自考行政管理学论文精选(九篇)

第1篇：自考行政管理学论文范文

自考行政管理专业专科课程及书本：

毛泽东思想邓小平理论和三个代表重要思想概念三，重要思想概论，大学语文，法学概论，政治学概论，社会研究方法经济法概论，人力资源管理一，现代管理学公文写作与处理公共关系学，管理心理学，市政学，行政管理学，计算机应用基础。

自考行政管理专业本科课程及书本：

中国近现代史纲要马克思主义基本原理概论，英语二，社会学概论，当代中国政治制度，西方政治制度，公共政策，领导科学，公务员制度，行政组织理论，行政法与行政诉讼法一，中国文化概论中国行政史，行政管理学政治学概论。

（来源：文章屋网 ）

第2篇：自考行政管理学论文范文

关键词：行政改革；变迁；西方公共管理理论；本土化

文章编号：978-7-5369-4434-3（2011）05-107-03

一、研究的缘起

行政改革方面的理论是我国政治学和行政学自20世纪80年代初恢复重建以来的一个研究热点，也伴随着我国行政改革的实际进程。特别是改革开放后，在我国现代化建设和行政改革的呼唤下，学术界对于行政改革理论和实践的研究获得了前所未有的发展。那么，我国对行政改革理论的文献研究是怎样的状况呢？通过维普网文献检索，有关行政改革的研究多达1222篇（关键词为行政改革），其中对行政改革理论相关方面的研究仅有96篇（关键词为“行政改革+理论”）。这些文献大部分集中于研究我国行政改革的历程或者是国外的某一公共管理理论对我国行政改革的启示，很少有文献梳理改革开放以来我国具体借鉴了哪些国外公共管理理论以指导行政改革，至于该如何使行政改革借鉴的理论“本土化”，又该如何创新出属于我国自己的公共行政管理理论的文献则几乎没有。无疑，这样的泛泛而谈并不利于我国行政改革理论的系统性研究。然而我国的行政改革正在向纵深推进，迫切要求改革理论上的创新和超越。此时，回顾我国改革开放以来行政改革的历程，总结分析行政改革借鉴的西方公共行政管理理论现状，思考借鉴后我国该如何使之“本土化”并创造出具有中国特色的现代化行政管理理论，对于切实推进我国行政改革，建立精简、统一、高效、规范的服务型政府，具有重要的意义。

二、改革开放以来我国行政改革变迁简述

为了迎接21世纪的挑战，当前世界各国都在积极从事行政改革，在这一全球化背景下，我国政府亦先后进行了5次大的行政改革。

（一）1982年的改革――重心转移 体制未变

1982年十一届三中全会召开后，党将工作中心转移到社会主义现代化建设上来，进行了改革开放后的首次改革，主要措施有：（1）改变政社合一的“”体制，扩大中心城市经济管理权限。（2）政府机构进行了改革和精简，较大幅度地撤并了经济管理部门。（3）废除了领导职务终身制，建立了干部离退休制度。此次改革使我国改变了农村政社合一的“” 体制，行政权与生产经营权初步分离；据统计，国务院的工作部门由改革前的100个减少到61个，为此后的行政改革积累了经验，奠定了基础。[1]

（二）1988年的改革――初步转变政府职能

从1988年开始，为了适应社会主义有计划的商品经济发展需要而进行了行政改革。主要措施有：（1）此次改革明确提出了以转变政府职能为关键，按照政企分开的原则，使政府对企业由直接管理逐步转向间接管理为主。（2）进行国务院机构改革，同时进一步改革人事制度，在各级政府机关建立国家公务员制度，实行依法管理和公开监督。这一阶段的改革为社会主义市场经济体制的确立创造了条件。结合职能转变，政府机构得到了精简。

（三）1993年的改革――全面改革的预演

1992年中共十四大提出要求建立适应社会主义市场经济需要的组织机构，又一轮自上而下的全国性行政体制改革开始了。主要措施有：（1）进一步转变政府职能，加强宏观调控和监督部门。（2）同时以推行国家公务员制度为重点，全面推进机关、事业、企业人事制度的改革。经过改革，国务院各部委、直属机构和办事机构由86个调整为59个，各部门人员精简平均为20%左右。各级政府机构人员约减少200万，占原有行政编制的23%。

（四）1998年的改革――全面深入

1997年十五大报告再一次提出要“推进机构改革”，在这种背景下，新一轮行政体制改革拉开了。主要措施有：（1）国务院和地方各级政府机构进一步精简政府机构。（2）调整政府与市场、政府与社会、政府与企业的关系。这一阶段改革使得政府职能得到转变，政府机构和人员得到很大精简，同时政府宏观调控职能和社会服务功能得到加强。

（五）2003年的改革――强化监管职能

2003年开始的行政管理体制和机构改革，以科学发展观为指导，为构建和谐社会和全面建设小康社会提供体制保障。主要措施有：进一步转变政府职能，提高政府管理水平；机构改革涉及加强食品安全生产监督体制建设等7个方面的举措。这次改革基本改变了计划经济时期形成的行政管理体制和组织机构，逐步形成了适合社会主义市场经济需要的行政管理体制框架。[2]

三、改革开放以来我国行政改革借鉴西方公共行政管理理论剖析

显然，我国的行政改革拥有几千年的中华文明孕育的丰富而灿烂的政治文化作为本土理论基础，那么，为什么要在拥有本土价值理论基础上还要借鉴国外的公共管理理论呢？其一，中国的改革开放始于20世纪70年代未，正值西方发达国家掀起声势浩大、席卷全球并延续至今的行政改革浪潮，使得我国行政改革不可能不受到西方行政改革理论的影响。正如丁煌教授所言“改革开放的进一步深化和全球化浪潮的席卷为我国行政改革借鉴西方公共管理学的理论成果提供了现实可能”。其二，实践已经证明，我国在了解、学习和比较西方相关理论的基础上“拿来”借鉴，并结合中国国情有所创新会为公共管理学科的发展及行政改革的深化提供更高的平台，进而达到“他山之石，可以攻玉”的效果。

（一）踏上研究之旅

20世纪80年代初，夏书章教授奔走疾呼，要求把行政学的研究提上日程，这一呼吁打破了30年来中国行政学的沉寂局面。1984年，他在全国首次“行政管理学科研讨会”上申述要建立具有中国特色的行政管理学，直至80年代末，我国才真正拉开了行政管理学重建复兴的序幕，着力引进研究西方的行政管理理论，以为现代化建设事业服务。自此，我国行政改革开始了学习借鉴西方公共管理理论之旅。显然，第一阶段的行政改革并没有借鉴西方行政管理理论的成分，然而此次改革遗留下的很多问题为以后改革要引进什么样的西方理论提出了现实要求。

（二）始借西方文官制度

十九世纪中叶，英国为改变“政党分赃制”的局面，建立了文官制度。这一制度发展至今，其显著特点是“考绩制”的广泛运用，鼓励竞争，提高工作效率，及时发现人才，做到知人善任。[3]鉴于西方的文官制度改革取得了良好的成效，我国公务员制度积极借鉴了西方文官制度中的合理内容，主要内容有：公开考试、择优录取，这样可以吸引人才通过竞争选拔到行政岗位上来，使公务员的素质得以提高；与此同时，借鉴了其中的法制化方面的内容，实行公务员制度法制化，改革“人治”；引用文官制度中的“考绩制”，从“德”、“能”、“勤”、“绩”四个方面对公务员进行全面考核，使得公务员们“能上能下”。这些无疑都有利于提升政府的合法性地位。

（三）新公共管理理论的“管理”与“市场”取向

自20世纪70年代以来，西方国家针对政府公共行政效率低下，在政府管理中引入市场机制和竞争机制，主张市场化改革方向以及对政府和市场进行重新定位。我国政府包揽的社会事务过多、权力范围过大，这不仅影响到政府效率，而且降低政府服务质量。而企业化政府的这种思想正是我国进行行政体制改革，适应社会主义市场经济发展所需要的。我国政府借鉴新公共管理理论的管理和市场取向，重新界定政府角色，转变政府与社会、与企业、与市场、与公民的关系，从而加强了宏观调控和社会服务功能，力求做到“掌舵而不是划桨”。

（四）公共选择理论的“权利约束”与“有限政府”取向

从经济人假设出发，运用成本―收益分析方法，公共选择学派得出了“政府失败”论，倡导大力减少国家干预，尽力发挥市场的功能，认为国家权力总是追求更大的国家权力，要补救“政府失败”就要从这种恶性循环中解脱出来，破除政府万能的神话，塑造有限政府。[4]改革开放以前，我国政府将很多职能统揽起来，管了很多不该管且管不好的事，改革开放后的行政改革认识到了政府政府也会失灵，政府的权利也需要约束，只有塑造出有限政府，才能形成“小政府，大社会”。因此，秉承着“有限政府”和“权利约束”的改革理念，我国自1982年来的历次行政改革均以“转换职能”为基本前提，大力精简机构，向“服务型”政府这一总体目标稳步前进。

（五）公共治理理论的“社会化”与“参与管理”取向

20世纪80年代末90年代初产生的治理理论追求公共管理主体的多元化、公民参与、责任性、回应性、有效性、法制化等。[5]公共治理理论考主张在政府、非政府公共部门、私人部门和公民之间建立互信，达成共识，建立多方面的合作。这些价值理念会为我国公共服务的社会化和参与管理提供强有力的理论基础。我国政府借此理念逐步调整与市场、与社会、与企业的关系，培育社会中介组织，完善社会的自治组织结构，建立政府与社会、政府与人民间的相互依赖、相互协作的关系。

四、借鉴西方公共行政管理理论后值得思考的一些问题

毋庸置疑，在借鉴西方公共行政管理理论的一些思想理念后，我国的行政改革在理论和实践上均取得了斐然的成果。然而，在“拿来”之时，需要我们思考的是，西方的公共管理理论在中国的行政生态环境中是否会产生“水土不服”的病症？行政改革的实践能否有效克服西方理论脱离本国实际的误导？我国又该如何在借鉴之上创造出属于自己的、有中国特色的现代化行政管理理论以指导行政改革呢？

（一）积极借鉴西方行政管理理论成果

理论来源于实践，又指导实践，任何改革都需要理论的指导，没有理论的先行，改革便难以取得成功。至于我国究竟应建立什么样的行政体制，既没有经验可以借鉴，也没有深入的理论基础。改革开放后，在西方行政改革的思潮影响下，我国的改革才有了比较科学的理论基础，如公共管理理论、公共选择理论、治理理论等都成为这一时期行政改革的理论源泉。作为人类行政改革的共同成果，西方行政改革的理论和实践无疑对我国有很好的借鉴作用，在实践中似乎表现出了超意识形态、超越国家和行政传统、超越发展阶段的普遍适用性。[6]因此，我国可以辩证地研究和借鉴西方公共行政管理理论以为我国的行政改革服务。

（二）清醒克服“舶来品”的一些误导

我国行政改革理论很多都是从西方“舶来”的，因此目前流行的一些行政改革理论带有浓厚的西方色彩，如果对此缺乏清醒的认识，人云亦云地使用来自西方的理论话语和方法分析我国的问题，便会对我国行政管理体制改革的实践产生有害影响。因此，如何有效克服误导以正确借鉴西方行政理论成果则成为一个重要挑战。此时，我们首选需要客观评价西方公共行政管理理论的成果，既不可过度地拔高，也不可以过度地贬低，更不能走极端，而需要全面地研究理解。其次，正确认识我国和西方国家公共管理理论的行政生态环境，进行比较研究则变得至关重要。同时还需根据我国跨越式的时代特征有选择地对西方公共管理理论成果进行借鉴。

（三）努力探索行政管理理论“本土化”之道

威尔逊在《行政学研究》一文中如是说：“如果我们要应用这种科学，我们必须使之美国化，不只是从形式上或仅仅从语言上美国化，而是必须在思想、原则和目标方面从根本上加以美国化。它必须从内心深处认识我们的制度，必须把的热病从血管中加以排除，必须多多吸入美国的自由空气。”[7]可见，要借鉴运用西方公共行政管理理论时，使其避免出现“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳”的现象，则必须对这种理论进行“本土化”塑造，多多吸入“国内自由空气”，开发出适合本国行政生态环境的行政理论。然而“本土化”是一个过程，而不是结果。首先需要站在我国改革现状的基础上，提出和研究行政改革中出现的问题，其次，要实现学术话语的本土化，挖掘和结合中国的学术话语，生成具有中国特色的行政管理理论话语系统。最后，要基于从中国实践中抽象出来的概念、范畴和方法来研究我国行政改革实践中的问题。循序渐进地在实践中不断探索，创新出自己的行政理论，创新出有中国特色的、符合中国国情的现代化行政管理理论，以此来更好地指导行政改革的科学进行。

六、结论与讨论

总之，在全球化和信息化的今天，我国和其他国家都是立足自己的国情进行改革的，但是我们知道任何事物的发展都有其共性和差异性，对现实问题借用西方国家的理论提供的指导思想、研究路径或分析工具无疑都是合适的。但需要指出的是，我国行政改革在借鉴西方行政理论的同时，亦在实践中积极探索属于自己的行政改革理论，如何平衡中西方理论之间的关系和权重，找到中西合璧的最佳契合点？与此同时，我国正在如火如荼进行的大部制改革又该如何科学借鉴西方行政理论中的合理成分，有效规避一些负面误导，进一步促进新一轮大部制改革的深化完善呢？这些问题则需要我们孜孜不倦地继续探索研究。

参考文献：

[1]夏书章，等.行政管理学[M].广州：中山大学出版社，2003.

[2]汪玉凯.中国行政体制改革30年回顾与展望[M].北京：人民出版社，2008.

[3]刘海棠．从西方文官制度特点看我国公务员制度的改革[J]．出类拔萃•文教资料，2000，（8）.

[4]翟为民.公共选择理论对我国政府改革的启示[J]．实践探索，2007，（3）：31

[5]孙浩然.全球化背景下的中国行政改革[M].济南：山东大学出版社，2006.

第3篇：自考行政管理学论文范文

人才培养定位即培养什么样的人才的问题。它是探究行政管理专业本科培养模式所要解决的首要问题,也是培养内容和课程体系的合理设计、教学内容和教学方法的选取、对学生业余学习和社会实践进行指导的基本依据与前提。专业人才培养的定位应该以培养人才并服务于社会和经济发展的需要为根本,提高毕业生的竞争力,从而满足人才市场的需求。教育部1998年颁布的《普通高等学校本科专业目录和专业介绍》将其表述为:“本专业培养具备行政学、管理学、政治学、法学等方面知识,能在党政机关、企事业单位、社会团体从事管理工作以及科研工作的专门人才”。国内各大高校基本上都把行政管理专业人才定位为从事管理工作的人才,而没有从职业分类的角度来加以定位,大多数课程与社会要求存在差距,与社会实际相脱节,在培养学生的核心能力方面定位不够明确,相关课程没有形成科学的体系,重理论、轻实践,师生交往以知识的理解与掌握为核心,缺乏互动与交流合作,对于所学知识对社会发展和生活有什么实际用处,课程针对性、实用性不强,能力培养的效果不够好,给学生走上社会后的“生存与发展”带来困难。因此,行政管理人才培养定位应该遵守一定的科学性与可行性,不仅应该符合专业发展的特点,更应该重视所学知识与社会实践需求相结合,培养学生对专业的热爱,只有这样才能培养出复合型、应用型专门人才。行政管理专业应用型人才培养的职业能力定位是:服务于地方经济社会发展,面向政府机关、企事业单位的行政管理部门,具备现代管理理念、服务意识以及技能,能够从事行政助理、办公室事务等工作的应用型人才。行政管理学是在跨学科基础上形成的交叉学科,同时又具备极强的实践性,所以其人才培养的特色是实现人才专业技能的交叉复合,淡化政治学取向,强化“公共管理+企业管理”取向,培养多元化的行政管理人才。

二、从知识灌输向智能传授转变,突出模块化培养

教育传授的目的在于帮助学生使知识转化为智力和技能,只有这样才能使学生真正具备职业适应能力,提供就业竞争力。但从目前行政管理专业教育的课程设置上看:政治学类课程和管理学类基本原理课程在整个课程体系中分别占有几乎不相上下的比重,所占的比例为60%~70%,明显偏大,反映了目前中国行政管理学在学科基本范畴上的模糊不清。而行政能力和技术方法方面的课程,如行政公文写作、办公自动化、政策分析、公共关系实务等,不足20%,明显偏小。这样的课程设置,对学生的考核大多以学分、学习成绩为标尺,促使学生把主要精力放在对书本知识的记忆、理解、判断,学生对书本知识掌握的越全面、越牢靠、越准确,在考试中也就越容易得到高分,这种培养过程压抑了学生对知识的个体化,抑制了学生的创造性,无益于行政管理专业学生智力的开发与技能的培养。伴随着我国的政治制度和体制的日益完善,政府行政活动的日益高效,我国行政管理专业的发展方向应适应不断变化的各种情况,创新课程设置模式,兼顾专业培养的“专”以及社会需要的“宽”,使行政管理专业毕业生的能力能够具有更宽的适应性,拓宽专业背景。可以采用专业模式化培养,即在专业基础模块基础上,开发若干二级专业小模块。专业基础模块就是本专业的主干课程,包括行政管理学、政治学、管理学原理、行政法学、社会学概论、西方经济学、领导学、管理心理学、公共政策分析、国家 公务员制度、公文写作、公共经济学、社会调查与统计等。在专业基础模块之外,根据各个学校人才培养取向不同,设置不同专业小模块,比如工商行政管理模块、社区管理模块、公共部门人力资源管理模块、公共关系模块以及城市管理模块等。突破简单的大一统课程模式,体现出灵活性和特色性,体现“公共管理+企业管理”的复合式人才培养目标。通过模块化培养模式,使学生在掌握行政管理专业基本知识和技能的同时,具备公共部门行政管理和企业行政管理的技能,体现学生“一专多能”的素质特点,适应在政府机关、非政府组织以及企事业单位等从事文秘、管理以及咨询工作的多重需要。

三、改革课程教学方法,突出考核的能力导向

教学方法是实现专业改革目标和提高教学效果的重要因素。行政管理专业人才培养的目标是综合性、应用型人才,这要求知识传授必须与实践结合。处于大学阶段的学生,对于许多问题都有自己的想法与意见,善于思考、勇于质疑,崇尚理性、尊重知识,同时自学能力较强,对学生的教育如果依然采用“填鸭式”的灌输教育,是无法提高教学水平,更无法满足学生需要的。但是大部分行政管理专业课程仍采用传统教学模式,授课中以教师讲授为主,按照教学大纲“上课—考试”,课程体系的设置与教学内容的安排多偏重于理论知识的传授,忽视将理论应用于实践方面的锻炼和培养,教学更多地注重规范理论的教学而忽视实证分析与探讨,进一步削弱了学生主体分析和解决行政现象与行政问题的能力,导致学生培养过程成为教师个人表演的舞台,课堂气氛不活跃,忽视了对学生实际动手能力的培养,学生缺乏独立自主的思考,被动地接受知识,机械的记忆,缺乏动脑筋解决问题的能力。在课堂教学过程中,一方面,教师要以行政管理领域的教学案例为依托,结合课本内容进行分析、调查和总结,根据课程的不同,教学目的的不同,选取不同案例,服务于教学,形成独特的教学风格,这样不仅可以帮助学生达到特定的教学目的,而且可以提升学生的学习积极性和主动性。另一方面,在教学活动中,要注重换位教学。教师与学生、学生与学生之间要进行换位思考,进行角色换位,不仅可以让老师体会学生的需要与诉求,提升教学水平,而且更重要的是让学生扮演行政管理的角色,以全新的角色来审视行政管理活动,理解和掌握其规律,以保障教师与学生都能全身心地融入教学活动中,使学生真正掌握知识,获得应用技能。真正的教学不仅仅是教师教学生学,而是教师通过正确恰当的方法引导组织学生的学习过程,变要我学位我要学,从重视教师的主导作用向重视学生的主体作用转变,从重“教法”向重“学法”转变,实现教学过程的积极化。要切实提高学生职业能力,除了变革课堂教学方法外,必须在教学考核体系和方法上进行创新,应按照“遵循教学大纲,但不拘泥于教学大纲”的原则,变传统的形成性考核为发展性考核,变传统的终结性考核为过程性考核,考核应能充分反映学生掌握基本理论、基本技能的情况以及灵活运用所学知识的能力。首先要打破单一的书面考试、闭卷考试的方式,采取口试、参与科研、实地调查、读书笔记、小论文、实习报告、课堂讨论、提问等多种多样的考核形式。其次,除主干基础课采取闭卷笔试外,其他课程考试方式可根据课程特点和需要由各主讲教师确定,教师的自有所扩大,有利于改善教学效果;最后,改变期末一次性考试方式,可通过作业、实践、小论文、阶段性测验相结合的方式来综合评价学生学习成绩,增加平时成绩占课程总成绩的比重,降低期末考试在总成绩中的比重,变终结性考试为过程考核,可促使学生重视平时学习,激发学生学习的主动性和创造性,能较全面地反映学生的实际水平。

四、理论教学与实践相结合,突出职业能力实训

行政管理专业是一门实践性非常强的专业,需要使学生“学会学习”、“主动学习”,促进理论系统化,提高学生的分析和解决问题能力,这就迫切需要加强实践教学。但是从现实来看,目前大部分高校教学实践实习体系不完善,课堂教学很难与实践活动联系在一起,特别是很难结合专业的培养目标进行有针对性的培养与训练,在实践教学方面,处于“松散和放任”管理的状态,以至于在毕业生中出现了“办公软件盲”这样的可笑例子。职业能力实训环节,目的在于培养学生的职业实践能力,真正将理论学习和实践操作相结合。第一,重视校内实训。以实践课程、实验室为依托对学生进行实践教学,提升学生组织能力、交往能力等,真正让学生发现自己、培养自己、提高自己。以《政策科学》为例,针对课程中政策制定与分析单元,可以设置校外调研,全程由学生自行组织,深入行政机关及事业单位,以面谈、问卷、网络调研等方式获取资料,进行论证,形成调研报告,最后各小组发言人发表小组意见,并接受教师和其他同学的提问。学生在调研活动中真正将理论联系实际,学会发现问题,解决问题。第二,重视校外实训。学校应充分挖掘现有资源,积极与所在地的各级政府和企业相关部门联系,了解其人才需求和岗位需要,并以此为依据改善实践教学的方法与内容。一方面, 通过高校与政府机关的定期交流与沟通方式,增进高校与政府的相互了解,形成良好的互动合作关系,将学校培养人才和政府储备人力相统一,为行政管理专业对口实习提供新的模式。学生在校期间获得认识政府工作的机会,熟悉行政管理的过程,切身体会真实的政府活动,提高人际交往能力。学生通过与政府工作人员的接触,体会到为人处世的方法,使他们更早地认识社会,有利于毕业后在真正的工作岗位上顺利地实现角色转变;另一方面,可以尝试将实践教学课堂带入当地企业中,利用企业的工作环境和特点,在工作岗位上对学生进行实际培训,让学生真正熟悉现代企业管理流程,积累实际工作经验,实现校内教育与校外教育有机结合,突出专业的实践性、复合性以及地方性。

第4篇：自考行政管理学论文范文

山东省自学考试07年4月考试专业科目表

山东省高等教育自学考试2007年4月份考试专业科目一览表

报名时间：2006年12月18-24日　 代码

专业名称

类别

时 间

主考院校

4月21日

4月22日

8：30-11：00　 14：00-16：30　 8：30-11：00　 14：00-16：30

020103　 财税　 专科　 0002邓小平理论概论　 0003法律基础与思想道德修养　 0041基础会计学　 0020高等数学（一）　 山东经济学院

0999政府预算管理　 0009政治经济学（财）　 0062税收管理　 0060财政学

0018计算机应用基础

0061国家税收

020105　 金融　 专科　 0002邓小平理论概论　 0003法律基础与思想道德修养　 0041基础会计学　 0020高等数学（一）　 山东经济学院

0073银行信贷管理学　 0009政治经济学（财）　 0074中央银行概论　 0060财政学

0018计算机应用基础

0072商业银行业务与经营

020109　 国际贸易　 专科　 0002邓小平理论概论　 0003法律基础与思想道德修养　 0041基础会计学　 0020高等数学（一）　 烟台大学

0058市场营销学　 0009政治经济学（财）　 0094外贸函电　 0093国际技术贸易

0091国际商法　 0018计算机应用基础

0089国际贸易

020118　 餐饮管理　 专科　 0002邓小平理论概论　 0003法律基础与思想道德修养　 0177消费心理学　 0980烹饪原料学（二）　 山东商业职业技术学院

0984酒水知识　 0018计算机应用基础

限济南、青岛、东营、威海

0054管理学原理

020201　 工商企业管理　 专科　 0002邓小平理论概论　 0003法律基础与思想道德修养　 0041基础会计学　 0020高等数学（一）

0058市场营销学　 0009政治经济学（财）　 0145生产与作业管理　 0144企业管理概论　 山东省广播电视大学

0018计算机应用基础

中国海洋大学

0146中国税制

020203　 会计　 专科　 0002邓小平理论概论　 0003法律基础与思想道德修养　 0041基础会计学　 0020高等数学（一）　 山东经济学院

0157管理会计（一）　 0009政治经济学（财）　 0155中级财务会计　 0144企业管理概论

0018计算机应用基础

0146中国税制

020206　 房地产经营与管理　 专科　 0002邓小平理论概论　 0003法律基础与思想道德修养　 0171房地产投资分析　 0020高等数学（一）　 聊城大学

0168房地产经济学　 0009政治经济学（财）　 0174建筑工程概论　 0175房地产开发

0018计算机应用基础

0176物业管理

020207　 市场营销　 专科　 0002邓小平理论概论　 0003法律基础与思想道德修养　 0041基础会计学　 0020高等数学（一）　 山东大学

0058市场营销学　 0009政治经济学（财）　 0177消费心理学　 0144企业管理概论

0179谈判与推销技巧　 0018计算机应用基础

0178市场调查与预测

020211　 饭店管理　 专科　 0002邓小平理论概论　 0003法律基础与思想道德修养　 0015英语（二）　 0193饭店管理概论　 山东大学

0058市场营销学　 0009政治经济学（财）　 0187旅游经济学　 0194旅游法规

0018计算机应用基础

020228　 物流管理　 专科　 0002邓小平理论概论　 0003法律基础与思想道德修养　 5364物流企业会计

青岛大学

5361物流数学　 0018计算机应用基础

020231　 劳动和社会保障　 专科　 0002邓小平理论概论　 0003法律基础与思想道德修养　 3313劳动和社会保障法制建设

山东轻工业学院　 020258　 企业管理　 专科　 0002邓小平理论概论　 0003法律基础与思想道德修养

0020高等数学（一）　 山东经济学院

0009政治经济学（财）

0018计算机应用基础

山东轻工业学院　 030202　 社会工作与管理　 专科　 0002邓小平理论概论　 0003法律基础与思想道德修养　 0266社会心理学（一）　 0034社会学概论　 聊城大学

0272社会工作概论　 0018计算机应用基础　 0277行政管理学　 0276人类成长与环境

030301　 行政管理　 专科　 0002邓小平理论概论　 0003法律基础与思想道德修养　 0277行政管理学　 0040法学概论　 山东师范大学

0292市政学　 0018计算机应用基础

0107现代管理学

040101　 学前教育　 专科　 0002邓小平理论概论　 0003法律基础与思想道德修养　 0387幼儿园组织与管理　 0383学前教育学　 山东师范大学

0384学前心理学　 0018计算机应用基础　 0392学前儿童体育

0394幼儿园课程　 0385学前卫生学　 0396学前儿童美术教育

0413现代教育技术　 0397学前儿童音乐教育

040103　 小学教育　 专科　 0002邓小平理论概论　 0003法律基础与思想道德修养　 0415中外文学作品导读　 0416汉语基础　 山东师范大学

0405教育原理　 0406小学教育科学研究　 0417高等数学基础　 0418数论初步

0413现代教育技术

040106　 教育管理　 专科　 0002邓小平理论概论　 0003法律基础与思想道德修养　 0447教育行政学　 0443教育科学研究方法（一）　 山东教育学院

9027中国教育史　 0018计算机应用基础　 2111教育心理学

0107现代管理学

050102　 秘书　 专科　 0002邓小平理论概论　 0003法律基础与思想道德修养　 0510秘书实务　 0034社会学概论　 山东师范大学

0535现代汉语　 0315当代中国政治制度

0040法学概论　 曲阜师范大学　 050214　 外贸英语　 专科　 0002邓小平理论概论　 0003法律基础与思想道德修养　 0094外贸函电　 0795综合英语（二）　 聊城大学

0091国际商法　 0089国际贸易　 0096外刊经贸知识选读

0595英语阅读（一）

0522英语国家概况

050303　 公共关系　 专科　 0002邓小平理论概论　 0003法律基础与思想道德修养　 0645公共关系策划

鲁东大学

0058市场营销学　 0018计算机应用基础

0642传播学概论　 0107现代管理学

050402　 服装艺术设计　 专科　 0002邓小平理论概论　 0003法律基础与思想道德修养　 0677服装材料　 0683服装市场与营销　 山东轻工业学院　 050405　 室内设计　 专科　 0002邓小平理论概论　 0003法律基础与思想道德修养　 0688设计概论

山东轻工业学院　 050406　 视觉传达设计　 专科　 0002邓小平理论概论　 0003法律基础与思想道德修养　 0688设计概论　 0716印刷工艺　 山东轻工业学院　 050407　 音乐教育　 专科　 0002邓小平理论概论　 0003法律基础与思想道德修养　 0504艺术概论　 0727民族民间音乐　 山东师范大学

0728中学音乐教学法

080306　 机电一体化工程　 专科　 0002邓小平理论概论　 0003法律基础与思想道德修养　 2185机械设计基础　 0022高等数学（工专）　 山东大学

2183机械制图（一）　 2234电子技术基础（一）

2205微型计算机原理与接口技术

080701　 计算机及应用　 专科　 0002邓小平理论概论　 0003法律基础与思想道德修养　 2141计算机网络技术　 0022高等数学（工专）　 山东大学

2316计算机应用技术　 4730电子技术基础（三）

2323操作系统概论

2318计算机组成原理

080704　 电子技术　 专科　 0002邓小平理论概论　 0003法律基础与思想道德修养　 2275计算机基础与程序设计　 0022高等数学（工专）　 曲阜师范大学

2340线性电子电路　 2344数字电路　 2353办公自动化设备　 2361通信技术基础

080801　 房屋建筑工程　 专科　 0002邓小平理论概论　 0003法律基础与思想道德修养　 2386土木工程制图　 0022高等数学（工专）　 山东建筑大学

2391工程力学（二）　 0018计算机应用基础　 2394房屋建筑学　 2389建筑材料

2393工程力学（一）

082207　 计算机信息管理　 专科　 0002邓小平理论概论　 0003法律基础与思想道德修养　 0041基础会计学　 0020高等数学（一）　 山东大学

2316计算机应用技术　 2384计算机原理

2382管理信息系统

2650组织与管理概论

100701　 护理学　 专科　 0002邓小平理论概论　 0003法律基础与思想道德修养　 2864微生物学与免疫学基础　 2899生理学　 山东大学 潍坊医学院

0488健康教育学　 3000营养学

3003儿科护理学（一）　 限卫生系统在职人员

2997护理学基础　 3179生物化学（三）

100703　 中医护理学　 专科　 0002邓小平理论概论　 0003法律基础与思想道德修养　 2864微生物学与免疫学基础　 2899生理学　 山东大学

2997护理学基础　 2931中药学（二）　 3012中医基础理论（二）　 3013中医诊断学（二）　 限卫生系统在职人员

3021医院护理管理学

100801　 药学　 专科　 0002邓小平理论概论　 0003法律基础与思想道德修养　 2175分析化学（一）　 3027植物化学　 山东大学 潍坊医学院

2068人体解剖生理学　 2911无机化学（三）　 3034药事管理学　 3029药剂学　 限医药系统在职人员　 100901　 卫生事业管理　 专科　 0002邓小平理论概论　 0003法律基础与思想道德修养　 3056卫生经济学　 0152组织行为学　 山东大学 潍坊医学院

3057社会医学　 0018计算机应用基础　 3058卫生法规

限从事卫生管理在职人员

0107现代管理学

030111　 律师　 专科　 0002邓小平理论概论　 0003法律基础与思想道德修养　 0920刑事诉讼原理与实务（一）　 0923行政法与行政诉讼法（一）　 烟台大学

5679宪法学　 0919刑法原理与实务（一）

5677法理学

030112　 法律　 专科　 0002邓小平理论概论　 0003法律基础与思想道德修养　 0260刑事诉讼法学　 5677法理学　 山东大学

0247国际法　 0245刑法学

5679宪法学

030403　 公安管理　 专科　 0002邓小平理论概论　 0003法律基础与思想道德修养　 0260刑事诉讼法学　 0360预审学　 山东警察学院

5679宪法学　 0245刑法学　 0357治安管理学

限公安、武警在职人员

0355公安秘书学

050114　 汉语言文学　 专科　 0002邓小平理论概论　 0003法律基础与思想道德修养　 0506写作（一）　 0532中国古代文学作品选（一）　 山东师范大学

0024普通逻辑　 0530中国现代文学作品选

0535现代汉语

050207　 英语　 专科　 0002邓小平理论概论　 0003法律基础与思想道德修养　 0522英语国家概况　 0795综合英语（二）　 山东大学

0595英语阅读（一）

中国海洋大学　 050208　 日语　 专科　 0002邓小平理论概论　 0003法律基础与思想道德修养　 0843日语阅读（一）　 6043商务日语　 山东师范大学

0605基础日语（一）　 0607日语语法

鲁东大学　 050211　 朝鲜语　 专科　 0002邓小平理论概论　 0003法律基础与思想道德修养　 0628朝鲜语基础（二）　 9058经贸韩语　 山东师范大学 青岛大学

0632朝鲜语国家概况　 9059韩文写作基础

限济南青岛烟台威海报考　 050308　 新闻学　 专科　 0002邓小平理论概论　 0003法律基础与思想道德修养　 0653中国新闻事业史　 0034社会学概论　 山东大学

0024普通逻辑　 0018计算机应用基础

0040法学概论

0633新闻学概论　 0530中国现代文学作品选

100803　 中药学　 专科　 0002邓小平理论概论　 0003法律基础与思想道德修养　 2976医古文（一）　 2930中医学基础（一）（含中医基础理论与中医诊断学）　 山东中医药大学

3042中药炮制学　 2974中药学（一）

3040中药鉴定学　 限医药系统在职人员　 020116　 金融管理　 专科　 0002邓小平理论概论　 0009政治经济学（财）

山东经济学院 中英合作专业

限济南报考　 020214　 商务管理　 专科　 0002邓小平理论概论　 0009政治经济学（财）

山东大学 中英合作专业

限济南报考　 020104　 财税　 本科　 0058市场营销学　 0054管理学原理　 0015英语（二）　 0053对外经济管理概论　 山东经济学院

0069国际税收

山东财政学院　 020106　 金融　 本科　 0058市场营销学　 0054管理学原理　 0015英语（二）　 0053对外经济管理概论　 山东经济学院

0079保险学原理

0078银行会计学

山东大学　 020110　 国际贸易　 本科　 0097外贸英语写作　 0045企业经济统计学　 0096外刊经贸知识选读　 0099涉外经济法　 山东经济学院

5844国际商务英语

青岛大学　 020119　 餐饮管理　 本科

0005马克思主义政治经济学原理　 0015英语（二）　 0985餐饮经济学导论　 烟台大学

0988食品营养学　 0990宴会设计

限济南、青岛、东营、威海报考　 020121　 调查与分析　 本科　 0058市场营销学　 0009政治经济学（财）　 0015英语（二）　 0140国际经济学　 山东经济学院

0139西方经济学

2628管理经济学

020155　 文化产业　 本科　 0642传播学概论　 0005马克思主义政治经济学原理　 0015英语（二）　 4133地方文化资源开发与管理　 山东师范大学

4138旅游文化　 4129人类文明史　 4135会展产业概论

020202　 工商企业管理　 本科　 0151企业经营战略　 0054管理学原理　 0015英语（二）　 0152组织行为学　 山东大学

0150金融理论与实务　 0153质量管理（一）

中国海洋大学　 020204　 会计　 本科　 0058市场营销学　 0150金融理论与实务　 0015英语（二）　 0158资产评估　 山东经济学院

0160审计学

烟台大学　 020208　 市场营销　 本科　 0185商品流通概论　 0005马克思主义政治经济学原理　 0184市场营销策划　 0183消费经济学　 山东大学山东经济学院

0150金融理论与实务

020210　 旅游管理　 本科　 0198旅游企业投资与管理　 0196专业英语　 5034旅游地理学　 0053对外经济管理概论　 山东师范大学

0152组织行为学　 青岛大学　 020216　 电子商务　 本科　 0058市场营销学　 0005马克思主义政治经济学原理　 0015英语（二）　 0893市场信息学　 青岛大学

0800经济学　 3137计算机网络基本原理　 9081电子商务数据库技术　 9084电子商务实践　 山东理工大学　 020218　 人力资源管理　 本科　 0800经济学　 0005马克思主义政治经济学原理　 0015英语（二）　 0034社会学概论　 青岛大学

6092工作分析　 0054管理学原理　 0041基础会计学

山东轻工学院

0277行政管理学

020222　 物业管理　 本科　 0292市政学　 0005马克思主义政治经济学原理　 0015英语（二）　 0176物业管理　 山东经济学院

0054管理学原理　 6570房地产营销学　 9078物业公共关系　 青岛大学　 020229　 物流管理　 本科　 5381物流管理软件操作　 0009政治经济学（财）　 0015英语（二）

青岛大学　 020232　 劳动和社会保障　 本科

0005马克思主义政治经济学原理　 0015英语（二）　 0034社会学概论　 山东轻工业学院

3327社会保险基金管理与监督　 3328公共管理

020259　 企业管理　 本科　 0091国际商法　 0054管理学原理　 0015英语（二）　 2628管理经济学　 山东经济学院 山东轻工业学院

5125经济活动分析

0153质量管理（一）

030107　 经济法学　 本科　 0231市场竞争法概论　 0005马克思主义政治经济学原理　 0258保险法　 0226知识产权法　 青岛大学

0232国际投资法

山东经济学院　 030203　 社会工作与管理　 本科　 0280西方社会学理论　 0005马克思主义政治经济学原理　 0015英语（二）　 0284心理卫生与心理咨询　 山东师范大学

0283社会行政　 0282个案社会工作　 0302人口社会学　 9107老年社会工作

030302　 行政管理学　 本科　 0024普通逻辑　 0005马克思主义政治经济学原理　 0015英语（二）　 0034社会学概论　 山东大学

0318公共政策　 0315当代中国政治制度　 0317国家公务员制度　 0923行政法与行政诉讼法（一）　 山东师范学院　 040102　 学前教育　 本科　 0398学前教育原理　 0005马克思主义政治经济学原理　 0015英语（二）　 0402中外学前教育史　 山东师范大学

9002儿童社会性发展　 9022幼儿教育政策与法规

临沂师范学院　 040107　 教育管理　 本科　 0452教育统计与测量　 0005马克思主义政治经济学原理　 0445中外教育管理史　 0450教育评估和督导　 山东教育学院

0455教育管理心理学

0453教育法学　 鲁东大学　 040110　 心理健康教育　 本科　 6060个性心理学　 0005马克思主义政治经济学原理　 0015英语（二）　 0284心理卫生与心理咨询　 山东师范大学

0018计算机应用基础　 0471认知心理　 6059心理研究方法　 聊城大学　 050104　 秘书学　 本科　 0523中国秘书史　 0005马克思主义政治经济学原理　 0015英语（二）　 0511档案管理学　 山东师范大学

0528管理信息的收集与处理　 0524文书学　 0527中外秘书比较　 0525公文选读　 曲阜师范大学　 050218　 商务英语　 本科　 0087英语翻译　 0005马克思主义政治经济学原理　 0832英语词汇学　 0840日语　 山东财政学院

0937政府政策与经济学

050302　 广告学　 本科　 0037美学　 0005马克思主义政治经济学原理　 0015英语（二）　 0034社会学概论　 山东轻工业学院

0642传播学概论　 0107现代管理学

0040法学概论　 山东理工大学

0530中国现代文学作品选

050408　 音乐教育　 本科　 0730中外音乐史　 0005马克思主义政治经济学原理　 0015英语（二）　 0735音乐教育学　 山东师范大学

0732简明配器法

限济南考生报考　 050432　 室内设计　 本科

0005马克思主义政治经济学原理　 0015英语（二）

山东轻工业学院　 050433　 视觉传达设计　 本科

0005马克思主义政治经济学原理　 0015英语（二）

山东轻工业学院　 080307　 机电一体化工程　 本科　 2199复变函数与积分变换　 0005马克思主义政治经济学原理　 0015英语（二）　 2238模拟、数字及电力电子技术　 山东大学

2245机电一体化系统设计　 2243计算机软件基础（一）　 2197概率论与数理统计（二）

山东科技大学

2200现代设计方法

080702　 计算机及应用　 本科　 2324离散数学　 0005马克思主义政治经济学原理　 0015英语（二）　 2339计算机网络与通信　 山东大学

2326操作系统　 2197概率论与数理统计（二）

山东理工大学

2325计算机系统结构

080705　 电子工程　 本科　 2199复变函数与积分变换　 0005马克思主义政治经济学原理　 0015英语（二）　 9033电子线路CAD　 曲阜师范大学

2365计算机软件基础（二）　 2358单片机原理与应用　 2141计算机网络技术

鲁东大学

2354信号与系统

080708　 计算机通信工程　 本科　 2199复变函数与积分变换　 0005马克思主义政治经济学原理　 0015英语（二）　 2364数据通信原理　 山东师范大学

2372程控交换与宽带交换　 2326操作系统　 2197概率论论与数理统计（二）　 2368通信英语　 北京邮电大学　 080709　 计算机网络　 本科　 2335网络操作系统　 0005马克思主义政治经济学原理　 0015英语（二）　 2364数据通信原理　 山东大学

3139数据库技术　 3137计算机网络基本原理　 2354信号与系统

山东财政学院　 080806　 建筑工程　 本科　 2439结构力学（二）　 0005马克思主义政治经济学原理　 0015英语（二）　 2442钢结构　 青岛理工大学

9035工程监理　 2446建筑设备　 2275计算机基础与程序设计　 6939建筑法规　 山东科技大学　 082208　 计算机信息管理　 本科　 2375运筹学基础　 0005马克思主义政治经济学原理　 0015英语（二）　 2628管理经济学　 山东大学

2378信息资源管理　 2326操作系统　 2141计算机网络技术

山东经济学院　 100702　 护理学　 本科　 3202内科护理学（二）　 0005马克思主义政治经济学原理　 3201护理学导论　 3004社区护理学（一）　 潍坊医学院 青岛大学

3200预防医学（二）（含流行病学）

3007急救护理学　 限卫生系统在职人员　 020226　 商务管理　 本科

0015英语（二）

青岛大学 限济南、青岛报考　 030106　 法律　 本科　 0249国际私法　 0005马克思主义政治经济学原理　 0015英语（二）　 0226知识产权法　 山东大学

0264中国法律思想史　 0246国际经济法概论　 0167劳动法　 0233税法　 青岛大学

0259公证与律师制度　 0258保险法

0265西方法律思想史

030108　 律师　 本科　 0247国际法　 0005马克思主义政治经济学原理　 0015英语（二）　 0226知识产权法　 山东师范大学

0249国际私法　 0224律师执业概论　 0167劳动法　 0233税法　 山东财政学院

0246国际经济法概论　 0926司法鉴定概论

030401　 公安管理　 本科　 0369警察伦理学　 0005马克思主义政治经济学原理　 0015英语（二）　 0371公安决策学　 中国人民公安大学

0370刑事证据学　 0861刑事侦查情报学　 0859警察组织行为学　 限公安系统在职人员　 050105　 汉语言文学　 本科　 0037美学　 0005马克思主义政治经济学原理　 0015英语（二）　 0537中国现代文学史　 山东师范大学

0812中国现当代作家作品专题研究　 0821现代汉语语法研究　 0538中国古代文学史（一）

济南大学　 050201　 英语　 本科　 0087英语翻译　 0005马克思主义政治经济学原理　 0832英语词汇学　 0604英美文学选读　 山东大学 烟台大学

0831英语语法

0840日语

9057韩语

050202　 日语　 本科　 0535现代汉语　 0005马克思主义政治经济学原理

0612日本文学选读　 青岛大学

0609高级日语（一）　 0018计算机应用基础

鲁东大学

6042日语写作

050305　 新闻学　 本科　 0642传播学概论　 0005马克思主义政治经济学原理　 0015英语（二）　 0658新闻评论写作　 山东大学

第5篇：自考行政管理学论文范文

关键词：行政管理学；阶段式考核；教学评价

中图分类号：G642.41 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）24-0198-02

一、《行政管理学》学科特点

美国第二十八任总统、学者、教授集一身的威尔逊于1887年发表《行政学研究》，首次提出和论证了公共行政研究的必要性，自此推动了行政学与政治学的分立，开创了行政学的独特学科价值。威尔逊也因此被誉为“行政学鼻祖”。在西方的行政学发展史上，学者们大多是具有执政或政府参谋的经历，同时也说明行政学是一门综合性、应用性较强的学科，一方面行政学脱胎于政治学，其基本原理具有较强的理论性；另一方面行政管理学与现实生活息息相关，实践性是行政管理学的生命力和效用性的基础，行政学理论研究必须结合实践发掘研究主题与解决策略。

20世纪80年代，我国在借鉴西方行政学学术成果基础上，结合我国国情，在夏书章、郭济等老一辈行政学大家的引领与推动下，陆续在高校中开设不同层级的行政管理学专业体系。行政管理学在我国起初有很多译名，如公共行政学、公共管理学、行政学等，后统一为“行政管理学”，体现政治原理与管理技术的结合。

二、《行政管理学》课程教学

《行政管理学》是管理类专业的学科基础课，在人才培养方案中具有重要地位，它是一门理论性与实践性都很强的课程，涉及政治学、管理学、心理学、行为科学等学科。要求学生在学习的过程中通过对管理理论的理解和掌握，将理论与实践相结合，以掌握分析问题、解决实际问题的能力，适应未来实际工作的需要。综合性与实践性决定了该课程不仅仅是课堂教育的问题，而且也不是实验室教学所能容纳的。概括而言，教育界目前对于《行政管理学》教学研究主要集中在两个方面：关于课程内容及结构体系的研究和关于课程教学方法及改革的研究。

《行政管理学》教学时效性强，在教学过程中必须时刻关注行政管理改革发展的实践进程，即时引入时事，关注国家公共政策的变动与行政改革的趋势，保持教学内容与现实情况相衔接，确保教学内容的动态性、前瞻性，让学生具备行政现象的归纳、分析与推理能力。近几年，《行政管理学》课程教学模式持续变革完善，理论讲授、实践性教学、学生自学等多种方式有机地融合起来，借助新媒体工具形成教师和学生双向互动、对称平衡的多元教学模式。

三、确定《行政管理学》考核模式所遵循的原则

（一）目标适应性原则

按照人才培养方案的目标要求，顺应厚基础、宽专业、强能力、高素质的新型人才价值标准，凸显培养应用型和适用型人才的教育功能。充分发挥课程考核评价的诊断、评定、激励功能，达到教、学、考良性互动与互进的目的。

（二）系统配套性原则

教学考核要与学生未来职业能力要求相结合，引导学生自觉培养职业素质。整合课程教学资源，配套相应的师资队伍建设、实训基地建设等，要在服务于基地的基础上利用基地，与基地形成互惠共生、共进双赢的发展模式。”

（三）考核结果层级化原则

提倡实行标准化考核与分层考核相结合，根据人才培养方案设计，充分考虑学生的知识基础情况，给学生以弹性化、人性化的能力发展空间。根据难易程度由高向低将考核结果设计为A、B、C、D四个等级，保证考核的效度与激励功能。

（四）考核过程持续化原则

传统的课程考核模式采用的是集中式考核方式，即通过期末考试的一次性考核来评测学生的学习情况，但是这种考核方式存在很多弊端。现代教育改革倡导的过程化教学评价体系，体现学生学习的演进变化过程，全程化克服了一考定成绩的片面。以促进学生发展为目的，在教学过程中通过持续评价对学生学习过程中所表现出来的显性成绩及发展潜能等方面进行全面综合评价。

四、阶段式考核模式在《行政管理学》中的运用

（一）阶段式考核模式

阶段式考核法是属于过程教育考核的范畴，既重视教育目标，更重视教育的环节和历程。阶段式考核法主要分为若干次平时考试和一次期末考试，平时考试依据课程内容分阶段进行，将相近章节内容融会贯通，阶段学阶段考，既加强课程基础又引导思考；期末考试强调对整个课程的知识综合运用。依据大纲与人才培养方案决定分数权重及内容考核的侧重点。

（二）《行政管理学》的阶段式考核模式

1.课程内容阶段划分。依据《行政管理学》课程特点及内容，开创性地将该课程内容划分为四大部分，每一部分为一个阶段，分别为：（1）行政原理；（2）行政程式与技术；（3）行政行为；（4）行政发展。每一部分包含相关的章节内容。每一阶段分别从基础理论考核、课堂表现考核、实践环节考核、日常行为考核四个方面进行，得出阶段考核成绩，在进行终末综合考核后，两项成绩按照一定权重合计为总成绩。

2.阶段式考核模式的设计与实施。依据章节所含内容，将《行政管理学》划分为四个阶段，每个阶段分别从基础理论、课堂表现、实践环节、日常行为四个方面进行考核，记录各阶段学生所得成绩，在学时划分上，以48学时为例，4个学时左右用于阶段考核，2学时用于终末综合考核。

在课程结束后，四个阶段考核依此完成，需要考核学生对《行政管理学》课程整体知识的掌握情况，以及四个阶段知识的融会贯通能力，终末综合考核一般分为两种方式：一种是闭卷考试，是常用的传统方式；另一种是一页开卷。“一页开卷”的考试方法，是指允许学生在考试时自主携带一张A4纸，在正反面可以事先写下与考试课程有关的内容以备答卷时参考。这种考试方式，灵活而有效，能督促学生系统地复习整理课程所学内容，对书本上的知识进行归纳总结，绘制“知识地图”，考核学生对课程的整体把握。两者的区别：（1）考试内容不同。闭卷考试一般以课本内容为主，而一页开卷的考题灵活多变，无法在课本上直接找到答案，需真正理解掌握知识，真正考量学以致用。（2）答案依据不同。（3）评分点不同。闭卷考试评分有得分点，成绩取决于与参考答案的吻合一致性，而一页开卷采意不采点，对答案的评价着眼于答案是否符合题意要求。

参考文献：

[1]张国庆.公共行政学[M].北京大学出版社，2009：6.

[2]邓志锋.《行政管理学》课程教学持续改进设想[J].黑河学刊，2013，（5）：115.

[3]伦蕊.管理学课程考核方式改革研究[J].黑龙江教育，2012，（11）：26.

第6篇：自考行政管理学论文范文

独立学院是把“为生产、管理、建设、服务第一线培养知识结构合理、实践能力强、综合素质高的应用型人才”作为培养目标的，决定了独立学院必须高度重视培养学生的专业核心技能，而实践动手能力又是专业核心技能的主要组成部分。案例教学法是通过一个具体教育情景的描述，引导学生对这些特殊情景进行讨论的一种教学方法，作为一种具有启发性、实践性和提高学生决策能力和综合素质的新型教学方法与独立学院的教育目标不谋而合。[1]

一、独立学院行政管理专业实施案例教学的现实必要性。

（一）实现独立学院行政管理专业人才培养目标的需要

随着市场经济和现代化建设对复合型、应用型的行政管理人才的大量需求，越来越多的独立学院开设了行政管理专业，招生规模不断扩大。独立学院行政管理专业教育目标一般定位为培养服务于地方经济和社会发展、具有必需的理论知识和较强的实践能力的复合型管理人才。作为未来的复合型管理人才，独立学院行政管理专业学生的学习能力、创新能力和在不可预见的情况发生时灵活处理问题的能力至关重要。这种能力不可能通过传统的“粉笔+讲课”的教学方法培养造就，而案例教学是培育独立学院行政管理专业学生学习能力、创新能力和磨练他们战略决策能力的最好方法。

(二)满足行政管理专业课程特征的需要

传统教学方式的授课方法一般是通过演绎推理来传授知识，其逻辑起点是较正式地阐明概念结构和知识体系，然后用例子来论证，教师授课辅之以音像、阅读、习题和练习等有效方法传递技术、原则和具体事实。行政管理专业是一门实践性很强的专业，它产生于行政管理的实践，又服务于行政管理的实践，对实践高度依赖性的专业特点决定了行政管理专业课程设置必须贴近社会实际需要。行政管理专业设置的课程特点决定了在该专业教学方法的选择上，除了适度运用传统的教学方式外，更需要加大案例教学方式的比重。不同独立学院行政管理专业开设的课程不尽一致，但大同小异。其中开设的核心专业课程中，诸如行政管理学、管理学原理、地方政府学、社会调查原理与技术等等，大多适宜采用案例教学法。

（三）促进教师不断提高理论业务水平的需要

在传统的教学中，教师一般按照书中的理论体系、知识结构等既定模式进行讲授，这种方式只要求教师有一定的理论知识和一定的教学技巧，按照书本将理论知识讲述清楚即可；而在案例教学中，因其是双向互动式教学模式，对教师的知识结构、教学能力、工作态度及教学责任心的要求很高。案例教学的有效实施不仅要求教师具有渊博的理论知识，而且要求教师具有丰富的实践经验，并将理论和实践融合贯通。要熟练地驾驭和运用案例教学方法是一个比较复杂的过程，需要教师日积月累地实践和摸索，决不是经过一、两次简单的培训或观摩他人的教学就可以运用自如的；行政管理方面的理论和案例会随着社会发展而不断丰富，相关案例素材的搜集、编写必须与时俱进，贴近社会实践。要确保良好的教学效果，担任行政管理专业案例教学任务的专业教师惟有持续不断地提高理论业务水平才能胜任。

（四）针对独立学院行政管理专业生源特点因材施教的需要

从独立学院行政管理专业的生源状况来看，学生大多家庭经济条件较好，兴趣爱好广泛，具备一定文体特长，容易接受新事物、新观点、新理念，动手能力较强，综合素质较全面。多年的办学实践表明，独立学院行政管理专业的学生在文体活动、社会实践、才艺比赛等方面往往能取得优于校本部同类专业学生的成绩，他们在人际交往与沟通、组织与协调等方面的能力更为突出。但独立学院行政管理专业的学生普遍学习基础不很扎实，学习的主动性与积极性不够，文化课成绩较差。独立学院行政管理专业生源的特点决定了在实施教学过程中，要将他们吸引到课堂上来并提高教学效果适宜采用案例教学。案例具体、形象、生动、有情节、吸引人，通过场景化的分析和解读，不仅能强化学生对基础理论的理解和记忆，还能有效引导他们“思考”、“发问”和“释疑”，促使其主动思考和解决问题，有效地调动他们学习的积极性和主动性。[2]

二、独立学院行政管理专业案例教学有效实施面临的障碍

目前，作为管理类专业中普遍采用的教学方法，我国很多独立学院行政管理专业都程度不同地采用案例教学法，但其在具体应用中还是存在不少的问题。

（一）在师资力量方面

案例教学是完全不同于传统满堂灌式的全新教学方法，教师在其中的角色类似于电影导演，导演水平的好坏高低直接决定着影片的质量。因此，案例教学对老师的组织教学能力有着很高的要求。由于行政管理专业在许多独立学院还属于新办专业，师资力量原本就不足。而长期以来传统教学模式占据主导以及对教师进行案例教学培训的缺乏，又使得能够熟练运用案例教学的专业老师更是凤毛麟角。由于该专业教师大多是从政治学和社科专业发展而来的，因而其知识结构中政治理论知识所占比例很大，而其他学科知识，特别是经济学、管理学知识相对欠缺。另外，该专业教师的实践知识不够，行政管理实践经验的缺乏会对案例教学造成制约；进行案例教学需要付出比传统教学方式更多的时间和精力，而独立学院又缺乏相应的激励机制，许多老师没有主动地加强学习以提升自己的案例教学水平的热情和激情。即便是那些积极尝试案例教学的教师，在案例选择、编写、组织课堂讨论、总结等环节上都还存在诸多不足，其实践和教学能力有待进一步提高。

（二）在案例教材和案例信息库建设方面

选择和编写好教学案例，是搞好案例教学的前提条件。独立学院行政管理专业案例教学中所选案例，应该具有典型性、针对性、客观性、时效性、思考性和难度适宜等特征。当前国内各高校自己编写的行政管理专业方面的案例教材并不理想，缺乏经典案例，而且案例更新跟不上社会变化的实践。每所高校的行政管理专业都在加强学科建设，但基本上都是各自为战，造成低水平的重复。总的来看，独立学院行政管理专业所能选择和使用的案例教材主要存在以下问题：一是知识点案例多，综合性案例少；二是偏重定性研究，忽视定量分析；三是国内政府管理案例多，国外政府管理案例少；四是政府管理案例多，非政府公共部门管理案例少；五是着重于描述说明，背景和数据材料介绍少；六是体系不统一。案例信息库建设的不重视与高校之间的相对封闭性，致使有限的案例信息库无法实现共享，由此导致案例教学所需的行政管理案例资源不够丰富。#p#分页标题#e#

（三）学生素质方面

案例教学以学生为中心，以培养个人独立思考和处理问题的能力为基点，采用启发式、讨论式等方式，让学生直接运用行政管理理论知识来分析、研究、解决案例中的问题。但长期以来，尤其是中小学的应试教育模式，使得学生独立学习能力差，不少大学生习惯于被动地听，而不是积极主动地思考，习惯于死记硬背，而不是质疑批判；习惯于接受现成答案，而不是自己去寻找答案。由此导致学生对案例教学普遍不适应。主要表现在：（1）部分学生不重视案例讨论课，他们不愿意课前认真阅读案例材料、查找相关资料、撰写发言提纲；（2）部分学生缺乏团队意识，不习惯小组讨论问题，课堂发言不积极；（3）部分学习小组成员存在较严重的搭便车现象，直接影响实施案例教学的效果。因此，独立学院行政管理专业大多数学生对实施案例教学畏难心理较重，学习的主动性、参与性、积极性不高，案例教学也就难以达到预想的效果。

（四）基础设施方面

行政管理专业案例教学不等同于课堂上的案例讨论，而是一种模拟式的教学实习，因而需要一定的教学投入并建立专用的教学设施，才能适应案例教学的需要。由于独立学院在很大程度上都依赖于母体的教学资源，不仅教学经费投入少，而且教学基础设施不完善。在现行的案例教学中，除少数院校的案例教学设施比较先进以外，大多数独立学院行政管理专业缺乏足够的信息资料、专门的案例教学教室、完善的多媒体教学工具和高质量的课件等。滞后的基础设施无法满足案例教学的需要，更不能提升案例教学的质量和效果。

（五）教学安排方面

教学安排方面，许多独立学院一级行政管理专业要招好几个班，而专业教师人手不足，只能采用大班上课的形式。以笔者所在独立学院行政管理专业为例，教学规模常在60人以上，开班上课的人数偏多，在案例教学过程中无法组织有效的课堂讨论，难以调动和激励每一位同学参与进来，导致大部分同学消极应对，这种教学安排严重影响了案例教学的效果。

三、推进独立学院行政管理专业课程案例教学的措施

（一）培养一支高素质的行政管理专业案例教学师资队伍

案例教学效果主要取决于教师水平，因此我们需要大力加强案例教学师资培育工程，造就出一支高素质的行政管理案例教学师资队伍。独立学院行政管理专业应加大专业人才队伍建设的力度，引进高层次行政管理专业人才；开设行政管理案例教学培训班，或者是组织相关承担案例教学任务的教师到其他高校（有条件的可选派优秀教师出国）进行案例教学观摩活动，以提高其案例教学技巧和教学技能；通过机制创新，激发教师从事案例教学的积极性；加强独立学院与公共部门的互动，独立学院应创造条件通过专业教师在政府或其他公共事业部门挂职、担任顾问等形式，激励老师积极申报和参与政府公共部门的科研课题，促使教师更深地理解行政管理的相关理论，避免教学中出现照本宣科的现象。有条件的独立学院还可以从政府和其他公共事业部门聘请部分学识水平高、业务能力强、理论功底深的领导干部，兼职担任行政管理专业的专业课程案例教学老师或进行专题讲座，或者聘请有着丰富行政管理经验的已退居二线的党和政府的高级领导干部担任行政管理专业客座教授，以补充和增强独立学院行政管理专业师资力量。

（二）加强行政管理专业案例教材和案例信息库建设

由于行政管理专业案例搜集制作成本很高，为了提升案例教材的质量，教育主管部门可根据全国开设行政管理专业高校的专业建设情况，指定在相关行政管理专业建设领先的高校分别作为这些课程案例教材的主要搜集制作主体，引入竞争机制，优先拨付所需经费，并加强知识产权保护和案例信息库建设，促进高校之间分工协作，克服各高校各自为战、低水平重复建设现象，实现资源的整合与共享。[3]

（三）更新教学观念，提升学生适应案例教学的能力

学生方面，在独立学院行政管理专业案例教学中，教师要通过介绍行政案例教学，消除学生对行政案例教学的心理障碍；通过有意识的引导，让学生自己去查阅资料，通过个体独立或群体合作的方式做出分析和判断，积极寻找多种答案。这样经过反复学习和领会，学生无形中就会掌握自主学习的方法，达到“学会学习”的目的；教师通过养成虚心聆听他人说话的良好习惯，言传身教地教会学生相互沟通、尊重他人、关心他人，同时增强其说服他人的能力。

（四）加大投入，加强案例教学基础设施建设独立学院应从有限的财政中拨出资金，支持和加强行政管理专业案例教学基础设施建设工程，主要包括订购行政管理专业方面的图书资料，建立一些专用的案例教学教室、行政管理案例库、行政管理模拟实验室、行政管理案例教学实验室、电子政务实验室等，通过体制创新共享独立学院母体学校行政管理专业已有的案例教学资源等。

（五）调整教学安排，改革传统的学生成绩考核内容和方式

在案例教学已成为管理类课程教学的一种主流方法的今天，行政管理专业课程案例教学的组织应采用小班形式，以笔者从事案例教学实践的经验和体会来看,采用案例教学法的教学人数规模应在20人左右为宜。教学评价或教学考核绝非教学活动的终止和总结，其本身也属于专业教育的重要环节。评价是引导教学的重要手段，应该给予充分的重视。首先，在案例教学初始，应明确告知学生有关课程考核的规则与要求，引导学生正确对待考核，恰当安排学习计划和调整学习方法，避免诱发不良的应试心理而“死读书、读死书”。其次，在案例教学期间，加大平时考核在结业成绩中的权重。考核事项可包括分析案例写心得、撰写学期论文、难点热点辨析讨论、知识点自学答问、学习态度等方面。最后，优化考核考试制度。传统的以期末书面考试为主的考核手段过于单一，难以全面衡量学业水平。因此，要实行考核形式的多样化。既重视知识技能方面的评价，更要注重过程与方法、情感态度与价值观的评价，达到全面考察学生学习效果的目的。

四、独立学院行政管理专业案例教学中应注意的几个问题

独立学院行政管理专业在实施案例教学过程中应注意解决好以下几个方面的问题。

第7篇：自考行政管理学论文范文

[关键词]大学生 政治思想品德 多维度评价

[作者简介]周杰（1969- ），男，安徽蚌埠人，广西师范大学漓江学院学工处处长，副教授，研究方向为大学生思想政治教育。（广西 桂林 541006）

[课题项目]本文系2013年广西高校思想政治教育理论与实践课题“独立学院大学生政治思想品德多维度考核模式探究”的阶段性研究成果。（课题编号：2013LSZ062）

[中图分类号]G641 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2014）33-0059-02

中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（以下简称《意见》）指出：“学校教育要坚持育人文本、德育为先，把人才培养作为根本任务，把思想政治教育摆在首要位置。”思想政治教育是社会或一定的社会组织用一定的政治理论、思想观念、道德规范，对社会全体成员实施的有组织、有计划的教育，目的是使社会成员具有符合社会要求的思想品德。

大学生政治思想品德多维度考核是对大学生接受思想政治教育之后引起的思想和行为变化的动态评估，是大学生思想政治教育过程中不可或缺的组成部分。大学生政治思想道德多维度考核是将理论和实践结合，以揭示大学生思想政治教育效果评估的必要性和可行性、范围和原则、标准和指标体系，既是实现大学生思想政治教育的客观要求，也是提高大学生思想政治教育有效性的现实需要。专家学者对大学生政治思想品德的考核进行的探究大致有两类：第一类是通过思想政治课程对学生的思想品德进行考核，第二类是对学生思想品德进行量化考核。

一、大学生政治思想品德评价现状

大学生政治思想品德评价伴随着思想政治教育的全过程，随着高校的不断扩招，大量的年轻人涌入大学校园，给高校的思想政治教育工作带来了前所未有的挑战。各高校按照党和国家的指示，在大学生思想政治教育方面投入了相当的精力，进行了有益的探索，开辟了各种新的途径，大学生思想政治教育工作取得了一定的成果。但实践证明，在大学生思想政治教育中，对学生政治思想道德的考核与评价还存在不足。

1.评价角度单一化。不少高校对大学生政治思想品德的考核仍然沿用传统的课程考试方法，通常分为平时的考核和期末的考试，通过开卷或闭卷考试，学生取得一个分数，成绩达标的话，就给学生的政治思想品德一定的学分，学生的政治思想品德即可达到合格或者优秀。这种评价方式把学生的政治思想品德教育单纯地看作一门课程，与其他课程进行一样的考核。但这只是完成了课程的教学环节，至于评价结果有多大的权威性或可信度，则难以确认。很多高校也制定了学生政治思想品德的考核评价制度，大到爱祖国、爱人民，拥护党和国家的法律政策，小到日常生活学习中的具体表现，都进行量化考核，还设置了一些加减分项目，每学期或每年对结果进行一次统计，将其作为对学生政治思想品德的考核结果。学生在各个不同的组织中也会接受不同的测评。比如，学生要入党，则有班级、院系党组织对其进行评价；担任协会干部或成员，则由社团进行评价。评价来自各个方面，每一方面基本上都是从各自的角度出发，对学生的政治思想品德进行评价，但这只能看到学生的一个“单立面”，看不出“全景”。然而，“横看成岭侧成峰”，评价角度的单一化，势必导致评价标准的片面化，评价结果虽然满足了一定范围的要求，但缺乏立体感。

2.评价途径割裂化。《意见》指出：“大学生思想政治教育工作队伍主体是学校党政干部和共青团干部，思想政治理论课和哲学社会科学课教师，辅导员和班主任。”“高等学校思想政治理论课是大学生思想政治教育的主渠道。思想政治理论课是大学生的必修课，是帮助大学生树立正确世界观、生观、价值观的重要途径，体现了社会主义大学的本质要求。”根据《意见》的要求，各高校除了要有专职的思想政治课教师队伍，还应有相关的机构或部门专门从事思想政治教育工作，采用多种途径来对学生的政治思想品德进行考核评价。比较常见的基本评价途径大致有以下几种：第一，辅导员评价。《普通高等学校辅导员队伍建设管理规定》指出：“辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高校学生日常思想政治和管理工作的组织者、实施者和指导者。辅导员应努力成为学生的人生导师和健康成长的知心朋友。”所以，辅导员对学生政治思想品德的评价是各高校通行的相对有权威的方式。来自于这个渠道的评价往往会依据相应的评价体系，依托一定的组织，按一定的程序进行评价，往往使用信息采集的评价方式。第二，课程考核评价。既然“高校思想政治理论课是大学生思想政治教育的方式”，那么课程考核是组织实施课程教学过程中的一个必不可少的环节，因此就有了课程的平时考核与期末评价，由负责思政课的老师综合学生的日常表现与考试分数给出一个评价结论。这种评价主要作为课程考试成绩和学分认定的依据，与学生现实情境下的道德修养并无直接联系。第三，党团组织评价。高校大学生一般都是共青团员，到了大二、大三，逐渐出现了建党对象和预备党员，党组织中的学生都要接受党支部的评价，并将其作为阶段性考核或期末推优、发展党员及党员转正等的依据。

结合不少高校现行的做法和实际工作机制的制约，可以看出高校对学生的思想政治品德采用的各种评价途径之间是相互割裂的。授课老师不了解辅导员对学生的评价，学生的考试分数自然就不会受辅导员评价的影响；辅导员也不知道学生的思想政治课程考试分数，即使知道也不会将其列入学生操行评分的指标；其他社团的评价、党团组织的评价、相关管理部门的评价等，更是各自独立，互不相通、互不采信。

3.评价结果数字化。不管是思想政治课程考核，还是班级的操行评定，往往都是给出一个具体的分数，有的是通过展示、演讲或其他测评进行投票，统计结果是票数。无论是分数还是票数，都是以数字的形式呈现出来的结果，也就是很多人热衷于“量化考核”。数字的优势在于一目了然，可以直接用于排序，便于取舍。但是一个学生的政治思想品德具有复杂性，不是一个数字就能够代表的，数字不能看出被评价人的言语行动，不具有生动具体性。

综上所述，许多高校现有的评价模式虽有维度，但互相封闭，虽有侧重，但不共享；一个在思想政治课堂上表现不佳的学生，照样可以入党，一个在同学面前颐指气使的同学在辅导员面前可能会俯首帖耳，一个八面玲珑的人可能因为票数高而当上先进等。另外还存在一些评价上的空当，比如学生在公寓生活中、在食堂就餐以及其他公共场所的表现，缺乏相应的监控体系。这些评价方式上的漏洞会导致学生在不同的场合做出不同的表现，只注重某一方面的品德修养，忽视整体素质的提高，甚至出现“投机”、逢场作戏的现象。当前大学生政治思想品德考核的现行方式不利于学生全面发展，没有做到理论与实践相结合、课内与课外相结合、操行与考试相结合。

二、大学生政治思想品德评价模式初步建构

大学生思想政治教育是一个系统工程，需要多方面的协同配合和共同努力才能达到教育目标。高校中的各单位、各部门应通力协作和密切配合，全体教职工应积极关注和参与，要将创新精神融合到大学生思想政治教育工作中来，充分发挥各种途径的优势和作用，形成党政工团齐抓共管，全员育人、全方位育人、全过程育人的局面，科学构筑大学生思想政治教育体系，切实提高大学生思想政治教育的科学化、系统化、规范化水平，把思想政治教育寓于校园文化建设、课堂教学和日常管理之中。

1.建立评价统筹机构，健全评价协调机制。很多高校都成立了思想政治教育工作领导小组，学生政治思想品德评价理应在领导小组的领导之下开展，但实际操作层面并不是这样运行的。高校的相关机构大多是为了工作检查和工作汇报而设立的，真正干实事的并不多，能对大学生的政治思想品德进行评价指导的更少见。所以，高校应该明确分配工作职责，并严格落实，其中重要的内容就要对学生的政治思想品德进行测量评定与考核。对大学生的政治思想品德考核应形成评价制度，要有固定的评价周期，要使评价结果发挥实在的作用。领导小组从学期初制订计划，到过程中的管理，再到评价结果的确定公布，都要有指导要求和监督，甚至可以接受学生的投诉质疑，及时纠偏和追责。做到善始善终，形成整体推进的工作局面，而不是泾渭分明，各自为政，失去重心。

2.完善评价途径和评价指标。除前文提到的思想政治理论课考核、辅导员（班集体）评价这些常规的评价途径以外，还要注意使用其他评价途径。一是自我评价。自我评价是学生基于对自我的认识，根据公认的评价准则，对自身政治思想品德整体或某方面的现状做出的认识和判断。自我评价能促进学生发展健全的自我意识，并积极主动地将各种评价指标纳入到自我的认知结构中去，提高锤炼思想道德的自觉性。二是党团组织评价。高校学生基本都是共青团员，也有相当部分学生积极递交入党申请书，参加党课培训，接受党建教育。学生在党团组织中学习和开展活动时，要接受该组织的评价。三是社团评价。当下大学校园中的社团非常繁荣活跃，但是学校对社团的管理相对比较松散，健全学生在社团中接受评价的制度并坚持实施，能实现社团管理和思想道德教育工作的双赢。四是相关管理部门的评价。公寓管理部门、图书馆、设备设施与相关场所管理部门、食堂管理部门、安全保卫部门等，学校都应该赋予其评价的权力，发挥其管理育人的作用。每一种评价途径都要设置具体的评价指标，将量化指标与定性描述相结合，尽量使评价结果既具有可比性，又具有直观性。

3.有效整合评价结论，定量与定性相结合。明确了评价途径，确定了评价周期，有了各渠道的评价结论之后，防止各说各话的重要措施就是要将来自各个途径的评价结果整合起来。这种整合不只是各个评价结果的简单累加，还要重视日常的互通信息。比如，思想政治课的授课教师要及时了解掌握班级中入党积极分子、预备党员、正式党员的相关情况，以便有的放矢地对学生进行教育，做到因材施教。如果入党积极分子、预备党员或正式党员对马克思主义原理和中国特色社会主义理论的学习都是无精打采的，那么其入党动机就有待考察。辅导员与任课教师之间加强沟通交流，在日常评价的过程中督促教育学生，使得对学生的教育能够紧密衔接，不留空当，以巩固思想政治教育的效果。其他的各种评价途径之间也应经常交换意见，以促进学生的全面成长。最后再按评价周期，把来自各种途径的评价数据和评价意见整合起来，不仅有了量化评价结果，又有了定性评价结果，这样全面的评价结果就可以用于学生成长发展的各个方面，如评奖、推优、入党和干部选拔等，都可以将其作为评选依据，同时还要做好谈心和反馈工作。这样既有利于对学生政治思想品德的整体把握，也有利于学生从各个方面要求自己，自觉自律，全面提高。

4.要开发评价的教育功能。评价的目的在于教育，但是长期以来，评价往往被作为独立于教育过程而存在的一种活动，其本身所具有的外显的或内隐的教育功能被忽视了。高校要把评价本身作为教育的一个重要组成部分，提高评价水平、评价能力和评价的信度以及权威性，通过优质评价机制的建立、精细规范的操作，全面掌控评价的过程与结果，以得到科学准确的评价结论，让学生心悦诚服。同时还要根据评价结果，引导学生分析原因，指出其努力的方向。这样的评价才让学生能了解自我、改进自我，从而促进个人政治思想品德的全面提高。

三、结语

在当今多元文化背景下，单一化的大学生政治思想品德评价已不能满足社会的需要。高校要树立多维度的评价理念，建立多维度的评价体系，应从青年大学生的政治思想品德的发展与心理、情感的需要出发，通过不断的信息交流和信息反馈，使评价结果尽可能符合大多数人的需要，使其成为学生成长的动力。大学生政治思想品德评价的服务方向也应与时俱进，即由过去只满足一元的价值需要向试图满足多元的价值需要发展。思想政治素质教育的评价内容要从单一到多样，评价方式要从单调到丰富，评价标准要从一维到多维。在主体多元、价值多元、方法多元，在多元中寻求平衡，尽可能吸纳各方的观点，以获得更完善的发展。在评价中强调多维的同时，还应建立对话机制，在多维的评价主体之间进行平等的对话和广泛的磋商，在对话中逐步消除分歧，形成一个以一元为基础、相互综合融入的多维评价格局，最终形成评价结果，也就是遵从“一维（领导协调机构即学校思想政治教育工作领导小组） 多维（各种评价渠道的评价结论） 唯一（各评价渠道评价结论的整合）”的评价模式，这里的“唯一”是在充分吸纳多维的基础上形成的“唯一”，而不是建立在“权威”基础上的唯一。多维度考核不仅要检验学生对理论知识的掌握，更要激发学生的实践意识，培养学生良好的德行，促使学生养成文明的生活习惯。多维度考核不仅有助于学生掌握思想政治和道德方面的理论知识，而且能引导学生主动把理论知识用于指导自己的行动，促使学生发现问题、解决问题，找到行动的理论基础，做到进退有据。

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第8篇：自考行政管理学论文范文

在科学分类中，作为科学研究对象的伦理关系历来都被看作为一种普遍的社会关系。在一种有着相似文化类型的社会中，大致有着相类似的伦理关系，以及由这种伦理关系构成的社会结构类型。即使同一文化类型的社会分属于不同的国家，它们之间的差别也往往表现在政治上和意识形态上的差异。这些差异，对于社会的存在来说，往往还是相对表面的现象，在更深的层次上，他们的伦理关系、社会的伦理结构及其伦理观念，有着不可怀疑的一致性。所以说，伦理学的话题往往是一些永久性的话题。在一定的同一文化类型的社会中，每一个时代的人们，都在重复地谈论着同一话题。这表明，在历史的纵向维度上和在现实的横向维度上，伦理话题都是最具普遍性的话题。

但是，伦理话题所表现出来的这种普遍性其实只是一种历史现象。在20世纪，一个明显的社会发展趋势就是社会生活领域的分化和科学的分化，社会生活在以往的历史发展的前提下进入了加速分化的阶段。同样，科学的学科分化也令人目不暇顾。在这种情况下，伦理话题的普遍性与特殊性的辩证法开始得到证实，存在着一般性的伦理研究和特殊的伦理研究并存的科学事实。一方面，重复着以往时代的伦理话题继续加以研究，依然是伦理学的主流，甚至出现了更为系统、更为深入的伦理哲学省思。另一方面，关于具体的社会生活领域的伦理考察也吸引了大量学者的兴趣，人们深入地分析一些具体的社会生活领域中的特殊的伦理关系类型，提出职业道德规范体系的建设。这就是在20世纪后半期开始成为伦理学研究热点的职业道德研究。公共管理伦理学就是在这种科学和社会发展条件下建立起来的一门科学，它是作为对公共管理领域中的伦理关系作出专门研究的科学，并根据这一专门研究对公共管理的价值取向和公共管理者的职业道德规范作出规定。

“公共管理伦理学”是一门新学科，它的前身可以看作为“行政伦理学”。在稍早的时期中，人们曾经试图通过对行政体系作出伦理思考去建立行政伦理学，但这个尝试并没有引起广泛的关注。根据韦伯等人经典的官僚制理论，行政体系是建立在工具理性的基础上的，它的基本特征表现为对科学性的追求，所以，以谈论价值问题为宗旨的行政伦理学一时很难得到人们的认为。近年来，行政管理的问题开始出现了社会化的趋势，它不再仅仅是属于政府专有的管理形式，而成为一种扩展到许多非政府的社会公共部门的管理形式。当行政管理的方式被推广到非政府部门的时候，传统的行政管理方式出现了许多不适应的情况，因而需要改革和调整。一方面，使传统的行政管理方式被改造为适应非政府公共部门管理的管理方式；另一方面，这种管理方式在非政府部门的成功又对政府部门的行政管理提出了改革的要求，要求政府部门的管理也采纳非政府部门的管理经验。这样，就出现了公共管理这个特殊的管理形式。可见，公共管理是从传统的行政管理中发展而来的，但又不能根据传统的行政管理的理论和观念来认识它，它是一种新型的管理形式，根据管理学的术语，干脆把这种管理形式称作为管理的新模式。

公共管理伦理学是与公共管理联系在一起的，是公共管理这种新的管理模式提出了建立公共管理伦理学的要求。就公共管理自身而言，它的出现决非历史的偶然，更不是一些标新立异的学者们的杜撰。公共管理作为一种新管理模式，是历史发展的必然结果。从逻辑上讲，管理的历史是与人类的历史一样久远的，有了人也就有了管理。因为，人在今天已经被公认地称作为社会的动物。从人类历史的形成来看，单个的人是不能被称作为人的。我们无法设想，一个单个的人可以从猿进化为人，从猿到人的转变必然是一个整体进化的过程。人是在社会的整体中才能成为人和被看作为人，离开了社会的整体，就无法理解人与动物还有什么本质性的差别。而人作为社会的人，他的最为基本的存在形式就是他们之间的集体活动和协同作业。这之中，必然包含着管理关系。也许在人类社会的早期，这种管理关系是极其简单的。但无论它多么简单，毕竟是作为一种管理关系而存在的。所以，我们说，即使在最为原始的人类社会中，也必然存在着管理关系，有着管理活动。

行政管理是随着国家的出现而出现的。当然，在一些“类国家”的原始部落中就已经开始出现了行政管理的问题。但是，如果我们把这些原始部落称作为“类国家”的话，那么我们也同样可以把这种初级形式的行政管理称作为“类行政管理”。因为我们谈论行政管理的时候，实际上我们是把包含着这样几项内容的管理形式称作为行政管理的：(1)有着相对固定的行政等级序列；(2)有着相对固定的行政管理人员；(3)有着相对稳定的自上而下的行政授权；(4)最为根本的，还是出于社会秩序的需要而从事的管理，这一点是它区别于其它形式的管理的根本。用现代观念来看，行政管理在本质上是一种以非盈利为目的的管理，它所服务的是社会长远利益或根本利益，在迄今为止的社会历史过程中，这种所渭社会的长远利益和根本利益也可以被直观地理解为社会中占统治地位或主导地位的那部分社会群体的利益。

行政管理的出现标志着管理领域和管理类型的分化，或者说，行政管理的出现是社会分化的结果，当社会分化为不同的领域，社会成员生活内容的多元化以及扮演的社会角色的多样化，都提出了多重管理形式的要求。如果说在国家形成后的相当长一段时期内，行政管理都是服务于一个特定集团的统治的要求的，是服务于阶级利益的实现的。这种行政管理的范围，也主要表现为以对官吏的管理为基本内容的管理，它的外部功能极其有限，在国家政权的运作体系之外，存在着相对自主的经济生活、家族式的社会团体生活、宗教团体生活等等，这些管理与行政管理联系并不紧密，同时存在很大差异。当然，从历史上看，在特定的历史条件下，惟有行政管理发展比较充分，其它形式的管理对于管理史的研究来说，都具有加以考察的价值。

从抽象的意义上说，行政的历史大致经历了两个阶段。在近代社会出现以前的漫长历史时期内，行政管理作为阶级统治的工具而存在，一切行政管理的活动都从属于统治的目的。所以我们把这一历史时期中的行政管理称作为统治行政。这一行政管理类型的主要特征是它的职位继承制和强烈的排外性，虽然在中国发明了科举考试，对于校正行政管理的排外性起了一定的作用，但它并不意味着在本质上改变了统治行政的排外性特征。近代社会以来，随着服务于统治目的的行政管理的出现，出于管理社会公共事务要求的行政管理开始迅速增长。我们把这种历史趋势的成熟形态称作为管理行政。在管理行政服务于社会公共事务管理的这一目的之中，包含着行政管理更多地接受公共的参与，更多地接受社会的监督，甚至存在行政管理社会化的可能性。在某种意义上，管理行政已经可以称得上是公共行政了。所以，近年来，人们把近代成长起来的管理行政称作为公共行政。但是，管理行政并不是人类行政管理的终极形态，更高级的行政管理模式应当是服务行政，对于这种全新类型的行政模式来说，国家的行政体系对于社会的作用不仅远远告别了统治的功能，而且也不再是凌驾于社会之上而对社会所实施的管理，它是一种从属于服务的目的而建立起来的，不仅在客观的制度或体制设置上体现了为社会服务的目的，而且在行政人员的主观动机中深深地蕴含着时时处处从公共利益出发，为公众、为社会服务的强烈愿望。服务行政是完成了的公共行政，只有这种行政模式才能充分体现出自身的公共性质。服务行政并不是空想，在20世纪后期的行政改革中，我们常常看到这种理论渴求和呼吁，而且行政体制的重塑，在许多方面反映出了这种趋势。

二、在行政学的演进逻辑中看“公共管理伦理学”

近代行政管理的发展大约在18世纪开始有了自己的理论陈述，而系统原则的制定是在19世纪末和20世纪初作出的。1887年威尔逊发表了著名的《行政之研究》的论文，提出了建立专门的行政管理科学的构想。威尔逊建立行政管理学的构想，实际上是对近代以来行政管理专业化的总结性意见，被我们称作为管理行政模式的理论表述。然而，行政管理学的提出，本身就意味着行政管理从自然发展走上了自觉建构的进程。也就是说，自威尔逊开始，行政管理的组织、体制、程序以及行政人员的作用，都进入了学者们的研究范围，成为专门研究的对象。这样一来，行政管理的经验可以得到及时的总结和概括，而行政管理学的研究又极大地促进了行政管理实践的发展。所以，对20世纪行政管理的研究，往往可以通过研究它的理论形态而得到一个完整的概观。

我们说威尔逊的论文《行政之研究》提出了建立专门的行政管理学的构想，这决不意味着它的贡献仅仅在于提出了这样一项建设性的意见，而应当理解成整个人类行政管理历史的继往开来。威尔逊之所以能够提出这样的建议，是基于对人类行政管理的历史的深刻认识下提出的，反映了行政管理实践的客观要求以及人们希望对行政管理的规律和技术进行专门探讨的要求。比如，行政管理与其生态环境的关系、行政管理专门化中的法制建设、行政管理殊的技术性要求、行政管理自身的特殊目标等等，这些问题都被涵盖在威尔逊的建议之中了。所以，威尔逊关于建立专门的行政管理科学的建议能够得到热烈的响应。

行政学作为一门独立的科学出现以后，为学者们开辟了一个巨大的科学畅想空间，使学者们积极地投身到行政学理论模型的建构中来，从而推动了行政学的发展。近年来，人们开始研究行政（管理）学100多年来的发展历史，提出了所谓行政学的范式转型的历史构想。其实，近100多年来，行政学的发展是一个渐进的过程，虽然这种渐进与其它学科相比，速度是极快的，但如果说在这100多年中已经存在着多次范式转型，则有着夸大的嫌疑。因为，就其根本来说，行政学的理论一直还停留在对管理行政模式的描述和理解上。即使在今天，行政管理的概念已经泛化，行政管理的形式已经社会化，人们不满足于沿用行政管理这个称谓来对这种管理形式加以描述，而是发明了“公共管理”这个概念。但是，这在很大程度上只能看作是行政管理内容的扩展和形式的推广，与库恩所讲的“科学结构的革命”这样的要求相比，还不能称得上是严格意义上的范式革命。只有当服务行政的观念和科学体系建立起来之后，我们才能说，行政管理学实现了一场范式革命。

在这里，我们也按照当前流行的“范式研究”的学术倾向来思考行政学发展的历史。我们认为，在这期间并不存在着5次或更多的范式转型。根据我们看法，在管理行政的理论模式中，如果根据不同理论之间的一些差异而把它们称作为不同的理论范式的话，那么，是存在着三个理论范式的。他们分别是“威尔逊—韦伯范式”；“西蒙范式”；新公共管理运动所代表的“公共管理范式”。它们一道构成了行政学从宏观建构到微观思考、从制度安排到个人价值的张扬、从管理的效率目标到管理质量评估、从管理者的自我中心主义到管理对象中心化等等这样一个发展进程。

威尔逊—韦伯范式是现代行政学的传统范式。如上所述，威尔逊提出了建立专门的行政管理学的构想，并提出了政治与行政二分的理论原则。威尔逊认为：行政与政治不同，“行政管理的领域是一种事务性的领域，它与政治的领域的那种混乱和冲突相距甚远。在大多数问题上，它甚至与宪法研究方面那种争议甚多的场面也迥然不同。”“行政管理是置身于‘政治’所特有的范围之外的。行政管理的问题并不是政治问题。虽然行政管理的任务是由政治加以确定的，但政治却无需自找麻烦去操纵行政管理机构。”“政治是‘在重大而且带普遍性的’方面的国家活动，而在另一方面，‘行政管理’则是‘国家在个别和细微事项方面的活动。因此，政治是政治家的特殊活动范围，而行政管理则是技术性职员的事情’，‘政策如果没有行政管理的帮助就将一事无成’，但行政管理并不因此就是政治”[1]。正是基于这种认识，他提出要把政治与行政区别开来。威尔逊的政治与行政二分原则是在古德诺那里得到了系统的理论阐发的。古德诺在他1990年出版的《政治与行政》一书中认为，政治是国家意志的表达，而行政是这种意志的执行。他说：“在所有的政府体制中都存在着两种主要的或基本的政府功能，即国家意志的表达功能和国家意志的执行功能。在所有的国家中也都存在着分立的机关，每个分立的机关都用它们的大部分时间行使着两种功能中的一种。这两种功能分别就是：政治与行政。”[2]而行政的职能无疑就是由专门的行政机关来执行的。正是在威尔逊提出的政治与行政的二分原则下，关于行政体系的专门研究才能成为可能；也正是在这一政治与行政二分的前提下，韦伯的官僚制组织理论才成为行政管理组织模式的典型形态。因为，在政治与行政二分的原则下，行政管理可以被作为专门的技术化领域来看待。

虽然威尔逊把行政管理的领域作为一个专门的领域提了出来，但这个领域的体系、结构、运行机制是什么样子？行政程序应当从属于什么样的具体原则？行政人员之间应当是什么样的关系？这一系列问题都由韦伯来作出了回答。韦伯的官僚制(bureaucrscy)理论就是首先被作为行政组织理论看待的。韦伯是以社会史比较研究的方式提出他的官僚制理论的，作为一个社会学家，韦伯特别关注古代那些伟大的文明国家中所存在过的组织方式，以及在那些组织形式中所存在着的具有共同性的行为类型。通过对古代埃及、罗马、中国、拜占庭帝国以及近代欧洲资本主义化的过程中的官僚制进行历史考察，韦伯找出了理想的官僚制模型：它在组织形式上，从属于科学性的原则；在体制设置上，从属于形式合理性的原则；在运作程序上，从属于合理—合法的原则；在组织成员的行为方式上，属于建立在权威基础上的集权类型；在组织成员的关系上，属于命令与服从的关系模式……学术界一般把韦伯的理想官僚制模型的特征概括为以下几点：(1)在职能专业化的基础上进行劳动分工，按权力自上而下排列成严格规定的等级层次结构体系。每一个下级机关在上一级机关的控制和监督之下，同时，由下到上又有着申诉和表示不满的权力。(2)有明确划分责权的规章制度。按系统的劳动分工确定机构和人员的职责领域。为了履行这些职责，提供必要的权力，需要有明确规定的必要的强制性手段，其应用的条件也予以详细规定。(3)指导一个机关行为的规则、包括技术性规则和行为准则两个方面。为了合理地应用这些规则，必须对有关人员进行专门训练和培训。(4)系统化的工作程序与公私分明的界线。管理行为都依据一套严格、系统而明确的规则，管理当局的成员与组织财产要明确分离，办公场所与居住场所也要分开。(5)严格的公事公办。非个性化的机构赋有特殊的权利与义务，它们是组织而不是职位占有者的财产。任何任职者都不能滥用其正式的职权，只受有关准则的指导，但合法权力能以各种不同的方式来行使。(6)对官员注重知识和能力。每个机构都通过竞争性选择来招聘人员，根据技术以及非个性的标准确定职位侯选人，基于资历、成就或两者兼而有之进行晋升。正是由于韦伯对官僚制作出了如此具体的描述，才使威尔逊关于行政管理是一个专门化的领域的设想得到了系统的理论证明，才使行政管理体系的完善成为一个自觉的进程。

但是，我们也看到威尔逊—韦伯范式是建立在两个理论假设之上的：第一，政治与行政是两个不同的领域，政治的领域是国家意志的表达领域。国家意志的表达，无疑是通过公共政策进行的，也就是说，政治的领域是制定公共政策的领域即决策的领域，而行政管理则属于对国家意志的执行，这样，决策与执行是分属于不同的领域的，被看作是可以分割开来的一个总的过程中的两个不同的阶段。第二，在得到充分发展的威尔逊—韦伯范式中，我们看到，行政管理的体制功能、组织结构等具有可操作性的要素得到了强化。围绕着行政管理的效率目标，服务于科学化、技术化的形式合理性，被突出到了一个极端的地步，一切个人的主观判断和价值因素，都被作为一种“巫魅”而加以祛除。根据这种理论所提供的原则去推动公共行政实践的发展，只能有一种结果，就是追求公共行政体系的科学化、技术化，否定伦理的、政治的等一切价值因素在公共行政运行中的作用。近代社会的发展，作为主流的社会意识形态是一个不断突出人的历史发展进程。在公共行政的领域中，突出法律制度的因素，用科学化、技术化的工具理性追求来排斥人的价值和意义，是与整个近代社会的历史进步趋势不相协调的。所以，威尔逊—韦伯范式受到怀疑甚至挑战都是合乎情理的。

我们提出“西蒙范式”，是由于西蒙的管理思想中包含着一个可能会从根本上提出要求变革威尔逊—韦伯理论的内容。这些内容的核心表述就是所谓“管理就是决策的”的论断。从行政学的角度看，西蒙关于“管理就是决策”的论断的意义就在于提出了公共政策的制定与执行、科学与价值的统合问题。尽管在微观的管理活动中，管理学家们强调研究目标的科学依据问题，但是，认真地考虑起来，任何目标的指向都只能从价值的意义来加以把握。而且，我们可以说，目标本身就是一定的价值体现。管理活动愈是在宏观范围内展开，其价值特征也就愈益突出。所以，任何决策都是以突出价值因素为特征的，无论怎样强调决策的科学化，都无可否认决策的价值考量和决策的价值旨归。对于公共政策的制定来说，价值考量和价值旨归是首要的和第一位的。可见，在公共政策的制定中持有价值的视角是无需置疑的。问题是传统的政治与行政二分是把公共政策的制定与公共政策的执行孤立开来了，就在理论上导出了公共行政排斥一切价值的考量，只有在公共行政之外，即为公共行政的行为体系提供动力的源头，才会考虑价值的问题。西蒙的论断却打破了这种二元分立的神话，虽然他并没有对政治与行政之间的关系发表更多的意见，只是在《管理行为》等著作中对政治与行政二分这一经典原则作了一些象征性的批判。但是，当西蒙的理论认为决策与执行是一个统一的过程时，实际上是逻辑地包含着公共政策的制定与执行是一个统一过程的内涵的。而进一步的逻辑推论就是，对于整个公共行政的体系而言，科学与价值是相统一的。

属于“西蒙范式”的意见也包含着政治学家们的看法，罗伯特·达尔从政治学的视角来考察行政管理的问题时也提出了相似的观点。他在《经典公共行政科学的三个问题》中，对行政学研究排除价值的考量表示了极大的怀疑，认为在公共行政的实践中片面追求效率目标而不考虑价值因素是不可能的。当然，作为一个政治学家，他对管理的认识是片面的，他以为纯粹的管理是可以不考虑价值因素的，而公共行政不是纯粹的管理，它必须考虑价值的问题。其实，作为科学抽象“原本”的现实社会实践，是一个综合为一的总体，何尝存在过纯粹的管理，即使对于管理而言，价值因素也是必须加以考虑的。当然，达尔关于公共行政要比私人管理更多地考虑价值因素的意见是对的。[3]因为在公共行政的领导中，人的社会行为更多地是从属于公共目标，要求行为的主体尽可能地提供更多的公共支付，以适应公共行政在历史的承袭过程中所拥有的文化环境等因素的要求。

“西蒙范式”中要求突出管理以及公共行政中的价值因素的思想之所以能够产生广泛的社会影响，得力于一批年轻的行政学家们，那就是曾经轰动一时的所谓“新公共行政运动”。“新公共行政运动”把“西蒙范式”中要求突出价值因素的愿望具体化为公共行政能否维护社会公正和促进社会公平的问题。从这个角度来思考问题和考察现实，他们发现，在行政管理的过程中，行政人员的“价值中立”只是一个神话，回避社会公平的问题，不仅不能使公共行政在效率方面做是更好，反而会做得更坏。根据新公共行政运动的看法，与其回避这个问题不如正视这个问题，那就是在提出公共行政的效率目标的同时，也要提出公共行政的社会公平目标。“新公共行政”的这种立场可以看作是“西蒙范式”的典型化，它把西蒙等人在公共行政中考虑价值因素的要求明确化为公共行政价值目标的提出。对于一切行为体系来说，目标的转变也就意味着行为方式、方法的重大转变。“新公共行政运动”在确立公共行政的价值目标的时候也是这样。所以，它提出了一系列从属于这一目标的公共行政体系的改造方案。对于行政学这门学科的发展来说，新公共行政运动的出现给人们留下的最为深刻的印象是“行政伦理学”的研究一下子成了时尚。从这一点也可以看出，“新公共行政运动”实际上已经可以看作是“西蒙范式”的完成形态。

继“新公共行政运动”之后出现的“新公共管理运动”不仅是一场行政改革运动，而且与实践中的行政改革相伴的理论探索也可以看作是一种新的行政学范式。在某种意义上，这一理论实现了对20世纪行政学发展成就的整合。它之所以不同于“西蒙范式”，是因为它不想在理论上实现对既有的行政学理论作出全面的批判性反思，不是希望通过提出新的理论原点来实现对已有理论的突破，而是着力于解决现实所提出的问题，根据解决现实问题的需要来对已有的理论作出评价。所以说，新公共管理运动更加突出了美国传统的实用主义精神，是美国文化开始在公共行政领域中张扬的典型表现。由于新公共管理不注重理论建设，只着力于解决现实问题，所以，它实际上是一个缺乏理论的理论范式。正是这一点，决定了它有着自己的特点，既模糊了不同领域和不同学科的边界。从学科的角度看，当新公共管理把视线放在解决现实问题上的时候，它是不考虑学科之间的区别的，无论是经济学的、政治学的、社会学的和管理学的，任何理论、观点，只要是对于解释和解决公共行政实践中的问题有所启发，它就毫不犹豫地加以吸收和利用，从而模糊了专门研究政府管理的行政学与其它学科之间的界限。从实践的角度看，当新公共管理解决现实问题时，它并不考虑这些问题的性质，不考虑它是属于哪个领域和哪个部门，它只考虑解决这些问题的可行性方案。这样，政府中存在的问题并不被看作是与政府的性质联系在一起的，而是与其它部门的问题都一样的，所以，解决其它部门中所存在的问题的方式、方法，也可以应用到政府部门中来解决政府中的问题。这实际上是在观念上模糊了政府与其它部门之间的界限。结果，政府只是被放置在与私人部门的区别中，才有着自己的特点，在公共领域中，它也被作为一个公共部门来加以看待，其它公共部门的运行方式、处理与私人部门之间关系的经验，也可以被吸收到政府中来，政府在管理方面的经验以及任何一个方面的创新，都可以推广到其它的公共部门中去。以致于行政管理这个概念已经不再适应于描述行政人员的行为体系，只有使用公共管理的概念才能反映出这种泛化了的行政管理的特征。可见，新公共管理所意味着的是一种新的管理模式，是对传统的行政管理的突破。不管今天或以后人们对新公共管理运动作出什么样的评价，它泛化行政管理的成就将会作为一种历史趋势而保留下来。所以，我们今天在研究与政府相关的问题时，以及在从事相关的学科建设的时候，必须立足于这样的学科发展现实。必须从公共管理的大视野中来考虑问题。

通过上述的考察，我们看到了行政学的发展和从行政学到公共管理学的演进历程。“西蒙范式”的积极意义是提出了公共行政中的价值问题，提出了对政府进行伦理考察和定位的可能性。而新公共管理则进一步把政府公共部门化，在模糊政府与其它公共部门的界限的同时，也突出了公共管理的公共特征。所以，新公共管理是悄悄地把价值问题放在了现实问题的解决过程之中了，如果对这个过程加以理论思考的话，那么，建立公共管理伦理学的现实根据就变得非常充分了。

【参考文献】

[1]国外公共行政理论精选[M].中共中央党校出版社，1997.14-15.

第9篇：自考行政管理学论文范文

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文学概论、中国现代文学作品选、中国当代文学作品选、中国古代文学作品选（一、二）、外国文学作品选、现代汉语、古代汉语、写作等 本科 两年 美学、中国现代文学史、中国古代文学史（一、二）、外国文学史、语言学概论、英语（二）、两门选修课、毕业论文 涉外秘书学 专科 两年 英语（一）、大学语文（专）、公共关系、外国秘书工作概况、涉外秘书实务、涉外法概要、 本科 两年 英语（二）、中外文学作品导读、国际贸易理论与实务、经济法概论、秘书语言研究、公关礼仪、交际语言学、国际商务谈判、中外秘书比较、口译与听力等 对外汉语 本科 两年 现代汉语、实用英语、中国古代文学、中国现当代文学、外国文学、外国文化概论、对外汉语教学概论、英语表达与沟通（实践环节）毕业论文等 英语翻译 专科 两年 英语写作基础、综合英语（一二）、英语阅读（一）、英语国家概况、英语笔译基础、初级英语笔译、初级英语口译、英语听力 本科 两年 中级笔译、高级笔译、中级口译、同声传译、英汉语言文化比较、第二外语（日/ 法）、高级英语、英美文学选读、毕业论文 日语 专科 两年 基础日语（一二）、日语语法、日本国概况、日语阅读（一二）、经贸日语、日语听力、日语口语 本科 两年 高级日语（一二）、日语句法篇章法、日本文学选读、日汉翻译、第二外语（英/法）、现代汉语、计算机应用基础、日语口译与听力、毕业论文 英语 专科 两年 综合英语（一二）、英语阅读（一二）、英语写作基础、英语国家概况、英语听力，口语等 本科 两年 英语写作、高级英语、英美文学选读、英语翻译、经贸知识英语、口译与听力、二外（日语）等 外贸英语 专科 两年 综合英语（一二）、英语阅读（一）、英语写作基础、英语国家概况、国际贸易理论与实务、英语听力、口语、外贸英语阅读等 本科 两年 英语写作、高级英语、英美文学选读、英语翻译、经贸知识英语、外贸口译与听力、二外（日语）等 公共事业管理 专科 两年 计算机应用基础、公共事业管理概论、社会学概论、管理学原理、人力资源开发与管理、公共关系、社会调查与方法、行政管理学、文教事业管理、计划生育管理、秘书学概论、计算机应用基础（实践）等 本科 两年 英语（二）、公共管理学、公共政策、公共事业管理、公共经济学、非政府组织管理、行政法学、人力资源管理（一）、管理信息系统、毕业论文等 工商企业管理 专科 两年 计算机应用基础、基础会计学、经济法概论、国民经济统计概论、企业管理概论、生产与作业管理、市场营销学、中国税制、企业会计学、人力资源管理、企业经济法（辅修）、民法学（辅修）； 本科 两年 英语（二）、高等数学、管理系统中计算机应用、国际贸易管理与实务、管理学原理、财务管理、金融理论与实务、企业经营战略、组织行为学、质量原理、企业管理咨询、合同法（辅修）、行政法学（辅修）。 国际贸易 专科 两年 高等数学、法律基础、计算机应用基础、英语、国际贸易实务、国际金融、国际商法、中国对外贸易、WTO知识概论、市场营销学等 本科 两年 国际市场营销学、世界市场行情、国际商务谈判、企业会计学、国际运输与保险、西方经济学、外国经贸知识选读、涉外经济法、经贸知识英语等 金融管理 专科 两年 证券投资分析、保险学原理、银行会计学、商业银行业务与管理、货币银行学、财政学、经济法概论、基础会计学、管理学原理等 本科 两年 管理会计实务、国际财务管理、公司法律制度研究、英语（二）、电子商务概论、组织行为学、风险管理、高级财务管理、审计学、政府政策与经济学等 会计（电算化） 专科 两年 英语（一）、大学语文、高等数学（一）、基础会计学、国民经济统计概论、数据库及应用、财政与金融、会计电算化、成本会计、财务管理学、计算机应用基础、经济法概论（财经类） 本科 两年 高等数学（二）、、英语（二）、数据结构、审计学、管理学原理、通用财务软件、计算机网络基础、财务报表分析（一）、金融理论与实务、高级财务软件、操作系统。加考课程：会计电算化、财务管理学、成本会计、基础会计学、政治经济学（财经类） 人力资源管理 专科 两年 管理学原理、组织行为学、人力资源管理学、人力资源经济学、企业劳动工资管理、劳动就业论、社会保障、劳动与社会保障法、公共关系学、应用文写作等 本科 两年 企业战略管理、人力资源战略与规划、人力资源培训、人事测评理论与方法、人力资源薪酬管理、绩效管理、人力资源开发管理理论与策略、管理信息系统等 文化事业管理 专科 两年 英语（一）、写作、中国文化概论、文化管理学、文化行政学、文化政策与法规、文化经济学、文化策划与营销、艺术概论、社会学概论、民间文学、计算机 文化产业 本科 两年 英语（二）、中国文化导论、文化产业与管理、文化产业创意与策划、文化市场与营销、外国文化导论、媒介经营与管理、文化服务与贸易 经济信息管理 专科 两年 高等数学、计算机网络基础、计算机应用技术、计算机软件基础、计算机组成原理、经济信息导论、计算机信息基础、信息经济学等 本科 两年 英语（二）、应用数学、中级财务会计、计算机网络技术、社会研究方法、网络经济与企业管理、数据库及应用、电子商务概论、高级语言程序设计、应用数理统计、经济预测方法。 游戏软件开发技术 专科 两年 英语（一）、高等数学、计算机游戏概论、高级语言程序设计、游戏作品赏析、计算机网络技术、游戏软件开发基础、市场营销、动画设计基础等 本科 两年 英语（二）、游戏创意与设计概论、可视化程序设计、艺术设计基础、多媒体应用技术、DirectX、Java语言程序设计、游戏开发流程与引擎原理、游戏架构导论、软件工程、游戏心理学等 电子商务 专科 两年 电子商务英语、经济学（二）、计算机与网络技术基础、市场营销（三）、基础会计学、市场信息学、国际贸易实务（三）、电子商务概论、商务交流（二）、网页设计与制作、互联网软件应用与开发、电子商务案例分析、综合作业 本科 两年 英语（二）、数量方法（二）、电子商务法概论、电子商务与金融、电子商务网站设计原理、电子商务与现代物流、互联网数据库、网络营销与策划、电子商务安全导论、网络经济与企业管理、商法（二） 信息技术教育 本科 两年 英语（二）、物理（工）、数据库原理、数据结构、计算机网络与通信、计算机系统结构、软件工程、数值分析、面向对象程序设计、计算机辅助教育、高级语言程序设计、数字逻辑、中学信息技术教学与实践研究 计算机及应用 专科 两年 大学语文、高等数学、英语（一）、模拟电路与数字电路、计算机应用技术、汇编语言程序设计、数据结构导论、计算机组成原理、微型计算机及其接口技术、高级语言程序设计（一）、操作系统概论、数据库及其应用、计算机网络技术 本科 两年 英语（二）、高等数学、物理（工）、离散数学、操作系统、数据结构、面向对象程序设计、软件工程、数据库原理、计算机系统结构、计算机网络与通信 电子政务 专科 两年 行政管理学、公文写作与处理、公共事业管理、行政法学、经济管理概论、办公自动化原理及应用、政府信息资源管理、电子政务概论、管理信息系统、计算机应用技术 本科 两年 英语（二）、公共管理学、电子政务理论与技术、政府经济学、信息化理论与实践、网站建设与管理、计算机网络与通信、电子政务案例分析、信息与网络安全管理 电子技术 专科 两年 英语 （一）、电工原理 、高等数学、线性代数、线性电子电路、非线性电子电路、数字电路、计算机基础与程序设计、电子测量、音响技术、微型计算机原理 及应用 、办公自动化 设备、 电子工程 本科 两年 英语（二）、高等数学(工本) 、物理(工) 、复变函数与积分变换、概率论与数理统计(二)、工程经济、信号与系统、计算机软件基础(二)、数字信号处理、单片机原理与应用、自动控制理论(二)、声视频技术 服装设计 专科 两年 构成艺术、服装工艺、服装结构设计、服装款式设计、服装纸样设计、服装市场营销等 本科 两年 服装设计、服装纸样设计、服装图形设计、服装计算机辅助设计、服装立体剪裁、展示工艺、企业形象设计、服装饰品设计等 数控技术 专科 两年 机械设计基础、公差配合与技术测量、数控编程与操作、CAD/CAM、电工学等 本科 两年 模拟数字及电力电子技术、传感器与监测技术、微型计算机原理与接口技术、机床数控原理、CAD/CAM软件应用、模具与现代加工技术等 视觉传达设计 专科 两年 构成艺术、插图艺术设计、包装结构与包装装潢设计、平面广告设计、机构形象设计（ VI ）、商品摄影、POP与DM广告设计等 本科 两年 书籍装帧设计、包装工艺与设计、创意网页设计、影视广告、方案与脚本、室内设计、景观设计、展示设计、家具设计 动漫设计 专科 两年 构成艺术、字体设计、动画基础、动画运动、电脑图像设计、动画概论 本科 两年 漫画设计、动画场景设计、动画分镜头、二维动画制作、三维动画制作动画特效合成、动画创作 生物技术 专科 两年 普通生物学、食品分析与检验、发酵工艺学、生物制药技术、生物化学、微生物学、细胞工程、基因工程、酶学、病毒学、现代生物技术导论等 生物工程 本科 两年 英语、工程制图、化工原理、生物工艺学、微生物遗传与育种、生化工程、生物制药学、生化分离工程、高等数学等 食品工程 专科 两年 基础化学、食品化学、食品微生物学、食品工艺学、食品分析 本科 两年 食品工程原理、食品营养、食品加工技术、酿造食品加工、食品法规、食品包装与设计、农产品储藏运销学、计算机应用基础 景观园林 本科 两年 英语、园林工程制图、园林艺术原理、景观生态学、园林建筑学、园林CAD、园林规划设计、园林工程学、3DMAX、园林植物保护学、园林美学 新闻 专科 两年 计算机应用基础（含实践）、汉语基础、社会学概论、中国现代文学作品选、新闻学概论、中国新闻事业史、新闻采访写作、报纸编辑、广播新闻与电视新闻、广告学、新闻心理学 本科 两年 英语（二）、新闻评论写作、新闻摄影、外国新闻事业史、中外新闻作品研究、传播学概论、公共关系学、新闻事业管理、文学概论 应用心理学 专科 两年 大学语文、实验心理学、生理心理学、发展心理学、教育心理学、心理与教育统计学、社会心理学、管理心理学、医学心理学、心理测量、普通心理学（含实践）、计算机应用基础（含实践） 本科 两年 英语（二）、认知心理、心理学研究方法、心理学史、变态心理学、学习心理学、心理咨询原理与技术（含实践）、学校心理学、心理诊断、行为改变技术（含实践） 小学教育 专科 两年 大学语文、教育原理、科学技术社会、小学教育心理学、小学科学教育、小学教育科学研究、小学语文教学论、小学数学教学论、小学班主任、素质教育导论 本科 两年 英语（二）、心理卫生与心理辅导、课程与教学论、发展与教育心理学、中外教育简史、中小学教育管理、比较教育、小学艺术教育、现代教育测量与评价、中小学教育信息技术、学校管理心理学、教学设计、德育原理、基础教育课程改革研究、毕业实习、毕业论文 学前教育学 专科 两年 学前教育学、学前发展心理学、学前卫生学、儿童文学、学前教育心理学、幼儿园组织与管理、学前儿童数学教育、学前儿童语言教育、学前儿童科学教育、科学技术社会 本科 两年 英语（二）、教育学原理、学前游戏论、幼儿园课程论、学前比较教育、中外学前教育史、幼儿园活动设计、学前教育科学研究、家庭教育学 教育技术学 本科 两年 英语（二）、教学设计、教育电视系统、教育电视节目制作、计算机辅助教育、多媒体教学系统、高级语言程序设计、教与学的基础原理、教育传播方法研究、教育电声系统及软件制作、信息技术课程教学论、 教育管理 本科 两年 英语（二）、教育管理原理、教育评估与督导、教育经济学、教育统计与测量、教育法学、教育预测与规划、中外教育管理史、管理心理学、高等教育管理