公务员期刊网 精选范文 粮油统计工作计划范文

粮油统计工作计划精选(九篇)

粮油统计工作计划

第1篇:粮油统计工作计划范文

为贯彻落实《国务院关于印发〈国家粮食安全中长期规划纲要〉的通知》(国发〔*〕24号)有关精神,引导和促进粮油加工业健康发展,全面准确了解粮油加工业生产动态和产品流通环节的相关信息,建立符合科学发展观要求的粮油加工业统计制度,以及粮油加工业产能产量统计监测预警体系,给各级政府和粮食行政管理部门研究制定行业发展规划和产业政策措施提供数据支持,我局决定进一步加强和改进粮油加工业统计工作。我们在专门召开粮油加工业统计报表制度修订工作会议的基础上,又征求了部分省(区、市)粮食局的意见和建议,对原统计制度进行了修订,形成了新的粮油加工业统计报表制度(见附件1),拟在*年度粮油加工业统计工作试行后再修改完善。现将*年度粮油加工业统计工作有关事宜通知如下:

一、粮油加工业统计制度及指标修订情况

(一)完善《粮油加工业企业年报表》

在保留原有指标的基础上,增加了主要生产设备、仓储设施有效仓容及研究开发投入指标、主要原料加工年消费量及加工产品期末库存量等指标。同时,扩大了品种统计范围,增加了玉米加工、粮食食品、杂粮加工、饲料加工、粮机制造企业生产能力和产量等指标。主要修改如下:

1.“企业基本情况”增设了企业网址和电子邮箱等情况的栏目;将企业年末从业人数按照在岗职工和其他从业人员类别设置,并进一步对专业技术人员和技术工人进行了解。

2.“企业主要经济技术指标”中增加了反映企业固定资产概况及投资情况的“固定资产净值”和“固定资产投资”指标。

3.增加了反映加工企业生产设备、仓储设施及研发经费投入情况的系列指标,包括:主要设备投产年份、设备原值、设备净值、有效仓容、占地面积、油罐总罐容、专利获得数、发明专利和研究开发投入9个指标。

4.“企业主要粮油产品产能指标”增加了玉米加工、粮食食品、饲料和粮油机械制造4大类产品指标,共计30个指标。其中:玉米加工产品包括淀粉及加工品、酒精及加工品、DDGS饲料、玉米粉等4类12种产品;粮食食品包括挂面、方便面、饼干、米粉和其他产品5类;饲料产品包括配合饲料、预混合饲料、浓缩饲料和其他4类;粮油机械制造产品包括大米加工主机、小麦粉加工主机、油脂加工主机、饲料加工主机、仓储设备、检化验(仪器)设备和通用设备7种。食用植物油产品中进一步细化了油脂种类,共有12种纳入统计,还将饼粕、外购国内原油精炼、外购进口毛油精炼、外购成品油分装及进口毛油精炼列入指标范围。

5.与加工原料相对应,“设计生产能力”和“主要原料年消费、产品期末库存情况”中将指标进行一致设置。

(二)增设《重点粮油加工业企业生产情况半年报表》

报表内容为统计重点粮油加工企业的主要产品产量、主要原料消费量、主要产品期末库存、主要技术经济指标、能源消耗等指标,同时增加了同期数作为对比指标。填报单位为日处理原料400吨以上(含400吨)的粮油加工重点跟踪联系企业。

二、统计工作要求

(一)严格执行统计制度,做好粮油工业统计工作

1.统计对象

统计对象为中华人民共和国境内(除港澳台)所有以粮食和油料为原料、进行加工工业生产活动的、各种经济类型的独立核算法人资格单位(含稻谷加工、小麦加工、玉米加工、大豆及油料加工、粮食食品加工、杂粮加工、饲料加工、粮机制造等企业),本次填报《*年度粮油加工业企业年报表》。日处理原料400吨以上(含400吨)的粮油加工重点跟踪联系企业,在2009年7月15日前填报《重点粮油加工业企业生产情况半年报表》。

2.统计分工

原则上,实行属地管理,各统计对象向当地粮食行政管理部门上报统计数据,并由相关部门汇总分析后上报上级粮食行政管理部门。

中国储备粮管理总公司的粮油加工企业合并报表、分地区粮油加工统计报表和粮油加工企业年报表直接向国家粮食局报送,该公司分支机构的粮油加工业统计报告和加工企业年报表应抄送所在地粮食行政管理部门,实现信息共享,但所在地粮食行政管理部门不进行数据汇总。

其他中央企业的下属加工企业按照属地原则,向其所在地粮食行政管理部门报送加工统计年报表。同时,新疆生产建设兵团、黑龙江农垦总局、中粮集团有限公司、中国华粮物流集团公司要将本单位及分地区的粮油加工业统计合并报表和企业年报表向国家粮食局报送。

粮油产品年生产能力达到10万吨以上的粮油加工企业集团,在其成员企业按属地原则向所在县、市粮油工业统计汇总单位报送统计报表的同时,由集团另行汇总一套集团合并报表,连同各成员企业(包括母公司、子公司、全资子公司和控股子公司,但不包括未控股的参股企业和协作企业)的单独报表直接报送本省粮食局,由省级粮食局审查盖章后,随本省(区、市)统计年报汇编材料一并报国家粮食局。

3.统计数据填报

*年开始,粮油加工业统计实行网上填报,请企业和汇总单位直接登录国家粮食局政府网站,通过“粮油加工统计信息系统”链接进入填报页面,预计*年12月底前开通。*年度“粮油加工业统计工作布置及培训会”另行通知。

(二)提高认识,加强粮油工业统计人员力量

各地区、各单位要充分认识粮油工业统计工作的重要性,加强领导。要积极探索新的加工统计方法,结合粮食流通统计、粮食收购资格审核等工作,主动与辖区内的粮油加工企业沟通,扩大全社会统计覆盖面,力争全面准确地掌握加工企业基本情况,更好地为政府决策和企业经营服务。

粮油加工业统计工作从*年起由国家粮食局流通与科技发展司具体承担,请省级粮食行政管理部门明确负责粮油工业统计工作的处室,专人负责粮油工业统计工作,保证统计人员到位,并于*年12月15日前将《粮油加工业统计工作对口省粮食局(公司)联络电话表》(见附件2)电子版和盖章件传真至国家粮食局流通与科技发展司。

(三)加强统计数据审核工作,确保统计数据质量

粮油加工业统计的范围是面向全社会涉及粮油加工的企业,请做好隶属于本辖区范围的规模较大的外商独资加工企业、合资企业的统计工作。

各地区、各单位要加强对统计资料的审核和指导,强化统计数据质量意识,自下而上逐级汇总、审核,实事求是。统计中要避免错报、漏报、重复填报,保证统计数据的全面性和准确性。各地区、各单位汇总上报的统计数据及简要分析报告必须经本省(区、市)粮食局及各单位负责同志审核签字后方可报出。

(四)做好统计分析工作

各省要对本省粮油工业统计情况做出具体分析,做到数据详实,图例清晰,针对本地区和全国粮油加工业健康发展提出政策建议、措施。由于*年度粮油加工业统计为试行期,请针对粮油加工业统计指标体系和统计工作中存在的问题提出改进意见和建议。

(五)其他

1.统计时间要求。本年度统计截止时点为*年12月31日。请各省级粮食局及相关单位于2009年3月31日前将汇总数据及分析报告报送至国家粮食局流通与科技发展司综合处。

2.报送要求。各地区、各单位报送的统计材料应包括以下几个部分:正式文件(文后附分析报告及数据报表),由软件生成的统计数据上报文件电子文本,本省粮油加工业统计分析报告的电子文本。

三、联系方式

第2篇:粮油统计工作计划范文

一、指导思想和总体目标

(一)指导思想。坚持科学、务实、创新、服务理念,贯彻落实省政府农业产业化“671转型倍增计划”、粮食产业化跨越工程实施意见以及省粮油加工业“十二五”发展规划,加强政策引导,承接产业转移,转变发展方式,优化产业布局,推动资源整合,打造产业龙头,建设重大项目,调整产品结构,强化基地保障,健全产业链条,促进转化增值,进一步提升粮食产业化发展水平。

(二)目标任务。重点培育扶持产业化龙头企业,促进做大做强,其中年产值超5亿元的粮食产业化龙头企业1家,超3亿元的2家,超2亿元的l家,同时打造1个现代化、多功能大型粮食产业园区,实现全县粮油加工业总产值突破15亿元,粮油加工转化率达到70%以上,使深加工和副产品综合利用成为我县粮食经济主要增长点。粮油订单面积稳定在100万亩以上,粮油专业合作组织增长10%以上,城市连锁店、农村服务社保持稳定发展。

二、主要内容和工作重点

(一)贯彻落实政策。一是认真贯彻落实省政府办公厅《关于实施粮食产业化跨越工程的意见》(皖政办〔2011〕57号)文件和相关粮食产业政策,促进粮食产业化发展。二是认真落实实施《省粮油加工业十二五发展规划》,做好本地规划,不断创新举措,推进规划目标任务的完成。三是继续加大资金支持,扶优企业,做强产业。积极争取产粮大县奖励资金份额,建立粮食产业发展专项资金,扶持龙头企业发展。四是分解落实2012年粮油加工业总产值15亿元目标任务。

(二)培育产业龙头。一是申报农业产业化和粮食产业化龙头企业,今年省局将评选新一轮省级粮食产业化龙头企业,努力争取省局评选的“十强龙头企业”、“十佳品牌企业”和“十优特色企业”份额。二是着力支持有比较优势的龙头企业以资本运营和优势品牌为纽带,盘活资本,整合资源开展多种形式的联合与合作,打造一批大型集团和行业“航母”。三是支持重大项目建设,积极向上争取项目,同时外出招商,精选项目,鼓励企业自上项目。四是加强企业人才队伍建设。重点加强企业家人才、专业技术人才、技能性人才等三大人才队伍建设。五是开展粮油加工企业推荐省协会会员100强评审工作,开展放心粮油示范企业创建工作。六是组织企业积极参加第十二届中国国际粮油产品及设备技术展览会以及合肥、上海、北京三大农交会。七是组织开展粮油科技周宣传活动。结合小型粮展,宣传粮油食品安全、粮油科技,引导科学消费。

(三)推进园区建设。建立园区联系制度,创建园区建设服务平台,及时掌握园区项目建设进展。重点抓住国家粮食储备库粮食物流园区建设,使之成为集粮食收购、仓储、加工、物流、销售为一体的产业集聚发展示范区。

(四)开展科技创新。围绕重点产业发展,紧紧抓住国家技术创新工程试点省的重大机遇,充分利用优惠扶持政策,加快粮食加工技术改造和新品种、新技术的研发,重点支持粮食加工技术应用,着力推进粮食加工制造技术重组和更新换代,加工产品升级和品种创新,不断提高产品的科技含量和附加值。重点扶持具有自主知识产权,自主研发能力的科技创新新型龙头企业,提高科技对农业产业化转型升级发展的支撑力。以“省小麦加工产业技术创新战略联盟为平台,开展产、学、研相结合的技术创新方式,促进科研成果转化。

(五)组织五大对接。努力做好省局组织的银企对接、科企对接、工商对接、产权对接、园企对接,推动产业集聚发展。

(六)加强统计工作。依据《统计法》和《省粮食统计制度》,组织全县粮油加工业统计工作大检查。重点检查粮食购销企业、粮油加工企业,总结好的做法。查找漏报、虚报、瞒报、基础工作不扎实等突出问题,提出进一步加强粮油加工业统计工作意见。

三、活动步骤

(一)部署阶段。4月份,按照省局活动方案要求,结合实际制定实施方案。

(二)实施阶段。4月至11月份,全面实施活动方案,结合实际,突出特色,真抓实干,抓好落实。

(三)总结阶段。11月份,全面总结粮食产业化跨越工程推进年活动情况,于11月底前向市局上报总结材料。

四、具体要求

(一)加强组织领导。县局成立粮食产业化工作领导小组,组织做好转型升级工程实施的督促检查,定期开展实施情况评估,确保目标和措施得到有效落实。各粮食企业要结合自身的实际情况,突出特点,发挥优势,科学制定实施细则,推进粮食产业化快速发展。确保粮食产业化跨越工程推进年活动有人抓、有人管、有行动、有成效。

(二)加大支持力度。一是加大政策支持力度,认真落实国家和省市已出台的扶持龙头企业和粮食加工企业发展的土地、税收等优惠政策,确保政策落实到位。二是加大财政支持力度。今年积极争取县财政资金50万元用于龙头企业贷款贴息补助、“三品一标”认证补助和工作奖励。三是支持龙头企业品牌创建。对获得中国驰名商标、中国名牌产品的企业给予一定的物质奖励和精神奖励。

(三)强化工作落实。从2012年起,县农委(粮食局)将粮食产业化纳入年度考核内容,对规模以上粮食加工企业数量及增长率等目标任务完成情况较好的单位和个人进行表彰,对没有完成目标任务的予以通报批评及责任追究。

第3篇:粮油统计工作计划范文

经过30年来的改革发展,我国粮食流通领域发生了深刻的变革,实现了由高度集中的统购统销体制向充分发挥市场机制配置粮食资源基础性作用的转变,成绩显著。

过去30年里,我们既经历过粮食供给由少到多的变化,也成功地解决了粮食供给由多到少带来的问题。在积极促进粮食流通市场化改革的同时,通过宏观调控调节市场供求,努力实现国内粮食供求平衡,保证了国内粮食综合生产能力的稳定与提高。在全球粮食危机出现之时,强大的物质基础和有力的粮食宏观调控措施,保证了国内粮食市场的基本稳定。

过去30年里,我们进行了艰巨的体制改革,实现了由单一流通渠道向多渠道流通的转变。国有粮食购销企业从“计划主渠道”成为“市场主渠道”,多元粮食流通主体在搞活国内粮食流通中发挥了积极的作用。

过去30年里,我国的粮食流通产业得到了长足发展,初步实现了粮食流通方式从传统的粮食流通业向现代粮食流通产业的转变。粮食仓储水平和物流效率提高,粮油加工业快速发展,粮油产品日益丰富。

过去30年里,我国居民生活水平大幅度提高,粮油消费结构发生了明显的改变。为确保国家粮食安全,适应国内粮食消费的新情况,我们坚持改革开放,加强市场宏观调控,建立并不断完善国家和地方储备管理体系,在保持粮食基本自给的前提下,积极利用两个市场、两种资源,满足了国内粮油市场需求,也为全球粮食市场的稳定做出了贡献。

30年来的实践证明:促进我国粮食流通事业不断发展,必须坚持改革开放,积极推进粮食流通体制市场化改革,处理好放开市场与宏观调控的关系;必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进,努力进行体制机制创新,增强市场和企业活力,提升粮食流通效率;必须坚持以科学发展观为指导,统筹处理好各方面利益关系,在坚持国内粮食基本自给方针的同时,利用好国际国内两个粮食市场和两种粮食资源,既防止粮食短缺,“粮贵伤民”,也防止粮价大跌,“谷贱伤农”;必须坚持为耕者谋利、为食者造福的理念,始终把保护种粮农民利益和确保国家粮食安全作为改革发展的出发点和落脚点。

二、关于当前国内国际粮食形势

(一)当前国内粮食供求基本平衡

1.国内粮食供求基本平衡。2004年以来,我国粮食生产连续五年丰收。2007年粮食总产量10032亿斤,预计消费量10250亿斤,当年产需缺口约220亿斤。分品种看,稻谷、小麦、玉米三大品种产需平衡有余,大豆缺口较大,主要通过进口解决。2008年国家继续巩固完善强化各项强农惠农政策,加大了对农民各项补贴力度,粮食生产稳定发展。据国家统计局公报,2008年夏粮和早稻均获丰收。预计2008年我国粮食产量将达到10240亿斤以上。粮食消费继续稳步增长,预计消费量在10350亿斤左右,当年产需缺口约110亿斤,扣除大豆,产大于需约535亿斤,当年粮食供求基本平衡,年末国家粮食库存仍将保持较高水平。

2.国内食用植物油产不足需。前两年,我国油料种植面积减少,产量下降。2007年用于榨油的国产大豆、油料以及棉籽折油178亿斤,比上年下降27亿斤。初步测算,2007年国内食用植物油消费量440亿斤,产需缺口262亿斤左右,自给率仅40%,缺口全部需进口弥补。2007年进口植物油、油料及大豆折油共计288亿斤,同比增加43亿斤。2008年我国油料播种面积恢复性增长。初步估算,2008年国产油料榨油可达到190亿斤,比上年增产12亿斤。国内食用植物油消费继续保持增长势头,预计达到457亿斤,当年产需缺口267亿斤。由于食用植物油国内供给增长空间有限,未来我国食用植物油和大豆进口数量将继续增加,因此,保证食用植物油市场供应和价格基本稳定仍面临很大压力。

3.国内粮食市场价格总体平稳。今年,随着全球粮食供求形势缓和、原油期货价格走软,以及世界金融危机引发市场需求疲软,主要粮食品种国际市场价格均高位回落。受此影响,国内粮价也有所回落。2008年10月,为促进农业和粮食生产稳定发展,稳定粮油市场价格,切实保护农民利益和种粮积极性,国务院第31次常务会议研究确定了加大强农惠农政策力度的有关政策,先后安排了两批国家临时储存稻谷、玉米和中央储备大豆、菜籽油的收购任务,共计达3050万吨,以引导粮食市场价格稳定在合理水平,保护种粮农民利益。总体来看,目前国内粮价比较稳定。预计后期国内市场粮价将继续保持基本稳定,但不排除出现区域性、阶段性价格波动的可能。

4.目前秋粮收购工作进展总体比较顺利。据统计,截至11月30日,主产区各类粮食企业累计收购中晚籼稻1568.3万吨,同比增加

394.3万吨;收购粳稻624.2万吨,同比增力365.2万吨;收购玉米902.7万吨,同比增加692.1万吨;收购大豆133.8万吨,同比减少9.4万吨。

同时,中央储备和国家临时存储粮收购进度较快。到11月30日,国家临时存储稻谷累计收购629.1万吨,占第一批计划的62.9%;国家临时存储玉米累计收购217.2万吨,占第一批计划的43.4%;中央储备大豆累计收购71.5万吨,占计划的47.7%;油菜籽收购33.4万吨,占第一批计划的55.7%。从市场价格看,国家启动政策性粮油收购后,主产区粮油收购价格有所回升,目前多数地区市场收购价格与国家出台的挂牌收购价格基本持平。

总体看,今年的秋粮收购工作进展总体比较顺利,国家已经确定的各项粮食收购政策措施得到了较好地落实。根据目前收购情况,价格仍有下行压力,我们将与有关部门及早研究进一步增加临时收储计划问题,并根据收购进度和市场情况,及时下达后续批次的收购计划,努力把市场价格稳定在国家出台的收购价格水平,满足农民售粮需要。

(二)全球粮食供求形势趋于缓和

1.世界粮食产需趋紧的形势已有所减弱。在经历连续2年减产后,2007/08年度世界粮食恢复性增产。根据国家粮油信息中心监测,在世界粮食价格大幅度上涨引发全球性粮食危机之后,各国对粮食生产的重视程度提高,全球粮食产量提高。2008年度全球谷物产量预计达到22.1亿吨,为历史最高产量。预计期末库存增至3.76亿吨,增幅为7%。其中,全球小麦产量预计增至创记录的6.82亿吨,增长11.8%,为20年来的最大增幅。全球大米产量预计增至4.34亿吨,期末库存也略有增加。全球玉米产量预计降至为7.81亿吨,预计期末库存还将继续下降。金融危机向实体经济蔓延,全球玉米消费受到抑制,世界玉米贸易萎缩。2008年度全球大豆产量预计为2.35亿吨,较上年增产1485万吨。大豆价格暴涨,直接促成2008年度大豆播种面积扩大和产量提高。2008年度全球包括大豆在内的七种主要油籽产量预计为4.18亿吨,增幅为6.8%,期末库存预计增长4.9%。

2.国际粮食贸易量基本保持稳定。据美国农业部预计,2007/08年度世界谷物贸易量2.69亿吨,比上年度增加0.1亿吨。其中小麦1.15亿吨,比上年度增加0.04亿吨;大米0.3亿吨,比上年度减少0.01亿吨;玉米等粗粮1.23亿吨,比上年度增加0.07亿吨。大豆贸易量仍保持快速增长趋势,预计达到0.79亿吨,比上年度增加0.07亿吨。由于全球供求形势好转,部分粮食出口国已经放宽或将于近期放宽小麦和大米等口粮品种的出口限制,预计2008/09年度小麦和大米的国际贸易量还将有所提高。

3.世界粮食市场价格高位回落,波动幅度较大。2008年7月份以来,受全球经济形势疲软、商品需求萎缩等因素影响,国际市场主要粮食品种价格均高位回落。12月4日,美国芝加哥商品交易市场(CBOT)小麦、玉米、大豆、比2008年6月底价格高峰时分别下降了49.38%、57.78%、51.09%和55.75%,除大豆和豆油比2007年初上涨21.18%和1.99%外,小麦和玉米价格与2007年初相比,下降了1.84%和14.1%。另外,受主要大米出口国(泰国、越南)实施限制大米出口政策及国际金融投机资金流入等影响,今年年初到4月末,国际大米市场价格出现暴涨,4月末泰国大米(5%碎米率)出口离岸价达到了1100美元/吨,比年初上涨195%。随着5月以后主要大米出口国放宽大米出口以及投机资金获利回吐,国际市场价格开始高位回落。12月初,泰国大米(5%碎米率)出口离岸价回落到525美元/吨,比4月末下降了52.27%,但仍比2007年初上涨了72.3%。

从近几年全球粮食生产总体情况看,自然条件状况的好坏仍是影响粮食生产的主要因素。主产国受灾、粮食减产,全球供求形势就趋于紧张;主产国气候条件较好、粮食丰收,全球供求形势会趋于缓和。由于全球自然灾害越来越频繁,粮食稳步增产日趋困难,全球粮食供求形势仍不容乐观。

从目前国际、国内市场的关联性看,国际市场粮价变动对期货市场的影响比较明显,但考虑到我国小麦、稻谷和玉米等三大粮食品种基本能够实现自给,国内粮食库存充裕、市场价格基本稳定等情况,今后一段时间内,国际市场粮价变化对国内供求影响仍然不大,但对国内粮食市场还是有影响的。例如国际油脂油料价格大幅波动,形成了2004年之后对国内食用植物油业的又一次大的打击,国内中小企业由于很少利用大豆期货套保手段规避市场风险,应对价格快速上涨与下跌的能力很弱,亏损现象十分严重。国际市场大豆价格下跌,导致了国内大豆市场价格水平下行,东北大豆产区农民收益明显受到影响。

国际国内粮食供求和价格形势变化,给粮食宏观调控工作提出了新要求、新任务。做好当前的粮食宏观调控工作,既要认识引发当前国际市场粮食价格波动的直接原因,也要认清全球粮食供求平衡关系仍然偏紧的现实,更要对保证我国的粮食供给安全有清醒的认识。从长期趋势看,我国粮食产量的增长,将受到耕地减少、淡水资源缺乏和农业生产成本增加等多种因素的制约,保持农业综合生产能力的稳定与提高,满足国内粮食消费的需要是一项十分艰巨的任务。

第4篇:粮油统计工作计划范文

期间,在市委、市政府和省粮食局的领导下,全市粮食干部职工围绕贯彻落实科学发展观,转变发展方式,搞活粮食流通,推进产业进程,强化调控措施,依法规范市场,为保障区域粮食安全作出了积极的贡献,顺利完成了提出的各项目标任务。

1、粮食购销成效显著,有效促进农民增收。五年来,全市国有粮食购销企业累计敞开收购农民余粮55.4亿公斤,比增长73%,平均每年收购粮食11.08亿公斤,占全市粮食总产量的44%,占农民余粮的84%。五年间,按最低收购价、临时收储政策共收购粮食20.18亿公斤,有力地促进农民增收。累计销售粮食72.1亿公斤,比增长91%。2008年,在全省率先出台了《粮食收购规范》,为规范粮食企业收购行为起到了引领示范作用。全市创建规范站点59家,达到中心乡镇所在地全覆盖,确保了粮食收购政策的贯彻落实。年全市入库小麦10.07亿公斤,比上年同期增加0.9亿公斤。其中,国有粮食购销企业入库小麦8.8亿公斤,同比增加1.15亿公斤。小麦最高收购价格达到了2.1元/公斤,平均价格在1.98元/公斤,比上年提高0.30元/公斤。入库稻谷3.23亿公斤,其中,国有粮食购销企业入库稻谷2.74亿公斤,同比增加3100万公斤。粳稻平均收购价2.7元/公斤,籼稻平均收购价2.10元/公斤,同比分别上涨了0.60、0.14元/公斤。夏秋两季为全市农民增收5亿多元,为全面完成农民增收目标作出了积极的贡献。

2、产业发展纵深推进,行业实力快速提升。紧紧围绕做强做大粮食产业这一目标,以粮油加工和装备制造为主导,大力推进产业化进程,打造出一批有影响力和竞争力的龙头企业。五年来,全市粮油工业累计实现产值315.9亿元、利税9.82亿元、利润6.93亿元,分别是的3.2倍、4倍和5倍。全市粮食产业化龙头骨干企业实现销售收入271亿元、利税9.3亿元、利润6.8亿元,分别占我市粮油工业的88.4%、94.7%和98%。特别是-年实施“省粮油精深加工拓展行动三年计划”,粮油加工区域布局、规模生产、特色化经营,形成了以为代表的大型稻米加工区,年产44万吨规模,占全市总量的52.5%;以名佳、万嘉为龙头的大型面粉加工区,年产21万吨规模,占全市总量的42.8%;以仪征方顺和都天一油脂为龙头的油脂加工区,年产25万吨规模,占全市总量的95%;以牧羊集团为龙头的装备制造加工区,占全市粮机制造的94%。达到了每个粮食加工主导产业都有1-2个大龙头带动的产业化经营新格局。目前全市粮食行业市级以上农业产业化龙头企业已由年的10家发展到24家,其中部级1家、省级5家、市级18家。

3、宏观调控措施到位,粮食安全保障有力。五年来,为确保粮食安全,全市把强化储备管理、完善基础设施作为服务于国家宏观调控的一件大事来抓。按照省政府确定的全市地方粮食储备规模0.75亿公斤已全部落实到位。结合市场调控需求,制订了《市级储备粮管理办法》,适时、有序、均衡落实储备粮轮换,对市级储备粮进行全额财产保险。年,粮食清仓查库工作顺利通过国家抽查、省级复查,获得省优秀组织奖。五年内,累计投入5762万元完成对全市75个企业152栋仓房的维修改造,有效仓容量达到11.9亿公斤,比期末增加了4.16亿公斤,增幅达54%。全市科学保粮率达90%。随着湖粮食物流园、高邮双兔物流中心、粮食储运加工中心相继建成,沿运河粮食物流走廊的雏型已经形成。期间,从容应对自然灾害和粮油价格的波动,粮食应急保供体系经受了考验。市内外产销协作更加巩固,粮食宏观调控能力明显增强。

4、依法行政成效明显,流通管理公平有序。五年来,依照《条例》赋予的职责,制定了一系列贯彻落实《条例》的配套措施和管理办法,为依法管粮奠定了基础。粮食流通监督检查工作体系已经建立,市局增设了监督检查处,县(市、区)局落实了专门人员,明确了分管领导。全市共核发粮食收购许可证561份,依法注销56份。目前,全市有效粮食收购许可证505份,其中国有及国有控股企业127份,民营83份,个体工商户265份,外商4份,其它26份。开展“放心粮店”、“放心粮油示范单位”等创建活动,已建成128家放心粮店、12家“放心粮油示范单位”。年认真落实国家、省、市政府粮食保供稳价的有关政策,重点围绕粮食经营者收购资格、履行最高库存量义务、执行粮食流通统计制度等抓好监督检查。与工商、公安等部门成立联合检查组,查处无证经营、违法收购23起,罚款9起,罚款金额2.4万元,有效规范了粮食市场。

期末,随着市场经济的纵深发展和粮食流通体制改革的深入推进,粮食流通发生了一些需要面对的新问题。一是思想观念需迅速更新;二是发展方式需加快转变;三是体制改革需不断深化;四是运行机制需不断突破;五是人力资源需快速提升。这些问题,需要在“十二五”的发展中认真对待,逐步解决。

二、“十二五”时期粮食工作宏观发展环境

“十二五”既是粮食行业发展的黄金期,也是各种深层次矛盾和问题的凸显期,粮食安全保供将进入重要时期,现代粮食流通产业发展将进入关键阶段,发展中有利和不利因素交织,机遇和挑战并存。

一是市场主体规模化日益显现。随着农业产业的变革,粮油等大宗农产品的规模种植将成为发展趋势,新型农场、种植大户、专业合作组织将逐步成为农业生产组织的主体。随着国家粮食流通开放度的进一步扩大,央企、外企、民企逐步进入,工商资本、外商资本、民间资本、金融资本等将加快流入粮食流通领域,各类市场主体活跃于粮食流通的各个环节,地方国有粮食购销企业经营空间受到严重挑战。在未来的粮食经营格局中,要争得有利的先机,就必须迎头赶上,发挥好地缘、网点和有限的政策等优势,整合运用好各种资源,配置好各种生产要素,使之形成最佳组合,从而培育出一批优势企业,有效保障区域粮食安全。

二是粮食经营市场化深入推进。随着全球化的不断发展,粮食国际化将逐步形成,粮食流通产业重组和生产要素快速转移,区域经济一体化进程加快。时点上强势的粮食政策作用明显,管理通胀和宏观调控的有效性不断增强,粮食市场将吸引越来越多的主体入市角逐,期现货市场的同振共荣,荡涤着我们的粮食经营者。地方国有粮食企业不可能置身度外,不可能再单纯的靠政策生存和发展。唯有全身心融入市场,象央企、外企一样壮大实力,象民企一样增添活力,主动进行改革调整,才能提升市场竞争力。

三是粮食产业现代化步伐加快。从田头到餐桌的产业链正在加快形成,先进技术装备正在不断改造粮食产业,新型的业态和质态将逐步取代传统的产业运作方式。然而,不少国有粮食购销企业仍停留在买原粮、卖原粮的老套路,跨行业、跨企业、跨区域之间的联合经营开展不力。突出表现在载体上,缺少强势的收购网、销售网和紧密产业分工,产前、产中、产后服务大为滞后;在思想上,“宁为鸡头不为凤尾”、“小富即安”、小商小贩思想影响较深,安于小摊子,守住小山头,缺乏大粮食、大流通、大品牌、大市场、大企业的现代思维理念。

四是粮食商品资源化趋势明显。粮食具有特殊商品、公共产品、一般商品的三重属性。基于生产能力的有限性和需求的刚性等因素,其被资源化、金融化的趋势较为明显。因而,没有较强的实力和控制力是难以更多掌握粮食资源的。“质优、价廉、量大”是优势粮源的基本特征,有效掌握粮源已成为粮食生产经营企业的必然选择。然而,地方国有粮食企业“小弱散”的状况尚未根本改变,能掌控的优质粮源基地尚未建成,内部管理较为粗放,经营规模普遍偏小。往往在无先进装备下不顾质量、价格,单纯追求数量,“价格战”、“质量战”频现,难以将有限的粮源优势转化为资源优势和竞争优势。

三、指导思想、主要目标、基本思路、主要原则

(一)指导思想:以“三个代表”重要思想和科学发展观为指针,坚持以人为本,坚持全面、协调、可持续发展,坚持科学的粮食安全观,认真贯彻《粮食流通管理条例》,充分发挥粮食资源优势,提高宏观调控能力,确保粮食安全,促进创新、精致、幸福建设,全面推动粮食行业又好又快发展。

(二)主要目标:通过五年努力,全市粮食宏观调控更加有力、产业实力更加壮大、市场体系更加健全、法制建设更加完备。总体目标是:“十二五”期间,年粮食购销总量确保在20亿公斤以上;地方储备粮规模与城市人口增长、城镇化进程相匹配;独立运作国有购销企业总数减少50%,国有粮食购销(规模)企业年销售收入20亿元以上;粮油工业年均增长10%以上,到2015年实现粮油工业总产值180亿元,销售收入175亿元,利税8亿元,利润5亿元。其中年产值100亿元以上的企业1个;年产值20亿元以上的企业2个;年产值10亿元以上的企业4个。新增部级龙头企业1家,省级龙头企业4家,市级龙头企业10家。创建省级以上粮油名牌4个。全市沿运河粮食物流走廊全面建成,形成产业发展、物流顺畅、市场繁荣、信息灵敏、消费放心、调控有力、应急及时的粮食流通新格局。

(三)基本思路:以加快转变粮食经济发展方式为主线,按照“抓机遇、促发展、增活力、上水平、保稳定”的要求,突出统筹城乡、产业提升、农民增收“三个重点”,抓住以产业化提升质态、以基地化带动农民、以连锁化服务市民“三个关键”,着力培育壮大龙头企业、粮食合作经济组织、现代粮食物流载体“三个主体”,着力创新粮食企业与生产基地、与合作组织、与农民联结“三个机制”,不断提升粮食规模化、标准化、市场化“三个水平”,实现粮食经济转型升级、粮食企业持续增效、粮食安全保障有力“三个目标”。

(四)主要原则:

1、保障安全。继续发挥国有独资和控股粮食购销企业主渠道作用,提高宏观调控能力,确保全市军需民用、供需平衡、粮食安全和市场稳定。完善粮油供应应急体系,提高应对突发事件能力;建立粮油价格监测预警和信息服务系统,提高预警能力和服务水平;抓好粮食质量安全,确保存粮安全。

2、协调发展。统筹规划粮食购销、储存、运输、加工、社会粮食管理等诸环节,促进全市粮食经济健康、协调、持续发展。既要加强宏观调控,维护粮食安全,又要提高粮食经济效益,促进行业发展;既要立足行业发展,又要与区域经济和社会发展大局相适应;既要着眼于的粮食供求,又要服务于全国全省粮食安全大局;既要服务粮食生产者、经营者和消费者,又要带领粮食行业职工共同致富奔小康;既要着眼于量的发展,又要注重质的提高。

3、科技先导。坚持科学技术是第一生产力,实施科技兴粮战略,运用信息技术、生物工程、高效低碳等新技术,着力提高粮食加工转化水平。加强基础设施建设,健全仓容配套设施。建立覆盖城乡的粮油信息网络体系,粮食行政管理部门和大型企业实现办公自动化。提高企业技术装备和标准化水平。完善粮油产品质量管理。提高农村储粮技术。

4、整合资源。按照保障粮食供应安全的需要,充分利用现有的粮食流通设施和各种所有制的粮食企业,结合政府规划,通过去弱留强、搬迁重建、售旧建新等方式重新整合现有的仓库、设备、资金、人员等资源,构筑高效、安全的粮食保供网络体系。

5、依法行政。按照法律法规赋予粮食行政管理部门的各项职责,加强全社会粮食流通统计,建立和完善粮食市场监测体系及粮食供求和价格信息制度,加强对全市的粮食流通市场监督检查执法。健全粮食流通监督检查机构,完善粮食监管体系,全面推进面向全社会的粮食流通管理与监督检查工作,切实保护好粮食生产者、经营者和消费者的合法利益,维护粮食流通正常秩序。

四、主要任务

1、抓基地建设,增强产业发展后劲。一是发展一批订单基地。通过订单的形式,力争紧密型生产基地和订单种植面积50万亩以上,逐步形成优质食用粮、饲料用粮、工业用粮区域化规模种植。2015年,全市中心骨干粮库落实订单收购量达到收购总量的80%以上。二是发展一批优质品种基地。引导各地发展一批适销对路、居民喜食、优质优价、综合效益较好的粮食品种,引导各县(市、区)着力形成2-3个主导粮食品种,提高粮食品种的优质率。配合农业部门加大高标准粮田建设和高效优质粮食品种推广力度,推动各县(市、区)发展上规模、高效益的粮食种植。加快“三品”粮食生产基地建设,全市建成10万亩有机粮食生产基地。三是发展一批粮食生产基地。引导鼓励粮食产业化龙头企业、骨干企业通过土地流转、承包粮田等形式,建立自营粮源基地50万亩,保证每年提供4.5亿公斤左右的商品粮,作为政府应急调控市场最基本的粮源。巩固市外粮源基地,稳定发展粮食龙头企业在金湖、盐城、天长及东北等地的粮源基地,掌控粮源7亿公斤以上。四是拓展一批粮油销售基地。运用现代市场营销手段,强化宣传,打响品牌,树立放心、安全、诚信产品形象,重点企业销售基地销售额超过20亿元。

2、抓现代物流,打造运河粮食走廊。一是打造现代粮食物流网络体系。依托省“两纵两横”粮食现代物流体系建设,围绕我市重要交通通道的建设,重点完成2个区域性、枢纽型粮食现代物流中心、6个县(市)级粮食现代物流节点、22个骨干粮库的物流网络体系建设,使其纵向衔接、横向链接,实现公铁水联运和四散化无缝对接,具备散粮中转、储存和粮油食品精深加工及批发贸易等功能。力争到2015年,全面建成粮食现代物流枢纽型项目和主要节点项目,粮食仓储总容量稳定在12.5亿公斤以上。二是建成公、铁、水“四散化”运作体系。根据我市“二纵五横”干线航通和公铁水交通运输条件,按照不同粮食品种的运输特点,推进粮食流通的“四散化”作业。短途重点推广散粮卡车、便民机具和船舶散粮运输;省际重点发展铁路、集装箱、船舶散粮运输,形成专业化、信息化、标准化、国际化的粮食物流运输体系。到2015年,全市“四散化”率达到80%。三是完善粮食市场体系。不断强化和完善以市粮油批发交易市场为中心,以各县(市、区)粮食市场为网络,以粮食经营企业、农村粮食集贸市场、放心粮店为依托,各具特色的统一、开放、竞争、有序的多元化粮食市场体系。到2015年,全市粮油批发交易市场交易额达到10亿元以上。四是着力提高粮食流通效率。重视无形市场培育,加快发展粮食的期货贸易、电子商务、物流配送、连锁经营,改进服务和经营手段,降低粮食流通成本和费用,吸引更多的国内外粮食企业驻场经营。培育一批有一定影响力的粮食经营企业和经营大户,全市着力培育、扶持、规范500个粮食经纪人,每年新建10个粮油生产合作社,到2015年达80家以上。

3、抓龙头升级,培育百亿粮食产业。一是做强做大龙头企业。扶持非国有粮食企业发展,保障非国有粮食企业在市场准入、政策扶持等各个方面与国有粮食企业享受同等待遇。鼓励非公有资本进入粮食行业,2015年前、高邮、都各引进一个大型粮油企业并与之成为合作伙伴。着力培育10家年销售收入十亿元以上企业和加工园区,争取2-3家企业成功上市。二是推动产业优化升级。鼓励和支持现有粮食加工企业采用先进的生物技术、智能技术等先进技术改造老设备、老工艺,稻谷加工适度发展配制米、营养米和小包装米生产,着力打造绿色大米和有机大米产业链。小麦加工着力提高专用粉生产技术和装备水平,增加食品专用粉、开发膳食纤维等适销对路产品生产。植物油加工开发生产精炼油、高级烹调油、调和油、专用油和保健油品,提高小包装油品的比例。三是加强粮油品牌创建。引导企业通过联合、兼并、委托加工等多种途径做强做大,统一标识,统一包装,发展区域品牌,到2015年,新培育2个省级粮油科技研发中心,新增省级以上名牌产品4个,其中中国名牌1个。四是推进产业集聚发展。优化资源、劳动、资金、技术、人才等生产要素的配置。重点打造牧羊科技园、粮油食品制造产业园、粮食储运加工中心、沿大米产业园区。

4、抓粮食储备,保障全市粮食安全。一是创新储备粮管理。实现由总量平衡转向数量、品种、品质的综合平衡,对储备粮食由静态管理变动态管理,最大限度地发挥储备粮食的调节作用。二是推进粮食储备仓储设施更新改造。根据交通、粮源和仓储设施条件,积极采用置换新建、改造提升、合作开发等多种方式,使中心库与骨干库点的仓房容量分别达到2500万公斤和1500万公斤以上。中心库具有储备粮承储、粮食烘干、药剂管理、害虫防治、技术指导、质量检测、信息集成、大宗交易等功能,成为区域内仓储企业的示范;骨干库具有收购、储存综合功能,是落实国家收购政策的载体。结合行政体制调整和城乡一体化建设,对现有一线收纳库进行整合,达到37家,每个点仓容量达到1000万公斤以上。三是完善粮油储备体系。建立动态调节储备,发挥龙头粮油加工企业和粮油批发市场保障供应、调节市场的积极作用,减轻财政负担。根据产需情况、交通状况、储粮条件等因素,科学调整储备布局,确保储备粮储得进、管得好、调得动、用得上,并节约成本、费用。四是强化储备粮安全管理责任制。降低储存环节粮食损耗,入库把好质量关、储存把好科技关、轮换把好市场关。

5、抓科技创新,增强可持续发展能力。一是强化企业创新主导作用。引导和支持创新要素向企业集聚,支持企业设立科研中心,鼓励与科研院校合作加大研发投入,激发中小企业创新活力。“十二五”期间,全行业R&D(研究与开发)经营投入占销售收入的比例每年提高0.1个百分点,到2015年达到1%以上。重点在粮食储运、粮食深加工、信息传感和生物技术等领域建设科研项目,从应用基础研究、技术开发与产业化、新成果推广应用三个层面,全面提升行业科技含量。二是加快粮食科技推广运用。重视清洁生产和节能循环利用。采用环保、安全、节约、高效技术,逐步淘汰落后的粮食储存、运输、加工设备和技术,推进粮食企业节能减排和循环经济发展。到2015年,应用型科技成果推广率达到85%,开发3-4种粮食储藏保鲜新技术,建立2-3个现代化企业(粮库)粮食流通综合示范工程。三是加快“数字粮食”建设。以管理信息化、智能化为目标,全面推进电子商务、计算机自动控制、遥感等现代信息技术在办公自动化、粮食价格采集、粮食行情预报预警、粮库粮情监测管理、储备粮常规管理、生产流程控制等业务上的应用。争取建成集粮食资源管理、粮油交易、政务管理和粮油数据库等为一体的粮油信息网,加快“数字粮食”系统建设。

6、抓“民生工程”,创建消费放心行业。一是继续推进放心粮油工程建设。以实施“五放心”工程为着力点,规范粮油收购、加工、流通秩序,创造公平的市场竞争环境。继续深入开展“五放心”活动,从加工业的“放心粮油产品”到流通业的“放心粮油市场”到“放心粮油供应店”,构成“米、面、油”质量安全体系。到2015年,“放心粮油示范单位”20家,“放心粮店”200家以上,每个乡镇都有1—2家。二是加强粮油质量监测体系建设。在积极完善市粮油质量监测所的同时,配套建成6个与粮食物流中心相匹配、功能齐全、特点显著的县级粮食质量品质监测机构,推动粮油监测从流通领域向消费领域延伸,为本区域的粮食提供全面的监测服务。推广应用先进检测技术,加快粮油检测设备和仪器更新换代,重点配置粮食品质快速检测设备、储存粮食品质监测设备、出库粮食质量检测设备等,提高检测结果准确性。三是健全粮食应急保供体系。建立粮食安全预警及应急机制,建立健全全社会粮食统计网络,定期进行社会粮油供需平衡调查分析、利用和工作。建立粮源、加工、供应、储运等应急保障系统,指定中心骨干粮库为应急供应出库单位,双兔米业、天一油脂、万嘉面粉等龙头加工企业作为加工保障点,十六粮油连锁店、大型超市约20个左右的应急供应点。建立粮食市场价格监测点。在市内建立18个监测点,与市外淮安、泰州、镇等地和省外天长等地建立价格监测横向联络关系,及时掌握周边粮食市场价格动态。加大应急成品粮库建设力度,在市中心城区、邗、都等县(市、区)城,建设应急成品粮库。

7、抓法治建设,提升执法规范能力。一是健全和完善监督检查执法体系。落实市县两级粮食行政管理部门行政执法主体资格,成立粮食执法专业队伍,明确机构和编制;加强执法队伍建设,提高执法人员依法行政的能力和水平;加强监督检查行政执法信息交流、信息和政策宣传。建立起公平、公正、处罚与教育相结合的长效机制,使广大粮食经营者都能知法、守法,营造依法管粮的良好社会氛围。二是完善监督检查工作机制。制定和完善粮食行政执法检查制度,健全监督检查工作程序、工作纪律等配套措施,完善执法监督、评议考核、行政执法责任制等具体工作办法。到2015年,形成一套比较完善、具有较强操作性和适应我市粮食流通发展需要的监督检查工作机制。三是积极开展粮食行政执法工作。认真贯彻实施《粮食流通管理条例》,依法履行粮食行政执法工作职能。认真做好粮食收购资格审核,把好市场准入关,为从事粮食购销的企业和个人提供平等的政策环境;粮食收购期间,大力开展以维护收购秩序、保护售粮农民利益为重点的监督检查,严肃查处拖欠售粮款及坑农害农等问题;积极开展以粮油质量监管为重点的粮食行政执法专项检查活动,确保出库原粮质量;加强粮食统计工作,提高统计数据质量。与工商、质检、卫生、价格等部门加强配合,建立联合执法工作机制,共同维护好粮食流通市场秩序。

8、抓人才保障,构建人才聚集平台。一是政策引才。建立健全人才管理工作机制和人才工作目标责任制。开辟引进人才的绿色通道,制订一系列吸引人才的优惠政策,加大人才的培养、引进、使用。二是载体聚才。结合实施项目带动人才发展战略,以粮食产业化项目、物流项目、基础设施项目、信息化项目等各类项目为平台,面向国内外吸引相关科技和管理人才,不断提升我市粮食产业智能化水平。三是培养育才。分级分层抓好干部教育培训,重点抓好粮食企业管理人才、专业技术人才、市场经营人才等人员的培训。大力开展与高等院校人才培养的交流合作,实现课堂培训与实践锻炼相结合、组织培训和个人自学相结合,打造全方位培养人才的新模式。同时,加强管理,开发行业人才资源,对“土专家”进行摸底,建立行业人才库和人才科技信息服务体系。四是激励留才。建立健全人才考核评价机制、人才选拔激励机制、人才作用发挥机制。实行分配、评先、疗养向人才倾斜,领导与人才结对联系,人才评选滚动式管理。探索股权激励、公开招聘职业经理人等举措,推行职工持证上岗,真正让人才引得进、留得住、用得上。

五、重点项目

(一)粮油产业园区(基地)项目

1、牧羊粮油食品机械产业园:项目占地500亩,总投资逾10亿元,将先后研制开发生物质能源设备、农业机械、智能设备、食品机械等。建成后,整个园区将实现总产值超100亿元,利税超10亿元,成为全球最先进的粮食加工、食品机械生产基地。

2、粮油食品制造产业园区:以湖粮食物流中心为基础,规划700亩土地。力争成为苏中地区有影响的生态粮食工业产业园区。

3、大米产业园区:将现有的大米加工企业进行整合,打造区域品牌,以品牌为纽带,缔结利益共同体,增强市场竞争力。

4、粮食储运加工中心:项目规划建设用地277.6亩,总投资2.6亿元,建设粮食总仓容8.1万吨、专业码头一座、年加工小麦20万吨、稻谷15万吨生产线各一条,检测中心、信息中心各1个。

(二)粮油加工企业技术改造项目

1、粮油食品制造产业园区年产10万吨大米项目。总投资1亿元,发展精制米加工,提高优质米的比重,开发食品加工专用米,实现年产值5亿元。

2、()麦芽年产15万吨麦芽生产线,总投资2亿元,实现年产值6亿元。

3、民生粮油股份有限公司5.5万吨仓储及日产600吨大米加工项目,总投资4500万元。

4、丁沟粮油管理所、神谷米业有限公司2万吨仓储及日产200吨大米加工项目,总投资3500万元。

5、都市粮食收储总公司、天一油脂集团有限公司3万吨油脂中心库项目。

6、仙面粉公司仓储10万吨及年产15万吨小麦加工项目,总投资1亿元。

7、粮食物流1000吨级专用码头,总投资1000万元。

(三)粮油加工食品安全检测和标准体系项目

1、市粮油质量监测所,总投资1500万元。

2、国家有机食品质量监督检验中心(),总投资5000万元。

3、高邮市粮油食品安全检测中心,总投资200万元。

(四)仓储设施改造项目

1、中心骨干粮库设施完善项目。对全市6个中心库、22个骨干库完善设施,建设药品库、道路、室外地坪,配置吸粮机、扒谷机、输送机、清理筛、汽车衡等“四散化”作业设备,购置检化验仪器等,总投资6000万元。

2、仓库维修改造项目。对22个骨干粮库和37个一线收纳库分年度进行重点维修改造,提升仓房保温和库区作业自动化功能,总投资6000万元。

3、烘干设备项目。对中心库和骨干粮库配置22套粮食烘干机设备。总投资6000万元。

4、仓库建设项目。对中心粮库和骨干粮库仓容建设,采取报废旧仓重建、老库空地重建、老库整体置换迁址新建等方式。新建仓应按照现代化标准建设,配置粮情检测、机械通风、环流熏蒸三大保粮系统,推动应用“四散化”作业。“十二五”期间建设仓容20万吨,总投资约2.5亿元。

5、低温绿色储粮试验项目。为解决成品粮及粳稻过夏的安全储存问题,借鉴近年来全国有关地区低温仓建设的经验,积极争取项目在试点。

(五)优质粮源生产基地项目

1、大运河西生态农业基地。目标流转1万亩,目前流转1700亩。北郊生态农业观光园,一期流转土地1000亩,目前已经流转400亩。

2、仪征市高效农业生产基地。目标流转1万亩,目前流转5000亩,其中马集3000亩、月塘2000亩。

3、优质粮源基地。目标流转4000亩,目前流转2300亩。

(六)粮食信息化建设项目

1、建立市储备粮管理系统。构建县(市、区)粮食行政管理部门与储备粮承储企业之间一体化的网络平台,实现粮食行政管理部门对储备粮承储企业计划管理、统计管理、仓储管理、质量管理、粮情检测管理等远程监控和全程监管。

2、推进市粮食收购系统建设。县(市、区)粮食行政管理部门依托粮食收购系统平台与各自辖区内的粮收购库站点连接,实现自动采集种粮大户、粮食经纪人粮食的销售数据,实时显示粮食的交易数量、方式和流向,准确记录收购企业交易行为,全面掌握粮食生产、收购与价格信息,并通过网络实现集化验、检斤、结算、统计等业务。

3、完善市粮食监测预警信息系统。进一步提高粮油品种的市场价格信息采集、处理时效性,增强科学分析粮油价格走势的能力,并对未来发展趋势进行预测,对即将发生的风险进行预警,增强粮食预警、监测和动态信息管理。

4、建立市粮库管理信息系统建设。通过计算机网络远程管理全市骨干中心粮库。实现出入库管理、统计结算、粮情监测等信息系统。

5、完善办公自动化、权力网上运行系统。进一步提升行政效能、降低行政成本、提高服务和应用水平,实现机关内部行政管理网络化、流程标准化、政务信息公开化。

6、配合省粮食局做好政务内网网络、电子公文交换系统、粮食流通统计系统、省物流公共服务平台等“数字粮食”工程建设。

六、保障措施

1、加强领导,狠抓落实

粮食行业的发展,关系到全市居民消费、农民增收和广大粮食职工的切身利益,也关系到全面建设创新、精致、幸福和全市国民经济社会发展的大局。因此,要加强实施“十二五”规划的领导,努力争取各级政府的重视和有关部门的支持,采取切实可行的措施,把“十二五”规划落到实处。

2、加快改革,促进投资主体多元化

加快科研项目、技改项目和基础设施项目建设投融资体制改革,尽快建立适应粮食经济发展需要的新型投资体制。形成由政府、企业、中介机构、民间投资和外商投资等多元投资主体共同参与投资的有序竞争格局,实现投资主体多元化。要加大招商引资力度,利用外资、国资、民资,解决粮食行业发展中急需的资金问题。

3、落实各项扶持政策

(1)落实税收优惠政策。认真落实国务院及国家有关部门支持农产品加工业发展的各项税收优惠政策,特别是对产业化龙头企业在所得税方面的减免政策。粮油加工企业在研究开发新产品、新技术、新工艺方面所发生的各项费用可在企业所得税前扣除。符合国家高新技术目录并经国家有关部门批准引进的粮油加工技术与设备,免征进口关税和进口环节增值税。(2)加大金融扶持力度。争取农业发展银行及其他商业银行的金融扶持,特别是对粮油加工企业在农村直接收购和储存原料的资金供应,以及粮食产业化龙头企业的技术改造和新上的符合国家鼓励发展项目的贷款,为粮油加工企业和粮食产业化龙头企业的生产经营和发展壮大提供资金支持。(3)加大政府投入。在努力挖掘行业自身潜力、开辟融资渠道的同时,积极争取各级政府投入,促进行业快速发展。争取地方财政每年安排一定数量资金,引导社会资金投向,用于落实规划所列的粮食安全、基础设施、技术改造和重大研发项目。

第5篇:粮油统计工作计划范文

这些道理,有许多农民,特别是干部和积极分子,现在已经很慢得了。可是,统购统销是社会主义措施,这些道理是社会主义道理。有些农民现在还不能很清楚地了解它,还有一些疑问,这是一点儿也不奇怪的。何况,除了贫农和中农之外,还有农村资产阶级——富农存在,对统购统销,他们有他们的看法,和我们的看法是完全相反的。

所以,人们很可能把这些问题提到我们面前来,作为新社会的知识青年,我们完全有责任正确地把这些问题讲清楚。正确地讲清楚这些问题,就是在一定程度上进行了社会主义的宣传教育。

统购统销对农民有什么好处

关于这个问题,报章杂志上讨论得已经不算少了。一九五四年我国发生了一百年来没有过的大水灾,但是粮价基木上是稳定的。有些灾民回想旧社会闹水灾的时候,每天水涨一次。粮涨三回,这样一比较,他们就清楚地看到了统购统销的好处。

也许你的家乡在非灾区,那么你诚心诚意地去请教那些勤劳的基本农民群众吧,他们一定也能够列举出一些具体的事实来,把他们所能体会到的统购统销的一部分好处告诉你。

现在让我们温习一下伟大的斯大林的教导。那是在一九二九年,叛徒布哈林曾阴谋消灭国家在市场上的调节作用。斯大林严厉地驳斥道:“暂时假定我们听从了布哈林的劝告吧。由此会得出什么结果呢?譬如说,我们在秋季,在粮食采办工作初期提高了粮食价格。可是。因为市场上总有些人,各种投机商人和屯卖商人,能够多拿几倍的价钱来收买粮食,而我们又不能同投机商人去竞争,因为他们总共不过收买一千万左右普特的粮食,而我们却需要收买几亿普特的粮食,于是粮食所有者横直还是会把粮食扣着不卖,等候继续涨价。到春季的时候,当国家正开始需要大批粮食的时候,我们又不得不增加粮食价格。而在春季来抬高粮食价格,又是什么意思呢?这就是害死贫农和农村穷苦阶层,他们在春季不得不买进粮食,一部分作为种籽,一部分作为消费,而他们所买进的粮食,也就是他们在去年秋季贱价卖出去的那些粮食。”①

这种情况在我们中国也绝不例外。有些农户自给不足,每年需要买进几个月口粮。有些农户刚好够吃,但是为了资金周转的需要,他们必须在秋后卖出一部分口粮,再在春季买回大致相同的数量。从前为什么有些农户不能不忍痛借高利贷,以致于典卖了牲口,失去了土地呢?往往就是由于斯大林所说的这种情况。而统购统销首先就是保护了这两部分农民。回到家乡,你去请教一下这样的农民吧。你将得到极其深刻的阶级教育。

不仅如此,统购统销对全体农民,对工人阶级,对工农联盟都是有利的。

斯大林在指出了上述的情况之后又说道:国家到春季来提高粮食价格,还是买不到粮食的,因为总又有些投机商人和屯卖商人能拿更高的价钱来和国家竞争。结果,粮价必然步步提高,而国家始终没有担保可以得到充分的粮食。事情还不就此完结。第一,既然粮食收购价格提高了,农业所生产的其他各种原料的价格,当然也一定要相应地提高。第二,城市里粮食的零售价格当然也是要跟着提高的,这就一定会引起工资的提高。这样一来,又不能不提高工业品的价格。结果,不管你愿意不愿意,国家就只能采取使工业品和农产品一齐涨价的方针。这将有益于谁呢?斯大林回答道:“这将仅仅有益于城乡富裕阶层,因为高价的工业品和农产品一定是工人阶级、贫农和农村穷苦阶层所买不起的东西。占便宜的是富农、富裕分子、耐泼曼及其他富足阶级。”②

国务院陈云副总理在全国人民代表大会的发言中指出:如果不实行统购统销,能够等待高价和囤积居奇的只是商人和富农,广大的农民是得不到丝毫好处的。在私商、富农操纵的市场上,农民只能是出卖时被压价,买进时出高价,国家实行计划收购以后,农民就再不吃这种亏了。陈云副总理并且根据我国统购统销的具体情况,说明这个措施对农民和消费者都是有利的。他说:“国家规定的计划收购和计划供应的牌价,是充分照顾了农民和消费者的利益的,是完全公道的。过去一年,国家在粮食收入和交出之间,用于运费、杂交的治

贴,就有两万多亿元,世界上到那里去找补贴农民和消费者的粮食商人?当然以国库补赔粮食的赔损只能是暂时的现象;但是仅仅这件事,就可以证明国家充分照顾了农民消费的利益。同时国家卖出的粮食总数中,有三分之一以上是卖给缺粮的农民的。向国家买粮的农民,有一亿人口以上,他们或者因为种了技术作物,或者因为土地少粮食不但吃,或者因为受了灾,都在不同程度上需要国家供应粮食。因此无论从那方面说,农产品的计划收购,对于农民是有利无害的。”③

为什么城乡计划供应的定量不一样

统购统销中,有一个问题还有许多人没有弄清楚。这就是:为什么农村人口消费的定量比城市人口低?

要正确地理解这个问题,首先要注意的是,不要拿农村和城市比,而是要拿现在和过去比,和刚解放的时候比,特别是要拿新社会和旧社会比。这样一比较,我们就会发现。我们工农劳动人民的生活,现在比过去是大大地改善了。不论是粮食也罢,油也罢,布也罢、我们工农劳动人民现在所消费的,都比从前多得多。

广大劳动人民的生活普遍地改善了,这是这个问题的最最重要之点。

广大人民生活的普遍改善,是计划供应的原因和目的,也是实行计划供应的原则。只有紧紧把握住这一点,我们才能正确地理解我们面前的这个问题。

第6篇:粮油统计工作计划范文

(一)主要经济指标完成情况(略)

(二)主要工作开展情况

1.督促执行粮食行政首长负责制,各项责任得到较好落实

我局严格执行《××市粮食行政首长负责制考核办法》(昆政办〔2007〕135号)及全市粮食行政首长负责制工作会议要求,将市政府与各县(市)区政府签订的粮食行政首长负责制目标考核责任书纳入了年度工作目标考核范围,并于年终进行了全面考核。从检查考核的结果来看,各县(市)区政府高度重视粮食工作,严格按照责任书要求,在发展粮食生产、落实种粮农民直补政策、风险基金安排、储备粮食到位和规范管理、发展粮食产业化经营、培育和规范粮食市场等方面做了大量深入细致而卓有成效的工作,确保了全市粮食安全。

2.加强宏观调控,掌握粮源,成效明显

一是抓好本地粮食收购。今年共收购本地粮食xx万吨;组织粮食企业从黑龙江、吉林调入储备粮食及商品粮食xx万吨,争取到中央财政粮食运费补贴xx万元。二是扩大地方油脂储备,经市政府批准同意增储了xx吨食用油脂。三是合理把握储备粮油轮换时机,适时吞吐调节,保持了粮食市场和价格的基本稳定。四是优化地方储备粮油品种结构,适应市场需求和应急需要。五是积极争取到省级动态储备粮x万吨,目前,已完成进度20%左右。

3.加强粮食仓储管理,保证储备粮库存安全

严格执行各级储备粮油管理办法及《粮油储藏技术规范》,加大储粮安全检查力度,全年粮食“四无”率达99.07%。一是层层签订目标管理责任书,落实储粮安全责任。二是召开了全市储备粮管理工作会,制订下发了《××市市级储备粮油库存管理办法》,不断提高了全市储备粮管理水平。在粮食仓储管理工作中,全市涌现出了一批管理先进单位,较为突出的是××国家粮食储备有限公司。目前,该公司分别被云南省粮食局和中储粮云南分公司授予了“仓储管理示范库”和“中央储备粮管理先进代储库”称号。三是坚持储备粮入库质量检验制度。认真贯彻执行《粮食质量监管实施办法(试行)》,对轮入的储备粮进行全程质量监控,对不合格粮食坚决不予入库。省级储备粮每年定期检测二次,市级储备粮每年定期检测四次,做到随时掌握储备粮品质变化情况,合理安排轮换。全年共检验储备粮、油样品751份。四是做好清仓查库工作。按照国家粮食局库存检查要求,组织开展了全市粮食购销企业粮食库存自查抽查工作,并接受了省粮食局库存检查组的复查,省局对市局账实相符率为99.99%的成绩给予了充分肯定。五是积极探索科学储粮新技术。在××国家粮食储备有限公司稻壳压盖低温储粮实验的基础上,继续扩大数量,延缓了储粮品质劣变。××市粮油购销有限责任公司在完善浅层地能低温储粮实验的基础上,积极向上争取到节能减排资金50万元,用于浅层地能低温储粮技术的推广运用。另外,呈贡、禄劝、晋宁等单位安装了电子测温系统,进一步提高了粮情测控管理水平。六是加大粮库等基础设施建设。寻甸县市县投资57万元,改造修缮了仓库1100平方米,提升了仓储功能。晋宁县粮食局投资10万元,建起了县级检化验室。同时,大力推进××市粮油购销有限公司粮库及粮油市场迁建工作。××国家粮食储备有限公司自筹资金2200万元新建仓库xx平方米,主体工程进展顺利。官渡区、西山区、东川区粮食局正积极筹建新库,这些粮库的建成将较大地改善安全储粮条件。

4.做好军粮供应工作,满足部队需求

一是制订了《2008年××市军粮统筹采购组织方式实施意见》和《军粮采购评标细则》,使军粮统筹采购招标工作更趋完善。二是加强军粮质量管理,确保部队吃上“放心粮”。三是增强服务意识,主动征询部队的意见和建议,积极组织优质粮油,满足部队需求。据不完全统计,2008年,在汽柴油价格上涨的情况下,全市各军粮站及委托代供点无偿为部队配送粮油达数千吨。汶川大地震发生后,各军粮站连夜组织人力、物力、运力为赶赴救灾前线的驻昆部队装运、配送粮油数百吨,较好地完成了供应任务。同时,我局下发了《关于做好抗震救灾工作确保全市粮油供应和市场稳定的紧急通知》,要求把抗震救灾、确保灾区群众和救灾部队粮油供应作为当前粮食工作的重中之重,销售的粮食一律不得涨价。通过系统上下的共同努力,实现了全市粮油的有效供给和市场价格的基本稳定。由于工作成绩突出,××军粮供应站被国家粮食局授予“2008年全国粮食系统抗震救灾先进集体”、被市委、市政府、××警备区授予“××市第五届拥军优属模范单位”荣誉称号;市局也被市委、市政府和××警备区授予“××市第五届拥军优属先进单位”荣誉称号。四是按照国家军粮办及省粮食局要求,积极开展了理顺××军粮站管理关系的相关工作。五是积极争取上级资金支持。年内争取到中央财政军粮站专项改造资金30万元。

5.加强粮食流通监管,规范粮食市场秩序

一是继续做好《粮食流通管理条例》的宣传贯彻。提高公众的粮油食品安全意识。二是加大粮油价格监测力度。完善了监测内容,实行价格变动立即上报机制,为政府的宏观调控提供了决策依据。三是加强粮油质量监管和市场检查力度。组织对全市大米加工企业40个批次和食用油生产企业18个批次的粮油产品进行了抽检。全年全市粮食行政管理部门共检查市场252次,出动执法人员779人次。四是健全粮食收购资格许可制度。办证户数由去年的133户增加到152户,并加强对已取得资格经营者的管理和指导。五是大力推进“放心粮油”工程建设工作。经过严格评审,将新增27个“放心粮店”,现全市“放心粮店”将达到45个。六是顺利完成第四届××国际农业博览会的承办任务。我局作为本届农博会的承办单位之一,展位及粮油品种、品牌均较往年有大幅度提升;博览会上共签订粮油购销合同34.5万吨,金额11.12亿元,同时,获得本届农博会“优质农产品”金奖3个、银奖2个、优质奖1个,是历届农博会中规模最大、人员最多、效果最好的一届。七是加强社会粮食统计调查工作。认真执行《粮食流通统计制度》,不断扩大统计调查的覆盖面,提高统计信息的准确性。全市纳入统计范围涉粮企业100%建立了经营统计台帐。八是坚持不懈做好行业安全生产管理工作。市属粮食系统层层落实安全生产目标管理责任制,加大隐患查处力度,全年未发生安全生产责任事故,经市政府考核,我局被评定为合格单位。

6.加强粮食法制建设,提高依法行政水平

一是根据国务院《粮食流通管理条例》、《突发事件应对法》等相关法律法规,我局修订完善并上报市政府批准下发了《××市粮食应急预案》,同时,制订下发了《××市粮食局关于贯彻落实〈××市粮食应急预案〉的实施意见》,为全市粮食应急保供提供了制度保障。二是制订了××市粮食局行政执法职责、行政执法监督检查制度、行政执法责任追究办法和行政审批工作管理制度等,指导各县(市)区粮食局依法行政。三是逐步建立执法内设机构。现市县两级粮食行政管理部门共建立粮食行政监管内设机构6个,占全市粮食行政管理部门总数的40%,超额完成了建立监管内设机构30%的目标考核任务。四是执法资格培训有序开展,执法队伍稳步扩大。目前全市培训并取得行政执法证人员增至145人,比去年同期增加15人。五是按照“五五”普法规划和市普法办的要求,重点完成了五部法律的宣传教育培训,我局被国家粮食局授予“全国粮食系统‘五五’普法中期先进集体”荣誉称号。

7.深化粮食流通体制改革,尽心竭力搞好服务,着力提高企业竞争实力

为加快我市粮食市场化进程,放手放胆鼓励和支持多种经济成份参与和搞活粮食流通,不断促进全市粮食事业的发展。一是建立了“××市粮食经济专家咨询会议”制度,为粮食行业的发展提供决策参考、解决方案和咨询服务。现已召开了两次专家咨询会议,效果明显,得到了上级和有关部门领导的充分肯定。二是通过上下协调,多方努力工作,大力支持××国家粮食储备有限公司、××市滇中粮食贸易有限公司成功申报了省级重点龙头企业。现市粮食系统已有三户企业成为省级重点龙头企业。三是为各粮食企业创优质名牌产品做好竭诚服务。通过对企业的资金投入和产品生产的工艺流程改造,收到了较好的效果。现经××市知名商标认定和保护委员会初步审定公示,“黄龙山”、“萌芽”、“胶泥土”、“宜鹤”、“如愿”等五个商标审定为××市知名商标。四是为进一步深化和完善小型粮食企业改革献计出力,指导呈贡县东城粮食购销公司在原改制的基础上积极完善产权制度改革,将国有独资公司改制为股权多元化的粮食企业,使企业焕发了新的活力。五是为粮食企业理清发展思路、制订发展目标,在产业发展、项目申报上做了大量积极有效的工作。

8.全力推进党建、党风廉政建设工作,为全市粮食系统发展夯实思想基础。

一是认真开展党建和党风廉政建设工作。围绕目标责任制的落实,把党建和党风廉政建设工作融入到企业经营发展、仓储管理、财统工作、帮带扶贫、安全稳定等各项工作中,全年未发现违规违纪案件。认真抓好丰和公司党委班子建设,理顺穗丰食品厂党组织关系,指导××市军粮供应站新建了党支部。加强信息化管理,全力做好党员信息建库工作。汶川地震抗震救灾中,先期组织全系统单位和职工捐款40多万元,同时,踊跃参加“特殊党费”捐助活动,共缴纳“特殊党费”60410元,支援灾区建设。根据市委、市政府的安排部署,全市粮食系统开展了解放思想大讨论活动。先后召开相关会议和组织学习共19次,学习覆盖面达100%。通过学习讨论,提升了信念、理念和观念,理清了思想、思维和思路,为全市粮食系统夯实了思想基础。我局还成功完成了盘龙区区级文明单位创建工作。二是大力实施软环境建设活动,营造优质软环境。认真贯彻执行《××市政府信息公开暂行办法》,及时公布了领导干部工作职责和工作电话,并做好电话接听和有关事项的落实工作。积极推进行政审批“两集中、两到位”改革,做到了便民、利民。行政审批事项纳入了电子监察系统,审批办理时限由15个工作日缩减为5个工作日。开展制度创新工作,共创新和制订了首问首办责任制、限时办结制、学习教育培训、内审制度等27项内部管理制度,并印制成册,发放给机关每个干部职工。三是加快市属粮食系统信用体系建设。根据市委、市政府关于打造“诚信××”的要求,我局制订下发了《关于印发加快市属粮食系统信用体系建设工作意见的通知》,围绕粮食局机关、企业和个人三个环节,初步建立我市市属粮食系统信用体系的基本框架和运行机制,实现市属粮食系统机关公信力、企业信用管理和个人信用意识的明显提高。四是抓好老干部工作和稳定工作。落实老干部“两个待遇”。年内落实件19件,12345热线及书记电子信箱5件、市长接待日批转件4件,回复率达100%。适时开展干部走访慰问,年内兑现企业干部生活困难补助共计112590.84元。五是切实抓好扶贫开发工作。在办公经费紧张的情况下,想方设法自筹近20万元扶贫经费,用于扶贫点村级公路工程复修等。

同志们,收获伴随着艰辛,成功凝结着智慧。2008年,我局在市委、市政府年度目标考核中获得二等奖。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果;是全市粮食系统广大干部职工奋力拼搏的结果。在此,我代表局党政领导班子,向所有关心、支持和参与我市粮食工作的同志们、朋友们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

同志们,2008年,在全市粮食系统上下的共同努力下,尽管我们的工作取得了新的进步,但离粮食工作发展目标,离市委、市政府的希望还有一定差距,我们仍需正视工作中存在的问题和困难:

一是各县(市)区贯彻落实年初经济工作会、粮食行政首长负责制工作会及粮食仓储管理现场工作会的情况不平衡,仍然存在认识不到位,推进不到位的问题。

二是扭亏增盈工作的成效固然可喜,但个别企业亏损严重,扭亏增盈的难点和节点矛盾依然突出。

三是部份粮食企业深化改革不到位,基础管理工作不扎实,维稳工作还存在不稳定因素,转变粮食流通监管职能方面尚存差距。

对于这些问题,我们必须高度重视,认真研究,采取有力措施,在2009年的工作中切实加以解决。

二、2009年工作安排

2009年,我市粮食流通工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,贯彻党的十七大和十七届三中全会精神、市委九届五次全体(扩大)会议及市第十二届人民代表大会五次会议精神,紧紧围绕市委、市政府工作部署,进一步解放思想,改革创新,狠抓落实,坚持服务三农,促进粮食稳产农民增收;坚持改善民生,切实保障粮油市场供应和价格基本稳定;坚持改革创新,理顺粮食流通体制机制;坚持科学发展,又好又快发展现代粮食流通产业。

重点任务是:抓好购销促增收,充实储备强基础;清仓查库摸家底,保障供应稳市场;加强调控惠民生,深化改革促发展。主要经济责任指标为:年内粮食总购进140万吨,总销售135万吨;全系统利润指标为3064万元,销售收入指标为211780万元;社会粮食流通统计面达到85%。

围绕这一总体思路及目标任务,着重抓好以下两个方面的工作:

(一)统一思想,提高认识,切实增强维护粮食安全的紧迫感和责任感

同志们,去年以来,国际国内经济形势复杂多变,金融危机不断向实体经济蔓延扩散,粮食生产和供求形势、价格走势存在许多不确定因素,粮食宏观调控、库存监管、产业发展和体制改革亟待加强和完善,我市粮食供需和市场形势十分复杂,保持粮食市场价格基本稳定的难度不断加大。总书记在前不久召开的中央经济工作会议上特别强调,在经济发展遇到困难的时候,我们一定要更加重视农业、农村、农民工作,千方百计确保农业特别是粮食安全不出问题。铭记“三个始终”(牢记总书记提出的“粮食安全的警钟要始终长鸣,巩固农业基础的弦要始终绷紧,解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持”),做好“四个服务”(全心全意为农业、农村、农民服务,全心全意为城镇居民服务,全心全意为基层和企业服务,尽心竭力为政府确保粮食安全服务)。市委九届五次全体(扩大)会议明确的××跨越式发展的主要奋斗目标,更给粮食工作提出了新的目标要求,增强了完成任务的紧迫感和责任感。张祖林市长在今年的政府工作报告别指出的“高度重视粮食生产,提高粮食自给率,粮食产量保持110万吨,确保粮食安全”,给我们进一步提出了明确的工作目标任务。对此,我们在粮食安全问题上要始终保持清醒头脑,正视困难和挑战,居安思危,察微知著,一定要把思想和行动统一到科学发展观的要求上来,统一到上级的决策部署上来,准确把握粮食工作面临的新形势、新要求,深入贯彻落实科学发展观,深刻认识粮食流通工作在统筹城乡、服务三农、保障民生、维护稳定中的重要作用。完善“两个机制”(完善粮油购销市场机制,完善政府粮食调控机制),实现“三个保障”(保障粮油有效供给,保障粮食市场基本稳定,保障粮食质量安全)。

(二)明确任务,狠抓落实,确保全年粮食流通工作目标任务顺利完成

1.继续贯彻落实粮食行政首长负责制的各项政策措施,进一步推动粮食工作又好又快发展

《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》(以下简称“中央一号文件”)指出“进一步强化‘米袋子’省长负责制,各地区都要承担本地耕地和水资源保护、粮食产销和市场调控责任,逐级建立有效的粮食安全监督检查和绩效考核机制”。各县(市)区粮食行政主管部门必须高度重视粮食行政首长负责制工作,认真落实行政首长负责制各项责任目标,实干苦干,干出样子,干出成效,干出业绩。

2.抓好购销,充实储备,增强粮食宏观调控物质基础

(1)粮油购销是企业的立业之本,要加强购销、扩大购销、激活购销,不断扩大市场占有率

各级粮食部门和企业要强化粮食购销工作,发挥主渠道作用和积极作用,深购远销,勤进快销,要坚持把握购得进,销得出,有利润的原则,多收粮,收好粮,多销粮,销好粮,全力以赴为保增长、保效益服务。对在粮食流通经济中有发展潜力的,要立足粮食,做好粮食。在做好粮食的基础上,要跳出粮食谋发展。当前,国际国内粮食市场出现了很多新情况和新问题,要高度关注,特别要对近期国内旱情引发粮价波动不可小视,要作认真分析研究,早作打算,超前防范粮食安全风险。

(2)充实粮食储备,进一步增强市场调控能力

结合中央一号文件指出的“2009年地方粮油储备要按规定规模全部落实到位,适时启动主要农产品临时收储,鼓励企业增加商业收储”的要求,抓紧充实储备,根据粮食应急工作需要,进一步优化储备粮布局和品种结构,充实成品粮油应急库存。加强市级储备粮油准入制度建设,在管好现有储备粮的基础上,积极研究和探索新的粮油储备制度。加强对储备粮油轮换计划执行情况的跟踪检查,确保储备粮油账实相符、质量完好,做到随时有粮可调、有粮可供、保障有力。

(3)清仓查库,摸清家底,为宏观调控提供决策依据

今年即将开展的清仓查库是2001年以来的又一次全国范围大规模的粮食库存大检查,既是对粮食库存家底的一次大清查,也是对粮食部门工作的一次大检验。各县(市)区粮食主管部门要按照清仓查库的有关规定,成立内部清仓查库机构,主要领导亲自抓,分管领导具体抓。要抽调踏实、认真、业务熟的同志,积极组织参与全省清仓查库业务集中培训,要按照“一线工作法”的要求,深入企业,督促、指导企业开展好自检自查工作,确保查库工作任务圆满完成,每一个细节不出任何问题,为后续普查、复查、抽查做好准备。对检查中发现的问题,要依照责任制度及时进行整改,对自查走过场,未能及时发现问题,或检查人员故意隐瞒真相、掩盖问题的,要追究相关责任人员的责任。要重点抓好以下工作:一是各级储备粮规模要足额到位,做到账实、账账、账表、账卡相符。二是严肃库存实物检查,认真测量填写粮食实物检查工作底稿,不能虚填、乱填。对不规则货位进行形态整理,备齐经质量技术监督部门校正的称重、计量和质量扦样等检查工具。三是做好库存粮食账务检查,在库存实物检查的基础上,要与保管账、统计账、会计账、银行资金账核对,做到账实相符、账账相符,账务处理要符合规定。四是及时做好粮食出、入库和升、损账务处理,严禁在统计账上出现虚数,确保做到账实相符、账账相符。五是加强储粮安全检查,坚决杜绝高水分粮、发热粮、霉变粮和虫粮。六是2008年已下达的储备粮轮换计划,各承储企业要抓紧轮换工作,确保在3月底前完成轮换任务。不论哪个县区或企业,哪一个细节影响了清仓查库任务的圆满完成,将影响全市乃至全省,因此,务必引起高度重视,同时积极争取政府,落实清仓查库工作经费,不允许将费用转嫁到企业,影响自查质量。

3.稳定粮价,保障供应,切实加强对粮食市场的调控

(1)适时吞吐调节,保持粮食市场和价格的基本稳定

粮价是百价之基,稳住粮食价格,事关农业稳定发展,事关农民持续增收,将成为今年粮食工作的重点任务。当前,受国际金融危机的影响,国际粮食市场价格大幅回落,增加了国内粮价下行的压力。要严格按照中央经济工作会议指出的“保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生”的要求,根据国家宏观调控需要和市场需求情况,合理把握储备粮油的轮换时机和销售节奏,稳定市场,保证供应,避免粮价大涨大落,维护广大生产者和消费者的权益。

(2)深化产销协作机制,构筑安全保障体系

一是从完善储备粮油委托代储机制入手,整合区域粮食流通资源。二是拓展与粮食主产区的合作领域和范围,建立市外粮食生产、加工和仓储基地,建立多形式、深层次、长期稳定的粮食产销合作关系,稳定销区粮源渠道。要抓住国家继续对入关的粳稻和大米给予运费补贴的利好机遇,加大到东北产区采购粮食的力度。三是整合区域粮食生产、收购、需求、市场、价格信息,增强粮食流通信息传递的时效性,搭建圈内互动联网、信息畅通、资源共享的粮食信息化平台。

(3)加强粮食应急保供体系建设

做好《××市粮食应急预案》的学习、宣传、贯彻和实施工作,搞好地方储备粮、粮食储存、粮油运输、应急加工、应急供应等五大网络建设,适时开展粮食应急演练,增强应急实战能力。加大对成品粮加工企业的扶持,提高应急加工能力。认真贯彻国家各项军粮供应政策,继续做好全市军供粮源的统筹采购工作,从源头上把好粮食质量关;进一步完善军粮供应应急预案,确保在任何情况下驻昆部队用粮需要;不断提高各军粮供应站(点)工作人员业务水平,以部队的满意为最终工作目标。

(4)做好粮食流通统计工作,加强市场监测预警分析

各县(市)区粮食行政主管部门要督促粮食企业严格执行国家粮食流通统计制度,组织开展巡查和培训,提高统计质量。认真组织社会粮食、食用植物油和油料供需平衡调查,做好粮油加工业统计工作,掌握粮油供需和加工业发展状况。进一步健全粮食市场监测体系,扩大监测范围,密切关注国内外粮油市场供求和价格变化情况,加强信息监测和统计调查分析,把粮食综合信息加工成准确的预警报告,及时提出粮食宏观调控的政策措施建议,为政府提供决策参考。进一步完善信息制度,及时公布粮食政策信息和供求、价格信息,加强新闻宣传,正确引导粮食生产、流通和消费。

4.继续深化粮食流通体制改革,加强现代粮食流通产业建设

(1)大力发展粮食产业化经营,促进企业增效、农民增收

一是继续深化粮食企业改革,着力推动粮食企业“联盟、联手、联运、联营”,形成合力共谋发展,集合优势资源,形成一些具有市场竞争力的粮油品牌,拓展国内市场。二是应对国际金融危机对实体经济的冲击,积极争取财税、金融等部门的支持,择优扶持若干个有竞争力、带动力、效益好的大型骨干粮食产业化龙头企业和物流企业做大做强。已认定为省级重点龙头企业的××黄龙山饲料(工贸)有限公司、××国家粮食储备有限公司、××市滇中粮食贸易有限公司要继续发挥龙头企业的带动作用,以执行中央一号文件为契机,积极争取政策扶持,做强做大做优。鼓励和支持龙头企业收购、兼并基层国有粮食购销企业,延伸和完善产业链条。推动有条件的龙头企业发展粮食科研、生产、收购、加工、销售一体化经营,发展精深加工,培育知名品牌,增强企业竞争力。充分发挥龙头企业在促进产业发展、农民增收和增加就业岗位中的带动作用。三是以优势企业为龙头,重组整合粮食企业集团,科学规划产业布局,打造粮食流通企业“航母”。把粮油集团发展成集购销、储备、加工、销售、市场、物流、商流一体化的现代粮油“航母”企业,充分发挥国有粮食企业在宏观调控和确保粮食安全方面的主导作用。

(2)加强基础设施及市场体系建设,搞活粮食流通,进一步推动科技创新和产业升级

一是××市粮油购销有限公司的粮库和粮油市场迁建项目今年已进入主体工程实施阶段,任务繁重,为此,要继续加强领导,采取“三最三严”的过硬措施,加强项目管理和监督检查,严格执行“八个百分之百”,确保工程建设的顺利完成。二是继续发挥好粮食转运站和批发市场在物流中转中的积极作用,不断扩大市场吞吐能力,完善局域网、互联网和电子商务网建设,培养引进物流专业人才,为形成多元互补的粮食市场主体,搞活粮食流通起到积极作用。三是鼓励各类具有资质的粮食市场主体从事粮食收购,积极培育和引导粮食经纪人队伍,活跃粮食流通,方便农民售粮,保护农民利益。四是大力推进“放心粮油”工程。“放心粮店”工作重点要突出规范、完善和提质增效。抓好“放心粮油品牌”推荐评比工作,不断搞好“自有放心粮油品牌”创建。为配合“放心粮油”工程的推进,还要强化各县(市)区粮油检化验体系建设。

5.完善制度,加强监督,进一步推进粮食依法行政

一是继续加大《粮食流通管理条例》的宣传、实施力度,提高粮食行政执法水平和社会认知度。二是结合《国家粮食安全中长期规划纲要(2008—2020年)》的实施,配合相关部门,抓紧制订我市粮食安全中长期规划,切实把中央政策落到实处。三是健全粮食监督检查执法体系,规范执法行为,做到执法责任清晰,执法标准明确,执法程序合法。四是切实加强对粮食市场的监管。建立健全覆盖粮食收购、储存、运输环节和政策性粮食购销活动全过程的监管体系。建立投诉举报制度,畅通维权渠道,保护生产者、消费者的合法权益,保证粮食市场有序流通。五是切实加强粮食仓储规范化管理,继续狠抓安全生产。全面开展粮食仓储规范化管理活动,进一步提升粮食仓储管理水平。建立健全粮食安全生产长效机制,加强指导和检查,重点防范粉尘爆炸、火灾、粮食作业中的安全生产事故,加强对储粮化学药剂和大型设备的管理。进一步落实安全生产责任制,提高安全事故防范和应急处置能力。

6.加强党的建设,为粮食工作跨越式发展提供坚强政治保障

(1)认真开展深入学习实践科学发展观活动

一是努力学习科学发展观,系统地领会科学发展观的科学内涵和精神实质。将学习实践科学发展观的成果转化为谋划粮食流通科学发展的思路、促进粮食流通科学发展的措施、领导粮食流通科学发展的能力,切实做到党员干部受教育、科学发展上水平、粮食产业新发展、人民群众得实惠。二是遵循现代粮食管理的客观规律和变化趋势,科学、理性、及时地调整传统粮食工作观念和思维方式,把思想观念从传统的做法和体制中解放出来,自觉地用科学发展观指导粮食工作实践。在具体工作上,实现四个转变,即由管微观转到管宏观上来,由直接管理转到间接管理上来,由管国有粮食企业转到管全社会粮食流通上来,由依靠指令性计划管理转到依靠指导性计划管理上来。同时,要全心全意为粮食企业和基层单位提供服务,还要进一步完善粮食经济专家咨询会议制度,务求在粮食产业的发展上有所作为。三是在管好粮食储备、推进粮食企业改革的同时,建立科学的粮食市场信息和价格监控体系,加强对粮食行情走势的分析、预测,及时掌握准确的市场信息,科学合理地调控粮食市场,稳定粮价,稳定市场,真正行使指导、协调、监督、服务的职能。

(2)继续加强党建和党风廉政建设工作,为我市粮食经济工作提供坚强的政治和纪律保证

第7篇:粮油统计工作计划范文

一、突出工作重点,抓好“一中心一站一小区”重点工程

一中心即粮食储备中心,一站即军粮供应站,一小区即民心小区工程。各重点工程均跨“十一五”和“十二五”两个规划期。

1、粮油储备中心库和军粮供应站,于“十一五“规划期间(2009年)已选址孝德镇金土村和105仓库(南轩中学清道大道正对面),两处规划用地143亩(其中:粮油储备中心库用地140亩,军供站用地3亩)。使用中央灾后重建资金3083万元,其中:粮油储备中心库计划使用中央灾后重建资金2660万元;军供站计划使用中央灾后重建资金423万元,企业自筹95万元,军供站资金规模达到518万元。

粮油储备中心库的选址位置优越,面对成青公路,后靠成兰铁路。在有关部门的全力支持配合下,已申报同意修建专用铁路线,预留专用铁路道口,公路道口。

粮油储备中心库建成后将很好地利用的区位优势,集现代物流、信息流融为一体,辐射、甘肃、新疆等大西北地区。军供站的建成将把军供保障扩展至、甘肃、新疆,对国防建设具有重要的战略意义。

目前,粮油储备中心库用地预审、环评、抗震设防、水保等项工作已进入扫尾期,属概算批复阶段。预计本年度底开工,2011年底完工。军供站预计2010年6月底开工,2011年8月底完工,建成后的粮油储备中心库和军供站将是灾后重建的一大亮点工程。

2、今年,我们根据市政府竹府议[2010]6号《关于市粮食系统灾后职工住房重建事宜的会议纪要》精神,全力抓好在饲料厂集资修建180套“民心小区”宿舍楼;102仓库36套集资建房宿舍楼的工作。把这项“民心工程”做好、做实,促进社会稳定祥和。这项工程预计2011年完成,也是本系统“十二五”重点工程之一。

二、主要目标任务完成情况

(一)小春粮油收购入库,今年小春粮油收获期间,阴雨日较多,造成农户收晒困难,止于5月31日,小麦收购入库1956.07万公斤,油菜籽收购35.37万公斤。当前,我们加大力度采用如下措施:一是实行局机关联系各企业制度,协调反馈收购入库各项事宜。二是采取必要措施,抓好对农收购的各项优质服务工作。三是主动与农发行衔接,抓好收购资金的组织供应,确保收购不打白条。四是局领导班子分工带队,成立了两个小春粮油收购工作督导组,分片包干,深入到各镇(乡)、村、组,收购点,现场解决收购中难点,确保不限收,不拒收,敞开收购。五是开展小春粮油收购专项行政执法检查,依法打击损害种粮农户利益的行为,维护正常的粮食收购,流通秩序,助农增产增收。

(二)全面完成粮食库存检查工作

根据上级粮食部门文件要求,全面完成了粮食库存检查工作,检查粮仓(货位)83个,粮食39795吨;检查省级储备粮11000吨,本市市本级储备粮8000吨。经企业自查本市和德阳市粮食局组织的检查,结果显示,库存真实,质量可靠,符合相关食品卫生标准,并达到了“帐帐相符,帐实相符”的目标。

(三)依法行政,全面完成“五五”普法工作目标

按照本局《2006年—2010年“五五”普法规划》,以宣传、贯彻执行《粮食流通管理条例》、《行政诉讼法》、《突发事件应对法》等法制实践为核心,全面完成“五五”普法任务。今年5月底,顺利通过全市组织的“五五”普法检查验收。:

在依法行政工作中,全面加强了本市粮食市场巡查制度,规范了粮食收购、加工、流通、消费秩序,依法维护了粮食生产者、经营者、消费者的合法权益。

(四)全力做好我市支柱产业——食品工业的粮食原料集中供应工作。加强与剑南春酒厂的营销合作,在供销合作中注重市场调研,巩固和扩大互利共盈局面。充分发挥粮食购销主渠道作用,达到既支持我市食品龙头企业发展,又使粮食购销企业增效的目的。同时通过我们的“订单”收购工作,指导农户种植适销对路的优质粮食产品,引导种植结构调整、助农增收。

第8篇:粮油统计工作计划范文

--无锡市分行二四年上半年资金计划管理工作总结

今年以来,随着粮食市场的进一步放开和深入,“三农”问题和粮食安全问题已日趋突出,农发行的管理职能和业务范围也发生了变化,收购资金封闭管理工作面临新的形势。我行资金计划管理工作在市分行党委的正确领导下,紧紧围绕收购资金封闭管理这个中心,适时调整工作思路,以总行的规范化管理考核为工作准则,以努力实现提高信贷资金运用效率和切实防范信贷风险为双重目标,调动资金计划条线在岗人员的工作积极性,充分发挥资金计划工作的职能作用,使我行资金计划工作取得了较好的成效。现将2008年上半年资金计划管理工作总结如下:

一、统一思想,明确工作目标,量化和细化考核评比办法

继全省分、支行长会议之后,市分行召开了2008年工作会议,把风险管理摆在了全行各项工作的首位,明确提出了年度工作的指导思想和努力方向:以规范化管理为基础,以风险管理为核心,以绩效管理为重点,以改革创新为动力,以凸现机关处室的指导职能和服务职能为宗旨,灵活务实地开展计划信贷管理工作。并且对照省行资金计划处的考核办法,对资金计划工作百分考核内容进行了量化和细化,从处室到基层行都相应建立了计划管理人员岗位责任制,健全了各项管理制度。在百分考核办法中,把资金计划工作细分为计划管理、资金管理、财政补贴资金管理、现金及利率管理、统计管理、等级行管理、业务综合管理七大块,做到了岗位落实、人员落实、责任落实、工作落实,半年来的工作表明,年初制定的工作意见和考核评比办法方向明确,切合实际,对做好全市资金计划工作具有一定的指导性和针对性。

二、加强资金营运管理,提高资金使用效益。

今年以来,我行进一步加强信贷资金营运管理,信贷资金回笼后及时归还系统内借款,贷款回笼和借款下降基本保持一致。上半年每月信贷资金运用率均保持在99.5%以上,信贷资金保持较高的营运水平。

1、坚持资金头寸限额管理。今年以来我行计划部门进一步提高经营核算意识,严格对资金头寸的管理,在省行核定的资金头寸限额内按季核定基层行的资金头寸限额,并要求在保证正常业务开展的前提下,各行根据自身情况在限额内尽量压缩头寸占用,对不合理占用及时调整,保证了各行科学合理占用头寸资金,做到不闲置、不浪费。

2、完善资金调度管理。在资金调度环节上,市县明确专人负责资金调拨管理工作。在请调资金时,做到资金调拨与信贷计划的衔接,增强了资金与计划双重宏观调控作用,避免了资金供应脱节情况的发生。今年以来电子联行资金请调系统运行正常,我行继续坚持“小额度、勤调度”的资金调度原则,尤其是总行调整了资金请调时间以后,更加方便了基层行的资金使用,减少了资金请调时间,减少了资金头寸占用,今年上半年全行共请调资金87笔23350万元。同时我行严格按上级行的要求,规范使用《中国农业发展银行信贷资金调拨通知书》、《资金请调单》、《资金申请审批情况表》等,建立了《系统内资金往来台帐》,按月通过电子联行系统与总行对账,全年账务无差错,保证了资金的安全运行。

三、加强统计管理工作,提高统计资料质量

(一)我行各级统计人员克服统计工作量比往年有大幅提增、统计报表上报时间节假日不顺延等实际情况,加班加点,任劳任怨,保质、保量、按时做好统计工作。准确及时地上报了省分行与人民银行的各类统计报表,统计工作质量有了较大的提高。

(二)为加强对现金计划执行情况的监测和分析。我行建立了现金投放、回笼月度分析报告制度,按月对辖内支行、部现金收支情况及其特点进行分析,并对造成当期现金投放(或回笼)的原因予以重点分析。

(三)我行在统计管理上始终坚持按照国家统计法以及人民银行和农发行的有关规定进行,统计数据完全来源于各支行(部)会计部门的各项报表,坚持报真情、报真数,不擅自公开发表统计资料和泄露统计机密,在按时完成好省分行规定的各项统计资料的同时,认真地做好当地人民银行要求上报的各类统计报表。

四、加强财补资金管理,做好监督拨付工作

今年以来我行对财政补贴资金管理的重点是加强与财政、粮食部门的联系,积极向政府、财政、粮食主管部门汇报粮食销售、保管情况,补贴资金能否及时拨付到位直接影响到我行各项工作顺利开展。

(一)自粮食市场放开后,国有粮食购销企业的各项财政补贴已逐步减少,加上历史遗留问题等因素给粮食企业经营和我行收息率的顺利完成带来了很大的难度,也严重影响到我行信贷资产的安全性和效益性。在新形势下,我行年初对所辖支行、部的财政补贴情况进行了调查摸底,及时掌握各级粮棉油储备数量、库存值的增减变化及其原因,对各项补贴的项目、金额、来源、时间要做到心中有数。并对已掌握的各项财政补贴政策和财政补贴资金拨补情况,认真实施规范化操作,切实加强财政补贴资金的督促到位和监督拨补等管理工作,按时正确上报各类财政补贴报表及有关情况分析;认真及时登记各类财政补贴台帐,确保台帐间数据准确、衔接。

(二)积极加强宣传,密切与财政、企业主管部门的联系,争取理解和支持,为管理财政补贴资金营造了良好的内外部环境。各支行、部落实配备了财政补贴资金管理的兼职人员,积极主动督促同级财政和企业主管部门及时拨付财政补贴资金,弄清每一笔补贴资金的来龙去脉,及时将补贴资金到位情况反馈财政部门,督促下拨资金,避免了由于职责不清、信息不对称造成补贴资金滞留的情况,并与会计部门积极配合,做好柜面监督,共同做好了财政补贴资金专户和拨付手续的管理。

(三)经过我行与当地财政部门、企业主管部门的共同努力,财政补贴资金到位情况及监测管理水平有了较大的提高。至6月末,全市应收各项财政补贴资金6243万元,实收各项财政补贴资金4857万元,财政补贴资金到位率77.8%。

五、监测和分析等级行管理指标,适时调整工作思路

2008年度等级行考核与以前年度相比有很大的调整,首先市行要求各支行认真领会等级行管理文件,掌握新的指标精神,并对考核指标提出反馈意见,分析各项指标完成的难易程度,指导全年工作。其次根据各行按月经营指标的完成情况,市行对各行的失分项进行原因和对策分析,通过对经营指标的监测反映,适时调整工作思路,找出工作重点,明确工作方向,为领导的预测决策提供了保障,有效提高了各行的经营管理水平。

六、加大调查研究深度,做好业务经营分析,发挥业务综合职能

为了充分发挥资金计划业务部门的综合职能作用,我行十分注重提高业务经营分析水平,增强业务分析的实用性,做好领导的参谋助手。通过对所辖支行、部和粮食购销企业信贷资金运用、粮油物资运动、信贷资金活动的变化、信贷资产结构变化及存贷款异常变化等收购资金封闭管理动态情况,深入分析影响全行业务活动的各种因素,并且坚持静态分析与动态分态相结合、近期分析与远期分析相结合、银行信贷业务活动分析与企业经营活动分析相结合、微观分析与宏观分析相结合的分析方法,紧紧抓住收购资金封闭管理重点和疑点,揭示规律,找出特点,反映问题,提出对策,增强了全行业务经营分析的前瞻性和指导性。

七、加强现金和利率检查,确保政策正确执行

(一)今年以来,我行按照有关现金管理的文件精神及具体实施办法,继续抓好现金管理工作。一是做好现金计划管理,现金计划一经下达,认真组织执行,同时要做好与当地人行现金投放计划的衔接工作。二是做好大额现金支付的内部审批工作,严格按照大额现金支付三级审批制度。三是加强粮棉购销企业现金帐户管理,严格控制粮棉购销企业帐户现金的支取,合理核定企业淡旺季库存现金限额,切实改进金融服务,积极引导企业减少现金使用。各支行(部)在信贷监管中强化了现金管理,并不定期地进行现金专项检查。市分行也在利率检查的同时对各支行(部)进行了检查。从检查情况来看,企业现金收支基本能按照管理要求执行。

(二)我行利用多种形式向购销企业宣传利率政策,明确公布人行规定的企业存款利率、正常贷款利率,按合同利率计息、按利率调整分段计息以及逾期贷款、挤占挪用贷款加罚息等政策,指导企业计算好利息收支帐;银行内部严格执行各项存贷款利率及收息政策,切实维护利率政策的严肃性,有效地发挥利率的调控、激励和约束作用。在严格执行利率政策的同时,我行要求各支行(部)每季对利率执行情况进行一次自查,并书面上报市分行。市分行也对各支行(部)全部贷款的利率执行情况进行了全面的检查,从检查情况来看,利率执行情况基本能按照国家有关政策要求。

八、认真做好夏季信贷资金需求预测,为经营决策服务。

为进一步做好2008年夏季粮油收购工作,保证粮油收购资金的供应,我行主动和粮食、农业等部门联系, 搜集相关农业经济部门的信息资料,如农业生产结构调整变化情况,粮棉油种植面积变化、产量变化,粮棉企业改革改制进程等。并深入企业,获取企业的经营信息量,为计划预测服务。通过对今年夏季粮油购销形势的分析,预计前期收购进度较慢,收购时间会拉长,可能会出现收粮困难的现象。随着粮食收购准入条件放开,粮食收购主体呈多元化,收购量势必降低。结合多方面因素考虑,预计全市将收购小麦约6200万公斤、收购油菜籽1945万公斤。

回顾2008年上半年我行资金计划管理工作,虽然做了大量的工作,但是对照省分行的要求还有一定的差距,还存在一些薄弱环节,主要表现在:一是在新形势下,全市计划在岗人员的业务理论水平有待进一步充实,业务综合素质有待进一步提高。二是所辖各支行、部每月(季)财政补贴资金到位情况不甚理想,有待进一步加大与当地财政部门协调力度。

九、下半年工作打算

二四年下半年我行资金计划管理工作要积极适应当前新形势,迎接新挑战,紧紧围绕年初制订的资金计划管理工作意见,积极性地开展工作,充分发挥资金计划管理工作的综合职能作用,更好地为全行的各项业务工作服务。

(一)根据年初确定的工作目标和考核内容,加大资金计划工作考核力度,按季向所辖支行、部公布考核指标完成情况,促进全市资金计划管理工作的顺利进行。

(二)建立适应市场化要求的信贷投放预测机制。按照“购得进、销得出、有效益”的原则预测年、季度企业购销量,编制年、季度粮棉购销计划;根据粮棉市场供需情况和预期购销价格测算,按照“以效定贷,以销定贷”的贷款原则预测信贷投放量,编制年、季度贷款投放计划。同时结合我市实际情况和粮棉市场变化趋势,及时修正年、季度粮棉购销计划和贷款投放计划,以逐步建立适应市场化要求的信贷投放预测机制。

第9篇:粮油统计工作计划范文

进一步提高现金和利率管理水平。同时结合当前银行反洗钱的工作要求,提高执行现金和利率政策的正确性,加大检查监督力度。及时发现和纠正现金和利率政策执行过程中出现的问题。

随着粮食市场的进一步放开和深入,今年以来。三农”问题和粮食平安问题已日趋突出,农发行的管理职能和业务范围也发生了变化,收购资金封闭管理工作面临新的形势。行资金计划管理工作在市分行党委的正确领导下,紧紧围绕收购资金封闭管理这个中心,适时调整工作思路,以总行的规范化管理考核为工作准则,以努力实现提高信贷资金运用效率和切实防范信贷风险为双重目标,调动资金计划条线在岗人员的工作积极性,充分发挥资金计划工作的职能作用,使我行资金计划工作取得了较好的效果。现将年上半年资金计划管理工作如下:

明确工作目标,

一、统一。量化和细化考核评比方法

市分行召开了年工作会议,继全省分、支行长会议之后。把风险管理摆在全行各项工作的首位,明确提出了年度工作的指导和努力方向:以规范化管理为基础,以风险管理为核心,以绩效管理为重点,以改革创新为动力,以凸现机关处室的指导职能和服务职能为宗旨,灵活务实地开展计划信贷管理工作。并且对照省行资金计划处的考核方法,对资金计划工作百分考核内容进行了量化和细化,从处室到基层行都相应建立了计划管理人员岗位责任制,健全了各项管理制度。百分考核方法中,把资金计划工作细分为计划管理、资金管理、财政补贴资金管理、现金及利率管理、统计管理、等级行管理、业务综合管理七大块,做到岗位落实、人员落实、责任落实、工作落实,半年来的工作标明,年初制定的工作意见和考核评比方法方向明确,切合实际,对做好全市资金计划工作具有一定的指导性和针对性。

提高资金使用效益。

二、加强资金营运管理。

行进一步加强信贷资金营运管理,今年以来。信贷资金回笼后及时归还系统内借款,贷款回笼和借款下降基本坚持一致。上半年每月信贷资金运用率均保持在99.5%以上,信贷资金坚持较高的营运水平。

严格对资金头寸的管理,1坚持资金头寸限额管理。今年以来我行计划部门进一步提高经营核算意识。省行核定的资金头寸限额内按季核定基层行的资金头寸限额,并要求在保证正常业务开展的前提下,各行根据自身情况在限额内尽量压缩头寸占用,对不合理占用及时调整,保证了各行科学合理占用头寸资金,做到不闲置、不浪费。

市县明确专人负责资金调拨管理工作。请调资金时,2完善资金调度管理。资金调度环节上。做到资金调拨与信贷计划的衔接,增强了资金与计划双重宏观调控作用,防止了资金供应脱节情况的发生。今年以来电子联行资金请调系统运行正常,行继续坚持“小额度、勤调度”资金调度原则,尤其是总行调整了资金请调时间以后,更加方便了基层行的资金使用,减少了资金请调时间,减少了资金头寸占用,今年上半年全行共请调资金87笔23350万元。同时我行严格按上级行的要求,规范使用《中国农业发展银行信贷资金调拨通知书》资金请调单》资金申请审批情况表》等,建立了系统内资金往来台帐》按月通过电子联行系统与总行对账,全年账务无差错,保证了资金的平安运行。

提高统计资料质量

三、加强统计管理工作。

加班加点,一)行各级统计人员克服统计工作量比往年有大幅提增、统计报表上报时间节假日不顺延等实际情况。任劳任怨,保质、保量、按时做好统计工作。准确及时地上报了省分行与人民银行的各类统计报表,统计工作质量有了较大的提高。

按月对辖内支行、部现金收支情况及其特点进行分析,

二)为加强对现金计划执行情况的监测和分析。行建立了现金投放、回笼月度分析演讲制度。并对造成当期现金投放(或回笼)原因予以重点分析。

统计数据完全来源于各支行(部)会计部门的各项报表,

三)行在统计管理上始终坚持依照国家统计法以及人民银行和农发行的有关规定进行。坚持报真情、报真数,不擅自公开发表统计资料和泄露统计机密,按时完成好省分行规定的各项统计资料的同时,认真地做好当地人民银行要求上报的各类统计报表。

做好监督拨付工作四、加强财补资金管理。

积极向政府、财政、粮食主管部门汇报粮食销售、保管情况,今年以来我行对财政补贴资金管理的重点是加强与财政、粮食部门的联系。补贴资金能否及时拨付到位直接影响到行各项工作顺利开展。

国有粮食购销企业的各项财政补贴已逐步减少,

一)自粮食市场放开后。加上历史遗留问题等因素给粮食企业经营和我行收息率的顺利完成带来了很大的难度,也严重影响到行信贷资产的平安性和效益性。新形势下,行年初对所辖支行、部的财政补贴情况进行了调查摸底,及时掌握各级粮棉油贮藏数量、库存值的增减变化及其原因,对各项补贴的项目、金额、来源、时间要做到心中有数。并对已掌握的各项财政补贴政策和财政补贴资金拨补情况,认真实施规范化操作,切实加强财政补贴资金的督促到位和监督拨补等管理工作,按时正确上报各类财政补贴报表及有关情况分析;认真及时登记各类财政补贴台帐,确保台帐间数据准确、衔接。

密切与财政、企业主管部门的联系,

二)积极加强宣传。争取理解和支持,为管理财政补贴资金营造了良好的内外部环境。各支行、部落实配备了财政补贴资金管理的兼职人员,积极主动督促同级财政和企业主管部门及时拨付财政补贴资金,弄清每一笔补贴资金的来龙去脉,及时将补贴资金到位情况反馈财政部门,督促下拨资金,防止了由于职责不清、信息不对称造成补贴资金滞留的情况,并与会计部门积极配合,做好柜面监督,共同做好了财政补贴资金专户和拨付手续的管理。

财本文来自转载请保管此标记。政补贴资金到位情况及监测管理水平有了较大的提高。至6月末,

三)经过我行与当地财政部门、企业主管部门的共同努力。全市应收各项财政补贴资金6243万元,实收各项财政补贴资金4857万元,财政补贴资金到位率77.8%。

适时调整工作思路

五、监测和分析等级行管理指标。

首先市行要求各支行认真领会等级行管理文件,年度等级行考核与以前年度相比有很大的调整。掌握新的指标精神,并对考核指标提出反馈意见,分析各项指标完成的难易程度,指导全年工作。其次根据各行按月经营指标的完成情况,市行对各行的失分项进行原因和对策分析,通过对经营指标的监测反映,适时调整工作思路,找收工作重点,明确工作方向,为领导的预测决策提供了保证,有效提高了各行的经营管理水平。[page]

做好业务经营分析,

六、加大调查研究深度。发挥业务综合职能

行十分注重提高业务经营分析水平,为了充分发挥资金计划业务部门的综合职能作用。增强业务分析的实用性,做好领导的顾问助手。通过对所辖支行、部和粮食购销企业信贷资金运用、粮油物资运动、信贷资金活动的变化、信贷资产结构变化及存贷款异常变化等收购资金封闭管理动态情况,深入分析影响全行业务活动的各种因素,并且坚持静态分析与动态分态相结合、近期分析与远期分析相结合、银行信贷业务活动分析与企业经营活动分析相结合、微观分析与宏观分析相结合的分析方法,紧紧抓住收购资金封闭管理重点和疑点,揭示规律,找出特点,反映问题,提出对策,增强了全行业务经营分析的前瞻性和指导性。

确保政策正确执行

七、加强现金和利率检查。

行依照有关现金管理的文件精神及具体实施方法,

一)今年以来。继续抓好现金管理工作。一是做好现金计划管理,现金计划一经下达,认真组织执行,同时要做好与当地人行现金投放计划的衔接工作。二是做好大额现金支付的内部审批工作,严格依照大额现金支付三级审批制度。三是加强粮棉购销企业现金帐户管理,严格控制粮棉购销企业帐户现金的支取,合理核定企业淡旺季库存现金限额,切实改进金融服务,积极引导企业减少现金使用。各支行(部)信贷监管中强化了现金管理,并不定期地进行现金专项检查。市分行也在利率检查的同时对各支行(部)进行了检查。从检查情况来看,企业现金收支基本能依照管理要求执行。

明确公布人行规定的企业存款利率、正常贷款利率,

二)行利用多种形式向购销企业宣传利率政策。按合同利率计息、按利率调整分段计息以及逾期贷款、挤占挪用贷款加罚息等政策,指导企业计算好利息收支帐;银行内部严格执行各项存贷款利率及收息政策,切实维护利率政策的严肃性,有效地发挥利率的调控、激励和约束作用。严格执行利率政策的同时,行要求各支行(部)每季对利率执行情况进行一次自查,并书面上报市分行。市分行也对各支行(部)全部贷款的利率执行情况进行了全面的检查,从检查情况来看,利率执行情况基本能依照国家有关政策要求。

为经营决策服务。

八、认真做好夏季信贷资金需求预测。

保证粮油收购资金的供应,为进一步做好年夏季粮油收购工作。行主动和粮食、农业等部门联系,搜集相关农业经济部门的信息资料,如农业生产结构调整变化情况,粮棉油种植面积变化、产量变化,粮棉企业改革改制进程等。并深入企业,获取企业的经营信息量,为计划预测服务。通过对今年夏季粮油购销形势的分析,预计前期收购进度较慢,收购时间会拉长,可能会出现收粮困难的现象。随着粮食收购准入条件放开,粮食收购主体呈多元化,收购量势必降低。结合多方面因素考虑,预计全市将收购小麦约6200万公斤、收购油菜籽1945万公斤。

虽然做了大量的工作,回顾年上半年我行资金计划管理工作。但是对照省分行的要求还有一定的差异,还存在一些薄弱环节,主要表示在一是新形势下,全市计划在岗人员的业务理论水平有待进一步空虚,业务综合素质有待进一步提高。二是所辖各支行、部每月(季)财政补贴资金到位情况不甚理想,有待进一步加大与当地财政部门协调力度。

九、下半年工作打算

迎接新挑战,年下半年我行资金计划管理工作要积极适应当前新形势。紧紧围绕年初制订的资金计划管理工作意见,积极性地开展工作,充分发挥资金计划管理工作的综合职能作用,更好地为全行的各项业务工作服务。

加大资金计划工作考核力度,

一)根据年初确定的工作目标和考核内容。按季向所辖支行、部公布考核指标完成情况,促进全市资金计划管理工作的顺利进行。

编制年、季度粮棉购销计划;根据粮棉市场供需情况和预期购销价格测算,

二)建立适应市场化要求的信贷投放预测机制。依照“购得进、销得出、有效益”原则预测年、季度企业购销量。依照“以效定贷,以销定贷”贷款原则预测信贷投放量,编制年、季度贷款投放计划。同时结合我市实际情况和粮棉市场变化趋势,及时修正年、季度粮棉购销计划和贷款投放计划,以逐步建立适应市场化要求的信贷投放预测机制。