测绘公司行政工作计划精选(九篇)

第1篇：测绘公司行政工作计划范文

大家好！

我10月开始担任测绘院副院长，兼任测绘公司经理、总工程师，根据院领导分工，主要负责测绘公司的工作。现述职如下：

一、基本情况

一年来，本人坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习和领会党的十七大精神，落实和牢固树立科学发展观。党的第十七次全国代表大会，是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。这次大会，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真总结我们党领导人民建设中国特色社会主义的伟大成就和宝贵经验，科学分析了当前我国面临的新形势，深刻阐述了关系党和国家长远发展的一系列重大问题，对推进我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设做出了全面部署。十七大胜利闭幕后，在院党委领导下，带头学习了十七大精神，学习xx主持召开十七届中央政治局第一次会议精神，结合测绘工作实际，研究部署学习贯彻工作的具体措施。

《国务院关于加强测绘工作的意见》，充分体现了党和国家对测绘工作的高度重视，对于推进我国测绘事业发展，全面提高测绘保障能力和服务水平具有重大而深远的意义。《意见》后，认真学习领会精神，积极参与制定措施，提出思路，为提高我院测绘发展献计献策。协助院长联系协调有关方面，争取各级对我院测绘工作的支持。

按照院党委学习计划，认真完成规定的学习内容。不断提高思想认识，加深理论功底，坚定理想信念，增强宗旨意识。进一步牢固的树立了马克思主义世界观、人生观、价值观，树立了正确的权力观、地位观和利益观。工作上能够以共产党员的标准要求自己，立足本职，从我做起，兢兢业业，坚持手勤、脑勤、眼勤，认真履行职责并创造性的开展工作，较好的完成了各项目标工作任务。工作作风上能够按照“两个务必”的要求，发扬艰苦奋斗和谦虚谨慎的工作作风，不脱离群众，不铺张浪费。拥护党的路线、方针、政策和决议，遵守规定，履行党员义务，遵守党的纪律，按时交纳党费，保持廉洁自律，时刻以共产党员的标准规范自己的言行，努力履行共产党员的义务和职责。在具体工作中，则始终围绕服务党的中心工作为目标，尽力完成好自己所分管的工作和任务。

能够遵守党的政治纪律、组织纪律和廉洁自律方面的各项规定，并有效地，自觉地抵制不正之风的侵蚀。

二、主要工作。

年在院党委的领导下，经过测绘公司领导和广大职工的辛勤劳动和不懈努力，以及相关科室的配合，我院测绘工作有了长足的发展。作为负责测绘工作的领导，主要做好了以下工作：

一）、加大了测绘市场经营力度，使我院测绘经营工作有了新的进展，测绘产值和利润达到历史最高水平。

年测绘公司累计完成测绘项目35个，完成测绘产值571.5万元，完成利润62万元，均取得了历史最好成绩，取得了比较好的经济效益。本人主要做了以下几方面的工作：

、积极主动向各测绘相关单位和行业联系，走访新老客户，建立客户档案，利用各种关系开拓了新的测绘服务领域。全年来，我们涉及的测绘服务领域有城建、国土、公路、市政、水电、地质等方面，主要完成的工作有城市规划测绘、地形测绘、地质测绘、工程测量、地籍测绘、公路测量、水利水电工程测量等；

与测绘主管部门协调，积极参与了部分市、县基础测绘规划的实施、社会主义新农村建设测绘、土地整理、勘测定界等工作，取得了较好的经济效益和社会效益，扩大了我院的社会影响，提高了我院的社会知名度；

加强了省外测绘项目联系工作，开拓了海南和内蒙古的测绘市场，重点加强了省外项目部市场经营能力，云南项目部逐步实现了从生产型向生产经营型的转变；

第2篇：测绘公司行政工作计划范文

关键词：地籍测绘与土地管理；信息技术；人才需求；调查

中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2012）12-0145-02

人才需求调查研究的

目的、思路与技术路线

（一）调研目的与基本思路

调查目的 使我院地籍测绘与土地管理技术专业人才培养目标更加具有实践性、针对性和先进性，缩小与用人单位对人才需求的距离，实现与用人单位岗位“零距离”对接，了解省内外各地区、各企事业单位对我系专业设置的意见及对专业的需求情况及需求量；了解省内外各地区、各事业单位对专业人才培养计划的意见；了解我院近几届毕业生在工作单位的表现及用人单位对我院往届毕业生的工作、岗位能力评价；了解其他同类院校专业建设、课程建设、实验室建设情况及教学管理模式。

调研时间及地点 在2010年度的专业调研中，为了更好地达到调研目的，获取更多的调研资料，我院主要选择全国具有代表性的国土行业企业以及国土局来进行调查，全面覆盖地籍测绘与土地管理技术专业拟定的调研范围，采取分时段、分地点进行的方式。

调查对象 用人单位及近几届地籍测绘与土地管理技术专业毕业生。

调查方法（方式） 通过现场交流、问卷调查、走访、会议交流座谈、电话调查、网络调查等形式。

参与调研的企业 湖北省国土测绘院、广西壮族自治区国土测绘院、荆州市长江勘察设计院、荆州鑫地源土地规划设计有限公司、松滋市国土资源局、北京苍穹数码测绘有限公司、武汉鑫华夏土地技术咨询有限公司、深圳市爱华测绘有限公司、广西苍梧县国土局等。

调查方案（内容）设计 （1）企事业单位对现有地籍测绘与土地管理技术专业人才的使用情况；（2）企事业单位对地籍测绘与土地管理技术专业人才的需求情况；（3）企事业单位对地籍测绘与土地管理技术专业人才的能力要求。（4）企事业单位对高职院校地籍测绘与土地管理技术专业毕业生的态度、知识与能力的期望及现实感受。

（二）技术路线

技术路线如图1所示。

企事业单位对现有地籍测绘与

土地管理技术专业人才的使用情况

深圳市爱华测绘有限公司：在深圳市爱华测绘有限公司就业的毕业生主要从事权属调查和地籍测量、土地整理、土地规划设计等相关工作，公司在全国业务量较大，对我院近几届毕业生反映良好。

武汉鑫华夏土地技术咨询有限公司：武汉鑫华夏土地技术咨询有限公司主要从事土地利用总体规划设计、土地利用总体规划修编以及有关土地整理设计项目。公司反映我院2007届毕业生通过在公司两年多的磨炼，大部分都已经成为公司技术骨干，部分毕业生已经可以独立带队做规划修编项目以及做土地整理的相关工作。

武汉科岛地理信息工程有限公司：毕业生在武汉科岛地理信息工程有限公司主要从事土地资源调查和绘图相关技术工作，用人单位反映也比较好。公司还特别注重学生的道德素质培养，也对我们有所启示，对学生专业素质培养很重要，更要培养学生的道德素质。

广西苍梧县国土局：通过对进入国土局“顶岗实习”的毕业生进行调研，毕业生主要从事地籍管理、绘图、土地整理等相关技术工作，单位反映毕业生动手能力较强，有敬业精神，目前在广西苍梧县国土局“顶岗实习”的20多位毕业生，该局准备全部留用。

北京苍穹数码测绘有限公司：毕业生在该公司主要从事土地权属调查和地籍测量以及土地规划工程设计相关技术工作。单位建议在今后教学中加强学生对各种绘图软件的认识与熟悉，提高学生计算机使用能力。公司以后还会大量招聘房产测量员、数据处理员、土地整理设计人员、项目经理等。因此，调研认为该专业要从培养学生动手和创新能力着手，以适应市场需求。

企事业单位对地籍测绘与土地

管理技术专业人才的需求情况

（一）人才需求量分析

社会急需的专业人才 在国家“数字地球”、“数字城市”战略的指导下，全国企业和国土系统急需地籍测绘与土地管理技术专业人才。以地籍测绘与土地管理技术专业从事工作的性质来划分，大致可以分为以下几类：（1）从事管理型工作的专门人才。这部分毕业生主要在国土资源系统就职，主要从事地籍管理。对他们的基本要求是创新意识和创新能力，以及熟悉相关土地法律法规，熟练掌握确权发证的依据和步骤。（2）从事工程型工作的专门人才。主要从事地籍测绘、土地资源调查、土地利用规划的编制以及土地估价等相关工作。

企业在招聘时对地籍测绘与土地管理技术专业人才的期望 （1）专门技术能力：具有对地籍图和地形图判图的能力；具有一般地形测绘的能力；具有地籍测量的能力；具有房产测绘的能力；具有数字化测量绘图的能力；具有一定的土地利用规划方面的能力。（2）关键能力：具有献身测绘行业，热爱本职工作的精神；具有一定的自学能力及获取信息的能力；具有吃苦耐劳的行业精神；具有求实创新的科学精神。（3）职业延展能力：具有一定的土地资源调查与土地管理方面的能力；具有一定的土地估价与交易方面的能力。（4）基本素质：具有较强的语言表达能力和协作创新的工作适应能力；具备高职人才所需的人文和文化知识；具有一定的组织管理生产的能力；具有良好的职业道德和敬业精神；具有健康的体魄和良好的心理素质。（5）核心职业能力：计算机绘图能力；测绘仪器操作能力。分别有90%的人力资源主管和90%的项目主管在招聘员工时会看重应聘者的实践经验。不少企业会参看毕业生是否参加过项目或实习以及是否担任过学生干部等条件。从本专业人才培养方案来看，加大了学生在校实习与参与实践的力度，理论课与实践课的比例由以前的2∶1调整为1∶1，缩短企业再培训的时间，为企业直接输送上岗员工提供条件。

（二）企事业单位对地籍测绘与土地管理技术专业人才的新要求

毕业生毕业后主要在国土、城建、房地产以及相关领域的地籍测绘单位从事地籍测绘行业工作，同时也可以在国土局、土管所、规划设计院以及房地产估价部门从事土地调查、土地估价、土地利用规划及地籍管理等相关技术和管理方面的工作。

本专业培养拥护党的基本路线、方针、政策，适应社会主义市场经济体制和现代化建设需要，德、智、体、美全面发展，具有扎实的地籍测绘和土地管理的基本理论和基本知识，要求掌握测绘和管理的相关方法及原理，具备较强的职业技能和较高的职业综合素质，从事地籍测绘和地籍管理工作的高技能应用型人才。

对地籍测绘与土地管理

技术专业教学改革的建议

依托行业，推进“产学研”相结合，搞好继续教育 通过本年度专业调研，对促进我院的产学研结合是一种非常有效的途径，同时可以有效促进教学与社会的联系，对本专业以后的办学思路、教学模式、招生就业等具有积极的推动作用。

以“技能型”为主旨，整合地籍测绘与土地管理技术专业课程体系 对地籍测绘与土地管理技术专业相关课程进行整合，不再强调学科的系统性、完整性、理论性，而以实用性、技能性为特点，删除陈旧课程，合并重复课程，适当精简必修课程，以实用、够用为主；增设选修课程，开设遥感、土地信息系统等课程；突出现代地籍测绘与土地管理技术特色，设立AotoCAD、MAPGIS、ARCGIS、农田水利、土地整理工程设计等类课程，补充新兴科技发展对地籍测绘与土地管理技术工作的影响和要求等内容，以确保教学内容的先进性。按照人才培养方案的要求，把理论教学与实践教学的课时由以前的2∶1调整为1∶1，大大提高学生的实践技能。

注重职业能力培养，全面实施素质教育 实行人才培养模式的转变，要着眼于对学生五种素质和三种能力的培养。五种素质是指德、识、才、学、体五个方面。三种能力，一是语言能力；二是独立分析与解决问题的能力；三是创新能力。特别是要培养良好的人格特质，主要包括敬业、奉献、诚实、可靠，善于与他人合作、有吃苦耐劳的精神等。

强化职业技能训练，探索多证多能教学模式 合理设置实践课程，精心设计课程实训、实习、社会实践，使学生获得从事土地管理职业所需的知识和技能，并获得进入土地管理职业所需的职业技能证书。在专业实践体系中，使基本技能与现代信息技术运用、人文素养、国家职业标准相结合，强化学生的现代商务、现代办公设备应用、人际交往和企业管理等职业技能训练，提高毕业生的就业竞争力。

在本次调查中，我们力求客观、真实地反映企（事）业对地籍测绘与土地管理技术人才的需求，尽力为高职地籍测绘与土地管理技术专业教学改革、提高地籍测绘与土地管理技术专业学生就业适应性、更好培养适应企业需求的专门人才提供依据和建议。尽管在调查过程中我们的调研工作存在着局限性，在思考分析中会出现一些偏差，但我们相信，这些具有实践应用价值和参考意义的调查研究成果，定会促进高职地籍测绘与土地管理技术专业建设和教学改革的健康发展。

参考文献：

[1]徐文，刘仁钊，杨德全.新形势下我国国土行业人才培养模式建构与主要类型[A].国土资源行业在我国职业教育改革发展中的重要地位与作用研究[C].武汉：中国地质大学出版社有限责任公司，2012.

[2]徐文，刘仁钊，杨德全.加强宏观规划和政策扶持是行业教育发展的根本保障[A].国土资源行业在我国职业教育改革发展中的重要地位与作用研究[C].武汉：中国地质大学出版社有限责任公司，2012.

[3]教育部高等教育司.必由之路——高等职业教育产学研结合操作指南[M].北京：高等教育出版社，2004.

[4]朱晓斌.文化形态与职业教育——德国“双元制”职业教育模式的文化分析[J].外国教育研究，1997（3）.

第3篇：测绘公司行政工作计划范文

关键词:房产测绘;面积差异

Abstract: this paper concerns the person that buy a house a few kinds of housing area is analyzed, and the difference than reason, and put forward the Suggestions to solve area differences, to reduce the development enterprise and the contradiction between owner and development enterprises and real estate surveying and mapping departments dispute.

Key words: real estate surveying and mapping; Area differences

中图分类号：F293.33文献标识码：A 文章编号：

1 各类面积的一般概念

1.1 房屋的使用面积

房屋使用面积系指房屋户内全部可供使用的净空面积，按房屋的内墙线水平投影计算。

不包括房屋内的墙、柱等结构面积和保温层的面积。

1.2 房屋的建筑面积

房屋建筑面积系指房屋外墙(柱)勒脚以上各层的水平投影面积，包括阳台、挑廊、地下室、室外楼梯等，且具备有上盖，结构牢固，层高2.20m以上(含2.20m)的永久性建筑。

成套房屋的建筑面积由套内建筑面积和分摊的共有建筑面积组成。

套内建筑面积=套内使用面积+套内墙体面积+套内阳台建筑面积。

1.3 预测面积

房产预测面积是指在商品房期房销售中，根据国家规定，由房地产主管机构认定具有测绘资质的房屋测量机构，主要依据规划部门审批的施工图纸、实地勘测和国家房产测量规范对尚未竣工的房屋面积进行一个预先测量计算所得到的面积。它是开发商进行合法销售的面积依据，同时此面积还可作为开发商在前期项目宣传中使用，也可以作为商品房网上备案和预销售使用。

1.4 实测面积

房屋实测面积是指房屋竣工验收后，由开发部门委托房地产行政主管部门认可的具有房产测绘资质的测绘单位，依据《房产测量规范》和房屋竣工图纸、变更图纸、预算数据等，对房屋进行实地勘测、绘图、计算而得出的面积。此面积是购房者办理房屋所有权证、他项权证、房款结算、物业费结算等的依据。

1.5 产权面积

房屋的产权面积系指产权主依法拥有房屋所有权的房屋建筑面积。房屋产权面积由直辖市、市、县房地产行政主管部门登记确权认定。

2 各面积产生差异的原因和相互关系

购房人在购房过程中会遇到各种面积，对这些面积之间的关系和各面积之间差异的原因难以理解，从而产生一系列的误解和纠纷，下面将各种面积差异的原因和相互关系进行分析。

2.1 房屋的使用面积与建筑面积

购房人看房时体验到的最直观的是户内可供使用的净空面积也就是房屋使用面积，往往购房人会把房屋的使用面积与成套房屋的建筑面积或者套内建筑面积混淆，总觉得自己的房屋面积小了，面积中有猫腻，被“注水”了，实际是一个概念上的理解误区。因为使用面积只是套内建筑面积的一部分，使用面积是能直观感觉到的，但套内墙体面积、分摊的共有建筑面积并非能一眼看出，如图1所示可以很清晰地反映其相互关系。

图1成套房屋建筑面积

2.2 预测面积与实测面积

购房人在购买期房时，购房合同所填写的是预测面积，在交房给业主时会提供一个实测面积，一般房款是根据实测面积结算，对于预测面积与实测面积有差异时，购房人常误解为是开发公司欺诈或者认为测绘面积不实，引起一些纠纷。造成两者面积有差异的原因有很多。

1)房屋预测是房屋测量机构，依据规划部门审批的施工图纸对尚未竣工的房屋进行预先测量计算面积，数据采集、共用部位面积确认、分摊方法等都是根据图纸确认的。

2)实测面积是对房屋实际进行丈量，或依据图纸对房屋进行现场勘测测算出来的面积。

3)房屋在施工过程中有时会根据市场需求或因施工条件变化或为优化设计等原因对在建房屋进行建筑结构调整，造成预测面积与实测面积有差异。

4)设计图标注不明确，图形表示不规范统一，造成预测与实测有差异:如阳台标注为露台，落地窗表示为凸窗等，有时不同设计院对图形的标识不一样，分多期开发的楼盘，选用不同设计院设计的图等都易造成预测时标识图与现场实测时有差异。

5)由于开发公司内部沟通不足，图纸变更与施工现场的变更不一致，也将引起预测与实测面积有差异。

6)施工队伍的施工误差引起预测面积与实测面积有差异。

7)由于测绘部门对规范、政策、法规等理解不同，工作程序不完善，计算过程差错等原因造成预测面积与实测面积有差异。

2.3 房产与规划部门计算的建筑面积

房产测绘单位预测时计算出的建筑面积与规划部门计算的建筑面积常有不一致的情况，为此经常有一些开发公司提出疑义，原因就在于这两个面积适用范围、所依据的规则不一样，规划、设计建筑面积测算工作主要是为建筑工程造价、计算建筑房屋工程量、单位工程预算造价提供依据。房产测量为房屋产权产籍管理、房地产开发、交易、征收税费提供依据和资料。规划审批计算建筑面积执行的是国家标准《建筑工程建筑面积计算规范》(GB/T50353－2005);房产测绘中计算房屋建筑面积是依据另一国家标准《房产测量规定》(GB/T17986．1－2000)。两套规范对面积计算的具体规定存在不一致的地方，

2.4 实测面积与产权面积

从两者的概念能够知道，实测面积是通过实地勘测、计算出的面积，产权面积是产权主拥有的合法面积，那么实测面积并不就是产权面积，比较常见的有私房实测的面积有大于产权面积的，如实测面积为100m2，规划审批的面积为80m2，产权面积要依据规划行政管理部门审批的要求进行登记，那么产权面积就是80m2，多余的20m2不能作为合法面积登记到产权面积里。

3 减小面积差异，降低纠纷的措施

根据以上面积差异的原因进行分析，有些差异是不可避免的，有些差异是可以有效避免或减小，降低房产、规划、建设单位与购房人之间的纠纷。

3.1使用面积与建筑面积的差异

使用面积与建筑面积的差异是不可能消除的，要消除的是购房人概念上认识的误区，不能将这两个面积混为一个，不能去感觉面积的大小，而应根据尺寸计算出面积来。

3.2 预测面积与实测面积差异的减小或消除

1) 有些开发企业在项目的设计方案未能完全确定的情况下，为了抢占市场、急于销售而仓促推出，甚至出现边施工、边修改、边销售的情况，这样就会导致预测面积与实测面积产生差异。要减少或杜绝这种不良做法，加强对开发企业的监管，减小面积差异，降低纠纷。

2) 预测后施工中的变动开发公司应及时公示、告知购房人，可以通过签定补充合同的方式将变动内容约定到合同中，减少交房时的面积纠纷。

3) 规范设计院对图形图示的表示、文字标注，减少由标识图引起的错误。规划部门在审核图纸时，就要对图形的标识标注提出要求进行把关，将所有设计图进行规范统一。如在预测、实测阶段才提出要求，则开发公司要重新出设计图再至规划报审，这将要较长一段时间才能完成，对开发公司将延长办手续的时间，对购房人将可能延长交房时间，易激化开发公司、购房人、测绘部门之间的矛盾，而把对图纸的规范要求放在规划部门审核时则能有效地减少矛盾的发生。

4)加强开发企业内部沟通，有些开发企业设有前期部负责国土规划房产的报建手续，工程部负责项目施工，如果工程部施工过程中做了变更，没有及时与前期部沟通，将导致现场变更了但没有变更规划图，或者前期部将规划图做了变更没有及时交工程部改变施工，或者各自采用的变更版本不一，都将导致预测面积与实测面积产生差异，部门之间的配合、及时的沟通也是减少预、实测面积差异的重要因素。

5)建筑单位应严格按规划审批图进行施工，减少施工队伍的施工误差，加强施工过程中的监理，以保证按图施工，减少预实测面积的差异。

6)测绘单位应加强对规范、法规的理解，提高质量和测绘技能，尽可能减少计算差错引起的预测与实测的不一致。

①加强识图能力，减少识图错误引起的预、实测面积差异。全面查看平、立、剖面图和各层之间的结构关系，如阳台隔层设顶盖，标注的轴线并非墙中尺寸，可能是净空尺寸、外墙尺寸，墙体厚度各层不一样，图上标识的管井和空洞易混淆等。图面上的各个部位都要仔细识别，减少粗差。

②制定相关的计算细则。很多城市目前所面临的问题是《房产测量规定》跟不上建筑形态的千变万化，跟不上楼市出现的新情况和新问题，使得有些问题无据可查，迫切需要出台相关的法规或细则来补充，从而降低测绘风险。

③加强质量管理。建立健全房产测绘操作规程、测绘产品质量考核办法，用严密的内部管理来规范房产测绘行为，制定合理的工作流程，严格按质量管理体系执行，做好成果自查、互查以及质量监督审核，落实层层把关。

3.3 房产与规划部门计算的建筑面积差异的消除

由于这两个面积所依据的规则不一样，要消除这两者的差异则需要统一计算标准，房产部门和规划部门采用一个统一的计算面积规则，房产测绘的面积要精确到每一户的套内、分摊和建筑面积，而且是作为销售和办理产权的重要依据，采用房产测量规范来统一可以更好降低纠纷，如果直接采用房产测绘单位测算的建筑面积，更可避免规划、设计重复的面积测算，提高效率。

3.4 实测面积与产权面积差异的消除

产权面积要依据规划行政管理部门审批的要求进行登记，就应消除实测面积与产权面积差异首先要严格按规划审批进行施工，加强工程竣工综合验收的管理，未严格按照规划审批的设计图纸施工的房屋，产生面积差异的，应由规划部门根据有关规定进行处理。如果按图施工后实测面积与规划审批面积不一致，也会导致实测面积与产权面积不一，这种情况则要通过统一房产与规划计算面积所依据的规则来消除，实测面积大于规划审批面积时，建议可通过开发企业补交相关的配套费后，将实测面积办理产权登记。

4 结束语

在目前的房地产市场中，关于房屋面积引发的争议和纠纷不可避免会存在，和房屋有关的因面积各不相同产生的某些差异是允许存在的，我们要加大宣传力度，消除购房人对这些客观存在的差异的误解( 有些差异是可以消除的) 。通过多个部门在不同环节的规范统一，以及相关法律、法规的不断完善，各地测绘专业水平的不断提高，因面积引起的购房纠纷一定会越来越少，房地产市场也将能越来越健康有序的发展。

参考文献:

［1］吕永江．房产测量规范与房地产测绘技术［M］．北京: 中国标准出版社，2001．

第4篇：测绘公司行政工作计划范文

关键词：房产； 测绘； 管理； 标准；

Abstract: the real estate surveying and mapping is a socialist construction career developed in the, in the real estate property rights for the town of cadastre management service, one of the applied technology, is the investigation and determination of natural condition and the real estate ownership situation professionally measurement. This paper first discusses the purpose and the content of the house property surveying and mapping, analysis and study of the positioning and management of surveying and mapping in the real estate, house property surveying and mapping technology standards and the disadvantage of the different standards of consistency is discussed, and points out that the real estate surveying and mapping of related departments should be necessary coordination. This paper is a man of some opinions, and available for peer for reference.

Keywords: real estate; Surveying and mapping; Management; Standard;

中图分类号：F293.33文献标识码：A 文章编号：

前言

改革开放以来,国家对住房制度改革规定一系列方针政策，从而使住房制度得到有效启动，房地产市场日益活跃，呈现供求两旺态势，极大地提高了城乡居民的生活质量，取得了举世瞩目的成绩。房地产市场的持续高速发展，有效地促进了房地产测绘业的发展。房产测绘是运用测绘仪器、测绘技术、测绘手段来测定房屋、土地及其房地产的自然状况、权属状况、位置、数量、质量以及利用状况的专业测绘。其目的是为房地产产权、产籍管理和房地产交易等提供基础数据和图档资料。

一、房产测绘的定位与管理问题分析

测绘成果一旦被房产登记机构审核采用便作为登记机构的行政行为, 产生法律效力, 所以房产测绘不属中介经营行为,而是一种法定测绘。目前全国各地城市房产测绘管理工作大体分为：三类:一是行业垄断类: 在房产行政管理系统内, 权属管理、测绘管理单位、房产测绘单位为一体。在辖区的房产测绘工作由房产行政主管部门下属的测绘单位垄断。二是行业半垄断类: 房产测绘市场在各地方各区县房管系统下属的测绘单位间放开, 系统外单位不得从事房产测绘工作。三是测绘市场化: 房产测绘市场完全市场化放开, 地方房产行政管理部门设立房产测绘管理机构,

上述情况在实际运行中各有利弊。行业垄断, 其弊端在于没有竞争, 容易导致服务意识淡化, 降低工作效率,缺少监管; 其有利的一面在于房产行政主管部门对测绘单位的管理上责权利清晰, 测绘单位不会受到开发企业的影响。市场放开时,测绘机构之间竞争激烈, 相互压价,成果质量降低, 管理上责权利不明确, 房产测绘行政管理权在地方测绘主管部门, 而相关责任由房产行政主管部门承担; 测绘机构受开发企业制约, 给后期的房产产权登记工作带来很大的风险, 因此“测管分离”势在必行。“测管分离”并非市场化的概念, 而是指操作与管理的分离,不能自测自管。行业半垄断体现了房产测绘为房地产管理服务的宗旨, 规范了房产测绘行为, 确立了房产测绘的权威性, 体现了“测管分离”的指导思想, 有利于提高房产测绘成果的质量, 又维护了房地产市场的正常秩序, 避免了测绘人员流动性大, 测绘机构恶意降价竞争,数据成果标准不一致的问题, 降低了交易权属登记部门使用不规范的测绘成果导致的行政风险。

二、房产测绘的依据标准分析

1、《房产测量规范》相关内容滞后。随着房地产市场的迅猛发展, 房屋的建筑结构和建筑形式日趋多样化、复杂化, 2000年颁布的国标《房产测量规范》中的大多条款已不再具有指导性和可操作性。虽然地方房管部门也制定了相关的办法或规范以求解决实际工作中遇到的一些新问题, 但是没有相关的上位法为依据而显得底气不足。比如新出现的“复式结构”“消防连廊”《规范》 中无从查找, 《规范》中一些条款模糊不清,会让不同的人出现不同的理解。比如 8. 2. 1 K)“ 有柱或有围护结构的门廊、门斗按其柱或围护结构的水平投影面积计算”。可以理解为只要有柱或有围护结构的门廊、门斗均按其柱或围护结构的水平投影计算全面积计算。但是 8. 2. 2 B)中“独立柱、单排柱的门廊属永久性建筑的, 按其上盖水平投影面积的一半计算” 。同样的有柱门廊, 出现两种结果。《规范》中对共有共用面积的处理原则做了如下规定, 产权各方有合法权属分割文件或协议的, 按文件达成协议执行, 无产权分割文件或协议的, 可按相关房屋的建筑面积按比例进行分摊。并没有对其内容给以详细解释, 执行起来很茫然。随着《物权法》的实施, 业主的建筑物区分所有权已成为不动产物权中的重要权力。业主所购买的套内建筑面积为其个人专有, 而楼梯间、设备用房等公共设施为业主共有,共有部位具有从属性和不可分割性。业主对专有部分以外的共有部分不仅享有共有的权利, 还享有共用管理的权利, 并对其共有部分的管理负有相应的义务。若对建筑物内共有的建筑面积进行分摊, 不符合《物权法》的精神。建议完善《规范》,更有效的指导房产测绘工作。

2、《房产测量规范》和《建筑工程建筑面积测算规范》不一致。房产行政管理部门用于新建商品房预售、权属登记的房屋建筑面积测算执行的标准是 《房产测量规范》, 而规划部门和建筑设计单位计算房屋建筑面积执行的标准是《建筑工程建筑面积计算规范》, 这两个规范都是国家标准, 具有同等的效力, 但是在计算面积的标准上存在不同,虽然各自的侧重点不一样, 可计算结果导致同样的房屋因执行规范不同而出现两个不同的建筑面积。

三、房产测绘中相关部门的协作问题分析

1、建设工程规划许可。我国城镇规划实行“一书两证”的管理制度, 即选址意见书, 建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。建设工程规划许可证是经城乡规划主管部门依法审核,建设工程符合城乡规划要求的法律凭证。建设单位持注明勘察设计证明的总平面图、建筑设计平面、立面、剖面图、基础图、地下室平面图、剖面图等施工图所提交城市规划部门进行审查, 经审查批准后核发建设工程规划许可证, 建设工程的具体内容和各项指标在建设工程规划许可证通知书及规划附图中体现。房地产开发企业必须按照建设工程规划许可证审批的内容开发建设, 所以建设工程规划许可证, 通知书及附图成为受理房产测绘的要件之一。建设工程规划许可具体内容应该体现审批项目中房屋的层数、用途、长宽尺寸、附属用房的位置和规模以及对建设单位报审的建筑施工图纸的确认, 这样房产测绘机构才能准确描述房屋各种要素, 确定房屋的范围和数量, 为产权登记发证和房产管理提供有法可依的测绘成果资料。如需变更的, 也必须经规划部门批准方可实施, 规划和实施建设工程竣工验收之前, 规划主管部门要对建设工程是否按照建设工程规划许可证及其附件、附图确定的内容进行现场审核对符合规划许可内容要求的核发规划核实证明, 对经核实建设工程违反许可的,依法提出处理意见; 经规划核实不合格的或未经规划核实的建设工程, 不予出具竣工验收, 房产测绘部门看到建设单位提供的有效的竣工验收手续, 就可以认定该房屋符合建设工程规划审批要求。

2、司法鉴证。在受理司法查封、判决的面积鉴证业务时, 常常会遇到困难。因为房产测绘工作既有技术性又有政策性, 所出具的测绘成果资料为产权登记服务, 必须符合 房产测量规范 及房产登记的相关要求, 而实际工作中会遇到各种不同情况, 使得房产测绘无法进行。如司法部门, 将公共部位直接裁判给某一方, 或将某一套房屋判决给多个产权人等, 造成测绘业务无法进行, 如果部门之间协作配合,共同确定分摊方案和权属界限, 就会避免司法判决后无法进行房产测绘的事情发生。

四、结语

随着房地产市场快速发展和不断规范, 市场对房产测绘的要求越来越高,房产测绘是涉及到民生的大事，稍有不当，势必影响到房产测绘部门的声誉，甚至产生法律上的纠纷，因此，在制定房产测量规范时应当从严把握，保证测量精度留有余地，测量方法正确可靠，不能在制定规范时留有漏洞。建议对现行规范不当部分或没有明确规定的地方给予补充说明或修订，减少测量工作产生的法律纠纷。

参考文献:

[ 1] 金绍达. 房地产权属管理疑难问题解析 [ M ]. 北京: 方志出版社, 2005.

第5篇：测绘公司行政工作计划范文

关键词：测绘行业；行业发展；

中图分类号：P2 文献标识码：A 文章编号：

国内、国际测绘行业的发展现状及发展趋势分析

本世纪是数字化和信息化的世纪，地理信息产业在高速发展的科学技术和日益激增的市场需求这两大主推力的作用下得到全面的发展和提升，这表现在：一、地理信息产品由静态模式向实时动态模式转变。二、地理信息产品将会在政府部门和各行各业中得到更加广泛应用。三、GIS和图象处理软件将由专业团体的专门应用发展成为办公和生活的普通工具。

国家测绘局原副局长、中国测绘学会理事长杨凯同志就测绘与地理信息的关系是这样描述的：“测绘是地理信息产业建设的主体力量，地理信息是测绘现代表现形式。”测绘工程侧重于地理信息数据的采集和实地测设，地理信息侧重于地理信息的可视化表达、空间分析与查询。虽然这几年社会上对地理信息追捧过热，许多院校的专业纷纷靠向地理信息方向，但这几年毕业的学生仍多在测绘行业就业。不过从长远来看地理信息的时代将要来临了，随着3S技术为代表的高新测绘技术和计算机技术的快速发展，传统的测绘行业正在迅速向地理信息产业转化。传统的测绘生产主体模式已发生根本性变化，产品由模拟形式转为数字形式，大量的外业测量被室内地理信息采集所取代。地理信息的采集、存贮、加工和分发已成为一种全新的概念。卫片的分辨率、航测的精度在逐渐提高而其成本则在逐渐下降。

地理信息自古以来被视为国之重器。《山海经》是我国最早的地理信息著作，历代君王对地图的重视和渴求从未停止过，建国以来我国对测绘工作非常重视，不断的出国学习并引入先进技术，尤其近十年来变化更大。但我国的地信产业仍存在太多的问题：1、数据库建设中的重复建设问题严重存在，数据共享机制不健全。2、国家对测绘的投入不足，测绘队伍不稳定。3、信息资源的数字化程度和开发利用水平较低。4、理论研究、技术进步和产品发展三个层次中，放在第一、第二层次的注意力显得不够，等等。这些都为测绘单位的发展带来一定的阻碍。不过随着我国基础测绘的不断加快，统一监管和测绘保障也会不断加强。

美国在十五年前测绘公司总数达15000个，人数15万人，平均每个公司人数不到10人。这与我国现在情况有些类似。现在的美国国家测绘部在发展计划中规定了与其他政府机构和私营团体在生产活动中的合作伙伴关系将保持稳定不变。还特别强调了固有的政府信息管理职责和地理调查，以支持测绘任务。美国甚至在预算报告中明确要求国家测绘部增加私营企业参与完成任务的份额。美国、加拿大等国家的地理信息方面的公司都很多。英国正在进行数字化和编码的地图约有90%是承包给私人企业来完成的。芬兰国家测绘局十年以前70%的职工从事地籍工作，23%的人从事基础测绘工作，其余的人从事辅助和行政管理工作。近年来，芬兰国家测绘局所面临的数字化地形数据的需求迅速高涨。市民地图网站已成为一项重要服务。美国、德国等国家的大比例尺基础地理信息数据可以对外出售，在瑞典，航空像片都可以对外销售。全日本交通地理信息库光盘，每张2万日元，一套六张或十二张，随处可购，获取十分方便。印度的城市大比例尺数字化地图可以从市场上买到。印度尼西亚政府向所有支持政府需求的部门和一般大众开放所有未分类数据。未来中国民用地信市场将快速发展，具备提供这些服务的能力应该成为测绘公司业务拓展的方向之一。

在我国随着市场经济体制的建立和不断完善，测绘市场发育趋向成熟。首先，测绘产品的需求不断增大，服务领域不断拓宽。近年来，除传统用户外，电信、公安、环保、金融等行业的需求不断增长，测绘产品的服务面几乎覆盖了国民经济的所有行业。致力于向政府和民众提供优质的服务，应该作为提升测绘公司未来竞争力的主要手段之一。

测绘公司目前的现状和未来的发展方向

当然测绘公司目前还存在着一些问题，它体现在：

缺乏拳头产品、缺乏核心竞争力。

业务范围面不宽、市场适应能力差。

人员整体专业素质偏低。

缺乏企业文化、团队凝聚力不够。。

测绘公司应该从以下几个方面着手：

确立一到三个测绘公司具有技术人才优势（或有可引进人才）的、具有广泛市场前景及其他有利条件的业务去钻研、创新、开拓，打造成测绘公司的金招牌、撒手锏。

积极拓展测绘行业市场，对各类人才以加盟或合作的方式引入，不断开展、壮大新业务以创造公司新的经济增长点。

造就一支能完成其任务的高效精干的队伍，做好公司员工的持续培训，考核上岗、培训上岗，全面提升员工的专业水准。

加强企业文化建设和团队建设，提升员工的公司荣誉感和责任心。有效促进领导和管理的职业化。

第6篇：测绘公司行政工作计划范文

关键词：房屋面积；测绘；差异；纠纷

Abstract: in this paper the use of building area, building area, forecasting area, actual area, property and area is expounded, analyzes the reason for the difference between the existence, and puts forward some Suggestions to solve these problems.

Keywords: building area; Surveying and mapping; Differences; disputes

中图分类号：P218文献标识码：A 文章编号：

引言

随着房地产业的发展，在商品房销售中，房屋面积成为购房人关注的焦点，房屋面积一直是房地产市场中倍受关注的问题，也是房产测绘的重点内容。关于面积的争议越来越多，这给房地产市场管理带来一定的困难，也给测绘机构带来诸多不利的影响。房屋面积是衡量其价值的重要标志之一，房产测绘面积的误差大小意味着产权人经济损失，影响产权人的直接利益，有时会引发矛盾和冲突，甚至诉讼公堂。

一、各类面积的一般概念

1．房屋的使用面积

房屋使用面积是指房屋户内实际能使用的面积，按房屋的内墙面水平投影计算，不包括墙、柱等结构构造和保温层的面积，也未包括阳台面积。

2．房屋的建筑面积

房屋建筑面积系指房屋外墙(柱)勒脚以上各层的水平投影面积，包括阳台、挑廊、地下室、室外楼梯等，且具备有上盖，结构牢固，层高2．20 m以上(含2．20 m)的永久性建筑。成套房屋的建筑面积由套内建筑面积和分摊的共有建筑面积组成。套内建筑面积=套内使用面积+套内墙体面积+套内阳台建筑面积。

3．预测面积

房产预测面积是指在商品房期房销售中，根据国家规定，由房地产主管机构认定具有测绘资质的房屋测量机构，主要依据规划部门审批的施工图纸、实地勘测和国家房产测量规范对尚未竣工的房屋面积进行一个预先测量计算所得到的面积。它是开发商进行合法销售的面积依据，同时此面积还可作为开发商在前期项目宣传中使用，也可以作为商品房网上备案和预销售使用。

4．实测面积

房屋实测面积是指房屋竣工验收后，由开发部门委托房地产行政主管部门认可的具有房产测绘资质的测绘单位，依据《房产测量规范》和房屋竣工图纸、变更图纸、预算数据等，对房屋进行实地勘测、绘图、计算而得出的面积。此面积是购房者办理房屋所有权证、他项权证、房款结算、物业费结算等的依据。

5．产权面积

房屋的产权面积系指产权主依法拥有房屋所有权的房屋建筑面积。房屋产权面积由直辖市、市、县房地产行政主管部门登记确权认定。

二、各面积产生差异的原因和相互关系

购房人在购房过程中会遇到各种面积，对这些面积之间的关系和各面积之间差异的原因难以理解，从而产生一系列的误解和纠纷，下面将各种面积差异的原因和相互关系进行分析。

1．房屋的使用面积与建筑面积

购房人看房时体验到的最直观的是户内可供使用的净空面积也就是房屋使用面积，往往购房人会把房屋的使用面积与成套房屋的建筑面积或者套内建筑面积混淆，总觉得自己的房屋面积小了，面积中有猫腻，被“注水”了，实际是一个概念上的理解误区。因为使用面积只是套内建筑面积的一部分，使用面积是能直观感觉到的，但套内墙体面积、分摊的共有建筑面积并非能一眼看出，如图1所示可以很清晰地反映其相互关系。

2．预测面积与实测面积

购房人在购买期房时，购房合同所填写的是预测面积，在交房给业主时会提供一个实测面积，一般房款是根据实测面积结算，对于预测面积与实测面积有差异时，购房人常误解为是开发公司欺诈或者认为测绘面积不实，引起一些纠纷。造成两者面积有差异的原因有很多。

1)房屋预测是房屋测量机构，依据规划部门审批的施工图纸对尚未竣工的房屋进行预先测量计算面积，数据采集、共用部位面积确认、分摊方法等都是根据图纸确认的。

2)实测面积是对房屋实际进行丈量，或依据图纸对房屋进行现场勘测测算出来的面积。

3)房屋在施工过程中有时会根据市场需求或因施工条件变化或为优化设计等原因对在建房屋进行建筑结构调整，造成预测面积与实测面积有差异。

4)设计图标注不明确，图形表示不规范统一，造成预测与实测有差异:如阳台标注为露台，落地窗表示为凸窗等，有时不同设计院对图形的标识不一样，分多期开发的楼盘，选用不同设计院设计的图等都易造成预测时标识图与现场实测时有差异。

5)由于开发公司内部沟通不足，图纸变更与施工现场的变更不一致，也将引起预测与实测面积有差异。

6)施工队伍的施工误差引起预测面积与实测面积有差异。

7)由于测绘部门对规范、政策、法规等理解不同，工作程序不完善，计算过程差错等原因造成预测面积与实测面积有差异。

3．房产与规划部门计算的建筑面积

房产测绘单位预测时计算出的建筑面积与规划部门计算的建筑面积常有不一致的情况，为此经常有一些开发公司提出疑义，原因就在于这两个面积适用范围、所依据的规则不一样，规划、设计建筑面积测算工作主要是为建筑工程造价、计算建筑房屋工程量、单位工程预算造价提供依据。房产测量为房屋产权产籍管理、房地产开发、交易、征收税费提供依据和资料。规划审批计算建筑面积执行的是国家标准《建筑工程建筑面积计算规范》 (GB/T 50353－2005);房产测绘中计算房屋建筑面积是依据另一国家标准《房产测量规定》(GB/T 17986．1－2000)。两套规范对面积计算的具体规定存在不一致的地方，对比情况见表1。

4．实测面积与产权面积

从两者的概念能够知道，实测面积是通过实地勘测、计算出的面积，产权面积是产权主拥有的合法面积，那么实测面积并不就是产权面积，比较常见的有私房实测的面积有大于产权面积的，如实测面积为100㎡，规划审批的面积为80㎡，产权面积要依据规划行政管理部门审批的要求进行登记，那么产权面积就是80 ㎡，多余的20㎡不能作为合法面积登记到产权面积里。

三、减小面积差异，降低纠纷的措施

根据以上面积差异的原因进行分析，有些差异是不可避免的，有些差异是可以有效避免或减小，降低房产、规划、建设单位与购房人之间的纠纷。

1．使用面积与建筑面积的差异

使用面积与建筑面积的差异是不可能消除的，要消除的是购房人概念上认识的误区，不能将这两个面积混为一个，不能去感觉面积的大小，而应根据尺寸计算出面积来。

第7篇：测绘公司行政工作计划范文

苏港科技，是盐城市苏港科技发展有限公司（总公司）的简称。它的前身是大丰市金海湾工程咨询有限公司，成立于1999年，当时主要是在港区搞规划测绘。说起创办公司的初衷，带着银边眼镜、一股文人儒雅气质的总经理束剑锋毫不掩饰地说:“最初我们几个人办测绘公司目的只有一个，就是想搞点创收，自收自支自己能做主，同时也减轻管委会的负担。”

理由就这么简单。几个二三十岁的年轻人，一腔热血，投身到荒无人烟的大丰港一期码头搞建设，既发挥自己的一技之长，又用市场经营的手段和理念，创造财富，分配财富，把一个小企业，发展成有7个子公司、拥有上亿资产的大公司，赢得了人们的尊重，也得到社会的认可。

在黄海滩涂，他们用双脚去丈量绘就海港蓝图

为了筹建大丰港，如果说上世纪80年代的大丰县交通局和水利局的测绘人员，在黄海滩涂上涉港汊、过泥潭，凭着信念和责任，冒着生命危险去完成一批又一批的测绘数据，那么，大丰港第一张8平方公里的地形测绘图，就是束剑锋带着几个小伙子，用自已的双脚在滩涂上一步一步丈量出来的。一直沿用至今的大丰立测绘坐标系的测绘零点XY，就是在他们手中确定的。

建设港口，成立港区，要在冒着盐碱、长着红盐蒿的滩涂上规划建设港城，成为大丰港建设者们又一项重大的工作目标。东南大学工业与民用建筑专业毕业、任过大丰市计经委副科长和港务局局长助理的束剑峰，顺理成章调任为大丰港经济区规划建设分局局长。在这岗位上，他一干就是10年。名义上是一个局，实质上只有杨健生、袁志洪、邹琴、秦星、阮永三几个人。当时他们主要任务就是管理大丰港码头测绘人员，接待有关的专家和领导。不长时间，兼任管委会主任倪向荣找束剑峰谈工作：“剑峰啊，新官上任三把火，我们现在白手起家，将要建港城，没有地形图可不行。测绘是一个薄弱环节。你是科班出身，要想想办法。”

“行。”领导的意图正中下怀。他把半年多来几个青年人在滩涂上和外地测绘技术人员一起同甘共苦、虚心学习的精神向领导汇报，要求批准创办一个实体，处理事情比较灵活。倪向荣说：“好。我支持。启动资金照给你们。肥水不流外人田----也为我们自家创造一笔财富。你带个头，一定要放个好样子。”当时正在对港区大楼和金海湾进行规划，倪向荣想了想，说：“就叫金海湾工程什么公司吧，先给50万元去办手续。”

谈到创业，当时负责档案管理邹琴回忆这段往事，仍然历历在目。她说，开始没有测量仪器，束局长就到南京去借。那时单位在大丰，工地在港口；早上将人送下海，晚上再接他们回来。没地方吃饭，就借民工的工棚烧饭，千层白菜一锅下。男同志真辛苦，在滩地奔跑，太阳在上面烤，热气在下面蒸腾，裹挟着湿润海风侵蚀，每个人皮肤晒得黑黝黝的。邹琴是后勤部长，经常送水到工地，做好后勤补给。就这样，他们凭满腔的热情和坚强的意志，完成了8平方公里地形图的测绘任务。

一晃，10年过去了。他们先后与南京工业大学、上海同济设计院等单位合作，主要完成了港区内近200平方公里的数字化测绘以及港区建筑物放样、沉降观测；上海海丰奶牛场6平方公里1：1000地形测量；裕华、南阳、万盈等乡镇新城镇建设用地1：1000地形测量；斗龙港村新农村建设用地整体规划设计与测量等大中型测绘项目。他们没有干出惊人的业绩，但他们从没到管委会去报销一分钱，并按时足额上缴税费，用平实的心态为大丰港建设作出了自己的一份贡献。

顺应沿海开发，他们用创新实践完成了开篇之作

2009年3月，大丰港集团公司宣告成立。当年6月10日，国务院常务会议讨论并原则通过《江苏沿海地区发展规划》，标志着江苏沿海开发正式上升为国家战略。这对刚刚诞生才半年的苏港科技来说，无疑是天赐良机，苏港科技也迅速驶上发展的快车道。这一年，大丰港集团下达给苏港科技的年度考核指标为80万元，到年终，他们交出的却是200万元的业绩单！

然而，惊人业绩的背后，苏港科技的创办者却在忍辱负重！因公司太小，在大丰港集团筹建之初，苏港科技仅有几个人的小公司没有什么优势可言，在蓬勃发展的大丰港区，压根就没有位置。没有码头营运那样轰轰烈烈，也没有承建码头工程那样大来大去，搞搞测绘只能养活人，很难将蛋糕做大。

怎么办？在港区领导的支持下，公司更名为大丰市大丰港工程技术发展有限公司。

有了新公司，束剑锋带领一班人，以港口、港区和港城建设为依托，寻找发展企业的突破口。当过兵、开过车的秦星，父亲原来是大丰无线电厂的副厂长，因为家庭氛围的熏陶，从小就对电子感兴趣。他提议公司发展围绕“工程技术”这四个字做文章，发展城区市政建设的房产、装潢、安防、测绘等项目。经过考察，发现电子产品技术含量高，利润非常丰厚，大家便把目光集中到这里，并找到了切入点，紧紧盯住不放。有一次，他们从网上查询联系了南京一家生产监控安防产品的企业，决定拜师学徒。

当他们按照地址找到南京国电南瑞科技时，那条主干道正在修路，车不通。对方约好下午2时一定要赶到，否则就要约谈另一家客户。此时，离相约的时间不到20分钟，几个人急得满头大汗。

“走！”秦星推开车门，下车徒步奔跑。几个人气喘吁吁地找到厂家时，约定时间超过了5分钟。看到大汗淋漓的拜访者，王超群老总在会客室里热情地接待了他们。

江苏沿海大开发的热潮，把两家素昧平生的企业紧紧拉在一起。临别时，王总说:“如果你们再迟5分钟，我们就是路人了”。

第8篇：测绘公司行政工作计划范文

关键词：房产测绘；面积差异；纠纷

中图分类号：F293.33 文献标识码：A 文章编号：

1 各面积产生差异的原因和相互关系

购房人在购房过程中会遇到各种面积，对这些面积之间的关系和各面积之间差异的原因难以理解，从而产生一系列的误解和纠纷，下面将各种面积差异的原因和相互关系进行分析。

1．1 房屋的使用面积与建筑面积

购房人看房时体验到的最直观的是户内可供使用的净空面积也就是房屋使用面积，往往购房人会把房屋的使用面积与成套房屋的建筑面积或者套内建筑面积混淆，总觉得自己的房屋面积小了，面积中有猫腻，被“注水”了，实际是一个概念上的理解误区。因为使用面积只是套内建筑面积的一部分，使用面积是能直观感觉到的，但套内墙体面积、分摊的共有建筑面积并非能一眼看出，如图1 所示可以很清晰地反映其相互关系。

图1 成套房屋建筑面积

1．2 预测面积与实测面积

购房人在购买期房时，购房合同所填写的是预测面积，在交房给业主时会提供一个实测面积，一般房款是根据实测面积结算，对于预测面积与实测面积有差异时，购房人常误解为是开发公司欺诈或者认为测绘面积不实，引起一些纠纷。造成两者面积有差异的原因有很多。

1) 房屋预测是房屋测量机构，依据规划部门审批的施工图纸对尚未竣工的房屋进行预先测量计算面积，数据采集、共用部位面积确认、分摊方法等都是根据图纸确认的。

2) 实测面积是对房屋实际进行丈量，或依据图纸对房屋进行现场勘测测算出来的面积。

3) 房屋在施工过程中有时会根据市场需求或因施工条件变化或为优化设计等原因对在建房屋进行建筑结构调整，造成预测面积与实测面积有差异。

4) 设计图标注不明确，图形表示不规范统一，造成预测与实测有差异: 如阳台标注为露台，落地窗表示为凸窗等，有时不同设计院对图形的标识不一样，分多期开发的楼盘，选用不同设计院设计的图等都易造成预测时标识图与现场实测时有差异。

5) 由于开发公司内部沟通不足，图纸变更与施工现场的变更不一致，也将引起预测与实测面积有差异。

6) 施工队伍的施工误差引起预测面积与实测面积有差异。

7) 由于测绘部门对规范、政策、法规等理解不同，工作程序不完善，计算过程差错等原因造成预测面积与实测面积有差异。

1．3 实测面积与产权面积

从两者的概念能够知道，实测面积是通过实地勘测、计算出的面积，产权面积是产权主拥有的合法面积，那么实测面积并不就是产权面积，比较常见的有私房实测的面积有大于产权面积的，如实测面积为100 m2，规划审批的面积为80 m2，产权面积要依据规划行政管理部门审批的要求进行登记，那么产权面积就是80 m2，多余的20 m2不能作为合法面积登记到产权面积里。

2 减小面积差异，降低纠纷的措施

根据以上面积差异的原因进行分析，有些差异是不可避免的，有些差异是可以有效避免或减小，降低房产、规划、建设单位与购房人之间的纠纷。

2．1 使用面积与建筑面积的差异

使用面积与建筑面积的差异是不可能消除的，要消除的是购房人概念上认识的误区，不能将这两个面积混为一个，不能去感觉面积的大小，而应根据尺寸计算出面积来。

2．2 预测面积与实测面积差异的减小或消除

1) 有些开发企业在项目的设计方案未能完全确定的情况下，为了抢占市场、急于销售而仓促推出，甚至出现边施工、边修改、边销售的情况，这样就会导致预测面积与实测面积产生差异。要减少或杜绝这种不良做法，加强对开发企业的监管，减小面积差异，降低纠纷。

2) 预测后施工中的变动开发公司应及时公示、告知购房人，可以通过签定补充合同的方式将变动内容约定到合同中，减少交房时的面积纠纷。

3) 规范设计院对图形图示的表示、文字标注，减少由标识图引起的错误。规划部门在审核图纸时，就要对图形的标识标注提出要求进行把关，将所有设计图进行规范统一。如在预测、实测阶段才提出要求，则开发公司要重新出设计图再至规划报审，这将要较长一段时间才能完成，对开发公司将延长办手续的时间，对购房人将可能延长交房时间，易激化开发公司、购房人、测绘部门之间的矛盾，而把对图纸的规范要求放在规划部门审核时则能有效地减少矛盾的发生。

4) 加强开发企业内部沟通，有些开发企业设有前期部负责国土规划房产的报建手续，工程部负责项目施工，如果工程部施工过程中做了变更，没有及时与前期部沟通，将导致现场变更了但没有变更规划图，或者前期部将规划图做了变更没有及时交工程部改变施工，或者各自采用的变更版本不一，都将导致预测面积与实测面积产生差异，部门之间的配合、及时的沟通也是减少预、实测面积差异的重要因素。

5) 建筑单位应严格按规划审批图进行施工，减少施工队伍的施工误差，加强施工过程中的监理，以保证按图施工，减少预实测面积的差异。

6) 测绘单位应加强对规范、法规的理解，提高质量和测绘技能，尽可能减少计算差错引起的预测与实测的不一致。

①加强识图能力，减少识图错误引起的预、实测面积差异。全面查看平、立、剖面图和各层之间的结构关系，如阳台隔层设顶盖，标注的轴线并非墙中尺寸，可能是净空尺寸、外墙尺寸，墙体厚度各层不一样，图上标识的管井和空洞易混淆等。图面上的各个部位都要仔细识别，减少粗差。

②制定相关的计算细则。很多城市目前所面临的问题是《房产测量规定》跟不上建筑形态的千变万化，跟不上楼市出现的新情况和新问题，使得有些问题无据可查，迫切需要出台相关的法规或细则来补充，从而降低测绘风险。

③加强质量管理。建立健全房产测绘操作规程、测绘产品质量考核办法，用严密的内部管理来规范房产测绘行为，制定合理的工作流程，严格按质量管理体系执行，做好成果自查、互查以及质量监督审核，落实层层把关。

2．3 房产与规划部门计算的建筑面积差异的消除

由于这两个面积所依据的规则不一样，要消除这两者的差异则需要统一计算标准，房产部门和规划部门采用一个统一的计算面积规则，房产测绘的面积要精确到每一户的套内、分摊和建筑面积，而且是作为销售和办理产权的重要依据，采用房产测量规范来统一可以更好降低纠纷，如果直接采用房产测绘单位测算的建筑面积，更可避免规划、设计重复的面积测算，提高效率。

2．4 实测面积与产权面积差异的消除

产权面积要依据规划行政管理部门审批的要求进行登记，就应消除实测面积与产权面积差异首先要严格按规划审批进行施工，加强工程竣工综合验收的管理，未严格按照规划审批的设计图纸施工的房屋，产生面积差异的，应由规划部门根据有关规定进行处理。如果按图施工后实测面积与规划审批面积不一致，也会导致实测面积与产权面积不一，这种情况则要通过统一房产与规划计算面积所依据的规则来消除，实测面积大于规划审批面积时，建议可通过开发企业补交相关的配套费后，将实测面积办理产权登记。

第9篇：测绘公司行政工作计划范文

关键词：房屋测绘；预测面积；实测面积；差异；措施

中图分类号：P218 文献标识码：A 文章编号：

前言：

房产测绘是房产管理的基础数据来源，是为房产管理部门服务的，房产管理所需的房屋分幅平面图、房屋的坐落、建筑面积等都是由此测量而来。房产测绘是测绘的一个特殊分支，它测定的范围是房屋以及与房屋相关的信息。也就是说，房产测绘就是运用测绘仪器、测绘技术、测绘手段来测定房屋、土地及其房地产的自然状况、权属状况、位置、数量、质量以及利用状况的专业测绘。本文主要就房屋面积测绘中预测和实测差异问题及解决措施进行论述。

一、房屋建筑面积预测与实测的概念

房屋预测面积是指在商品房预售中，由开发部门委托，房地产行政主管部门认可的具有房产测绘资质的测绘单位，按照规划核准图纸上的尺寸，依据《房产测量规范》，并参考开发部门提供的公用面积使用说明，对尚未竣工的房屋预先计算的面积。此面积可作为开发商在前期项目宣传中使用，同时也可以作为商品房网上备案和预销售使用。

房屋实测面积是指房屋竣工验收后，由开发部门委托房地产行政主管部门认可的具有房产测绘资质的测绘单位，依据《房产测量规范》和房屋竣工图纸、变更图纸、预算数据等，对房屋进行实地勘测、绘图、计算而得出的面积。此面积是购房者办理房屋所有权证、他项权证、房款结算、物业费结算等的依据。

二、房屋建筑面积预测与实测存在差异的原因

总的来说，房屋的预测面积和实测面积会有差异。产生差异的原因有多种，归纳为以下几个方面：（1）是开发企业在商品房建设过程中对房屋设计进行了变更，如户室大小、 阳台范围和共有共用面积作了调整；（2）商品房预售面积测算单位在测算面积时掌握《房产测量规范》技术不到位，测算面积发生差错；（3）房屋竣工后，实测单位在丈量尺寸、 测算面积时发生差错；（4）局部建筑轴线施工放线偏差或开发公司私自更改规划设计，当此类变更影响房屋的尺寸大小或使用功能时，会对房屋的总面积或分户面积产生影响；房屋使用功能的变化直接影响到房屋公用建筑面积的分摊，最终导致分户面积变化。 由于上述的原因，导致购房人签订商品房买卖合同上的面积和领取到房屋权证上记载的面积相差较大。

三、解决房屋面积测绘预测与实测差异的措施

针对上述房屋建筑面积预测与实测存在差异的问题，在具体工作中应对措施如下：

1、提供的图纸资料准确。规划报建图纸是建筑面积预测的首要资料，其图纸是否准确直接影响到预测的建筑面积，用于面积预测使用的整套图纸应盖有规划部门审核的图章，有些单位提供的图纸是没有经规划部门核准的初步方案图，该图纸往往会变更，不能作为预测使用。一套完整的规划报建施工图，应包括规划总平面图、建筑平面图、建筑立面图、建筑剖面图、楼梯详图及墙体大样图等，若图纸附有建筑设计CAD 光盘更好，当利用图纸数据光盘中建施图进行面积计算时，一定要核对清楚电子版施工图是否和纸质版的规划报建图纸一致。一套完整、正确的规划报建图纸是保证预测面积正确合法的前提。

2、确保面积测算方式有据可循。面对现代建筑设计者和房地产开发者求新、求异心理，现代的新型建筑物在外形和内部结构方面复杂多变，《房产测量规范》中针对面积计算的规定已经很难满足现有建筑格局不断变化的需要。为了确保房产测算成果的准确、可靠，尽量避免面积测算中的人为错误，要求房产测绘的从业人员一定要有谨慎、严谨的工作态度，对每一个房产测绘案例中涉及面积计算和分摊的规则，都要严格遵守国家《房产测量规范》的相关规定，对规范不明确的地方，一定要根据上级主管部门的意见来处理，不能盲目进行，确保建筑物每一个部位的面积计算方式都有据可循。

3、房产面积实测时，要有计划、有序的完成。计算面积所需的所有数据均应进行实地采集，观测读数时，应独立量取两次数据，读数至0.001米；两次数据较差满足精度要求时方可记录，记录至0.01米，数据取位按“四舍五入”的原则。成套住宅对每种户型都应随机均匀抽样进行实际观测；非住宅应对每个产权单元尺寸进行观测。如观测数据与图纸标示数据的误差在允许范围以内，可采用图纸数据进行制图和面积测算；如误差超出限差允许范围，应采用实际观测数据进行制图和面积测算，面积计算以平方米为单位，计算过程精确至0.0001 平方米,最后结果四舍五入至小数后两位。实际数据的采集，不论采用何种方法，都应严格按照“走到、看到、量到”的原则施测，尤其对地下室、底层和屋面，必须坚决做到“三到”。采集实测数据时，对套型或墙体厚度不同的房屋均应入户观测。数据采集完后，应在测量现场检查、验算，确认观察数据无误后，方可收工撤离现场。

4、局部的变更问题。常见的局部变更问题包括两类：一是局部建筑轴线施工放线偏差造成，此类小的偏差问题在建筑施工中是允许的，所以我们测绘公司在面积测绘中，应按照实际的尺寸进行面积测算；另一类是开发企业私自更改原规划设计造成，当此类变更直接影响到房屋的尺寸大小或局部使用功能的变化时，会直接对房屋的分户面积和总面积产生影响，这一类型的变更，一定要嘱托开发公司补全规划变更手续后再进行面积测算；对涉及面积变化的变更，若开发公司不想补全规划变更手续的，综合原规划报建图纸和建筑现状：原规划图纸不计算面积的，现状虽然符合计算面积的条件，都按照原规划执行；原规划图纸计算面积的，当现状不符合计算面积的条件时，按照现状执行。

5、成果资料的检查、整理、归档。商品房预测成果资料经过整理，书写技术说明报告，经过检查验收后，才能正式地向委托人提交成果资料，归档使用。这里检查，主要是指作业小组测绘员互相检查和测绘部门设置的质量检查机构或专职检查人员。重点检查：预测算的分户界线， 房屋使用性质，与共有面积相关的建筑是否与图上一致；设计图上的名称标注与技术规定的名词类别是否合理；房屋边长数据的采集，有没有错误；面积的计算是否正确，共有面积的分摊计算是否符合规范规定；幢号、室号编写是否符合房产发证要求；委托人名称、房屋坐落地址、层数、结构等房产要素注记有无遗漏差错等。此外最好在预测成果报告中说明中此面积仅供商品房预售使用，不能作为办理产权证依据，房屋竣工时，凭竣工图纸及规划等相关手续即时办理竣工实测等内容。

总的来讲，鉴于预测面积和实测面积的不同， 直接导致房款的补和退。在具体工作中，即使按照《商品房销售管理办法》和《商品房销售合同》中规定的条款处理，也会遇到很多麻烦和纠纷。希望房管部门加大宣传力度，让老百姓在购房时了解预测和实测会有差异，并可在合同备注栏中做出详细规定；同时也要监督房地产测绘机构不断提高专业技术水平，健全完善的质量保证体系，不断加强测绘机构间交流和学习，同时更要加大复合型人才的培养力度，提高房地产测绘行业从业人员的综合素质，从技术上加以保障。

四、结束语

总之，房屋面积的纠纷一直是房屋纠纷的主要问题之一，预测问题往往是解决纠纷的关键。虽然预测面积与实测面积的误差是允许存在的，但是必须加大宣传力度，加强立法，按照相关规定实施正确性预测，减少与实测之间的误差是房屋测绘之本。

参考文献