时间:2023-06-01 00:49:15
第1篇:农村产业发展范文
一、指导思想
全面贯彻落实中央和省市农村工作会议和县委十四届六次全会精神,按照“发挥优势、加快发展、务实创新、富民强县”的总体要求,以增加农民收入为核心,以深化产业结构调整为主线,以加
快农业产业化进程为主攻方向,做大“四个产业”,打造“八个链条”,全力推进农业和农村发展新突破,为实现“五年换新貌”阶段奋斗目标、顺利实施“十二五”规划提供坚强保证。
二、任务目标
围绕种植、养殖、林果、旅游等农业“四大产业”,着力打造“稻米、大豆、粗粮、肉鸡、果菜、食用菌、中药材和生态农业旅游”等八条产业链,努力实现农业产业建设的新突破,不断巩固和发展农村社会和谐稳定、群众安居乐业的良好局面。按照全县3年新增水稻26.4万亩,实现百万亩水稻大县的目标,今年新增水稻面积9.1万亩,使全县水稻面积扩大到83万亩,玉米增加到27万亩,大豆调整到42万亩,经济作物10万亩;农林牧副渔业总产值实现18.8亿元,增长8%以上,粮食产量提高到13亿斤以上,农民人均纯收入实现7424元,增长10%以上;发展绿色有机食品原料基地面积55万亩以上,完成超级稻工程建设项目36万亩,粮食高产创建项目10万亩,绿色有机农产品认证数量增长20%以上。
三、工作重点
(一)抓好稻米产业建设。紧紧抓住全国粳稻产能不足的机遇,综合运用政策引导、鼓励扶持等措施,继续实施“三整合两提高”战略,充分利用蚂蚁河、亮珠河及中小水库、地表水、地下水资源,集中连片推进旱改水,水田面积由现有的74万亩,三年扩种到102万亩,成为“百万亩水稻大县”。年计划种植面积83万亩,预计总产量8.3亿斤,商品量达到80%以上。年围绕千亿斤粮食产能工程项目建设和产业发展,启动实施项目7个,总投资3900万元,完成土地平整方田化2万亩,旱改水9.1万亩,建设有机食品原料水稻基地5000亩,中低产田改造1.8万亩,建设智能化育秧小区一处,建设育苗大棚2000栋,加上配套的水利工程建设、农机装备工程、先进技术组装工程、产品加工工程和产品流通体系建设,使水稻产业初步形成育苗现代化、种植标准化、稻田方田化、耕作机械化、服务系列化、经营产业化的目标,提高水稻产业科技贡献率,努力增加效益。
(二)抓好大豆产业建设。大豆种植面积年调整为42万亩,同比下降32.3%,预计总产可达1.26亿斤,商品量达80%以上。生产重点实施玉米大豆合理轮作,实现种植结构更加合理,彻底解决大豆生产重迎茬严重影响产量的瓶颈问题。产业基地建设重点放在绿色有机标准化生产基地建设上,向企业提供优质原料。全力实施好标准良田建设项目、旱作节水农业项目、大豆培肥地力项目、有机大豆基地建设项目、轮作项目。在产品加工上,年,实施项目3个,总投资1.48亿元,重点实施产业基地、豆粉、香其酱、大豆蛋白肽项目,依托台湾永和豆浆、哈尔滨香其酱业等豆制品龙头企业优势,形成明显的区域产业优势,保证全县大豆就地加工增值。逐步形成基地生产标准化、产品经营产业化格局。最终实现产品就地加工,不走原字号产品,提高产业效益。
(三)抓好粗粮产业建设。年我县玉米种植面积计划达到27万亩,同比增加17.4%,总产量计划达到2.7亿斤,实现商品量80%以上。年实施建设项目2个,总投资2.7亿元,重点对鸿源食品公司等深加工企业进行扩产改造,开发绿色煎饼、粘豆包、乔麦冷面、玉米面条等特色生产项目和绿色成德牌优质保鲜粘玉米速冻加工项目,粗粮产业发展在强化基地建设同时,依托鸿源食品、成德果蔬等产业化龙头企业,创品牌、拓市场、上规模、增效益。
(四)抓好果蔬产业建设。依托我县地处浅山区、宜林宜果面积近百万亩,以及地处高纬度、昼夜温差大、日照时间长、利于糖份积累和果酸形成的优势,按照“引品种、扩基地、深加工、打品牌”的思路,结合发展观光休闲农业,大力发展地产果、设施蔬菜产业。年启动建设温室蔬菜小区1处、大棚小区1处、标准化露地菜5000亩;建设标准化果园4处,建设面积1800亩;引进扩建果蔬产业加工项目2个,逐步形成果蔬项目的产业化经营。
(五)抓好肉鸡产业建设。以规模化、集约化、标准化生产为目标,以肉鸡养殖为重点,发展大规模、高标准、现代化的养殖园区、专业村屯和专业大户,加快壮大畜牧产业,促进“粮牧”主辅换位,推进畜牧产业优质化和安全化生产。年,全县肉鸡养殖小区发展到30个以上,标准化鸡舍要发展到230栋,年肉鸡饲养量突破1200万只。引进日屠宰分割肉鸡5万只加工企业一个,年屠宰加工1500万只,延长产业链条,拉动肉鸡产业发展,促进地方经济发展。
(六)抓好食用菌产业建设。以打造规模化食用菌生产示范基地为目标,继续扩大完善黄玉林场等9个现有食用菌生产基地建设,积极扶持食用菌专业合作组织发展,建设绿色食用菌基地1000亩,建设标准化食用菌示范基地2个,发展食用菌1000万袋。积极开发食用菌深加工项目,依托绿色食品企业成德果蔬公司现有的生产能力,形成1500吨以上规模的食用菌生产加工项目,进一步延长产业链条。
(七)抓好中药材产业建设。依托延寿医药企业国字号药品较多的优势和北药种植的良好基础,大力发展医药和养生保健项目,打造产业新优势。年,按照建基地、扩规模、增数量、打品牌、拓市场、增效益的思路,坚持培育与引进联动、制药和养生并重,实施项目建设,重点建设北药开发产业园,年建设百亩标准化中药材示范园3个,建设延寿山顶峰蜂产品加工、蒲公英药业扩产改造、黑米养生保健酒等项目,初步形成产业规模。
(八)抓好生态农业旅游产业建设。以生态农业资源为主体,以观光旅游为目标,以现有旅游景点为支撑,以农、林、水、牧、生态等高科技成果转化应用为先导,以名、优、新、特、稀、绿色有机农产品试验、示范、推广为重点,通过人文、自然、工业、农业、生态及民俗文化等资源的有机结合,互补开发,拓展延寿生态农业旅游产业。从年起重点围绕“一轴、二线、十点”打造生态农业旅游产业新亮点。“一轴”即西起延河镇团山村,南至玉河乡长寿村沿路为主轴,着力建设独具特色的生态农业旅游小区。即打造万宝设施庭院经济“龙江第一村”、团山设施水果专业村、乾祥农家乐生态游乐园、开发区设施食用菌示范园、玉河多功能生态农业观光园、长寿生态观光休闲采摘园。沿线在延河镇、延寿镇、玉河乡建设四个设施蔬菜园区,在横山村、兴安村、长胜村建设蔬菜专业村,在延河村、同安村、兴让村、玉河村建设两瓜专业村。沿线在团山、万宝、新发、玉河和长寿等村突出新农村建设成果展示,展示样板村新面貌、新气象。最终将“一轴”打造成“百里画廊”、“万亩生态观光农业产业带”。建设“两线”:一是延中公路沿线,着力打造道边水稻大棚综合开发利用示范小区、长寿山地产果观光休闲采摘园、加信现代农业示范园区和智能化育秧小区。二是延方公路沿线,重点建设双金、和平、永兴、凌河四个水稻大棚综合开发利用示范小区。
四、责任分工
1、发改局(大项目办)牵头及有关乡镇:负责基地建设、产品加工的项目申请申报、落实和督查。责任部门:农业局、畜牧局、林业局、开发办、扶贫办、农机总站。
2、财政局牵头及有关乡镇:及时发放惠农资金,提供项目资金保障并监督实施。
3、农业局牵头及有关乡镇:负责稻米、大豆、粗粮、蔬菜、生态农业等基地建设的规划、技术指导和部分基地及加工项目的组织实施。责任部门:开发办、扶贫办、农机总站、气象局、农业技术推广中心、相关的专业合作社。
4、林业局牵头及有关乡镇:负责食用菌、中药材、地产果、生态农业等项目基地建设、产品加工建设的规划、技术指导和基地、加工项目的组织实施。责任部门:农业局、开发办、扶贫办、农机总站、气象局、各林场、相关的专业合作社。
5、水务局牵头及有关乡镇:负责水田改旱田、及农业基础水利设施建设的实施。责任部门:农业局、开发办、扶贫办、农机总站、气象局、各乡镇水利站、灌区。
6、畜牧局牵头及有关乡镇:负责全县肉鸡等畜牧产业项目的组织实施。责任部门:农业局、开发办、扶贫办、畜牧站、相关专业合作社。
7、长寿山风景区管理处牵头及玉河乡政府:负责督办长寿山多功能生态农业休闲观光度假村项目的实施。责任部门:农业局、林业局、建设局、土地局。
五、保障措施
做好农业农村工作,关键在领导,根本在落实。全县上下要切实增强大局意识、责任意识和服务意识,形成合力,真抓实干,确保农业农村工作各项任务落到实处。
(一)加强组织领导。各乡镇要进一步健全工作机制,党政一把手要亲自抓农村工作,在领导分工、机构设置、干部配备上都要向农业农村工作倾斜;分管领导要把农业农村工作时刻拿在手上,靠前指挥,一线督战,确保农业农村工作事事有人抓、件件有成效。各涉农部门要在调整农业结构、指导农民生产、帮助农民增加收入上多出思路,做好文章。县城建、交通、国土等部门,要在村镇规划、城镇建设、道路建设等方面加强指导,积极帮扶;县科技、教育、文化、卫生、劳动和社会保障等部门,要在农民生产、劳动技能培训以及文体、卫生设施建设上倾斜政策,提供支持;金融部门要进一步强化为“三农”服务的意识,研究制定符合农村特点的信贷办法,为农民提供高效、及时、便捷的金融服务,解决农民贷款难的问题;宣传、文广等部门也要积极参与支持农业农村工作,努力营造全社会关心农业、关注农村、关爱农民的良好氛围。
(二)加大投入力度。各乡镇及相关部门要从抓重点产业和重点项目入手,结合我县农业资源优势和产业定位,认真研究上级政策,顺应市场导向,明确农业项目投资方向,加强项目策划和包装,对上报的项目,要紧盯不放,密切配合,勤跑、勤找、勤汇报,加强沟通,全力协调,把更多的项目争取回来。新农村建设各帮扶部门要加大扶持力度,提高帮扶质量。要打破条块分割,突出建设重点,整合捆绑涉农项目,增强项目带动示范效应。同时,要积极探索,开辟引进社会资本进入农业领域,实行资源合理开发利用,解决建设资金筹措困难、投入不足的问题。
第2篇:农村产业发展范文
关键词:农村沼气;问题;对策
中图分类号: F323.214 文献标识码: A DOI编号: 10.14025/ki.jlny.2016.21.027
1 农村沼气发展的作用
1.1可提供清洁的能源
农村沼气发展,有助于不断减少煤电等石化能源与薪柴等传统能源的消耗,可促进农村地区能源消费结构的合理发展。
1.2有利于农民节支增收
通过 “三沼”综合利用项目的开展,将沼气用于炊事、照明、发电等方面,可在一定程度上节省农民日常生活的电费与燃料费等开支。同时,将沼液与沼渣用作农家肥,能够有效防止农作物生产过程中出现的病虫害,减少化肥与有机农药的使用量,降低农民的生产成本,提升农产品质量,增加经济收入。
1.3改善农村面貌与生态环境
按照新型农村建设的总体部署情况,以户用沼气(图1,为农村户用沼气使用简图)为基础,整改厨、厕、圈问题,合理解决农村中柴草乱垛、粪土乱堆等现象,促进农村庭院美化、厨房亮化、圈厕净化目标的实现。
1.4可转变农业发展模式,推动生态农业发展
大力推广以“猪―沼―果(粮、菜、茶)”模式的生态农业,不断增加沼渣、沼水肥的使用量,尽可能减少对化肥与农药的使用,有效改善农村土壤结构,提升有机农产品的品质,促进生态养殖业与高效种植业的发展,推动资源消耗型的传统农业向资源利用型的生态农业转变。
2 农村沼气发展中存在的主要问题
2.1县、乡(镇)积极性低
对于承担国家的项目,由于要进行资金配套与严格的管理,县、乡(镇)一级的不仅需要额外补助农户一定的资金,并且也没有明确的工作经费,之后还需要投入大量的精力与人力,导致县一级工作不仅存在管理风险,还需要承担一定的工作经费,使得其对沼气户用项目的争取积极性较低,此种现象的普遍存在,对农村户用沼气项目的发展造成了严重的阻碍。
2.2资金投入不健全
就当前情况来看,我国地方政府的资金扶持正常化与农村能源的专项工作经费等还存在诸多不完善的地方,再加上当前农村的能源工作面广量大、推广经费相对不足,使得农村沼气项目的推广进度受到了较大的阻碍与限制。在七星关区,建设一口沼气池国家补贴2700多元。建设一口沼气池以及改厕、改厨、改圈“三改”,往往需要7000~10000元,建池农户需自已投入资金5000 元以上,大大增加了经济条件相对较差,特别是贫困地区农户的经济压力,在一定程度上影响了农村建设沼气池的积极性,制约了沼气工程的发展。
2.3服务体系不健全
社会化是沼气服务网点建设的关键,但就当前情况来看,我国农村沼气建设虽然取得了良好的发展与效果,但其服务体系依旧存在一些不健全的现象,并且缺乏对沼气设施使用维护的管理与服务,以及配套技术的推广与使用。国家与省、市现已经投入了大量的资金用于沼气服务网点的建设,但由于沼气服务网点的社会化服务收益稳定性较低,导致大多数服务网点无法继续运营。
3 改善农村沼气发展的对策
3.1培养多元化沼气发展模式
为了拓宽原有农村沼气池的适用面,更好的适应农村经济结构调整的新格局,必须提升农村废弃物的循环利用率。对于农村沼气建设模式,应确保其能够满足现代社会发展需求,从户用沼气逐步向大中型集中供气与养殖场小型联户沼气转变,积极发展大中型秸秆沼气集中供气,以及统一配送沼气原料、户用秸秆沼气等模式。
3.2加大资金支持,引进激励机制
不断增大资金支持额度,提高扶持力度,积极采用多渠道筹集资金模式;构建相应的扶持机制,充分发挥政府职能部门的作用,全方位支持建设沼气池的农户,为农户沼气池建设过程中存在的技术难题、设备采购与正常使用管理等方面问题的解决提供帮助;制定并出台相关的奖励政策,合理安排专项资金,对沼气池建设农户给予建池补贴。
3.3建立完善的沼气物业管理体系
以县级农村能源服务站为基础,构建完善的村级服务网点。同时,还应当依据实际情况,配备一定数量的技术服务人员,不断完善检测设备,提升相应的服务能力。对于沼气池的物业管理,应实施公司化、合作社、村民服务店、个人等多形式化的管理模式。此外,专业的技术人员应对用户使用情况进行深入的了解,定期回访,充分了解用户的意见与要求,为用户疑难问题的解决提供帮助。
4 结语
通过沼气建设,可改善农村的村容村貌,提升农民生活质量,提高农民的文明素质。但在沼气发展过程中,依旧存在一定的问题,这就需要在遵循因地制宜原则的基础上,合理推广各类农村新能源生态模式,推动农业的健康持续发展,增加农民收入,促进农村经济的发展。
参考文献
[1]胡明丽.浅析高县农村沼气服务体系建设存在的问题及对策[J].大科技,2013,(11):263-264.
第3篇:农村产业发展范文
本文以利辛县为例,借由该县的产业化优势,探讨其对农村经济发展的推动作用。并就目前影响农业产业发展的相关问题,提出解决措施与思路。以供乡镇政府领导机关人员参考和借鉴。
[关键词]
产业化优势;农村经济;利辛县;发展;推进
农业产业化是指在原有生产、管理方法的基础上,利用科学手段与现代化技术推动各类农副业发展,形成集群化产业链,以此链条带动乡镇地区经济全面发展的一种新型农业发展模式[1]。产业化是我国农业发展发生转变的标志,在社会发展、技术进步的趋势下,具有其必然性和必须性。
1农业产业化对农村经济发展的作用
1.1加快农村现代化建设进程
以市场需求为导向,以国家政策为依托,让龙头企业占据主导地位。结合本体资源与市场特点,对农村市场进行开拓和挖掘,使得农副业可以实现大规模、批量化生产。让产品质量与生产效率都得到进一步提升。而依托资源、产业优势,按照地域性进行布局,从而可以将市场锁定在农村周围。在产业带动下,农民思想意识、知识水平都将有所提升。并且还将促使先进的管理经验、科学技术、高级人才向农村涌入,加速农村现代化建设的进程。
1.2缩小城乡差距
在产业链稳定形成后,农户、专业户以及中介组织、乡镇企业之间会形成一种规模化的合作网络。让越来越多的农民都能稳定的创造收入。此外,原属于农民的土地使用权在产业化过程中会因流转而产生收益,反哺农村经济。而农业产业链的最终形成,将促进非农收入的提升,让城乡经济水平逐渐缩小。对避免社会两级分化起到十分重要的作用。
2利辛县农业产业化优势分析
2.1基础优势
利辛县农业产业化优势主要体现在农产品加工业上,目前该县共有部级龙头企业1家,省级龙头企业4家,其他级别龙头企业60家,以农产品加工为主的企业共有7家。截止到目前,县内有2家企业销售收入已经突破亿元大关。其中市级龙头企业,每年的销售额已经突破6亿5千万。据不完全统计,这些企业共带动周边农户达到10万户以上,创造收入已达2亿元[2]。
2.2绿色环保
该县农产品加工业的到充分的发展,现有7个生产基地,坚持无农药绿色产品生产和加工。某企业产品品牌已经获得省级认可,并获得无公害认证。现有特色农业示范村32个,无公害种猪养殖规模已经超过5万头。
2.3政策支持
农产品加工业的发展,有利于解决农村需求不足而产能过剩的问题。能为农业、副业创造一个可供依托的后续产业,在战略上支撑起农民增收的政策目标。近年来通过实践,政府越发的认清,单纯从“适应性调整”无法彻底解决三农问题,只有转变为“战略性调整”,才能真正进入市场,提高产品质量与竞争力。才能有效推动城镇化建设。为此,县政府出台了一系列相关建议与决策,通过政策扶持、招商引进、技术改革、税收减免、资源利用以及银行信贷等多方面为农村产业化发展建设提供支持。
3产业化发展面临的问题与解决途径
面对利辛县目前仍然存在的问题,如基础设施薄弱、生产资料价格上涨、农民思想素质局限、供求格局变化以及农村经济发展放缓等。可以从以下几个方面来予以解决。
3.1完善基础设施建设为产业化发展奠定基础
3.1.1要引起政府各机关的广泛重视,让财政部门充分配合,加强在“三农”问题上的资金投入,以确保农村产业开发有着足够的资金支持。并且针对水利、农田等方面的现代化设施,也应逐步快速完善,确保政策对农村发展的支持力度,并与城市发展相协调。
3.1.2秉持自愿原则,在产业化发展建设中,通过“以钱养事”的手段,刺激农村群众的积极性与主动性。以资金作为导向,引导农民自愿、自发的加入到产业化发展当中来。
3.1.3加快、加强农村农业现代化水平,让先进技术尽早引入农村,尽早实现农业的机械化和自动化。对农机大户予以扶持,并开展跨区农业生产作业。
3.2调整内部产业结构发展特色产品
结合市场需求与政策导向,对产业结构在农村内部进行调整。以某一产业为中心,聚集其他产业,并促进产业整体规模扩大。以产品安全为前提,打造绿色、放心农产品品牌。并注重本地产品特色,以某一乡专门从事某一产业生产,以某一村专门负责某一产品加工。从而在农村内部形成特色鲜明的产业种类,并注重主导产业的扶持与引导作用。
3.3拓宽增收渠道为农村产业融合蓄力
该县虽然以农产品生产为主要产业,但在畜牧业、养殖业上也具有一定的产业优势。并且部分农民在养植方面还有着自己的心得,能确保牲畜创造相当程度的经济效益。对此,应加强政策扶持力度,鼓励养殖业进一步发展。让增收、创收的农民,为周围群众创造榜样,从而起到带头、示范的作用,并向周围辐射,带动更多的人参与到养殖业中。为未来的农村加工业、农业、养殖业全面融合做好铺垫。
3.4引进技能人才,提高农民素质
限制农村经济发展的主要原因,就是农民素质不高,眼界与意识不够开阔。在产业规模扩大后,相应的眼界与经济意识都得到提升。然而,技能、素质等因素,依然束缚着农村产业的发展。对此,应加大政策倾斜,让技术型、知识型人才向农村引入,并制定相关措施,让有回归本地的大学生有立足、用武之地。并且,加强对农民的教育培训,逐步提升农民的知识、技能水平。
3.5完善土地流转相关制度
目前大部分农民选择进城务工,而所属于他们的土地,多以承包的形式包给村中农业大户。而通过对土地流转相关问题在制度上做进一步完善,能让这部分承租转让的土地,为外出务工者继续创造经济效益。
4总结
农村产业化发展有利于农村的现代化建设,有利于拉近城乡差距。就利辛县而言,由于其具有丰富的农业资源、绿色品牌资源以及受到政策大力扶持等产业优势,在农产品加工业上必将得到充分的发展。
作者:韩月华 单位:安徽省利辛县农业经营管理综合服务总站
参考文献
第4篇:农村产业发展范文
关键词:产业结构调整;乡村旅游业;文化产业
一、农村产业结构状况
产业结构是指国民经济中各产业之间的比例关系和结合状况。农村产业结构是农村各产业之间及产业内部之间相互关系的结构。农村产业由第一产业农业、第二产业农村工业、第三产业农村服务业组成。农村产业结构调整就是对农业、农村工业和农村服务业三者之间及其各自内部不协调的地方进行调整,以促进农村经济协调、健康、快速发展。
自改革开放以来,中国经济飞速发展,人们的收入和生活水平都有了很大提高。但总的来看,农民收入增长缓慢,农民收入增长缓慢的原因之一就是农村产业结构不合理。表现在:(1)农村产业结构中,农业比重大,而农业中种植业比重偏大,畜牧业、水产养殖业比重偏小。在种植业内部,粮食作物播种面积比重过大,经济作物比重小。(2)农业生产中,地区比较优势未得到充分发挥,特色经济不突出,农业区域性结构雷同;农产品品种、质量不完全适应消费多样化的需求,农产品大路货多,专用品种少,名优产品、特色产品比例低,农产品销售不畅。(3)农村第二、第三产业相对不发达,即农产品加工业、服务业发展缓慢,农民收入比较低。
农村产业结构调整要以农业为基础,大力发展农副产品加工业,延长农业产业链条,提高农产品的附加值,同时大力发展第三产业,包括旅游业、商业、运输业、餐饮业等服务业,开拓农村非农产业的就业空间。目前,各地农村文化产业发展方兴未艾,农村文化产业成为促进农村产业结构调整,增加农民收入的重要途径。
二、农村文化产业与乡村旅游
2004年国家统计局将文化产业定义为为社会公众提供文化、娱乐产品和服务活动,以及与这些活动有关联的活动的集合。其实,文化产业是一个涵盖文学艺术、广播影视业、文化教育业、新闻出版业、文化娱乐业、文化旅游业、体育竞技业等在内的广大的产业系统,是公认的21世纪最有生机与活力的朝阳产业。
文化产业的发展过程,实质上是文化资源不断转化为文化产品、文化服务的价值实现的过程。河北省是文化资源大省,文化资源丰富多彩,且区域分布广泛。历史文化资源有:人文三祖文化、燕赵文化、西柏坡文化等。在河北这块古老的大地上,还孕育了绚丽多彩的民间艺术和民俗文化。魏县剪纸、易水古砚及衡水内画鼻烟壶等中外闻名。民俗文化有:安新高跷、昌黎地秧歌、皮影、沧州武术、吴桥杂技等。据统计,河北省有世界历史文化遗产3处;全国重点文物保护单位168处;部级非物质文化遗产项目39个;“中国民间艺术之乡”24个,新兴艺术品种76余种;省级文物保护单位670处;市级文物保护单位3476处。这些文化资源涉及区域广泛,内涵深厚,大部分沉淀于河北农村,它既是河北延续至今的血脉,也是河北农村发展乡村旅游的肥沃土壤。如此丰富的文化资源并不意味着一定能带来丰厚的经济回报和农村发达的文化产业。目前,我国文化产业在一些大城市发展迅速,文化产业初具规模,但在农村文化产业发展还比较缓慢。目前,从总体上看中国文化产业的发展呈现出新的特点,即文化产业与农业出现了融合的态势。文化产业的门类之一旅游业与现代农业间的融合正在成为时尚。乡村旅游就是这种融合的产物。
乡村旅游也被称作休闲旅游农业,它是指利用田园景观、自然生态环境资源,结合农林牧渔业生产和经营,农村文化及农家生活为游客提供观光、度假、体验、娱乐等多项需求的农业经营形态。
我国的乡村游是随着改革开放的深入,经济的发展而逐步发展起来的。首先城市人口规模的扩大,为发展乡村游提供了市场空间。2005年底,我国城市人口达到了5.6亿,也就是说13亿人有43%生活在城市。面对城市的喧嚣,紧张的工作和生活压力,人们向往农村幽静的生活,清新的空气,希望回归大自然,欣赏田园风光,享受乡村情趣。乡村游的出现正好满足了城里人回归自然的心愿。快速发展的经济为发展乡村游提供了经济基础。改革开放30多年来,中国经济一直保持高速增长,老百姓的收入不断提高,这为乡村旅游提供了经济基础。休闲时间的增加为发展乡村游提供了时间保证。据统计,我国公众普遍享有国家的法定假日全年114天(含周六、日),加上国家正在倡导推行带薪休假制度,我们将有更多的时间休闲。休闲时间的增加,为乡村游的发展提供了时间保证。农村交通条件的改善为发展乡村游提供了便利条件。随着经济的发展,国家加大了对农村基础设施的财政投入,几乎村村通公路。目前,城市私人轿车的保有量迅速增加,很多人习惯自驾车出游。便捷的交通为城里人到附近农村观光休闲提供了条件。正因为如此,我国的乡村游获得了良好的发展空间。目前,河北省已有252个乡镇、1400多个村开发了乡村旅游,年接待游客3600万人次,营业收入达65亿元,分别占全省旅游收入和收入总量的36%和11.7%,带动就业26万人次。
乡村旅游是农业资源和旅游资源有机结合的产物。它融农业生产、观光、参与、体验、品尝、购物、娱乐、度假为一体,连接了城市和农村,激活了农村和农业。
中国的乡村旅游起步比较晚,发展时间不长,也的确存在着这样那样的问题。但是,任何新生事物都有一个发展完善的过程。必须看到,乡村旅游业的发展是对农村产业结构的一次战略性调整,它给农村、农业、农民带来的是深层次的影响。
三、乡村旅游业在新农村建设中的作用
1.促进农村产业结构调整,带动农村相关产业发展。乡村旅游业突破了原来纯农业的、传统的生产经营模式,是一个具有极强的关联性的综合产业。发展乡村旅游业要满足消费者观赏、购物、参与、娱乐、住宿、餐饮、交通等方方面面的需要,要为游客提供多样化的旅游产品和服务。乡村旅游往往被赋予文化内涵。乡村旅游目的地的农民会提供具有独特民俗民风的文化旅游产品;会把当地的初级农产品转变为具有特色的旅游商品;乡村旅游的开发必然要求农村道路和交通工具等农村交通运输条件的改善,因此,乡村旅游带动了与之相关的商业贸易、通讯、餐饮、娱乐、产品加工、工艺品制造、交通等行业的发展,即乡村旅游不仅带动了农村第三产业——服务业的发展,也带动了农村的特色种植业、养殖业以及农村工业、运输业的发展,也因此优化了农村产业结构,使农村第一产业、第二产业、第三产业更加协调发展。乡村旅游业为当地农民与外界游客提供了交流平台,农民可直接了解游客的消费偏好及市场需求的变化,避免了农作物种植的盲目性,增加了农产品的特色化。长沙市千龙湖生态休闲度假村是湖南省著名的休闲农业企业,它与周边农民实行订单种植,发展无公害蔬菜、西瓜、果木基地2000多亩。在它的带动下,周边开了8家农家饭庄,新增客货运输车辆80多台,还出现了菜油加工等企业,2007年实现全乡农民人均纯收入增加300多元。由此可见,乡村旅游业带动了原来比较薄弱的农村服务业、加工业的发展。
2.为农民提供更多的就业机会,增加农民收入。长期以来,农民收入增长缓慢,如何增加农民收入,这是新农村建设的一个关键问题。发展乡村旅游一个重要的影响就是可以实现农业增效,农民增收。我国有近5亿农村劳动力,大量的农村剩余劳动力已走出农村到城市打工,但到目前为止,农村还有1.5亿就业很不充分的劳动力。让农村劳动力充分就业,这是实现农民增收的重要途径。发展乡村旅游业,带动了餐饮、住宿、商业、娱乐、加工业、交通运输业等相关行业的发展。这些行业的发展,为当地农民提供了充足的就业机会,提高了非农收入。据统计,一个年接待10万人次的休闲农庄,可实现营业收入1000万元,直接和间接安置300名农民就业,可为1000个农民家庭增收。乡村旅游使单一传统的农业模式向集生产、加工、旅游、观赏、文化教育等综合功能方向发展,延长了农业生产的产业链,增加了农民收入。比如,田园农业休闲模式,它增加了一般农产品不能实现的观赏、娱乐附加值,因而获得了以前没有的高额的经营收入。一般来说,乡村游项目可以利用已有的果园、林地、牧场等改建成各种农业观光项目,建设成本较低,因此,发展乡村旅游具有资源开发难度小,成本低、投资少、见效快的特点,是农民增收致富的有效途径。
3.促进现代农业的发展。乡村旅游促进了现代农业的发展进程。长沙大明山庄通过引导周边农民开展标准化生产,建立了一批标准化的种养基地,增加了农产品的附加值,农业经济效益明显提高,也带动了周边农民实施标准化生产。乡村旅游建立在花卉和蔬菜等特色农业基础上,带来了区域农产品的特色化。在经营过程中,采用了市场化运作,公司化经营的方式,形成了种植、加工、销售为一体的产业化经营模式,促进了农业增效,农民增收。
4.有利于农村基础设施的完善。相对于城市来说,农村基础设施薄弱,饮水、道路、卫生条件等比较差,这是建设新农村的难点之一。乡村旅游是一项综合性很强的产业,它的发展不仅需要原生的乡村生活和环境,包括原汁原味的自然景观、乡村风貌、农业生产、文化风俗、乡村土特产等,还需要宾馆、旅行社、交通、通讯、电力、商业等配套设施为其服务。初期的乡村旅游可突出原生态,少投入,逐渐积累资金。乡村旅游的高回报率可在不长的时间内缓解农村建设资金不足的问题,然后在客源相对稳定的情况下,围绕吃、住、行、游、购、娱六大要素进行配套基础设施的建设。因此,发展乡村旅游不仅能提高农民收入,还能改善农村基础设施。有些地方政府为借乡村旅游,加大新农村建设,还制定财政支持政策。如“长沙市黄兴镇近年累计投放资金100多万元,整修入户道路,修建高标准厕所、垃圾站、停车场,极大推动了当地农家乐示范区的发展”。长沙市大明生态休闲山庄积极参与当地村的基础设施建设,出资建立了村垃圾处理站、污水处理工程和自来水管道工程,显著改善了村基础设施条件。因此,乡村旅游对改善农村的基础设施,建设环境优美的新农村具有重要的作用。
5.提高农民素质,培育现代农民。一些省市成立了休闲农业协会。行业协会一般开展信息交流、管理咨询、教育培训等方面的服务。乡村旅游管理人员、服务人员大多是原来从事农业生产、加工、营销人员,素质比较低,缺乏管理经验、服务意识。通过协会、政府相关部门的培训,可提高他们的素质,培养懂市场、有技术、会管理的现代新型农民。通过乡村旅游,村民和城市居民接触、交流,有利于农民解放思想,更新观念,了解市场需求。所以,乡村游提高的不仅是农民的收入,还有农民的素质。
总之,文化产业门类之一的旅游业正在与现代农业走向融合。乡村旅游业正是这种融合的产物。乡村旅游业是21世纪最有发展前途和潜力,最有深远影响的产业。它促进了农村产业结构调整,带动了农村相关产业的发展;为农民提供了更多的就业机会,增加了农民收入;促进了现代农业的发展和农业产业化的进程;完善了农村的基础设施,同时提高了农民素质。乡村旅游业对社会主义新农村建设具有不可估量的影响。
参考文献:
1.汪虹、王丽玲,《循环农业理念下的农业结构调整方向》[J],《农业经济》,2012.4
2.郭玉兰,《农村文化产业:建设社会主义新农村的文化生产力》[J],《生产力研究》,2007.9
3.柳敏河,《河北农村文化产业发展理念及模式研究》[J],《石家庄学院学报》,2008.10
4.王帅帅、刘晓东,《河北省休闲农业发展现状研究》[J],《广东农业科学》,2012.4
5.吴冬霞,《发展乡村旅游,促进新农村建设》[J],《乡镇经济》,2007.3
6.农业部乡镇企业局,湖南休闲农业发展情况调研报告
基金项目:
2013年河北省社会科学基金项目“加速实现文化资源向产业优势转变的对策研究”(课题编号HB13JJ051)相关成果。基金项目来自中共河北省委宣传部社科规划办公室。
作者简介:
汪虹:女,1964年3月出生,籍贯:河北省乐亭县,学位: 历史学硕士,河北科技师范学院副教授,研究方向:三农问题。
第5篇:农村产业发展范文
【关键词】村级集体经济;农业产业化
村级集体经济是促进农村经济社会发展、实现农民共同富裕,推进社会主义新农村建设的重要物质基础。农村各项基础设施建设、科教文卫事业发展、村庄环境整治,以及村级组织正常运转等都离不开村级集体经济的有力支撑。实践证明,发展壮大村级集体经济是推进农业产业结构调整、统筹城乡经济社会发展的现实需要,是增强农村基层组织凝聚力、战斗力和号召力,巩固党在农村执政基础的物质保障,是社会主义新农村建设的出发点和落脚点。
一、引言
农业产业化是以市场为导向,以农产品生产基地为基础,依托龙头企业和各类中介组织的带动,将农业的产前、产中、产后诸环节联结为完整的产业链条,实行多种形式的一体化经营,形成内部有机结合、相互促进和利益互补机制,实现资源优化配置的农业经营方式。农业产业化能够有效引导农民进入市场,提高农业比较利益,有利于转变农业经济增长方式,促进农业剩余劳动力转移,加速城乡一体化进程,是实现农业现代化的必由之路。
二、发展壮大村级集体经济的意义与作用
首先,发展壮大村级集体经济,是巩固和完善农村基本经营制度、推进农村改革发展的现实需要。要想实现共同富裕,就必须大力发展集体经济,优化和完善“统”的服务功能。发展壮大村级集体经济,是现阶段农村生产力发展对生产关系变革提出的必然要求,是完善和发展统一经营的迫切需要。
其次,发展壮大村级集体经济,是统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设的物质基础。实践证明,凡是村级集体经济发展比较好的地方,新农村建设推进的速度就快,农村面貌发生的变化就大,农民群众得到的实惠就多,参与建设的积极性、主动性就高。只有村级集体经济发展好了,才能更好地推动新农村建设。
最后,发展壮大村级集体经济,是加强农村基层组织建设,巩固党在农村执政地位和执政基础的重要保证。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。近年来,农村基层组织大力实施“五基本”建设,极大地改善了基层工作条件,激发了广大农村党员干部的工作积极性,增强了村级党组织的凝聚力、战斗力和号召力。因此,村级集体经济构成了基层政权建设的重要物质基础,是基层党组织凝聚力的重要保证。
三、农业产业化是实现农业现代化的必由之路
第一,农业产业化是农村改革的必然趋势,是农业市场化的必然结果。从根本上说,就是要使农业生产经营者建立起完整的产业发展体系,按照现代化大生产要求,在纵向上实行产加销一体化,在横向上对资金、技术、人才等各种资源进行有效配置,集约经营;把农业生产的专业化、农产品商品化、服务社会化全部纳入农业产业一体化的发展轨道,使农业在市场竞争中成为发达的高效益产业。
第二,农业产业化是实现农业经济发展方式转变的内在要求,农业集约化的合理选择。我国农业仍处于粗放经营的状态。一方面人均资源相对紧缺,另一方面资源浪费相当严重。解决这个问题的根本出路在于提高资源的利用效率,提高农业科技含量,提高劳动者素质
第三,农业产业化是提高农业比较效益,增加农民收入的重要手段。农业产业化可以较大幅度地提高农业的比较效益。农业产业化给广大农民找到了一条有效的增收渠道,农民可以分享产业化经营的利益,也可以从农产品加工和商贸流通中获取务工收入。发展农业产业化能带活一方经济,富裕一方百姓。
第四,农业产业化是统筹城乡经济社会发展,推动农村工业化、城镇化的重要措施。全面建设小康社会的重点和难点在农村。解决“三农”问题的根本是走产业化、工业化、城镇化的发展方向。工业化、城镇化和产业化三者紧密相关,彼此互动,有利于打破城乡二元结构互相分割的局面,形成城乡经济有机融合的经济格局。
第五,农业产业化有利于培育主导产业,能够有效地推动农村产业结构调整,转变农业发展方式。主导产业是在一定区域范围内能充分利用资源优势和资源潜力,产品市场需求旺盛,具有较强产业关联性,且在产业结构中处于主导地位的产业。选择和培植主导产业是推进农业产业化的重要方略。通过主导产业的发展,产生激活效应、乘数效应和升级效应,带动农村产业结构优化升级,促进区域经济发展。
四、发展壮大村级集体经济,为农业产业化集聚力量
第一,在做活土地文章上下功夫,合理开发、利用集体土地资产。发展集体经济,必须做活土地文章,做到因地制宜,充分利用区域经济特色优势,迎合特色产业发展需要,使土地这一最基本的生产要素得到最优配置。
第二,在加强管理上下功夫,提高村级集体资产经营管理水平。要进行制度创新,不断探索和完善村级集体经济的经I管理模式,建立严格的集体资产管理制度,确保村集体资产的保值增值。一是健全内部管理制度,加强对集体经济的管理。二是在集体经济的具体经营上,要通过开展农村集体资产的产权登记、清产核资工作,摸清家底,清理村级不良债务的工作;要采用与集体经济管理主体素质较低相适应的经营方式。三是坚持村务公开,强化民主监督,加强对集体经济经营的监督。
第6篇:农村产业发展范文
关键词:又好又快发展;转变经济发展方式;农产品加工业
农产品加工业作为农业与工业连接的纽带,增强发展协调性,努力实现经济又好又快发展,是党的十七大对全面建设小康社会在经济建设方面提出的要求,是实现科学发展的重要指针。其快速高效发展将为促进经济又好又快发展奠定良好的基础。
一、发展农产品加工业是实现农业又好又快发展的关键
(一)转变农业发展方式需要发展农产品加工业。农产品加工业将农业从单纯的生产环节扩展到加工和销售,大幅度提高了农产品附加值,提升了农业效益。据统计,目前我国粮油、水果、肉类、蛋类、水产品等产量均居世界第一,但主要农产品加工转化率仅为30%左右,与发达国家80%以上的加工率相比有很大差距。发达国家农产品加工业的产值一般为农业产值的2-3倍,而我国只有85%。发达国家从事农产品加工业的劳动力远多于从事农业生产的劳动力,而我国正好相反。据专家测算,价值1元的初级农产品,经加工处理后,在美国可增值3.72元,日本为2.20元,而中国只有0.38元。发达国家农产品加工产值与农业产值之比多在3.7:1以上,而我国只有0.43:1。发达国家的加工食品约占饮食消费总值的90%,而我国仅占25%左右。发达国家食品工业产值约是农业产值的1.5-2倍,而我国还不及农业产值的1/3。可见,农产品加工业可大幅度提高农业资源利用率,使农产品生产实现多层次增值,使农业发展方式由粗放转为高效。
(二)发展现代农业需要发展农产品加工业。现代农业建设主要由现代种养业、现代加工业和现代物流业构成。农产品加工业起着承上启下的作用,可促进农业的标准化和市场化,打通一二三产业,延长农业产业链、效益链和就业链,转变农业增长方式,实现农业资源的优化配置,是用工业化搭载传统农业、构建现代农业产业体系的重要载体。将传统农业打造成以保障农产品供给、增加农民收入、促进可持续发展为目标,以提高农业劳动生产率为途径,以现代科技和装备为支撑,在市场机制和政府调控的综合作用下,建成农工贸紧密衔接、产销一体、多元化的产业形态和多功能的产业体系。
(三)推进产业结构优化升级,发展现代产业体系需要发展农产品加工业。由于我国农村经营单元较分散,结构调整的步伐难与市场经济的发展保持同步。目前,我国有规模农产品加工企业7.1万个,这些企业向前延伸,就可能把2.4亿的农户组织起来,形成规模化、标准化的生产基地;向后延伸,建立市场营销网络,可打通一二三产业,把构成农业产业的各要素和各环节整合在一起,推进产销一体化经营,逐步把小规模集合成大产业,把小生产连接到大市场。围绕市场需求组织加工生产,围绕加工需要再安排专用农产品的种养,形成需求什么——加工什么——种养什么的“反弹琵琶”新格局。这一新格局的形成与完善将有效引领农产品的生产品种、区域、规模和布局的战略性调整,推进产业结构优化升级。可见,农产品加工业是农业结构调整的“转化器”。
(四)建设社会主义新农村需要发展农产品加工业。农产品加工业连接城乡、沟通工农,有利于形成城乡经济利益传导机制,构建和谐的城乡关系。新农村建设的首要任务是发展生产,发展生产离不开产业支撑,农产品加工业是拉动农业与农村发展的主导产业。大力发展农产品加工业,可将农业、农村的资源优势转化为产业发展优势,转化为新农村建设的经济优势,促进和谐农村的构建。
二、我国农产品加工业面临的机遇
(一)农业的阶段性变化为农产品加工业的发展带来机遇。近年来,我国农业综合生产能力快速提高,农业进入一个新的发展阶段,呈现出农产品供求基本平衡、丰年有余的良好局面。从总量上看,我国主要农产品如粮食、水果、肉类、奶类等已位居世界首位,成为名副其实的农业大国。目前,已具备年生产5亿吨粮食、5亿吨蔬菜、7000万吨水果、7000万吨肉类、3500万吨水产品、2500万吨禽蛋、2000万吨油料、1800万吨奶的能力,加工原料的日益丰富为农产品加工业的快速发展提供了机遇。
(二)有利的政策环境为农产品加工业的发展带来机遇。我国农业已进人以调整结构、提高农业效益和增强农产品国际竞争力为主的新阶段。中央及时提出“以工促农”、“以城带乡”两个基本判断,并制定了一系列推动农业发展宏观政策。要实现农业增效、农民增收,必须坚持农业内部挖潜与扩大外延并重,要跳出传统农业抓农业的思想,用发展现代工业的理念谋划农业发展,将实现农业现代化与工业化有机结合。农产品加工业是农业产业化的重要内涵,是用工业化搭载传统农业的不可替代的载体,中央提出的“多予、少取、放活”的方针,其中“放活”的一个重要的内容就是大力发展农产品的精深加工,努力延长农业产业链、效益链和就业链。有利的政策环境为农产品加工业带来难得的发展机遇。
(三)国内市场需求变化为农产品加工业发展带来机遇。目前,我国农产品供给已由长期短缺转变为供求总量大体平衡,城乡居民的生活水平正从温饱向小康迈进,这正是食品消费结构变化的重要阶段,农产品加工业快速发展的市场环境已形成。2004年,我国城镇居民和农村居民收入都有大幅度的增加,全国农民人均收入达2960元。经济收入的增加使得人们的消费水平不断提高,膳食结构得到明显改善。改善的突出特征是在粮食消费直接减少的同时,对加工制品提出了数量和质量上的强大需求。 转贴于
(四)国际农产品加工业大型化、跨国化的迅速发展为农产品加工业发展带来机遇。据有关部门数据显示,2005年全球农产品加工业产值高达27000亿美元,其中,美国5000亿美元,欧洲3000亿-4000亿美元,日本2500亿美元,并且这一数字还在增加。目前,农产品加工业产值已位居世界工业各行业的前列。国际农产品加工业的加速发展,为我国发展起点高、科技含量高的精深加工业及为这些国际知名企业进行配套生产,提供了宝贵的机遇和奠定了良好的基础。
(五)国际贸易环境改善为农产品加工业发展带来机遇。首先,降低农产品关税水平有利于我国利用国外资源,提高加工品的质量和档次,降低农产品加工企业的生产成本,有助于增强国内农产品加工业的竞争力。其次,2006年已结束“人世”过渡期并全面进人履行承诺阶段,我国农产品能够正式享受WTO成员国提供的多边、稳定、无条件的最惠国待遇,享受WTO成员的一切权利,享受无歧视的贸易待遇,使中国农产品出口可免受其他国家或地区在关税或非关税壁垒方面的种种限制,从而降低贸易成本,为我国扩大农产品出口提供广阔的空间。最后,有利于农产品加工业的对外开放,加快国外先进技术及管理经验的引进和吸收。
三、农产品加工业的发展方向
(一)提高农产品精深加工的比重。农产品加工应以精深加工为主导,加强对循环经济技术与综合利用技术的研发。依靠科技进步提高农产品综合加工能力,注重下游产品的开发和综合利用,延长产业链条,提高资源利用层次。逐步实现由以初级加工为主向以高附加值的精深加工为主转变,由资源消耗型向资源节约型转变。重点发展清洁生产,开发清洁技术与工艺,尽量做到生产过程实现“零”排放。
(二)建设稳定的加工专用品种和优质原料示范基地。一方面根据市场需要及加工品质的要求,引进、筛选、选育适宜的加工品种;另一方面要对我国目前的农业种植结构进行调整,改变传统的“二元种植结构”(粮食作物和经济作物),建立适应不同层次市场和加工要求的“多元种植结构”(粮食作物、经济作物、加工作物、饲用作物等),建立专门的加工专用优质原料种植基地,并实现基地的标准化与规模化。
(三)应用高新技术改造传统农产品加工产业。粗略统计,目前我国农产品加工业总体科技水平较发达国家落后10-20年,设备总体水平落后20-30年。因此,要使我国农产品加工业快速、健康、稳定的发展,并尽快缩短与发达国家的差距。一方面应高度重视基础研究与应用基础研究,提高农产品加工业的科技水平;另一方面应积极引进、推广、应用高新技术(如生物技术、超临界流体萃取技术、超细微粉碎技术、质构重组技术、新型杀菌技术、真空冷冻干燥技术等),并加强国外先进设备的消化、吸收和国产设备的自主开发。同时,要把能否产业化,以及产生效益的大小作为衡量高新技术应用的重要依据。
(四)建立标准化体系和全程质量控制体系。目前,我国大部分行业标准都是上世纪80年代前制定的,与国际通用标准有较大差距。同时,我国大部分农产品加工企业技术、管理水平低,没有采用发达国家现已普遍实行的GMP、HACCP及IS09000管理规范,致使我国的农产品加工产品难以进入国际市场。应尽快建立并施行与国际接轨的标准化体系和全程质量控制体系,对提高我国农产品及其加工产品的竞争力,全面迎接人世后面临的挑战具有重要意义。
(五)加快传统食品工业化生产。只有民族的,才是世界的。面对洋快餐的冲击,大力发展具有中国特色的、适合我国居民饮食习惯的传统食品具有重要意义。同时,发展传统方便的食品是人民快节奏生活方式的需要,有利于人们摆脱繁重的家务劳动,真正从“一日三餐”中解放出来。全国居民每年的饮食消费约为1.6万亿元,农产品加工应围绕以传统食品为主的“餐桌经济”大做文章。传统食品工业化发展的重点是传统主食工业化、传统肉食工业化和传统豆制品工业化。
第7篇:农村产业发展范文
一、从“建”上下功夫,夯实基础
我县在积极发展农业专业协会中,第一关是抓好“建”的工作,积极引导创建协会,并全力帮助协会搞好三个阵地、四支队伍、五项制度的配套建设,夯实协会基础。
积极引导创建协会。我县各级党组织充分发挥党组织的政治优势和组织优势,根据农业生产布局和农业产业化经营的要求,积极引导创建各类农业专业协会。一是根据各地产业结构、生产规模,因地制宜创建协会,拉动农业产业结构调整上新台阶,如我县根据容西乡祖立村大力发展了荔枝、龙眼种植,做好了山上文章的前提下,近年来村民又开始培育兰花并初步取得了成功,形成了一定的规模,我们抓住机遇,及时引导农民创建兰花协会,大力发展兰花新产业,开发山下文章。目前,兰花产业成为了该村的新产业;二是在产业链的薄弱环节建立协会,提高农业产业化经营水平。农产品的销售环节是我县的薄弱环节,针对这种情况,我县引导各乡镇创办的多个经纪人协会,在协会的组织和活动下,我县农产品实现了产销两旺,促进了我县农业产业化经营水平;三是在最具优势的产业上建立协会,推动产业做大做强,如我县在沙田柚、霞烟鸡等特色优势产业上建立了协会,促进这些特色产业发展成为了我县的农业支柱产业;四是在农民最需要服务的项目上建立协会,健全农村社会化服务体系,如我县在农民最需要服务的养殖业、水果生产业上先后建立了六旺鸿大种养业协会、灵山无公害养牛协会、杨村水果种植协会等,并努力促使协会与农业龙头企业的合作,促进了农产品社会化进程。
搞好配套建设。我县依托党建优势力量,帮助协会建立三个阵地、四支队伍、五项制度,加快协会建设进程。三个阵地:一是工作阵地。利用各级党组织的办公楼或示范基地、龙头企业的办公室,作为固定的办公场所,配备专用电话,甚至扶持配备专用电脑等;二是宣传阵地。在办公地点附近开辟宣传专栏,及时摘抄对本地农业生产有价值的技术信息资料;三是培训阵地。利用党员活动室或镇、村党校作为活动场所,结合党员电教科技工程,配合协会培训计划,定期组织协会会员、党员、生产大户和群众收看科技电教片、办起科技夜校,举办技术培训班。四支队伍:一是协会工作骨干队伍。各级党组织积极为协会推荐人才,帮助协会选配负责人,让党员干部在协会中挑大梁。目前,全县各种协会的工作骨干达多人,其中党员干部达多人。二是技术员队伍。由各级党组织聘请的专家和乡镇科技特派员、土专家组成,目前我县聘请有市外专家人市、县、乡镇三级科技工作者挂钩协会余人,农村土专家多人,常年为各种协会服务。三是生产大户队伍。建立生产大户名册,把他们的生产品种、生产规模、技术水平及其他相关的情况制成档案,县、乡镇在资金、种苗、技术等方面对其进行重点帮扶。四是营销队伍。各级党组织建立多人的营销队伍,通过他们使农产品产得出、销得好。五项制度:一是制定好各种规章制度。积极引导各协会制定好《农村专业协会章程》等规章制度,明确会员的权利和义务、协会的职能以及协会运作的方式。二是服务联系制度。将印有协会专用电话、挂点科技特派员和乡镇科技信息服务中心联系电话的服务联系卡分发给每位会员。确定一批科技示范户、科技示范基地和农业“龙头企业”作为县、乡镇重点服务网点,制作产业分布和网点示意图,做到每个网点都有一名技术人员挂点,形成农业科技示范服务网络,辐射带动广大农户共同致富。三是信息处理制度。对协会会员、农户来访来电及时解疑答难,并由专人负责及时将县、乡镇农村致富信息中心提供的信息资料,通过电话、板报、广播、农村致富信息栏等渠道迅速传达到各协会和农户手中,帮助协会、农民解决生产、销售等方面的问题。如××年春,县委和黎村镇党委获悉禽流感有可能袭击我县后,马上与黎村家禽业协会一起,严格要求养殖户进行禽流感防疫,避免了禽流感的发生,在全国各地肉鸡遭“封杀”的情况下,我县“黎村三黄鸡”却畅通无阻地销往广东、香港、澳门等地。四是联席会议制度。定期或根据生产的需要召开各级党组织挂点领导和协会骨干会议,研究协会工作和产业发展的一些重大事项,协调解决农户反映的问题。五是汇报制度。各级党组织挂点领导积极参与协会工作,做好协会工作和民情日记准确掌握协会运作情况和农业生产情况每月向党组织做一次汇报。版权所有
二、以“推”谋发展,加快协会成长
我县通过多项措施来整合各级党组织、各有关部门等合力,在此基础上,配合实施典型示范工程,形成强有力的推动力,加快了协会的成长。一是落实挂钩联络协会制度。县委根据农业协会建设和覆盖的情况,对县直部门挂村工作进行了调整,组织了新一轮的包村挂协会、挂基地和联系生产大户、贫困户工作,把建设好协会、推进农村经济发展作为包村工作重要的任务在资金、信息、技术等方面给予协会、农民更多的帮扶,并落实奖惩制度,以制度严格要求各级党组织、各职能部门为协会的快速发展提供全程服务。二是深化“农村致富信息网”服务协会及其会员制度。县农村科技信息服务中心发挥服务的龙头作用,不断加大投入,完善设备,强化协调职能,网上信息,更新充实网页,为实现产前网上采集信息网下发展订单;产中依托农技网络,提高服务水平;产后培育网络营销,拓宽销售渠道架起了通畅的桥梁。三是开展“信贷优待扶持农村党员”活动。我县县委组织部与农行、信用联社联合开展“信贷优待扶持农村党员”活动,大力从资金上扶持农村党员和协会党员发展经济。对领取了《容县农村党员贷款优待证》的农村党员和协会党员进行倾斜性贷款,利率从低,还款期限可根据有关规定符合条件的适当延长。如我县自良镇容县沙田柚协会自良分会会员、农民党员彭春坚领取优待证后,申请并获得了万元的贷款来发展沙田柚种植。四是典型示范。我县根据实际,把建立协会较早、规模较大、带动农民致富能力较强的黎村家禽业协会、千秋沙田柚种植协会、六旺鸿大种养业协会等个协会作为典型,对他们的做法进行总结形成经验并加以推广,以此辐射带动其他协会发展壮大。
三、以“促”求壮大,促使协会做大做强
第8篇:农村产业发展范文
去年以来,农业部按照“基在农业、利在农民、惠在农村”的总体思路,以让农民分享二三产业增值收益为目标,以农产品加工、休闲农业为引领,引导新型农业经营主体通过产业联动、要素集聚、制度创新、技术渗透,将农村一二三产业紧密相连,一体运作,推进产业业态更加丰富、经营主体更加多元、利益联结更加紧密、农业功能更加拓展、产业链价值更加延伸,推进农村产业融合发展,促进农业提质增效、农民就业增收和农村繁荣稳定。
积极推动国办意见的贯彻落实
2015年,农业部农产品加工局组织专家深入开展农村一二三产业融合发展专题研究,梳理现状问题,提出政策措施,积极推动国办意见出台。2015年12月30日,国务院办公厅《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》(〔2015〕93号)印发后,农业部迅速行动,印发了《农业部办公厅关于贯彻落实任务分工的通知》(农办加〔2016〕3号),对涉及农业部职能的任务进行了分工布置。尤其对牵头的农业结构调整、产业链延伸、功能拓展、新型业态、合作社和家庭农场、龙头企业、行业协会、订单农业、股份合作、企业社会责任、风险防范、服务平台等12项任务,制定了2016年具体工作计划,细化了工作措施,明确了预期成果和时间进度。同时,配合有关部委推动其他8项任务落实。
编制农村产业融合“十三五”发展规划
按照副总理批示要求,农业部启动了《全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划》编制工作,结合优势农产品区域布局规划,合理、科学、有序地优化主要农产品加工业与农村产业融合发展结构布局。农业部农产品加工局成立了规划编制领导小组及起草小组,围绕农产品加工业与农村产业融合发展理论、面临形势、国际趋势、发展路径、主体及机制、思路目标与指标体系、结构布局、重点任务及主攻方向、保障措施等方面开展了专题研究。目前,规划正在征求意见,修改完善后适时。
实施农村产业融合发展试点示范
农业部与有关部委联合实施农村产业融合发展试点项目和示范工程。国家发展改革委员会、财政部和农业部等七部门联合实施农村产业融合“百县千乡万村”试点工程。联合印发了《关于农村产业融合发展试点示范方案的通知》(发改农经〔2016〕833号),支持每个省建设不超过5个试点示范县、50个试点乡、500个试点村,优先支持现代农业示范区、农业产业化基地、农产品加工示范基地、休闲农业与乡村旅游示范县、最美休闲乡村等。农业部会同财政部继续支持农村产业融合发展试点。2016年,中央财政拟安排资金12亿元,在部分省开展试点。重点支持能够让农民分享二三产业增值收益的经营主体,支持发展加工流通和直供直销、新型农业经营主体与农民构建利益联结机制、建设农村产业融合先导区、建设休闲农业等公共服务设施、开展产业扶贫等。创建全国农民合作社加工示范单位。农业部认定了2015年全国农民合作社加工示范单位313个,两年累计创建加工示范单位716个,带动了合作社延长产业链价值链,让农民分享加工流通增值收益。同时,加强与金融机构合作,农业部农产品加工局向中国农业银行推荐了448个基础条件扎实、市场前景良好的农村产业融合项目和403个全国农民合作社加工示范单位,为企业和合作社争取信贷支持。
第9篇:农村产业发展范文
[关键词] 社会主义新农村 第三产业 农业
2004年~2008年,中央连续出台了5个指导农业和农村工作的中央一号文件,它们共同形成了新时期加强“三农”工作的基本思路和政策体系,构建了以工促农、以城带乡的制度框架,提出了建设社会主义新农村的各项具体任务。今年中央一号文件《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设、进一步促进农业发展农民增收的若干意见》(2008年01月31日)指出,要按照统筹城乡发展要求探索建立促进城乡一体化发展的机制,要着眼于改变农村落后面貌,加快破除城乡二元体制,努力形成城乡发展规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业和社会管理一体化新格局。健全城乡统一的生产要素市场,引导资金、技术、人才等资源向农业和农村流动,逐步实现城乡基础设施共建共享、产业发展互动互促的发展局面。因此大力发展新农村第三产业,对实现新农村的建设目标具有重要的作用和意义。发展新农村第三产业,不仅可以尽快提高农村产业高度、使农村生产力不断得到释放,而且可以改善农业及村镇工业的发展状况,并有利于农村剩余劳动力的转移。长期以来我国对农村第三产业在农村经济中的重要地位和作用认识不够,第三产业的发展主要是依赖社会筹集资金,走自我积累、自我发展的路子,从而造成农村第三产业发展严重不足。在当前乃至今后相当长的时期内,新农村第三产业在促进农业发展、优化农村产业结构、实现“生产发展”的要求;促进剩余劳动力转移、增加农民收入、实现农民“生活宽裕”的目标要求;加快农村城镇化建设、实现“村容整洁”的目标要求, 提高农村社会文明程度、实现“乡村文明”的目标要求等都有举足轻重的影响。
一、增强对农业的服务职能
当前,我国正处于由传统农业向现代农业的转变阶段。新农村第三产业对发展现代农业的引领和支撑作用日益凸显,发展农村第三产业成为建设现代农业支撑服务体系的重要途径。但是在我国经济落后地区农村经济实力较差、农业弱质低效,农业存在农产品品种、档次比较单一、精深加工产品较少、科技含量较低、产业链短、附加值较低等问题,因此必须把发展农业生产作为首要任务。
为了推进农村产业化进程,使农业逐步向商品型、集约型、规模型、开放型方向发展,必须大力发展第三产业服务体系,首先要发展农业生产的产前服务(为农户提供信息、咨询、资金、生产资料等方面的服务)、产中服务(生产过程中的农机作业、灌溉、植保、技术指导等方面的服务)、产后服务(产品贮运、保鲜、加工、销售、保险等方面的服务)等;其次发展流通服务体系建设,培育和完善农村市场体系、重点发展各种专业批发市场,农贸市场,以及企业服务的资金、劳务、信息、技术等要素市场,推动商品性农业基地的发展、产加销一体化经营;再次要发展科技服务体系,兴办各种具有地方特色的科研生产联合体、科技企业、科技咨询业、法律咨询业,信息服务体系,提供农情、农价等市场信息等;还要发展最后要建设保障服务体系,建立物资供应、保障制度等。
为了充分发挥第三产业对农业产业化的推动作用,在农业发展方面,今后一方面要加强农业基础产业,坚持用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代经营形式推进农业,用现展理念引领农业,努力实现农业经济特色化、特色经济规模化、规模经济产业化,从根本上构筑起农业增效、农民增收、农村发展的长效机制;另方面要逐步扩大农业经营规模,如果农户从事的是较大规模的商品生产,这时的购销活动在农业经济发展中会取得重要地位,从而使流通职能从农户中分离出来,形成供、运、销等专门的流通服务组织;再一方面要重点扶持农业产业化经营的龙头企业,使农产品生产、加工、销售等环节连成一体,从而促进为企业产前、产中、产后服务的农村第三产业的发展。
二、增强对村办企业的服务职能
《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(2006年2月21日)指出,必须坚持以发展农村经济为中心,进一步解放和发展农村生产力,统筹城乡经济社会发展,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,协调推进新农村建设。因此村庄首先要以“生产发展”为主线,按照城乡经济发展规划一体化的要求,确定村庄经济的产业发展定位,根据本村及周边的资源条件,寻求村庄潜在的经济发展优势,努力促进村庄产业经济的发展。在发展村办企业方面,《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》(2004年2月8日)文件指出,要充分利用农村各种资源和生产要素,全面发展农村经济、拓展农村内部就业空间,调整乡镇企业发展战略和发展模式,加快体制和机制创新,重点发展农产品加工业、服务业和劳动密集型企业。加大对规模以上乡镇企业技术改造的支持力度,促进产品更新换代和产业优化升级。引导农村集体企业改制成股份制和股份合作制等混合所有制企业,鼓励有条件的乡镇企业建立现代企业制度。在符合安全生产标准和环境保护要求下,鼓励大力发展农村个体私营等非公有制经济。
目前村庄工业发展总体水平低,产品以原材料和初级产品为主,生产效率及科技含量低,生产规模较小,低层次重复建设严重,不易形成聚集经济效益,从而影响村庄工业的进一步发展。因此村庄企业用地要相对集中发展,应按照村庄整治布点规划和集约利用土地的原则,引导村庄企业集聚发展、人口集中居住,便于各项设施共享,有利于培育壮大一批成长性好、带动力强的龙头企业,并促进优势企业向集群化方向发展。
村办企业的结构调整涉及到乡村、城市及区域,必须发展与之配套的社会化服务体系,才能实现企业结构的转变及集聚规模效益的形成。在社会化服务体系方面,首先要发展工业品市场的中介组织,加强产品的营销环节,尽快实现产品的价值;其次要结合村办工业小区建设,集中发展工业小区的仓储、运输等配套服务设施及基础设施,以提高工业的运转效率;再次要建立社会融资服务体系,以村办工业积累为主,政府协资、社会集资、上级助资、农民带资、银行融资、招商引资等多元化多渠道的融资服务体系,促进村办企业的发展。
三、加强为居民生活的服务职能
社会主义新农村不仅注重经济发展,还应涵盖村庄社会环境的协调发展,特别是为了促进城乡协调发展及新农村建设,村镇基础设施及公共服务设施的作用日益彰显。《中共中央、国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见 》(2007年1月29日)提出,继续发展小城镇和县域经济,充分发挥辐射周边农村的功能,带动现代农业发展,促进基础设施和公共服务向农村延伸,形成城乡发展规划、产业布局、基础设施、公共服务等一体化新格局,建立高效的城乡生产和生活的服务体系。今后要加强生活保障型公共服务设施建设,传统的优势产业商业、饮食业、建筑业,这些行业经营灵活,适应性强,盈利高,发展迅速,应巩固这些行业的基础,扩大规模,推动其上新层次;加强面向村镇的社区生活服务设施,充分考虑居民生活多样性的特点,在村镇内建立完善的公共服务设施,促进农村社会组织向城市型社会组织转变;加强面向村镇的文教设施,从而提高劳动者素质,使劳动力资源优势转变为经济优势。在新农村第三产业发展过程中,要注重保护村庄历史文化环境,延续村庄历史文脉,充分体现农村地方特色、民族特色,保持好农村良好的生态优势,最终形成类型多样、特色鲜明、风貌各异的社会主义新农村。
通过新农村第三产业服务职能的加强,使新农村经济的发展真正面向城市、面向区域,进而结合市、县、镇形成完整的第三产业体系。还要不断拓宽以工促农、以城带乡的渠道,统筹城乡产业布局和产业发展,推进农村产业升级换代。
参考文献:
[1]陈天培:发展第三产业与建设社会主义新农村[J].中国乡镇企业会计,2006,( 09):74~75