛教文化，以牛河梁遗址为中心的红山文化，以龙城遗址、慕容世家为象征的三燕文化，以古生物化石为代表的地质文化等。相对而言，历史文化遗产资源可能是朝阳在全中国最大的比较优势。因此，朝阳就是要跳出传统发展模式，探索创造建立在绿色GDP和文化资源基础上的区域经济社会发展模式，以文化带经济，以文化带社会，借助特色文化旅游提高朝阳的知名度，借助文化旅游业的拉动效应进一步大力招商引资，最终实现朝阳经济的跨越式发展。全面启动文化产业建设，让历史赋予朝阳独特而珍贵的古文化资源成为经济发展中的特色产业。
“第三，大力发展县域经济，扎实推进新农村建设。2007年全市县域生产总值平均增长35%以上，财政一般预算收入增长30%左右，其他主要经济指标增幅达到或超过全省平均水平。以发展现代农业为重点，大力推进特色农产品基地建设，扶持粮食、畜产品等优质特色农产品生产基地建设上规模、上水平；加快新农村基础设施建设，全市生态文明示范村和市级重点镇所在地村，基本实现通油路、通班车、通广播、通电视、通电话、通网络、通燃气、通安全饮用水的目标。
“第四，加快推进城镇化步伐，增强中心城市辐射能力。按照‘高起点、大手笔’的要求，完成城市空间发展战略及重点发展地区城市设计方案国际竞赛，推进城市总体规划新一轮修编。加快园区发展步伐，形成市开发区、高新区、现代农业园区、冶金园区和双塔、龙城、朝阳县工业园区‘七区联动’发展格局。
关键词：深基坑；处理；民用；建筑
正文：
随着我国城镇化进程的加快，建筑行业有着很好的发展前景。在房屋建筑工程中，工程质量是重中之重，关系到企业和人民群众的切身利益。深基坑技术是房屋建筑工程中一项非常重要的技术，关系到深基坑的质量。这项技术的优劣，可以说直接关系到房屋建筑工程的工程质量，因此，需要进行探讨和分析，确保房屋建筑工程的工程质量过关。
一、深基坑的含义
首先需要说明，深基坑是一个比较模糊的概念，对于不同的施工企业和地质条件，往往对其的理解有所不同。因此，很难界定多深才能称之为深。也就是说，这个深字，无法用具体的数字来衡量。但是，对于所有的施工企业来说，有一点还是非常确定的，那就是深基坑的施工难度较大。但目前，业内人士对于深基坑的认识也有了较为一致的看法，大都认为 5 米以上的坑基作业都可成为深基坑施工作业。
二、房屋建筑工程深基坑的特征
在建筑工程施工中，深基坑的施工是整个工程施工的重中之重，因为深基是建筑物的基础。深基坑施工的质量是否达到相关标准，关系着整个建筑物的质量安全和可靠性。在房屋建筑工程中，有一项基础性工程，被称之为深基坑工程。深基坑工程是指为了有效保护房屋建筑的基础和地下室的顺利施工，保证周围的环境以及地下设施不受施工的影响，对地面开挖的土体进行系统的勘察、设计和检测等。深基坑的施工是一项非常复杂的施工作业，在施工作业中，涉及到结构力学、水力学等诸多学科的理论知识。深基坑工程施工中，最重要的是支护体系的建立。支护体系一般有两部分构成，一部分是止水体系，即采用一些列的专业技术和措施，建设高标准的个止水幕，阻断地下水向坑内流动；一部分是支护结构，即在深基坑的周围进行灌注桩等施工，保证深基坑施工作业顺利进行。因此，深基坑的施工作业一般有以下几个特征：（一）深基坑支护系统的安全不能够得到保障，因为其是临时性的；（二）深基坑施工作业需要因地制宜，应根据具体的施工条件，采取不同的施工方法；（三）深基坑施工设计结构力学、水力学等学科的理论知识，是综合性很强的一项工程作业；（四）深基坑有很强的时空效应，这主要是由于深基坑的深度不同，以及平面形状的不同。（五）深基坑工程是一项系统工程，设计支护体系的设计、土方开挖等。（六）深基坑的施工对周围建筑物的影响比较大。（七）深基坑有较强的个体差异性。深基坑工程的支护体系设计与施工和地基开挖不但与工程地质水文地质条件相连，还同深基坑相邻建筑物和地下管线的方位、抗变形的能力、重要性，及附近场地设施等有关。大多时候保护相邻建筑物和市政设施的安全是深基坑工程设计与施工的关键和前提。这便决定基坑工程具有很强的个性，于是，对基坑工程进行技术分类、对支护结构允许变形的范围规定统一标准都是很困难的。
三、房屋建筑工程中深基坑处理技术
（一）深基坑施工前的相关准备工作
1.对图纸进行会审
从设计人员手中拿到施工图以后，不能盲目的进行施工，施工前要召集有关的工程技术人员对图纸进行会审，根据图纸的设计情况以及施工合同的要求，尽可能快的与业主和相关单位取得联系，合理进行项目的划分，明确各自工作的范围和职责。同时，如果发现图纸设计有问题，应提出合理化的设计建议，然后再提交给业主，并与业主以及相关单位和部门共同协商，共同解决图纸中所出现的问题，尽可能将问题在施工前全部解决。
2.做到有计划、有目的地开展施工作业。在深基坑施工前，要制定施工质量控制计划、施工质量的策划，明确施工的质量目标，根据以往的工程建设经验和施工现场的具体情况，提前预测各种可能导致施工无法顺利进行的因素，做到未雨绸缪，防患于未然。
3.施工方案应是经过集体讨论而制定的最科学合理的方案。在编制施工方案的过程中，要允许和鼓励所有的工程技术和管理人员充分发表自己的意见，集思广益，广开言路，经过反复的讨论和论证，然后再制定施工方案。
（二）开挖深基坑的注意事项和开挖方法
深基坑的开挖，应注意一定的方法，宜采取分层、分段的方法开挖，而对于分层开挖的土方，也有一定的要求，其厚度应控制在 2m之内。此外，深基坑的开挖一定要严格遵守施工前制定的施工方案进行，防止支护系统出现问题，造成工程施工的失败。为了有效预防和减少荷载的累积以及支护系统的变形，在开挖每一段基坑土方的时候，都应当保留一定的被动土体，这些被动土的开挖应在坑基施工完成以后进行。深基坑在挖之 300mm 时应该采取人工掘进的方式，人工开挖有助于有效保护深基坑底部土地的结构，避免坑底挖超的情况。而如果要对深基坑进行大面积的开挖，则应该统一生产力统一进行作业施工，每挖好一段深坑后对上一段进行铺设垫层，这样的施工方式能够有效减少基坑底部的土壤暴露时间，保障基坑的稳定性能。
（三）排降水的方法
1.排降水方法的选取，应根据具体的施工情况。在深基坑开挖的前期，应选择以明排水为主的排水方式，而在深基坑开挖的后期，则应该选取轻型井点降水的方式，保证深基坑施工作业时坑底处于无水状态。2.在深基坑土方的施工作业时，应该采取堵和疏的方法进行排降水。施工前虽然做了有效的防渗透措施，但在施工过程中，也难以绝对控制不出现水渗透的状况。出现水渗透的情况，应采取此方法。如果渗透的水较少，则可以用干燥的海绵等进行排水，如果渗水量较大的话，则应该将深水处的土体进行暂时的保留，并把土体压实，用注浆将渗透的地方封堵住。
（四）施工期间的技术方法
在土方开挖之前，建筑施工企业应该会同甲方相关人员，对施工作业区的地下设施，如地下管道、光缆等进行确认，以便在施工作业时采取有效的防护措施。根据地质探查报告的情况，如报告显示该地区的地质情况较好，则在基坑开挖时不必考虑边坡的支护，而如果地质情况差，则应采取边坡的支护。根据定位测量仪器测量出的轴线点，确定基坑的施工区域，在施工时，因采取分层、分段开挖的施工方式。在施工过程中，如果正在建设中的建筑物距离周围建筑物的距离比较近，则施工前应该严格探查土方是否稳定。如果土方稳定，则可进行施工作业，如果不稳定，则需要对土方进行稳定性处理。另外，在基坑的周围绝对不能放置任何的物品，严禁施工车辆靠近施工现场。基坑四周必须有安全度高的防护栏杆，并确保防护栏杆的稳定性。施工人员能上下基坑，必须走搭设安全规范的安全通道，在施工区域内，工程技术及施工人员必须戴好安全帽。
结语：
我国进入了城镇化进程快速推进的新时期，在城镇建设中，毫无疑问会大量的高层建筑物需要建设，这种巨大的需求，促进了深基坑施工技术水平的提高。而深基坑施工是一项综合性和复杂性很强的工程，稍有差错，则可能引起周围土体发生位移和沉降，危机施工人员的生命安全，也会给周围环境和建筑物造成影响。本文探讨了房屋建筑施工深基坑技术的含义、特征以及相关的施工方法，希望能够不断促进房屋建筑工程深基坑处理技术的提高。
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经济保持中高速增长、迈向中高端水平。2016年预计全市地区生产总值810亿元，增长7.0%，五年年均增长9.9%;人均生产总值26740元，年均增长9.3%；固定资产投资673.6亿元，年均增长15.4%；社会消费品零售总额535亿元，年均增长10.8%；一般公共预算收入30.78亿元，一般公共预算支出206.65亿元；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为22327元、12261元，年均增长9.2%和9.6%；金融机构本外币存款余额744.28亿元，年均增长14.8%；三次产业结构为15.5:44.9:39.6；实体经济加快发展，2016年新培育“四上”企业115家，规模以上工业增加值年均增长16.1%；高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重提高到21.2%，R&D经费支出年均增长17.4%，工业技改投资年均增长7.7%，专利申请量和授权量分别年均增长26.6%和28.1%；第三产业增加值年均增长9.2%；现代农业和海洋渔业加快发展，引进海亮、宝莲生物、中汕实业等10个农业龙头项目。
向西融珠打开新局面、产业共建取得新成效。深入实施向西融珠战略，全面参与深莞惠+汕尾河源“3+2”经济圈建设，积极探索产业共建新模式，投入园区建设资金69.5亿元，2015、2016年共征地4.19万亩，其中获省批准2万亩，供地1.5万亩。深汕特别合作区上升为省级发展战略，红草产业园被认定为省级高新技术开发区，海丰、陆丰、陆河3个产业园纳入省级产业园区管理，红海湾成为国家级海洋公园和省滨海旅游产业示范园区，“1+4+1”产业园区新格局基本形成。创新招商机制，共引进项目395个，其中投产109个，在建161个，比亚迪新能源汽车、信利TFT5代线、华为云服务、国信通科技、海王制药、上海莱士等一批产值超十亿、超百亿元项目纷纷落户。
扩容提质加快推进、城镇建设成效显著。全力推进城市扩容提质，城镇化率提升至55.08%。加快新区三大起步区建设，金町湾滨海旅游度假区保利一、二期项目进展顺利，中央商务区站前广场建成运营，周边配套道路加快建设，保利大都会、碧桂园时代城、农商行大厦及综合交通枢纽中心等成功落户。推进交通基础设施建设，累计投入资金138.8亿元，是前五年的2.2倍。新改建公路1528公里，全市行政村100%实现公路硬底化。厦深铁路、潮惠高速建成通车，广汕铁路、兴汕高速建设全面启动。红海西路成功破解拆迁难题即将全线贯通，汕尾大道综合改造及两侧环境整治临近竣工，完成工业大道东段、新湖大道南段、金湖路西段、腾飞路等建设，打通文德路、成业路、永和路等7条断头路，站前路、金湖路东段、东城路、金鹏路开工建设，工业大道西即将动工，珠东快速前期工作加快推进，完成海丰县红城大道、二环路，陆丰市东海大道，省道335线陆河河口至新田段等改建工程。大力整治市容环境，大规模持续集中清理城乡垃圾，城市卫生环境得到根本改观。严厉查处违法建设，市区拆除各类违法建设、违章搭建5000多处，清理占道经营6000多处，实现违法建设“零增量”。完成7.2公里环品清湖路亮化工程。实施村村通自来水工程，农村自来水普及率达89.2%。建成省级宜居示范镇、村20个，绿化美化乡村示范点610个，海丰县生态科技城、大湖镇和陆河县水唇镇列入省新型城镇化“2511”试点。
生态环境得到保护、绿色发展持续推进。完成主要污染物减排任务，超额完成“黄标车”和老旧车淘汰任务，全面启动0－50公里纯电动绿色公交全覆盖，投放纯电动公交车450辆，空气质量持续位居全省前列。实行最严格水资源管理制度，中小河流得到有效治理，公平、龙潭水库和螺河水资源保护成效明显，城市集中式饮用水源水质全部达标，水资源保护工作在全省“十二五”期末考核中获优秀等次。人工造林114万亩，建设生态景观林带413公里、森林公园23个、湿地公园5个，森林覆盖率达55.27%，成功创建“广东省园林城市”，陆河县被纳入国家重点生态功能区。建成污水处理厂7座，市生活垃圾无害化处理中心首期工程投入运营，初步建立“户收集、村集中、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运处理体系，城镇生活污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率分别达87.5%和88.5%。海湾整治和生态岛礁建设加快推进，被列为全国首批蓝色海湾整治行动城市。
改革开放不断深化、发展活力明显增强。累计取消和调整354项行政审批事项，2590项政务服务事项实现网上办理。国有关停类“僵尸企业”实现市场出清20户，房地产去库存37.5万平方米，市汽运公司等完成改制。新组建交通投资、水务投资2个投融资平台，一批项目列入省PPP推介项目库，海丰县成功发行企业债6亿元，市12亿元企业债发行工作进展顺利。商事制度改革稳步推进，已登记各类市场主体12.3万个。建成57个镇级农村集体资产资源交易平台，完成4230亩农村土地承包经营权确权登记颁证工作。外贸进出口总值累计完成174亿美元，年均增长11%，汕尾港口岸红海湾港区正式对外开放，海丰小漠港区、陆丰甲湖湾港区列入国家口岸发展规划，华润海丰电厂码头口岸试运行。
社会事业全面发展、人民生活水平不断提高。民生领域累计投入541.3亿元，占公共财政支出比重的73.4%。新增城镇就业23.2万人，转移农村劳动力21.2万人，城镇登记失业率控制在3.0%以内，五大险种参保总人次达562.14万。教育普及程度有新提高，学前三年教育毛入园率、高中阶段教育毛入学率分别比五年前提高30个百分点和17个百分点，小学、初中学龄人口入学率达100%，初中辍学率控制在2.5%以下。市直公立医院改革有序推进。逸挥医院成为首家三甲医院。每千人床位数、执业（助理）医师数、注册护士数比2011年分别增长18%、20%、50%，全市城乡居民基本医疗保险参保率保持在98%以上，大病保险覆盖率达100％。汕尾被纳入国家贫困革命老区扶持范围，义务教育补贴、高铁和高速公路资本金、蓝色海湾整治等一批扶持政策落地，2016年获得国家、省扶持资金11亿元，老区工作获省表彰。完成保障性住房8359套（户）、棚户区改造1587户。全面完成两轮“规划到户、责任到人”扶贫开发任务，帮扶413个贫困村、33501户贫困户，完成农村危房改造40824户和“两不具备”村庄1729户搬迁安置，新时期精准扶贫扎实推进。保护传承西秦戏、正字戏、白字戏、汕尾渔歌等9个国家非物质文化遗产。获得80多个省级文艺奖项，荣获“广东省小提琴艺术之乡”称号。深入创建平安汕尾，开展“雷霆扫毒”“飓风2016+”系列行动，陆丰制贩毒得到明显遏制。妥善处置东涌、乌坎涉稳问题，社会治安稳定持续向好。积极推进地方立法，《汕尾市水环境保护条例》《汕尾市城市市容和环境卫生管理条例》两部地方性法规获准实施，《汕尾市城乡规划条例》立法工作有序推进。连续五年没有发生重大安全生产和食品药品安全事故。我市实现“全省双拥模范城”三连冠，海丰县获“全国双拥模范县”称号。
政府自身建设不断加强、政务环境进一步优化。办理市人大代表议案和建议125件、市政协提案506件。修改、废止或宣布失效规范性文件139件。从严查处“为官不为”问题和案件248件，处理538人。
深圳全面对口帮扶力度持续加大、深汕合作进一步深化。深圳市累计投入帮扶资金56.4亿元。与汕尾共建“1+4”产业园区，帮扶引进产业项目289个。全力推动扶贫“双到”和精准扶贫工作，实施帮扶项目4300多个，被帮扶村人均收入和集体收入分别增长3倍和13倍，在省第二轮扶贫“双到”考核中排名第一。
未来五年总体思路
未来五年，市政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，以提高发展质量和效益为中心,以供给侧结构性改革为主线，坚定向西融珠发展，推进深汕产业共建，全力扭住“三大抓手”、做强“三大产业”、打造“四大环境”、攻坚“四大民生”，把汕尾建设成为宜居宜业宜游现代化滨海城市，打造区域协调发展广东样本，实现全面建成小康社会的目标。
未来五年，我市经济社会发展主要目标为“一个确保、四个显著”。“一个确保”就是确保如期全面建成小康社会，经济保持高于全国、全省平均水平的中高速增长，发展迈入中高端，2020年与全国同步全面建成小康社会，到2021年，地区生产总值突破1500亿元，年均增长11%，人均生产总值达48000元。“四个显著”就是产业集聚显著增强、民生福祉显著改善、城市形象显著提升、基层基础显著夯实。实现上述目标，一要把握三大机遇，增强发展信心。二要强化四个意识，不忘改革初心。强化四个意识，即，强化争先意识、强化质量意识、强化实干意识、强化担当意识。三要打赢六场硬仗，坚定发展决心。打赢六场硬仗，即，打赢产业共建的硬仗、打赢提升中心城区首位度的硬仗、打赢创新驱动的硬仗、打赢扩大有效投资的硬仗、打赢民生攻坚的硬仗、打赢重塑形象的硬仗。
今年经济社会发展预期目标
地区生产总值增长8.0%，人均生产总值增长7.0%，规模以上工业增加值增长10.0%，固定资产投资增长18.0%，社会消费品零售总额增长9.8%，外贸进出口总额增长8.0%，一般公共预算收入增长10.0%，城乡居民人均可支配收入增长8.4%，居民消费价格涨幅控制在3.0%以内，城镇登记失业率控制在3.0%以内，节能减排约束性指标完成省下达年度任务。
今年重点抓好八方面工作
一、全力扩大有效投资，增强经济发展动能。
今年计划列入省重点项目36个，年度投资179.7亿元；安排市重点项目179个，年度投资320.2亿元，带动固定资产投资完成790亿元。
加快基础设施建设。计划投资94.9亿元，全面推进交通、发展平台、农林水利、市政建设等基础设施建设。加快推进广汕铁路、兴汕高速动工建设，做好深汕高速改扩建、珠东快速（市区至陆丰、海丰）、沿海景观快速路、汕尾机场等前期工作，改扩建国道324海丰县城至梅陇和县城至可塘及陆丰穿城路段、国道235陆河东互通至河口段、海丰莲花大道等一批县域道路。加快深汕特别合作区、汕尾新区、海丰、陆丰、陆河产业园区和红海湾滨海旅游区等基础设施建设。推进小漠国际物流港、遮浪现代渔港等项目建设，抓好54公里海堤达标加固、73.6公里中小河流治理等水利基础设施建设。新增光缆线路3020皮长公里，新建4G基站1220座，实现市区重点公共场所免费WLAN全覆盖。
加快产业项目投资。推进陆丰核电、甲湖湾电厂、陆河和红草比亚迪项目、信利TFT5代线、海王制药、香雪制药、百草堂中药饮片、路华电子、金科特种材料、易能电气、乾泰电池、康强管道、华侨古建筑材料市场等项目建设。推动重大工业项目加快投产达产，力争全年完成工业投资190亿元。推进新一轮企业技术改造，力争全年完成技改投资65亿元。大力扶持民营经济发展，建立市级财政专项资金，实施中小企业成长计划，推动“个转企”“小升规”，确保全年新增“四上企业”100家以上。
强化投资保障。积极扩大投融资规模，大力拓宽投融资渠道，想方设法为项目寻求成本低期限长的资金。加强土地收储，今年全市完成征地3万亩，为投融资改革提供支撑。落实一项目一领导，一项目一时间、责任、问题清单，一月一督查等“三个一”工作机制，加强投资项目考核。
二、全力推动产业共建，提升实体经济发展层级。
进一步促进园区提质增效。推动深圳扶持合作区产业政策覆盖全市共建园区，大力承接珠三角产业转移。加快园区工业项目建设，确保入园动工工业项目62个，其中建成投产22个，实现工业产值600亿元以上，全口径税收27亿元。拓展园区发展空间，推动土规向产业园区倾斜，加快红草、陆河产业园向周边扩容，支持海丰、陆丰产业园发展“一园多片区”，全市园区征储土地2.4万亩。投入30亿元，完善园区基础设施及生活配套设施，加快公共检测服务平台建设。聚焦鹅埠、聚焦产业，推动合作区大开发大建设。
全力推进招商引资。以珠三角地区大型骨干企业和特色优势企业的加工制造环节，大型骨干企业和特色优势企业增资扩产、转型升级项目，主导产业的配套企业，拥有较稳定国际市场份额的劳动密集型加工贸易企业，规模以上生产业企业等为重点，精准开展产业对接，大规模、成建制、全链条引进更多的企业，推动项目加快落地投产，力争全年引进落地5000万元以上产业项目60个。
加快发展现代产业。大力发展先进制造业，发挥比亚迪新能源汽车、信利光电、海王制药等龙头企业带动效应，确保制造业投资占全社会固定资产投资比重达15%以上。着力打造“红、蓝、绿、古、特”精品旅游带。推进小漠物流港、红草南储冷链等项目建设，加快发展现代物流业。推进公平服装、可塘彩宝、梅陇金银首饰等产业园建设和陆河健康食品、城区海产品等传统优势产业发展。
三、全力推进中心城区扩容提质，提高城市综合承载力。
以科学规划引领城市发展。立足大珠三角经济区全局，明确功能定位，对接深圳修编城市总体规划，推动汕尾与珠三角城市规划共绘，加快“多规合一”，确保“一张蓝图干到底”。做好交通、海岸线、城市更新等专项规划，完成市区西片、北片等控制性详规编制，抓好“可塘-赤坑-潭西”汕尾中心点、红海湾国际旅游休闲度假基地、品清湖区域空间发展和各中心县城等规划编制工作。
统筹推进扩容提质。加快市城区土地收储，完成征地1.6万亩。东片以中央商务区为中心，加快站前路、站前横路、东城大道东段等建设，拓宽红海东路，实施海绵城市样板工程，推进碧桂园时代城、保利大都会和汕尾农商行总部大厦等商贸综合体建设，推动物流、商贸、金融、会展等现代服务业集聚发展，打造城市新区。西片以一港一湾为重点，加快工业大道西、金鹏路、西城大道、新衢路建设，扩建汕马路，启动建设罗马广场至沙滩公园海滨大道西段，推进马宫特大中心渔港和金町湾滨海旅游度假区建设，打造“丝路渔都”和城市旅游综合体。北片以红草高新园区为载体，推进红草大道、红草中路等园区路网和生活配套设施建设，加快产城融合，打造高端产业新城。中部加快新中轴线规划建设和环品清湖综合整治开发，推进环品清湖路东南段建设，实施环湖路绿化景观升级改造，形成“移步换景”的精品空间。推进品清湖蓝色海湾整治和美丽海湾建设，全面改善品清湖水质和沿岸环境。推进老城区城市更新。
全面加强城市管理。以“创卫”“创文”为目标，全面开展城乡环境整治行动，向“脏乱差堵”宣战。持续严厉打击违法建设，确保市区违建“零增量”。深入推进干线公路、背街小巷、集贸市场卫生环境综合整治，清理整顿占道经营、乱停乱放，全面清理违章户外广告，落实“门前三包”责任制。坚决依法取缔非法营运三轮车，妥善解决好三轮车从业人员再就业和特困人员生活保障，增加新能源纯电动公交车至600辆。创建文明村居523个、文明镇（街道）35个，市中心城区进入省“创文”先进城市行列，其他县（市）进入省“创文”先进县城(城市)行列。
四、全力推进改革创新，加快对外开放合作步伐。
系统推进全面创新。今年市财政安排2亿元专项资金用于实施创新驱动战略，推动以科技创新为核心的全面创新。力争国家高新技术企业达30家，R&D占GDP比重提高到1%。推进深汕特别合作区申报国家自主创新示范区、汕尾高新区申报国家级高新区，新增各类研发机构、研究中心、实验室等36家，新建创客空间6家，吸引创新创业团队和1000名以上创客进驻。鼓励自主创新，争取专利申请量达1400件、授权量达960件以上。实施“红海人才计划”，设立2亿元的“红海人才基金”，今年市财政首期注资5000万元，用于引进高层次领军人才、创新创业团队、硕博毕业生、名师名医等的奖励和补贴，今后硕士和博士研究生毕业到汕尾工作，分别一次性补贴2万元、5万元。
全面深化改革开放。深入推进供给侧结构性改革，落实“三去一降一补”任务，基本实现“僵尸企业”市场出清。积极参与国家“一带一路”建设。主动融入大珠三角经济区，全面落实深莞惠+汕尾河源“3+2”党政主要领导第十次联席会议涉及我市的重点合作事项及《海洋产业经济协作示范区建设纲要》《共建海上旅游航线发展粤东滨海旅游框架协议》。
五、全力推进农业供给侧结构性改革，引领“三农”工作转型升级。
加快发展现代农业。以农业供给侧结构性改革为主线，把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，推动质量兴农。持续夯实现代农业基础，新建高标准农田11.94万亩、粮食仓容10万吨，加快海丰优质水稻生产基地建设，支持华侨区建设省良种良法示范基地，保障粮食安全。扶持国泰、海亮、陆港等农业龙头企业做大做强，争创国家级农业标准化示范区1个、省级农业标准化示范区4个，提高农业产业化水平。抓好海丰县平东农业主题公园和莲花山休闲农业观光园、陆河县罗洞生态农业观光园、华侨管理区四季果园旅游区等建设。加快马宫特大中心渔港项目建设。
深化农业农村改革。深入推进农村集体产权制度改革，细化落实承包土地“三权分置”办法，全面铺开农村土地承包经营权确权登记颁证工作，确保年底前完成70%确权任务。完善农村集体“三资”管理服务平台建设，实现县、镇、村三级互联互通。推进供销社综合改革。
加快推进新农村建设。完成农村公路建设59公里，确保2018年底基本实现村村通客车。继续推进村村通自来水工程建设，推动村村通光纤、村村覆盖4G网络。加快农村电网改造升级。加强农村人居环境集中连片整治，创建一批宜居示范村庄。加快农村危旧房、“空心房”改造工作。
六、全力补短板惠民生，增进人民群众获得感。
实施新一轮精准扶贫。把精准脱贫作为保障民生的首要任务，全面落实“六个精准”要求，实施“五个一批”工程，确保今年5.7万相对贫困人口实现脱贫。主动对接国家和省革命老区扶贫政策，争取上级在财税、投资、金融、国土、生态等方面更多扶持政策落地。全面对接深圳对口帮扶，统筹推进以产业共建为重点的全面对口帮扶和以脱贫攻坚为重点的扶贫“双到”工作。
深入推进教育攻坚。全面启动教育现代化先进市创建工作，确定时间表、路线图，强化督导考核，推动陆河县率先建成教育现代化先进县。大力建设以公办园和普惠性民办园为主体的学前教育服务体系，新增幼儿园31所。抓好义务教育“防流控辍”工作，确保初中辍学率控制在2%以下。推进市林伟华中学、市城区新城中学、陆河县河田中学创建国家级示范性普通高中，抓好陆丰市龙山中学新校区等项目建设，确保高中毛入学率达88.7%。推进汕尾职业技术学院扩建、市体校新校区建设工程。深入实施“强师工程”，新增5个以上市级教师工作室。
全力补齐医疗卫生短板。全力推进深圳援建的汕尾市中心医院项目建设，加快土地清理和建设设计，确保这个高水平的三甲医院今年上半年动工建设。深化与中信集团合作，力争市人民医院创建成为三甲医院。建设市第三人民医院和3所县级综合性医院，推进市第二人民医院肿瘤防治中心、海丰县彭湃纪念医院新院区和陆河县人民医院住院大楼等项目建设。对接省、深圳医院对口支援，大力引进医学优势学科和优秀医学人才，力争市人民医院、市第二人民医院、海丰县彭湃纪念医院、陆丰市人民医院各新增1个省级临床重点专科。全面深化县级公立医院综合改革。推进县级医院与乡镇卫生院一体化管理，完成23家标准化乡镇卫生院建设，提高村卫生站医生待遇。支持民营医院发展，形成多元化办医格局。
加快文体事业发展。精心办好“马思聪杯”小提琴邀请赛、F1摩托艇世锦赛、红海湾国际冲浪邀请赛、中国龙舟公开赛（汕尾海丰站）、市运会、市群众音乐舞蹈花会等文体赛事，打造文化惠民活动周、新年音乐会和“一县一品”群众文化活动等文化品牌。启动市图书馆扩建工程，加快推进市民文化中心建设，完成市民体育广场建设，完善基层文体设施配套。
推进人社等社会事业发展。突出抓好高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业，实现城镇新增就业4.8万人，新增转移农村劳动力就业2.7万人，城镇登记失业率控制在3.0%以内。推动城乡居民与城镇职工医保制度一体化，完善城乡居民基本养老保险制度。稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革。优化大病保险制度，把困难群体报销比例提高到70%以上。
同时，注重解决民生突出问题，办好十件民生实事。
七、全力改善生态环境，推进绿色低碳发展。
大力加强生态环境治理和保护。推进奎山河、奎山湖治理，强化公平水库、赤沙水库、螺河等集中式饮用水源地保护区规范化管理，抓好公平水库灌区总干渠饮用水隔离保护工程。深入开展新一轮绿化大行动，加强汕尾大道、环品清湖等主干道和重点区域两侧山体绿化美化及林带林网建设，完成森林碳汇造林22万亩，建设生态景观林带50公里，新增森林公园3个、湿地公园1个，新增乡村绿化美化示范点100个。严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为，加快推进桉树退出。推进红海湾国家级海洋公园建设。
强化节能减排降碳。加强机动车污染防治，完成省淘汰“黄标车”任务。加快新能源汽车推广应用，投放运营新能源纯电动公交车600辆，推动全市0-50公里公交化全覆盖。
八、全力推进社会治理创新，维护平安和谐稳定大局。
关键词：高层，建筑，深基坑，施工，工艺
Abstract: along with the development of social development and progress, and pay attention to the high-rise building of deep foundation pit construction technology has the vital significance. This paper mainly discusses the high-rise building deep foundation pit construction process related content.
Keywords: top, building, deep foundation pit, construction, technology
中图分类号：U215.14文献标识码：A 文章编号：
引言
深基坑支护设计与施工是当前城市高层、超高层建筑突显的技术难题。深基坑的护壁，不仅要求保证基坑内正常作业安全，而且要防止基坑及坑外土体移动，保证基坑附近建筑物、道路、管线的正常运行。文章通过工程实例，为类似施工提供了有益的经验。
1、我国深基坑工程的主要特点
随着城市建设中高层、超高层建筑的大量涌现,深基坑工程越来越多。同时，密集的建筑物大深度的基坑周围复杂的地下设施,使得放坡开挖这一传统技术不再能满足现代城镇建设的需要,因此,深基坑开挖与支护引起了各方面的广泛重视。尤其是90 年代以来,基坑开挖与支护问题已经成为我国建筑工程界的热点问题之一,基坑工程数量、规模、分布急剧增加。经过十几年的发展,目前我国深基坑工程具有以下特点:
(1)建筑趋向高层化,基坑向大深度方向发展;
(2)基坑开挖面积大,长度与宽度有的达数百米,给支撑系统带来较大的难度;
(3)在软弱的土层中,基坑开挖会产生较大的位移和沉降,对周围建筑物、市政设施和地下管线产生严重威胁;
(4)深基坑施工工期长、场地狭窄,降雨、重物堆放等对基坑稳定性不利;
(5)在相邻场地的施工中,打桩、降水、挖土及基础浇注混凝土等工序会相互制约与影响,增加协调工作的难度;
(6)支护型式的多样性。迄今为止,支护型式有数十种。
2、工程项目概况
一小区工程为现浇砼框架结构，由6幢高层合成一个建筑群，+0.00 以上层数分别为24 层、22 层、16 层、22 层、16层、22层，总建筑面积92800平方米，该工程有2 层地下室，建筑面积22000㎡。为一整体地下室，基坑平均深-16m。该工程地层自上而下分别是：人工填土层、粉砂、粗砂、淤泥质土、粉质粘土、粉细砂、粗砂、淤泥质土、中、粗砂、粉质粘土、残积层、全风化岩、强风化岩、中风化岩和微风化岩。场区内地下水位埋深0.8m～1.2m，平均1.10m，地下水主要以上层滞水，孔隙潜水及基岩裂隙水的型式存在。
3、支护体系施工技术
施工顺序为：测量一搅拌桩施工一挡土桩施工一基坑土坟开挖、喷锚施工一直至基坑底标高-12.5m 止。
（一）挡土桩施工
1．工程人工挖孔挡土桩共43 根，分2 批完成，开工后先进行全面间隔开挖，第一节护壁浇好固定后，再跳挖。第2 批桩成孔在第1 批桩开挖成孔并完成桩芯砼后进行。
2．成孔施工降水采取潜水泵直接从井内抽水，抽出的水排到场地排水沟内，以防地表水回灌。
3．成孔遇淤泥时，首先用钢筋打入淤泥底层挖土30cm～50cm，让钢筋部分露出后，再用稻草在钢筋内侧堵塞，防止淤泥或砂流失，同时改用30cm～50cm 高模板浇筑护壁，缓慢地通过淤泥层。
4．浇筑桩芯砼必须采用串筒入仓，每桩一次连续浇筑到顶，不得留施工缝。如桩穿过含水土层，涌水量较大，桩芯砼应采用导管水下灌注混凝土的方法，严禁直接往水中灌注混凝土。或采取随抽水随灌注的方法。
（二）深层搅拌桩施工
1．为加快施工进度，深层搅拌桩施工由8 台搅拌桩机同进进行。2 台由北分别沿基坑两侧施工，2 台由南分别沿基坑两侧施工，2 台分别在东、西两边沿基坑施工。
2．采用二喷四搅拌法施工，喷浆提到建度0.5m／mim，注浆压力0.8MPa。施工流程为：测量定位一桩机就位一预搅下沉一喷浆搅拌上升一重复搅拌下沉一重复喷浆一搅拌上升一移位进行下一根桩施工。
3．搅拌桩施工必须连续进行，以确保帷幕的完整和止水效果，相邻桩体间隔成桩时间不得超过24h，如间歇时间过长，应采取钻孔留出榫头或局部补桩、注浆等措施处理。
4．为保证村端桩顶施工质量，当浆液达到出浆口后，应喷浆座底30s，使浆液完全到达桩端，当喷浆口达到桩顶标高时，应停止提升，再搅拌数秒，以保证桩头均匀密实。
5．施工中因故停喷浆，宜将搅拌机下沉至停浆点下0.5m，待恢复供浆时，再喷浆提升。若停机时间超过3h，应清洗管路，防止浆液硬化堵塞管子。
6．搅拌桩施工完后，应养护15d 以上。始可进行基坑土坟开挖。
（三）喷锚施工
1．喷锚施工流程为：修坡一初喷一成孔一锚杆一制安一注浆一挂网一喷面层混凝土。
2．为提高刚开挖出的坡面土层临时自稳能力，在修坡后，给土层面初喷1 层3cm～5cm的砼，喷射砼强度等级不低于C20，配合比为：w（水泥）：w（砂）：w（石）一1：2.5：2。
3．成孔按照锚杆的间距和排距，在作业面上安出孔位，按设计角度彩MZ=Ⅱ型锚杆钻机或XY-1、XY-2 型工程地质钻成孔。
4．按设计和实际施工调整后的锚杆孔深制作锚杆，杆体采用Φ25 钢筋。为保证锚杆送人锚孔居中，每隔2m 焊一个保护架。锚杆自由段≥5m，锚固段长度≥4m。锚杆钢筋前端应绑孔好注浆管底部，以确保将液送至孔底部。
5．锚杆注浆采用底部注浆法，注浆体材料为M30 水泥净浆，水灰比0.45，内掺l5 膨胀剂、0.5 早强剂。
6．钢筋网离边壁6cm，焊牢于锚杆端部，钢筋网的固定采用在土层中每隔2m 打人-Φ16钢筋并与之点焊。
7．喷射砼采用425#普通硅酸盐水泥，中砂、瓜米石和适量外加剂拌合而成。喷射前应打湿和清理干净喷射面，喷射工作压力在0.6MPa 左右，喷射自下而上进行。
8．边坡开挖后要在短时间内完成作业面的初喷。上、下排锚杆施工48h 内不宜开挖该段的下一层土体。
（四）预应力锚索施工
1．施工工艺流程：钻机定位安装一钻孔一清孔一锚索安装一高压注浆一锚索张拉及锚固。
2．钻孔采用制式锚钻机和带套管护壁装置的XY-1 型地质钻机，水循环四翼钻头或岩芯合金钻头慢速钻孔，钻孔采用回转钻进方式，泥浆循环护孔，泥浆比重控制在1.2 左右，钻孔达设计浓度后，继续超钻20cm～30cm。
3．锚索按“内锚固段长度+自由段长度+外锚头张接长度（一般为1m）”之和截取钢绞线，组装锚索在锚索组装架上进行，依次制作枣形内锚固段、安装架线环、束线环、对中支架、导向帽等部件。注浆钢绞线不得相互交叉。
4．锚索推送前，须先用大排量水泵对钻孔进行彻底清洗，并检查确认钻孔及锚索各项指标达到要求后即可进行锚索推送。推送过程中，力求用力均匀，速度平稳，防止损坏注浆管、隔离层及锚索部件。
5．注浆采用UBJ-1.8 型挤压式砂浆泵，砂浆强度等级为C30，配合比为w（水泥）：w（砂）=1：0.5。水灰比0.45，内掺15%膨胀剂、0.5 早强剂、注浆压力0.5MPa～1.0MPa。
6．锚固体的强度达到80%的设计强度后方可进行张拉，正式张拉之前，取设计轴反力的10%～20%对锚索进行预张拉1～2 次，使其各部分密切接触，锚索体完全平直。每级荷载的观测时间不少于5min。最后卸载至设计荷载进行锁定。
4、降排水措施
4.1对于地表水，采取“集水明排”的办法：在第一道搅拌桩施工结束后，沿基坑支护桩冠梁边做环形排水明沟，以防地表水倒流人基坑。
4.2对于坑壁渗水，设计上虽采取比水措施，但止水桩位置因施工工艺的局限不可能准确无误，坑壁渗水在所难免，预防上采取“堵”和“疏”结合的办法；于坑底四周及后浇带位置设置卵石铺设的盲沟、盲井，当坑壁渗水量较小时，用干海绵和导流管进行疏导，有组织地排到集水坑；当坑壁的渗水量较大时，将该处土体适当暂时保留并压实，以平衡基坑内外水头压力，再通过注浆措施将渗水堵死。
4.3淤泥层水位较高，渗透性大，采取轻型井点辅助降水措施。同时加强对周边建筑物、道路等的监测，密切注意降水对周边的影响。
5、经验与教训
1）地下连续墙槽壁两侧加固， 是目前对付地下砂质土层、防止槽壁坍塌的有效方法。但一定要控制好搅拌桩的成桩垂直度， 否则很难确保成槽的施工质量， 若在锁口管背面产生混凝土绕流， 则对下幅槽段施工就成为障碍， 采用旋挖钻机进行清障， 费用是非常昂贵的。
2）在基坑内设置中隔墙， 不仅增加了工程造价、施工工期， 也给现场施工带来很多麻烦。但其可有效减少的对基坑临近1 号线周围环境的影响。
3）降水井和降压井的布置要考虑周全，电梯井深坑施工增设的井点降水管，不仅影响到小挖机挖土，还影响钢筋施工， 幸好未影响到整个基坑的安全。
结束语
深基坑支护施工必须选择合适的围护结构，施工过程中采取一系列的质量控制措施，满足基坑稳定的要求，确保工程安全，保护周边环境，节约成本、加快工期，取得了良好的社会和经济效益。
参考文献
[1]邓琼秋,李剑. 高层建筑厚板转换层混凝土施工技术研究[J]．大众科技,2006,（05）.
[2]朱健春. 高层建筑厚板转换层混凝土施工技术研究[J]．广东科技,2006,（07）.
[3]袁鸿. 高层建筑结构设计探究[J]．大众科技,2004,（08）.